[思維拓展]中國(guó)憲法的制定和修改2

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第三部憲法:1978年3月5日第五屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)、頒布了中華人民共和國(guó)第三部憲法。這部憲法把中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)規(guī)定的全國(guó)人民在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)“堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命,開展階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三*運(yùn)動(dòng),在本世紀(jì)內(nèi)把中國(guó)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。”用法律的形式肯定下來(lái),記載在序言中。這部憲法比1975年憲法有了重大變化,但仍然存在許多缺陷,它肯定了“文化*”的成果和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論。第三部憲法共4章60條。1979年7月五屆全國(guó)人大二次會(huì)議和1980年9月五屆全國(guó)人大三次會(huì)議分別對(duì)這部憲法進(jìn)行了修改。
    第四部憲法:1980年下半年,在葉劍英委員長(zhǎng)直接主持下,我國(guó)開始對(duì)憲法進(jìn)行大規(guī)模、全局性的修訂。經(jīng)過(guò)兩年多的討論、修改,并經(jīng)過(guò)全民討論,1982年12月4日,中華人民共和國(guó)第四部憲法(現(xiàn)行憲法)在第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上正式通過(guò)并頒布。第四部憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則,總結(jié)了中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),并吸收了國(guó)際經(jīng)驗(yàn),是一部有中國(guó)特色、適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。它明確規(guī)定了中華人民共和國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、公民的權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍、今后國(guó)家的根本任務(wù)等。其根本特點(diǎn)是,規(guī)定了我國(guó)的根本制度和根本任務(wù),確定了四項(xiàng)基本原則和改革開放的基本方針。它規(guī)定,全國(guó)各族人民和一切組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。這部憲法分為序言,總綱,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國(guó)家機(jī)構(gòu),國(guó)旗、國(guó)徽、首都五個(gè)部分,共4章138條。
    第四部憲法的幾次修改
    為了適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化,全國(guó)人大分別于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月對(duì)這部憲法逐步進(jìn)行了修改、完善。
    1988年4月12日,第七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案,對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位、作用和國(guó)家對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策作了明確規(guī)定;對(duì)土地使用轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題作了補(bǔ)充規(guī)定。這是中國(guó)第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。
    1993年3月29日,第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案,對(duì)原憲法作了9處修改,將“社會(huì)主義初級(jí)階段”、“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理論”、“堅(jiān)持改革開放”及“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”等寫入了憲法;將“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”修改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”;將“國(guó)家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”修改為“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。修正案內(nèi)容還涉及政協(xié)制度、縣市級(jí)人民代表大會(huì)任期等。
    1999年3月15日,第九屆全國(guó)人大二次會(huì)議再次通過(guò)憲法修正案,對(duì)原憲法作了6處修改,把鄧小平理論的指導(dǎo)思想地位、依法治國(guó)的基本方略、國(guó)家現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度以及非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用等寫進(jìn)了憲法。
    2004年3月14日,第十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,對(duì)原憲法作了修改。憲法修正案確立“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容,在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,完善土地征用制度,進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針,完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定,增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定,增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定,完善全國(guó)人民代表大會(huì)組成的規(guī)定,作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定,規(guī)定國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)的職權(quán),修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定,增加對(duì)國(guó)歌的規(guī)定等