課程介紹之保險監(jiān)管：保險監(jiān)管的定義、部門與目標

一、保險監(jiān)管的定義、部門與目標
    （一）保險監(jiān)管的定義
     保險監(jiān)管：是政府對保險業(yè)監(jiān)督管理的簡稱。
     保險監(jiān)管法又稱保險業(yè)法，在我國，保險業(yè)法是從屬于民法范疇的特殊法律規(guī)范。保險業(yè)法是對保險業(yè)監(jiān)督管理的法律，所以，保險監(jiān)管是保險法的一部分。
     保險監(jiān)管、行業(yè)自律和企業(yè)內(nèi)控存在一定的關(guān)系。保險監(jiān)管是政府為保護被保險人的合法利益對保險業(yè)依法監(jiān)管管理的行為；行業(yè)自律是在國家法律允許的條件下保險企業(yè)組織保險行業(yè)協(xié)會，制定同業(yè)公約和章程以相互約束、維護保險行業(yè)整體利益的行為；企業(yè)內(nèi)控則是保險企業(yè)在國家法律和行業(yè)規(guī)定允許的范圍內(nèi)為維護本企業(yè)利益而采取的行為。三者的共同點是都以國家的保險法為其基本依據(jù)。
    （二）保險監(jiān)管的部門
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     我國保險業(yè)監(jiān)管的歸屬問題幾經(jīng)周折，開始由中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)，中間改為財政部領(lǐng)導(dǎo)，其后又轉(zhuǎn)歸中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)。1998年11月以前中國人民銀行作為國務(wù)院金融管理部門代表政府實施對中華人民共和國境內(nèi)的保險行業(yè)的監(jiān)督和管理。其后，根據(jù)分業(yè)監(jiān)管的要求，加強保險監(jiān)管的力度，1998年11月18日成立了中國保險監(jiān)督管理委員會，作為我國專門的保險監(jiān)督管理部門。其內(nèi)部機構(gòu)由財產(chǎn)保險監(jiān)管部、人身保險監(jiān)管部、保險中介監(jiān)管部、國際部、發(fā)展改革部、政策法規(guī)部、資金運用監(jiān)管部、財務(wù)會計部、統(tǒng)計信息部、辦公廳、派出機構(gòu)管理部、人事教育部、監(jiān)察局、機關(guān)黨組等14個部門組成?！?BR>    （三）保險監(jiān)管的目標
     保險監(jiān)管的目標是：保證保險人有足夠的償付能力；規(guī)范保險市場、維護保險業(yè)的公平競爭；防止保險欺詐；彌補自行管理的不足。在我國，目前及相當(dāng)一段時期內(nèi)前三者是主要的。