案例--合同管理與索賠的案例4

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《案例4》某中外合資項(xiàng)目,合同標(biāo)的為一商住樓的施工工程。主樓地下一層,地上24層,裙樓4層,總建筑面積36000m2。合同協(xié)議書由甲方自己起草。合同工期為670天。合同中的價(jià)格條款為: “本工程合同價(jià)格為人民幣3500萬元。此價(jià)格固定不變,不受市場(chǎng)上材料、設(shè)備、勞動(dòng)力和運(yùn)輸價(jià)格的波動(dòng)及政策性調(diào)整影響而改變。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致價(jià)格增減另外計(jì)算?!?本合同簽字后經(jīng)過了法律機(jī)關(guān)的公證。顯然本合同屬固定總價(jià)合同。在招標(biāo)文件中,業(yè)主提供的圖紙雖號(hào)稱“施工圖”,但實(shí)際上很粗略,沒有配筋圖。在承包商報(bào)價(jià)時(shí),國(guó)家對(duì)建材市場(chǎng)實(shí)行控制,有鋼材市場(chǎng)限價(jià),約1800元/t。承包商則按此限價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程開始后一切順利,但基礎(chǔ)完成后,國(guó)家取消鋼材限價(jià),實(shí)行開放的市場(chǎng)價(jià)格,市場(chǎng)鋼材價(jià)格在很短的時(shí)間內(nèi)上漲至3500元/t以上。另外由于設(shè)計(jì)圖紙過粗,后來設(shè)計(jì)雖未變更,但卻增加了許多承包商未考慮到的工作量和新的分項(xiàng)工程。其中的是鋼筋。承包商報(bào)價(jià)時(shí)沒有配筋圖,僅按通常商住樓的每平米建筑面積鋼筋用量估算,而最后實(shí)際使用量與報(bào)價(jià)所用的鋼筋工程量相差500t以上。按照合同條款,這些都應(yīng)由承包商承擔(dān)。開工后約5個(gè)月,承包商再作核算,預(yù)計(jì)到工程結(jié)束承包商至少虧本2000萬元。承包商與業(yè)主商議,希望業(yè)主照顧到市場(chǎng)情況和承包商的實(shí)際困難,給予承包商以實(shí)際價(jià)差補(bǔ)償,因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)已大大超過承包商的承受能力。承包商已不期望從本工程獲得任何利潤(rùn),只要求保本。但業(yè)主予以否決,要求承包商按原價(jià)格全面履行合同責(zé)任。承包商無奈,放棄了前期工程及基礎(chǔ)工程的投入,撕毀合同,從工程中撤出人馬,蒙受了很大的損失。而業(yè)主不得不請(qǐng)另外一個(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)繼續(xù)施工,結(jié)果也蒙受很大損失:不僅工期延長(zhǎng),而且最后花費(fèi)也很大。因?yàn)榱硪粋€(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)完成一個(gè)半拉子工程,只能采用議標(biāo)的形式,價(jià)格也比較高。在這個(gè)工程中,幾個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素集中都一起:工程量大、工期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)文件不詳細(xì)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、做標(biāo)期短、采用固定總價(jià)合同。最終不僅*了承包商,而且也傷害了