一、投資法令瑞士對(duì)于外國(guó)人前來(lái)投資,并無(wú)任何單獨(dú)之法律或行政上之規(guī)定與限制,所有與投資有關(guān)之法規(guī)或重要規(guī)定,均散見或隱藏于其它之法規(guī)當(dāng)中(例如申請(qǐng)入境簽證、工作居留許可、建廠土地取得、興建廠房、營(yíng)業(yè)許可等等),且多因邦區(qū)之不同,其規(guī)定之內(nèi)容亦有差異。我國(guó)業(yè)者如有意前來(lái)瑞士投資,本處可視其需要提供協(xié)助,代為聯(lián)系并安排拜會(huì)各邦主管投資業(yè)務(wù)之官員,洽商有關(guān)問(wèn)題。
二、公司設(shè)立型態(tài)大部份之瑞士公司系以Aktiengesellschaft(股份有限公司,簡(jiǎn)稱 AG)或Societe Anonym(簡(jiǎn)稱SA)之形式登記設(shè)立,資本來(lái)源得以保密,最低資本額僅為10萬(wàn)瑞士法郎(以1996年7月17日之匯率算,約折合220萬(wàn)2,200元新臺(tái)幣,其中5萬(wàn)瑞郎須為現(xiàn)款),公司股票得以上市。股份有限公司完成商業(yè)登記后,具有下列之權(quán)利及義務(wù):1. 公司名稱受保護(hù)。
2. 公司必須登錄會(huì)計(jì)帳及資產(chǎn)負(fù)債表。
3. 公司倒閉時(shí)應(yīng)遵守瑞士有關(guān)法律規(guī)定辦理清算。
4. 票據(jù)交換之償付亦應(yīng)依據(jù)瑞士法令辦理。
除上述之股份有限公司外,大部份之外國(guó)投資人系以控股公司(Holding)之方式在瑞士投資。此種公司又分成兩類,一為純控股公司,另一為混合控股公司。前者之資本投資于其它公司,因此利潤(rùn)完全免繳聯(lián)邦稅,至于各邦及地方稅,則有各種不同程度之減免;后者則至少必須擁有資本額20%或200萬(wàn)瑞郎(約折合4,444萬(wàn)元新臺(tái)幣)之股本投資于其它公司,其利潤(rùn)方可享受減免稅。至于外國(guó)股份有限公司欲在瑞士設(shè)立分公司,則有下列規(guī)定:1. 有關(guān)在瑞士設(shè)立分公司之各項(xiàng)事宜,均應(yīng)依據(jù)瑞士法律而辦理。
2. 必須比照瑞士公司設(shè)立分公司辦法,在瑞士辦理商業(yè)登記手續(xù)。
3. 必須依照瑞士法律規(guī)定,登錄會(huì)計(jì)帳及資產(chǎn)負(fù)債表。
4. 駐瑞士分公司之代表必須享有充分授權(quán),并在瑞士設(shè)有固定住所。
由于瑞士對(duì)外國(guó)人前來(lái)工作居留限制嚴(yán)苛,且不易在瑞士置產(chǎn),因此前往瑞士投資,宜與當(dāng)?shù)厝耸亢献鳌?BR> 當(dāng)前(1996年),成立責(zé)任有限公司(Gesellschaft mit beschrankter Haftung/GmbH → Limited liability company)已逐漸成為投資人歡迎之趨勢(shì)。
此一類型之公司,具有一己之法律人格,成立時(shí)即已認(rèn)定其公司擁有某一定額之資本,一般至少需為二萬(wàn)瑞士法郎,不得超過(guò)二百萬(wàn)瑞郎,且此資本不得以上市股票之方式籌得。公司負(fù)債或倒閉時(shí),即以此資本做抵押。
籌組公司時(shí),至少須有兩名成員參與投資,且每位出資人須于公司成立時(shí),立刻付清其負(fù)責(zé)出資部份之一半(或以等值之物品充抵)。惟公司成立后之運(yùn)作,可采「一人負(fù)責(zé)公司」之形態(tài)(Einmanngesellschaft)經(jīng)營(yíng)。公司業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部中,至少須有一名在瑞士設(shè)有戶籍。
瑞士之「責(zé)任有限公司」又與德國(guó)式之「責(zé)任有限公司」不同。其優(yōu)缺點(diǎn)如下:■瑞士式GmbH之缺點(diǎn)為:1. 組織結(jié)構(gòu)較缺乏彈性;2. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓困難;3. 投資人姓名不獲保密之資格;4. 公司信貸程度較易受到一般客戶質(zhì)疑(例如資本額不高等)。
■惟若與「股份有限公司」(AG)相較,瑞士式GmbH之優(yōu)點(diǎn)為:1. 公司成立時(shí)所須具備之資本額較低,僅為二萬(wàn)瑞郎,且只須先付其半一萬(wàn)瑞郎(惟如于商業(yè)登記時(shí)將資本額報(bào)高,營(yíng)業(yè)時(shí)較易取得客戶征信時(shí)之信任);2. 公司成立人僅需兩名;3. 無(wú)需外聘帳務(wù)審計(jì)事務(wù)所(Revisionsstelle → 一般多為Treuhandbuero或會(huì)計(jì)師事務(wù)所)公證其會(huì)計(jì)師所清算之帳務(wù)(AG于召開一年一度之股東大會(huì)時(shí),其帳務(wù)必需事先經(jīng)過(guò)外聘之帳務(wù)審計(jì)事務(wù)所認(rèn)可后,提交股東大會(huì)追認(rèn)通過(guò));4. 所有出資人及業(yè)務(wù)主管得為外國(guó)籍人士擔(dān)任,惟其中至少須有一人在瑞士境內(nèi)設(shè)有戶籍(截至1991年為止,瑞士境內(nèi)共有此類公司2,769家)。
申請(qǐng)成立GmbH,必須透過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理,始具效力。其申請(qǐng)手續(xù)及流程包括:向銀行成立投資資金專戶、代填各種申請(qǐng)表格及送件、代為估報(bào)公司資產(chǎn)、辦理工商登記手續(xù)(并在政府機(jī)構(gòu)之公報(bào)發(fā)布后始正式生效)、以及各種必要之公證手續(xù)等。其辦案費(fèi)用約為每小時(shí)120至200瑞郎之間,一般約為2,900瑞郎上下;一般之工商登記手續(xù)費(fèi)約為900瑞郎之譜。全案費(fèi)時(shí)約為2周。故委托申辦全案,合計(jì)約需投下3,800至4,000瑞郎資本。
公司成立后,尚須為員工(如無(wú)員工則須為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人即老板)繳交各種社會(huì)福利保險(xiǎn)、公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、公責(zé)任險(xiǎn)、火險(xiǎn)、工作意外險(xiǎn)等等,每半年約為4,000瑞郎之譜。會(huì)計(jì)帳則須聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理。
三、獎(jiǎng)勵(lì)投資措施就聯(lián)邦政府方面,除前述第「參」項(xiàng)有關(guān)稅賦優(yōu)惠辦法外,并無(wú)其它特別獎(jiǎng)勵(lì)措施。至各邦或各鄉(xiāng)市政府,則視投資產(chǎn)業(yè)之結(jié)構(gòu)及種類對(duì)地方繁榮所可能帶來(lái)何種程度之貢獻(xiàn),而予以行政或稅賦上之便利,以蘇黎世邦為例,該邦并無(wú)任何具體之獎(jiǎng)勵(lì)投資措施。
惟位于瑞士德法語(yǔ)交界之新堡邦(Neuchatel),系瑞士鐘表及微電子工業(yè)重鎮(zhèn)之一,近年來(lái)不斷積極鼓勵(lì)外商前往投資設(shè)廠或成立辦事處。該邦邦政府設(shè)有投資業(yè)務(wù)處,積極推動(dòng)外商前往新堡投資已有十六年之歷史,吸引500家以上大小外商前往該邦投資及設(shè)廠,成果豐碩,使該邦促進(jìn)投資方面之業(yè)務(wù)在瑞士甚至歐洲享有盛名;而該處與世界各國(guó)當(dāng)?shù)刂畷?huì)計(jì)師、律師事務(wù)所、及財(cái)務(wù)顧問(wèn)管理公司等聯(lián)線結(jié)合成立之綿密信息網(wǎng)絡(luò)(Network),乃系其推廣業(yè)務(wù)之極重要利器。透由該網(wǎng)絡(luò),可以迅速掌握他國(guó)工商活動(dòng)之最新動(dòng)態(tài)及投資意向,足以?shī)Z得先機(jī),及早進(jìn)行接洽。此外,亦可藉由該網(wǎng)絡(luò)提供已在該邦投資有案各外商之種種貿(mào)易機(jī)會(huì),并協(xié)助渠等建立其產(chǎn)品在他國(guó)之行銷管道。目前參與該網(wǎng)絡(luò)之國(guó)家遍及五大洲:亞洲方面包括日本、香港、新加坡及韓國(guó),并在巴基斯坦及印度建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),提供該邦廠商及外商拓展印、巴市場(chǎng)所需之各類信息。
鑒于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)快速,該處利用前述之信息網(wǎng)絡(luò),積極與有意前來(lái)該邦投資之亞太地區(qū)廠商聯(lián)系,目前已有多家香港鐘表廠商前往投資設(shè)廠及并購(gòu),亦有日本及新加坡財(cái)團(tuán)投資旅館業(yè);七年前該處派員訪華時(shí),曾委請(qǐng)國(guó)內(nèi)「聯(lián)鼎律師事務(wù)所」做為該邦在臺(tái)之聯(lián)絡(luò)處,并將該邦投資環(huán)境簡(jiǎn)介譯成中文,惟迄今仍未有臺(tái)商前來(lái)投資。
該處強(qiáng)調(diào)向秉「一處服務(wù)到底」(One Stop Shopping)之理念,由投資可行性分析、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、介薦合資對(duì)象、廠房及辦公室之租賃,乃至員工之招募,投資廠商居留許可之申請(qǐng)、及子女教育等,均可由該處出面代勞。且除必要之手續(xù)費(fèi)外,其它雜項(xiàng)均為免費(fèi)服務(wù)。此外,該邦政府對(duì)外商所提供之優(yōu)惠稅率及長(zhǎng)期低利貸款,制造業(yè)可享有5至10年之免稅優(yōu)待,控股公司則可完全免稅,其它行業(yè)之營(yíng)利所得稅為11%,低利貸款之利率則在2%。
另,該處目前亦以吸引外商前往該邦設(shè)立「歐洲協(xié)調(diào)中心」(CoordinationCenter)為對(duì)外宣傳之訴求,鼓勵(lì)外商善加利用該邦優(yōu)越之地理位置及設(shè)施,為其母公司在歐洲市場(chǎng)推展行銷、管理、及集資等活動(dòng)。
至于外商在該邦投資為數(shù)最多之產(chǎn)業(yè)業(yè)別、申請(qǐng)流程、及所需時(shí)間等細(xì)節(jié),據(jù)該處告稱次:約三分之二外商系以投資于服務(wù)業(yè)(如貿(mào)易、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、及控股公司等)為主,另三分之一則多投資于制造業(yè)(如高科技產(chǎn)業(yè)、鐘表及珠寶奢侈產(chǎn)品、高附加價(jià)值產(chǎn)品、及自動(dòng)化設(shè)等)。前往投資之外商,如與該處簽署委托書(Letter of Commitment),該處則可出面先行代為申請(qǐng)公司名稱之核準(zhǔn)(通常需時(shí)一至兩周),繼之委請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熁驎?huì)計(jì)師事務(wù)所向聯(lián)邦政府相關(guān)負(fù)責(zé)單位提出申請(qǐng)審核之手續(xù),俟核準(zhǔn)后(約需時(shí)四至六周),該處則進(jìn)而協(xié)助投資廠商覓租辦公室及覓聘秘書(各約需兩周)。故自提出申請(qǐng)開始,至公司成立并正式運(yùn)作為止,總計(jì)約需一至三個(gè)月時(shí)間。投資成本方面,一般中小型公司初始營(yíng)運(yùn),約須投入資金12萬(wàn)至20萬(wàn)瑞郎之譜(約折合新臺(tái)幣266至444萬(wàn)元)。
四、投資限制(不允許投資行業(yè))
瑞士為一工商自由、市場(chǎng)及資金均屬開放之國(guó)家,基本上對(duì)于外人前來(lái)投資之種類及行業(yè),并無(wú)明文規(guī)定,均由投資人視實(shí)際需要而自行決定。惟根據(jù)瑞士一般之狀況判斷,多以微電子、光電、信息等高科技、附加價(jià)值高、且無(wú)污染之產(chǎn)品歡迎。
五、投資主管機(jī)關(guān)外人前來(lái)瑞士投資,需向擬投資地區(qū)邦政府「職業(yè)勞工廳」(KIGA)所屬之「勞工局」(Arbeitsamt)提出就業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可,或向該邦邦政府警政廳外事警察局申請(qǐng)入境居留及工作許可簽證。上述二者,只要取得其一,即可在瑞士自由開業(yè)。另土地之購(gòu)取,亦須經(jīng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)之批準(zhǔn)。
六、投資申請(qǐng)程序及審核流程如同前述,外國(guó)人如欲前來(lái)瑞士投資開業(yè),均被視同「擬前來(lái)瑞士就業(yè)」,須于入境之前,向邦政府勞工局申請(qǐng)就業(yè)許可。該局就申請(qǐng)投資之內(nèi)容(例如從事何種行業(yè)等)延請(qǐng)專家審核,核準(zhǔn)與否,主要端視該業(yè)是否為瑞士所需、以及從業(yè)人員是否為瑞士所欠缺之專才、能否因此而增加瑞士就業(yè)機(jī)會(huì)等等而定。一般審核所需之時(shí)間約為一至兩個(gè)月,規(guī)費(fèi)約在一至二百瑞郎之間。如獲審核通過(guò),該局將全案移會(huì)外事警察局,由外事局根據(jù)聯(lián)邦政府每年核發(fā)該邦「外國(guó)人入境瑞士居留工作配額」之?dāng)?shù)目,斟酌核發(fā)入境居留許可簽證。由于主管審核之機(jī)關(guān)眾多(視投資之類別而定),故國(guó)人如欲前來(lái)瑞士投資,宜透過(guò)當(dāng)?shù)芈蓭熂皶?huì)計(jì)師代辦,較可收到事半功倍之效。
七、土地成本瑞士全國(guó)共有26個(gè)邦,每邦之內(nèi)又分鄉(xiāng)、市、鎮(zhèn)、區(qū)等小行政區(qū),實(shí)施地方自治,此類小行政區(qū)一般通稱為Community,全國(guó)總數(shù)超過(guò)3,000余,每一行政區(qū)均有自己之行政組織及財(cái)稅系統(tǒng),基本上每一行政區(qū)均依聯(lián)邦及邦政府法令對(duì)該區(qū)土地做詳細(xì)之規(guī)劃,住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、商宅混合區(qū)、工業(yè)區(qū)、及公共設(shè)施等不同用途之土地均有清楚之劃分,故所謂之「工業(yè)用地」,事實(shí)上全國(guó)到處皆有;至其土地或廠房之取得及租用,則須按照擬投資地區(qū)之有關(guān)法令辦理。近年來(lái)由于瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,因此工業(yè)土地之取得已愈形困難。
瑞士朝野在國(guó)境之內(nèi),規(guī)劃下列兩類區(qū)域,做為便利工商發(fā)展之基地:(一)科技園區(qū)(Technology Park)
科技園區(qū)主要系開放予從事研發(fā)之廠商設(shè)廠之用。目前瑞士所設(shè)立之科技及研究園區(qū),計(jì)有下列數(shù)處:1. Yverdon科技園區(qū)(Y-Parc) 私人企業(yè)出資75%,政府出資25%,1988年起營(yíng)運(yùn),1990年完成之新址占地9,000平方公尺。
2. 小型科技園區(qū)(Techno-Pole Sierre SA) 由私人企業(yè)經(jīng)營(yíng),Sierre地方政府參與股份,并由聯(lián)邦政府資助,1989年起營(yíng)運(yùn),1990年占地2,000平方公尺,1995年將擴(kuò)充為8,000平方公尺。
3. Ecublens科技園區(qū)(Wissenschaftlicher Park in Ecublens) 由瑞士聯(lián)邦理工學(xué)院洛桑分校提供土地,并由一私人基金會(huì)出資營(yíng)建,1992年完工,第一期占地31,000平方公尺。
4. 蘇黎世科技園區(qū)(Technopark Zurich) 由私人企業(yè)Sulzer/Escher Wyss基金會(huì)提供研究及商業(yè)用地,1993年3月25日正式開始營(yíng)運(yùn)。該園區(qū)建立所需之資金,幾全由民間業(yè)者自行籌措,公家部份僅由蘇黎士邦政府補(bǔ)助25萬(wàn)瑞郎。該園區(qū)當(dāng)初設(shè)立之構(gòu)想,系在結(jié)合學(xué)界(尤其是蘇黎世瑞士聯(lián)邦理工學(xué)院)及產(chǎn)業(yè)界,將科技研發(fā)之成果加速轉(zhuǎn)移至實(shí)業(yè)產(chǎn)銷之運(yùn)用上。整個(gè)園區(qū)位于蘇黎世近郊之工業(yè)區(qū)內(nèi),占地總面積7萬(wàn)6,000平方公尺,其營(yíng)運(yùn)重點(diǎn)除在開發(fā)高科技產(chǎn)品外,并提供優(yōu)惠租金(每平方公尺年租僅在270瑞郎左右),以協(xié)助新興業(yè)者或發(fā)明人創(chuàng)業(yè)。所謂新產(chǎn)品,并非僅指其創(chuàng)意新穎或科技層次高而已,更要求其能為市場(chǎng)接受、達(dá)到投資量產(chǎn)行銷以求成本回收、進(jìn)而獲得利潤(rùn)為目標(biāo)。
5. Bern-Bumpliz科技園區(qū)(Technopark Bern-Bumpliz) 系由伯恩邦政府所資助之民間企畫案,1992年開始營(yíng)運(yùn),占地面積5,000平方公尺。
(二)自由貿(mào)易區(qū)瑞士共有19個(gè)自由貿(mào)易區(qū),其中4個(gè)位于巴塞爾(Basel),3個(gè)位于日內(nèi)瓦(Geneve)、2個(gè)位于蘇黎世(Zurich)及圣馬嘎列騰(St. Magarethen),其余分別位于阿勞(Aarau)、伯恩(Bern)、佳梭(Chiasso)、洛桑(Lausanne)、圣佳倫(St. Gallen)、布禮格(Brig)、布克斯(Buchs)及嘎殿扎(Cadenzza)。
八、勞工相關(guān)規(guī)定(一)勞工供應(yīng)及品質(zhì)瑞士教育發(fā)達(dá),制度完善,尤重職業(yè)及專業(yè)訓(xùn)練教育,各行各業(yè)之員工在結(jié)束「學(xué)藝」(職訓(xùn))之后,均先取得「適業(yè)證書」始正式就業(yè),故瑞士勞工素質(zhì)具備獨(dú)特之優(yōu)良傳統(tǒng)。從整個(gè)教育類別(國(guó)小、初中、職教、高等職教、專上)分布觀之,1994年瑞士全國(guó)共有135萬(wàn)2,165名學(xué)子;接受初、高職教育之學(xué)生人數(shù)占瑞士全國(guó)各類學(xué)校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)55.2%,系為瑞士各行各業(yè)最重要之人力資源。接受??茖W(xué)校教育者占10.9%,大學(xué)高等教育之學(xué)子則僅占全國(guó)總學(xué)生人口之13.3%。
1995年瑞士全國(guó)勞工共有378萬(wàn)3,000人,占全國(guó)總?cè)丝?3.6%,其中從事農(nóng)林業(yè)者15萬(wàn)4,000人;從事能源、水利、食品加工、紡織、成衣、木工家具、紙張、印繪、鞋類、及皮革業(yè)者,合共32萬(wàn)4,000人;化學(xué)及塑料業(yè)合占9萬(wàn)8,000人;制造業(yè)(包括五金加工、機(jī)械、交通工具、電子及電氣、鐘表及珠寶等)合占38萬(wàn)3,000人;貿(mào)易業(yè)占51萬(wàn)3,000人、銀行及保險(xiǎn)業(yè)合占21萬(wàn)3,000人、餐旅業(yè)22萬(wàn)人、公務(wù)員16萬(wàn)人、其它服務(wù)業(yè)者25萬(wàn)4,000人。外勞人數(shù)有97萬(wàn)6,000人,占就業(yè)總?cè)丝?3.8%。
根據(jù) 1995年年底之統(tǒng)計(jì)顯示,該年瑞士失業(yè)率高達(dá) 4.2 %,共15萬(wàn)3,316人,已較1994年之17萬(wàn)1,038人(4.7%)減少甚多。惟近年來(lái)瑞士高級(jí)專業(yè)勞力市場(chǎng)有逐漸枯竭之虞,若干行業(yè)如餐旅業(yè)等勞力市場(chǎng)亦呈供應(yīng)不足之情況,且瑞士政府嚴(yán)格限制外籍人士入境工作及居留產(chǎn),此為瑞士投資條件缺失之一。另一方面,由于高等職教及大學(xué)生人數(shù)之成長(zhǎng)速度較就業(yè)人口之成長(zhǎng)速度為快,乃造成每年受過(guò)良好職訓(xùn)或大學(xué)教育之高素質(zhì)人力資源對(duì)人力市場(chǎng)呈現(xiàn)供多于求之現(xiàn)象,然事實(shí)上卻反有無(wú)數(shù)企業(yè)不時(shí)慨嘆中、高級(jí)主管人才之不足與難求,凡此皆易令人滋生矛盾不解之嘆。惟若深入研究,則不難發(fā)現(xiàn)上述供求失調(diào)之原因不外:1. 供才方面-由于當(dāng)今之產(chǎn)品皆要求溶入更多更高之科技內(nèi)涵,而當(dāng)前瑞士各類教育系統(tǒng)皆無(wú)法及時(shí)因應(yīng)并與之相配合,例如就科技新知方面師資之再深造再訓(xùn)練,往往緩不濟(jì)急,非短期之內(nèi)可以見效,亦因而直接影響高素質(zhì)人力之培育。
2. 求才方面-由于面對(duì)日益劇烈之國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),業(yè)者只有從大力提高產(chǎn)品品質(zhì)著手,在在急需高素質(zhì)之人力及人才。
(二)勞工法規(guī)較重要者有下列三項(xiàng):1. 意外保險(xiǎn)法 該法規(guī)范之重點(diǎn)在預(yù)防職業(yè)意外及職業(yè)疾病之發(fā)生,舉凡建筑物、安裝機(jī)器設(shè)備應(yīng)注意之安全措施、施工方式、工作環(huán)境衛(wèi)生、工時(shí)規(guī)定、童工及女工之保護(hù)等等,均有詳盡之規(guī)定,以期徹底保障勞工之工作安全。
2. 工作法 該法所涵蓋之范圍有三:1. 采取防范措施,維護(hù)員工健康-嚴(yán)格規(guī)定員工之工作環(huán)境衛(wèi)生(如工作場(chǎng)地、工作設(shè)備、工作方法等)及工作時(shí)間。
2. 審核業(yè)者提出之企畫申請(qǐng)案-業(yè)者籌備開業(yè)期間,必須將企業(yè)之規(guī)劃內(nèi)容送交有關(guān)主管機(jī)關(guān)審理是否符合保護(hù)受雇員工之法律規(guī)定。
3. 核準(zhǔn)業(yè)者工作時(shí)間之長(zhǎng)短。
3. 聯(lián)邦工業(yè)手工藝業(yè)暨交易工作法第三號(hào)施行規(guī)定(ArGV3) 對(duì)于制造業(yè)界之生產(chǎn)或工作場(chǎng)所應(yīng)如何規(guī)劃,均有詳細(xì)規(guī)定(如房舍營(yíng)建之方式、交通及逃生路徑、照明設(shè)備、室內(nèi)氣溫、噪音之防止、工作場(chǎng)所之設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)器、儲(chǔ)倉(cāng)、休息及更衣室之規(guī)劃等等)。
(三)工時(shí)、工資1. 工時(shí): 瑞士勞資和諧,人民工作勤奮,極少罷工、怠工等情事發(fā)生。1995年平均每周工作時(shí)數(shù)為41.9小時(shí)(1992年為42小時(shí),系西方國(guó)家中之者)。其中加工業(yè)(例如食品、紡織、家俱木工、印繪、化學(xué)、金屬加工、電子、鐘表珠寶、機(jī)械及交通工具、光學(xué)等)每周工時(shí)自40.5至42.4小時(shí)不等;營(yíng)造業(yè)為42.5小時(shí);服務(wù)業(yè)(包括大盤進(jìn)口商、零售商、餐飲、修理、鐵路、通訊、金融、保險(xiǎn)、公務(wù)員等)每周平均41.9至42.3小時(shí)不等。在瑞士,法律明文規(guī)定星期日、例假日、以及夜間均不準(zhǔn)工作(餐飲及演藝等特種營(yíng)業(yè)除外),惟業(yè)者可視情況向有關(guān)主管單位申請(qǐng)?zhí)卦S。
2. 工資: 瑞士平均國(guó)民所得占世界第一位,工資亦為世界最昂者。其1995年國(guó)民平均所得為3萬(wàn)9,753美元(注:此為瑞士聯(lián)合銀行1996年4月所作之暫估值)。而一般平均薪資(只統(tǒng)計(jì)至1993年),名目上為4,898瑞郎(以1993年之年平均匯率換算,折合3,538美元)。其中男性6,250瑞郎(以1996年7月之匯率換算,約折合5,200美元),女性4,299瑞郎(以1996年7月之匯率換算,約 折合3,582美元);按業(yè)別分,制造業(yè)及加工業(yè)名目上之平均工資為4,792瑞郎(折合今之3,993美元),營(yíng)造業(yè) 4,813 瑞郎(折合今之 4,010 美元),服務(wù)業(yè) 4,997 瑞郎 (折合今之4,164美元)。 另各業(yè)業(yè)者每年均根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整工資,1995年調(diào)幅為1.3%,1994年為1.5%,1993年為2.6%,1992年為4.7%,1991年為6.9%。
(四)勞工福利瑞士系一極為重視勞工福利之國(guó)家,作息時(shí)間均制度化,員工每年除一般例假日外,尚享有四至六周之帶薪休假(長(zhǎng)短視年齡而不以年資而定),每年年底并加發(fā)第十三個(gè)月薪為年終獎(jiǎng)金(試用期間按規(guī)定亦應(yīng)依照比例發(fā)給)。
此外,雇主并須依規(guī)定負(fù)擔(dān)員工第一及第二退休保險(xiǎn)費(fèi),以及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、子女補(bǔ)助費(fèi)、工作意外保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)公司行政手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用之半數(shù)(合計(jì)約為員工月薪毛額13%至15%左右),故員工每名子女可由各邦政府發(fā)給100至260瑞郎不等(各邦所規(guī)定之?dāng)?shù)額不同)之子女補(bǔ)助費(fèi)。
九、公共設(shè)施之費(fèi)率瑞士為一高度工業(yè)化之國(guó)家,各項(xiàng)基本建設(shè)十分完善,水利資源豐富,故水電之供應(yīng)向無(wú)匱乏之虞。衛(wèi)生狀況極佳,無(wú)傳染病,任何食品及自來(lái)水均可放心食用。電源規(guī)格為A、Cycles、220/380Volts、1.3 Phases、2、4、4 Wires,插頭均為圓柱形。
郵電通訊均為國(guó)營(yíng)。瑞士地處歐洲心臟地帶,對(duì)外交通十分發(fā)達(dá),航空方面,北有蘇黎世、南有日內(nèi)瓦兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng),另有國(guó)內(nèi)航線飛往瑞、德、法三國(guó)邊境之巴塞爾(Basel)及南部義語(yǔ)區(qū)之盧加諾(Lugano)。此外,火車路線四通八達(dá),由瑞士任何城市上車,均可經(jīng)蘇黎世或巴塞爾、日內(nèi)瓦等轉(zhuǎn)往歐洲各大主要都市。
教育方面,由于瑞士行聯(lián)邦制度,各邦自主及立法之權(quán)限頗大,故教育制度亦同中有異,各語(yǔ)區(qū)之教育均見其自有之特色。瑞士盛行職業(yè)訓(xùn)練教育,一般人初小畢業(yè)后,多從事學(xué)藝或進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀,全國(guó)僅有10所大專院校(分散于7個(gè)邦)。另有許多私立中小學(xué)校,教學(xué)嚴(yán)格、管理完善,提供膳宿,惟收費(fèi)昂貴,近年來(lái)國(guó)人望子女成龍成鳳心切而將子女送來(lái)此等學(xué)校寄讀之人數(shù),已日漸增多。在瑞士德語(yǔ)區(qū)獲邦政府教育主管單位正式認(rèn)可并以英語(yǔ)教學(xué)為主之外僑學(xué)校,目前所知計(jì)有蘇黎世2所及伯恩1所
二、公司設(shè)立型態(tài)大部份之瑞士公司系以Aktiengesellschaft(股份有限公司,簡(jiǎn)稱 AG)或Societe Anonym(簡(jiǎn)稱SA)之形式登記設(shè)立,資本來(lái)源得以保密,最低資本額僅為10萬(wàn)瑞士法郎(以1996年7月17日之匯率算,約折合220萬(wàn)2,200元新臺(tái)幣,其中5萬(wàn)瑞郎須為現(xiàn)款),公司股票得以上市。股份有限公司完成商業(yè)登記后,具有下列之權(quán)利及義務(wù):1. 公司名稱受保護(hù)。
2. 公司必須登錄會(huì)計(jì)帳及資產(chǎn)負(fù)債表。
3. 公司倒閉時(shí)應(yīng)遵守瑞士有關(guān)法律規(guī)定辦理清算。
4. 票據(jù)交換之償付亦應(yīng)依據(jù)瑞士法令辦理。
除上述之股份有限公司外,大部份之外國(guó)投資人系以控股公司(Holding)之方式在瑞士投資。此種公司又分成兩類,一為純控股公司,另一為混合控股公司。前者之資本投資于其它公司,因此利潤(rùn)完全免繳聯(lián)邦稅,至于各邦及地方稅,則有各種不同程度之減免;后者則至少必須擁有資本額20%或200萬(wàn)瑞郎(約折合4,444萬(wàn)元新臺(tái)幣)之股本投資于其它公司,其利潤(rùn)方可享受減免稅。至于外國(guó)股份有限公司欲在瑞士設(shè)立分公司,則有下列規(guī)定:1. 有關(guān)在瑞士設(shè)立分公司之各項(xiàng)事宜,均應(yīng)依據(jù)瑞士法律而辦理。
2. 必須比照瑞士公司設(shè)立分公司辦法,在瑞士辦理商業(yè)登記手續(xù)。
3. 必須依照瑞士法律規(guī)定,登錄會(huì)計(jì)帳及資產(chǎn)負(fù)債表。
4. 駐瑞士分公司之代表必須享有充分授權(quán),并在瑞士設(shè)有固定住所。
由于瑞士對(duì)外國(guó)人前來(lái)工作居留限制嚴(yán)苛,且不易在瑞士置產(chǎn),因此前往瑞士投資,宜與當(dāng)?shù)厝耸亢献鳌?BR> 當(dāng)前(1996年),成立責(zé)任有限公司(Gesellschaft mit beschrankter Haftung/GmbH → Limited liability company)已逐漸成為投資人歡迎之趨勢(shì)。
此一類型之公司,具有一己之法律人格,成立時(shí)即已認(rèn)定其公司擁有某一定額之資本,一般至少需為二萬(wàn)瑞士法郎,不得超過(guò)二百萬(wàn)瑞郎,且此資本不得以上市股票之方式籌得。公司負(fù)債或倒閉時(shí),即以此資本做抵押。
籌組公司時(shí),至少須有兩名成員參與投資,且每位出資人須于公司成立時(shí),立刻付清其負(fù)責(zé)出資部份之一半(或以等值之物品充抵)。惟公司成立后之運(yùn)作,可采「一人負(fù)責(zé)公司」之形態(tài)(Einmanngesellschaft)經(jīng)營(yíng)。公司業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部中,至少須有一名在瑞士設(shè)有戶籍。
瑞士之「責(zé)任有限公司」又與德國(guó)式之「責(zé)任有限公司」不同。其優(yōu)缺點(diǎn)如下:■瑞士式GmbH之缺點(diǎn)為:1. 組織結(jié)構(gòu)較缺乏彈性;2. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓困難;3. 投資人姓名不獲保密之資格;4. 公司信貸程度較易受到一般客戶質(zhì)疑(例如資本額不高等)。
■惟若與「股份有限公司」(AG)相較,瑞士式GmbH之優(yōu)點(diǎn)為:1. 公司成立時(shí)所須具備之資本額較低,僅為二萬(wàn)瑞郎,且只須先付其半一萬(wàn)瑞郎(惟如于商業(yè)登記時(shí)將資本額報(bào)高,營(yíng)業(yè)時(shí)較易取得客戶征信時(shí)之信任);2. 公司成立人僅需兩名;3. 無(wú)需外聘帳務(wù)審計(jì)事務(wù)所(Revisionsstelle → 一般多為Treuhandbuero或會(huì)計(jì)師事務(wù)所)公證其會(huì)計(jì)師所清算之帳務(wù)(AG于召開一年一度之股東大會(huì)時(shí),其帳務(wù)必需事先經(jīng)過(guò)外聘之帳務(wù)審計(jì)事務(wù)所認(rèn)可后,提交股東大會(huì)追認(rèn)通過(guò));4. 所有出資人及業(yè)務(wù)主管得為外國(guó)籍人士擔(dān)任,惟其中至少須有一人在瑞士境內(nèi)設(shè)有戶籍(截至1991年為止,瑞士境內(nèi)共有此類公司2,769家)。
申請(qǐng)成立GmbH,必須透過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理,始具效力。其申請(qǐng)手續(xù)及流程包括:向銀行成立投資資金專戶、代填各種申請(qǐng)表格及送件、代為估報(bào)公司資產(chǎn)、辦理工商登記手續(xù)(并在政府機(jī)構(gòu)之公報(bào)發(fā)布后始正式生效)、以及各種必要之公證手續(xù)等。其辦案費(fèi)用約為每小時(shí)120至200瑞郎之間,一般約為2,900瑞郎上下;一般之工商登記手續(xù)費(fèi)約為900瑞郎之譜。全案費(fèi)時(shí)約為2周。故委托申辦全案,合計(jì)約需投下3,800至4,000瑞郎資本。
公司成立后,尚須為員工(如無(wú)員工則須為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人即老板)繳交各種社會(huì)福利保險(xiǎn)、公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、公責(zé)任險(xiǎn)、火險(xiǎn)、工作意外險(xiǎn)等等,每半年約為4,000瑞郎之譜。會(huì)計(jì)帳則須聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理。
三、獎(jiǎng)勵(lì)投資措施就聯(lián)邦政府方面,除前述第「參」項(xiàng)有關(guān)稅賦優(yōu)惠辦法外,并無(wú)其它特別獎(jiǎng)勵(lì)措施。至各邦或各鄉(xiāng)市政府,則視投資產(chǎn)業(yè)之結(jié)構(gòu)及種類對(duì)地方繁榮所可能帶來(lái)何種程度之貢獻(xiàn),而予以行政或稅賦上之便利,以蘇黎世邦為例,該邦并無(wú)任何具體之獎(jiǎng)勵(lì)投資措施。
惟位于瑞士德法語(yǔ)交界之新堡邦(Neuchatel),系瑞士鐘表及微電子工業(yè)重鎮(zhèn)之一,近年來(lái)不斷積極鼓勵(lì)外商前往投資設(shè)廠或成立辦事處。該邦邦政府設(shè)有投資業(yè)務(wù)處,積極推動(dòng)外商前往新堡投資已有十六年之歷史,吸引500家以上大小外商前往該邦投資及設(shè)廠,成果豐碩,使該邦促進(jìn)投資方面之業(yè)務(wù)在瑞士甚至歐洲享有盛名;而該處與世界各國(guó)當(dāng)?shù)刂畷?huì)計(jì)師、律師事務(wù)所、及財(cái)務(wù)顧問(wèn)管理公司等聯(lián)線結(jié)合成立之綿密信息網(wǎng)絡(luò)(Network),乃系其推廣業(yè)務(wù)之極重要利器。透由該網(wǎng)絡(luò),可以迅速掌握他國(guó)工商活動(dòng)之最新動(dòng)態(tài)及投資意向,足以?shī)Z得先機(jī),及早進(jìn)行接洽。此外,亦可藉由該網(wǎng)絡(luò)提供已在該邦投資有案各外商之種種貿(mào)易機(jī)會(huì),并協(xié)助渠等建立其產(chǎn)品在他國(guó)之行銷管道。目前參與該網(wǎng)絡(luò)之國(guó)家遍及五大洲:亞洲方面包括日本、香港、新加坡及韓國(guó),并在巴基斯坦及印度建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),提供該邦廠商及外商拓展印、巴市場(chǎng)所需之各類信息。
鑒于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)快速,該處利用前述之信息網(wǎng)絡(luò),積極與有意前來(lái)該邦投資之亞太地區(qū)廠商聯(lián)系,目前已有多家香港鐘表廠商前往投資設(shè)廠及并購(gòu),亦有日本及新加坡財(cái)團(tuán)投資旅館業(yè);七年前該處派員訪華時(shí),曾委請(qǐng)國(guó)內(nèi)「聯(lián)鼎律師事務(wù)所」做為該邦在臺(tái)之聯(lián)絡(luò)處,并將該邦投資環(huán)境簡(jiǎn)介譯成中文,惟迄今仍未有臺(tái)商前來(lái)投資。
該處強(qiáng)調(diào)向秉「一處服務(wù)到底」(One Stop Shopping)之理念,由投資可行性分析、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、介薦合資對(duì)象、廠房及辦公室之租賃,乃至員工之招募,投資廠商居留許可之申請(qǐng)、及子女教育等,均可由該處出面代勞。且除必要之手續(xù)費(fèi)外,其它雜項(xiàng)均為免費(fèi)服務(wù)。此外,該邦政府對(duì)外商所提供之優(yōu)惠稅率及長(zhǎng)期低利貸款,制造業(yè)可享有5至10年之免稅優(yōu)待,控股公司則可完全免稅,其它行業(yè)之營(yíng)利所得稅為11%,低利貸款之利率則在2%。
另,該處目前亦以吸引外商前往該邦設(shè)立「歐洲協(xié)調(diào)中心」(CoordinationCenter)為對(duì)外宣傳之訴求,鼓勵(lì)外商善加利用該邦優(yōu)越之地理位置及設(shè)施,為其母公司在歐洲市場(chǎng)推展行銷、管理、及集資等活動(dòng)。
至于外商在該邦投資為數(shù)最多之產(chǎn)業(yè)業(yè)別、申請(qǐng)流程、及所需時(shí)間等細(xì)節(jié),據(jù)該處告稱次:約三分之二外商系以投資于服務(wù)業(yè)(如貿(mào)易、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、及控股公司等)為主,另三分之一則多投資于制造業(yè)(如高科技產(chǎn)業(yè)、鐘表及珠寶奢侈產(chǎn)品、高附加價(jià)值產(chǎn)品、及自動(dòng)化設(shè)等)。前往投資之外商,如與該處簽署委托書(Letter of Commitment),該處則可出面先行代為申請(qǐng)公司名稱之核準(zhǔn)(通常需時(shí)一至兩周),繼之委請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熁驎?huì)計(jì)師事務(wù)所向聯(lián)邦政府相關(guān)負(fù)責(zé)單位提出申請(qǐng)審核之手續(xù),俟核準(zhǔn)后(約需時(shí)四至六周),該處則進(jìn)而協(xié)助投資廠商覓租辦公室及覓聘秘書(各約需兩周)。故自提出申請(qǐng)開始,至公司成立并正式運(yùn)作為止,總計(jì)約需一至三個(gè)月時(shí)間。投資成本方面,一般中小型公司初始營(yíng)運(yùn),約須投入資金12萬(wàn)至20萬(wàn)瑞郎之譜(約折合新臺(tái)幣266至444萬(wàn)元)。
四、投資限制(不允許投資行業(yè))
瑞士為一工商自由、市場(chǎng)及資金均屬開放之國(guó)家,基本上對(duì)于外人前來(lái)投資之種類及行業(yè),并無(wú)明文規(guī)定,均由投資人視實(shí)際需要而自行決定。惟根據(jù)瑞士一般之狀況判斷,多以微電子、光電、信息等高科技、附加價(jià)值高、且無(wú)污染之產(chǎn)品歡迎。
五、投資主管機(jī)關(guān)外人前來(lái)瑞士投資,需向擬投資地區(qū)邦政府「職業(yè)勞工廳」(KIGA)所屬之「勞工局」(Arbeitsamt)提出就業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可,或向該邦邦政府警政廳外事警察局申請(qǐng)入境居留及工作許可簽證。上述二者,只要取得其一,即可在瑞士自由開業(yè)。另土地之購(gòu)取,亦須經(jīng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)之批準(zhǔn)。
六、投資申請(qǐng)程序及審核流程如同前述,外國(guó)人如欲前來(lái)瑞士投資開業(yè),均被視同「擬前來(lái)瑞士就業(yè)」,須于入境之前,向邦政府勞工局申請(qǐng)就業(yè)許可。該局就申請(qǐng)投資之內(nèi)容(例如從事何種行業(yè)等)延請(qǐng)專家審核,核準(zhǔn)與否,主要端視該業(yè)是否為瑞士所需、以及從業(yè)人員是否為瑞士所欠缺之專才、能否因此而增加瑞士就業(yè)機(jī)會(huì)等等而定。一般審核所需之時(shí)間約為一至兩個(gè)月,規(guī)費(fèi)約在一至二百瑞郎之間。如獲審核通過(guò),該局將全案移會(huì)外事警察局,由外事局根據(jù)聯(lián)邦政府每年核發(fā)該邦「外國(guó)人入境瑞士居留工作配額」之?dāng)?shù)目,斟酌核發(fā)入境居留許可簽證。由于主管審核之機(jī)關(guān)眾多(視投資之類別而定),故國(guó)人如欲前來(lái)瑞士投資,宜透過(guò)當(dāng)?shù)芈蓭熂皶?huì)計(jì)師代辦,較可收到事半功倍之效。
七、土地成本瑞士全國(guó)共有26個(gè)邦,每邦之內(nèi)又分鄉(xiāng)、市、鎮(zhèn)、區(qū)等小行政區(qū),實(shí)施地方自治,此類小行政區(qū)一般通稱為Community,全國(guó)總數(shù)超過(guò)3,000余,每一行政區(qū)均有自己之行政組織及財(cái)稅系統(tǒng),基本上每一行政區(qū)均依聯(lián)邦及邦政府法令對(duì)該區(qū)土地做詳細(xì)之規(guī)劃,住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、商宅混合區(qū)、工業(yè)區(qū)、及公共設(shè)施等不同用途之土地均有清楚之劃分,故所謂之「工業(yè)用地」,事實(shí)上全國(guó)到處皆有;至其土地或廠房之取得及租用,則須按照擬投資地區(qū)之有關(guān)法令辦理。近年來(lái)由于瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,因此工業(yè)土地之取得已愈形困難。
瑞士朝野在國(guó)境之內(nèi),規(guī)劃下列兩類區(qū)域,做為便利工商發(fā)展之基地:(一)科技園區(qū)(Technology Park)
科技園區(qū)主要系開放予從事研發(fā)之廠商設(shè)廠之用。目前瑞士所設(shè)立之科技及研究園區(qū),計(jì)有下列數(shù)處:1. Yverdon科技園區(qū)(Y-Parc) 私人企業(yè)出資75%,政府出資25%,1988年起營(yíng)運(yùn),1990年完成之新址占地9,000平方公尺。
2. 小型科技園區(qū)(Techno-Pole Sierre SA) 由私人企業(yè)經(jīng)營(yíng),Sierre地方政府參與股份,并由聯(lián)邦政府資助,1989年起營(yíng)運(yùn),1990年占地2,000平方公尺,1995年將擴(kuò)充為8,000平方公尺。
3. Ecublens科技園區(qū)(Wissenschaftlicher Park in Ecublens) 由瑞士聯(lián)邦理工學(xué)院洛桑分校提供土地,并由一私人基金會(huì)出資營(yíng)建,1992年完工,第一期占地31,000平方公尺。
4. 蘇黎世科技園區(qū)(Technopark Zurich) 由私人企業(yè)Sulzer/Escher Wyss基金會(huì)提供研究及商業(yè)用地,1993年3月25日正式開始營(yíng)運(yùn)。該園區(qū)建立所需之資金,幾全由民間業(yè)者自行籌措,公家部份僅由蘇黎士邦政府補(bǔ)助25萬(wàn)瑞郎。該園區(qū)當(dāng)初設(shè)立之構(gòu)想,系在結(jié)合學(xué)界(尤其是蘇黎世瑞士聯(lián)邦理工學(xué)院)及產(chǎn)業(yè)界,將科技研發(fā)之成果加速轉(zhuǎn)移至實(shí)業(yè)產(chǎn)銷之運(yùn)用上。整個(gè)園區(qū)位于蘇黎世近郊之工業(yè)區(qū)內(nèi),占地總面積7萬(wàn)6,000平方公尺,其營(yíng)運(yùn)重點(diǎn)除在開發(fā)高科技產(chǎn)品外,并提供優(yōu)惠租金(每平方公尺年租僅在270瑞郎左右),以協(xié)助新興業(yè)者或發(fā)明人創(chuàng)業(yè)。所謂新產(chǎn)品,并非僅指其創(chuàng)意新穎或科技層次高而已,更要求其能為市場(chǎng)接受、達(dá)到投資量產(chǎn)行銷以求成本回收、進(jìn)而獲得利潤(rùn)為目標(biāo)。
5. Bern-Bumpliz科技園區(qū)(Technopark Bern-Bumpliz) 系由伯恩邦政府所資助之民間企畫案,1992年開始營(yíng)運(yùn),占地面積5,000平方公尺。
(二)自由貿(mào)易區(qū)瑞士共有19個(gè)自由貿(mào)易區(qū),其中4個(gè)位于巴塞爾(Basel),3個(gè)位于日內(nèi)瓦(Geneve)、2個(gè)位于蘇黎世(Zurich)及圣馬嘎列騰(St. Magarethen),其余分別位于阿勞(Aarau)、伯恩(Bern)、佳梭(Chiasso)、洛桑(Lausanne)、圣佳倫(St. Gallen)、布禮格(Brig)、布克斯(Buchs)及嘎殿扎(Cadenzza)。
八、勞工相關(guān)規(guī)定(一)勞工供應(yīng)及品質(zhì)瑞士教育發(fā)達(dá),制度完善,尤重職業(yè)及專業(yè)訓(xùn)練教育,各行各業(yè)之員工在結(jié)束「學(xué)藝」(職訓(xùn))之后,均先取得「適業(yè)證書」始正式就業(yè),故瑞士勞工素質(zhì)具備獨(dú)特之優(yōu)良傳統(tǒng)。從整個(gè)教育類別(國(guó)小、初中、職教、高等職教、專上)分布觀之,1994年瑞士全國(guó)共有135萬(wàn)2,165名學(xué)子;接受初、高職教育之學(xué)生人數(shù)占瑞士全國(guó)各類學(xué)校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)55.2%,系為瑞士各行各業(yè)最重要之人力資源。接受??茖W(xué)校教育者占10.9%,大學(xué)高等教育之學(xué)子則僅占全國(guó)總學(xué)生人口之13.3%。
1995年瑞士全國(guó)勞工共有378萬(wàn)3,000人,占全國(guó)總?cè)丝?3.6%,其中從事農(nóng)林業(yè)者15萬(wàn)4,000人;從事能源、水利、食品加工、紡織、成衣、木工家具、紙張、印繪、鞋類、及皮革業(yè)者,合共32萬(wàn)4,000人;化學(xué)及塑料業(yè)合占9萬(wàn)8,000人;制造業(yè)(包括五金加工、機(jī)械、交通工具、電子及電氣、鐘表及珠寶等)合占38萬(wàn)3,000人;貿(mào)易業(yè)占51萬(wàn)3,000人、銀行及保險(xiǎn)業(yè)合占21萬(wàn)3,000人、餐旅業(yè)22萬(wàn)人、公務(wù)員16萬(wàn)人、其它服務(wù)業(yè)者25萬(wàn)4,000人。外勞人數(shù)有97萬(wàn)6,000人,占就業(yè)總?cè)丝?3.8%。
根據(jù) 1995年年底之統(tǒng)計(jì)顯示,該年瑞士失業(yè)率高達(dá) 4.2 %,共15萬(wàn)3,316人,已較1994年之17萬(wàn)1,038人(4.7%)減少甚多。惟近年來(lái)瑞士高級(jí)專業(yè)勞力市場(chǎng)有逐漸枯竭之虞,若干行業(yè)如餐旅業(yè)等勞力市場(chǎng)亦呈供應(yīng)不足之情況,且瑞士政府嚴(yán)格限制外籍人士入境工作及居留產(chǎn),此為瑞士投資條件缺失之一。另一方面,由于高等職教及大學(xué)生人數(shù)之成長(zhǎng)速度較就業(yè)人口之成長(zhǎng)速度為快,乃造成每年受過(guò)良好職訓(xùn)或大學(xué)教育之高素質(zhì)人力資源對(duì)人力市場(chǎng)呈現(xiàn)供多于求之現(xiàn)象,然事實(shí)上卻反有無(wú)數(shù)企業(yè)不時(shí)慨嘆中、高級(jí)主管人才之不足與難求,凡此皆易令人滋生矛盾不解之嘆。惟若深入研究,則不難發(fā)現(xiàn)上述供求失調(diào)之原因不外:1. 供才方面-由于當(dāng)今之產(chǎn)品皆要求溶入更多更高之科技內(nèi)涵,而當(dāng)前瑞士各類教育系統(tǒng)皆無(wú)法及時(shí)因應(yīng)并與之相配合,例如就科技新知方面師資之再深造再訓(xùn)練,往往緩不濟(jì)急,非短期之內(nèi)可以見效,亦因而直接影響高素質(zhì)人力之培育。
2. 求才方面-由于面對(duì)日益劇烈之國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),業(yè)者只有從大力提高產(chǎn)品品質(zhì)著手,在在急需高素質(zhì)之人力及人才。
(二)勞工法規(guī)較重要者有下列三項(xiàng):1. 意外保險(xiǎn)法 該法規(guī)范之重點(diǎn)在預(yù)防職業(yè)意外及職業(yè)疾病之發(fā)生,舉凡建筑物、安裝機(jī)器設(shè)備應(yīng)注意之安全措施、施工方式、工作環(huán)境衛(wèi)生、工時(shí)規(guī)定、童工及女工之保護(hù)等等,均有詳盡之規(guī)定,以期徹底保障勞工之工作安全。
2. 工作法 該法所涵蓋之范圍有三:1. 采取防范措施,維護(hù)員工健康-嚴(yán)格規(guī)定員工之工作環(huán)境衛(wèi)生(如工作場(chǎng)地、工作設(shè)備、工作方法等)及工作時(shí)間。
2. 審核業(yè)者提出之企畫申請(qǐng)案-業(yè)者籌備開業(yè)期間,必須將企業(yè)之規(guī)劃內(nèi)容送交有關(guān)主管機(jī)關(guān)審理是否符合保護(hù)受雇員工之法律規(guī)定。
3. 核準(zhǔn)業(yè)者工作時(shí)間之長(zhǎng)短。
3. 聯(lián)邦工業(yè)手工藝業(yè)暨交易工作法第三號(hào)施行規(guī)定(ArGV3) 對(duì)于制造業(yè)界之生產(chǎn)或工作場(chǎng)所應(yīng)如何規(guī)劃,均有詳細(xì)規(guī)定(如房舍營(yíng)建之方式、交通及逃生路徑、照明設(shè)備、室內(nèi)氣溫、噪音之防止、工作場(chǎng)所之設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)器、儲(chǔ)倉(cāng)、休息及更衣室之規(guī)劃等等)。
(三)工時(shí)、工資1. 工時(shí): 瑞士勞資和諧,人民工作勤奮,極少罷工、怠工等情事發(fā)生。1995年平均每周工作時(shí)數(shù)為41.9小時(shí)(1992年為42小時(shí),系西方國(guó)家中之者)。其中加工業(yè)(例如食品、紡織、家俱木工、印繪、化學(xué)、金屬加工、電子、鐘表珠寶、機(jī)械及交通工具、光學(xué)等)每周工時(shí)自40.5至42.4小時(shí)不等;營(yíng)造業(yè)為42.5小時(shí);服務(wù)業(yè)(包括大盤進(jìn)口商、零售商、餐飲、修理、鐵路、通訊、金融、保險(xiǎn)、公務(wù)員等)每周平均41.9至42.3小時(shí)不等。在瑞士,法律明文規(guī)定星期日、例假日、以及夜間均不準(zhǔn)工作(餐飲及演藝等特種營(yíng)業(yè)除外),惟業(yè)者可視情況向有關(guān)主管單位申請(qǐng)?zhí)卦S。
2. 工資: 瑞士平均國(guó)民所得占世界第一位,工資亦為世界最昂者。其1995年國(guó)民平均所得為3萬(wàn)9,753美元(注:此為瑞士聯(lián)合銀行1996年4月所作之暫估值)。而一般平均薪資(只統(tǒng)計(jì)至1993年),名目上為4,898瑞郎(以1993年之年平均匯率換算,折合3,538美元)。其中男性6,250瑞郎(以1996年7月之匯率換算,約折合5,200美元),女性4,299瑞郎(以1996年7月之匯率換算,約 折合3,582美元);按業(yè)別分,制造業(yè)及加工業(yè)名目上之平均工資為4,792瑞郎(折合今之3,993美元),營(yíng)造業(yè) 4,813 瑞郎(折合今之 4,010 美元),服務(wù)業(yè) 4,997 瑞郎 (折合今之4,164美元)。 另各業(yè)業(yè)者每年均根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整工資,1995年調(diào)幅為1.3%,1994年為1.5%,1993年為2.6%,1992年為4.7%,1991年為6.9%。
(四)勞工福利瑞士系一極為重視勞工福利之國(guó)家,作息時(shí)間均制度化,員工每年除一般例假日外,尚享有四至六周之帶薪休假(長(zhǎng)短視年齡而不以年資而定),每年年底并加發(fā)第十三個(gè)月薪為年終獎(jiǎng)金(試用期間按規(guī)定亦應(yīng)依照比例發(fā)給)。
此外,雇主并須依規(guī)定負(fù)擔(dān)員工第一及第二退休保險(xiǎn)費(fèi),以及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、子女補(bǔ)助費(fèi)、工作意外保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)公司行政手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用之半數(shù)(合計(jì)約為員工月薪毛額13%至15%左右),故員工每名子女可由各邦政府發(fā)給100至260瑞郎不等(各邦所規(guī)定之?dāng)?shù)額不同)之子女補(bǔ)助費(fèi)。
九、公共設(shè)施之費(fèi)率瑞士為一高度工業(yè)化之國(guó)家,各項(xiàng)基本建設(shè)十分完善,水利資源豐富,故水電之供應(yīng)向無(wú)匱乏之虞。衛(wèi)生狀況極佳,無(wú)傳染病,任何食品及自來(lái)水均可放心食用。電源規(guī)格為A、Cycles、220/380Volts、1.3 Phases、2、4、4 Wires,插頭均為圓柱形。
郵電通訊均為國(guó)營(yíng)。瑞士地處歐洲心臟地帶,對(duì)外交通十分發(fā)達(dá),航空方面,北有蘇黎世、南有日內(nèi)瓦兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng),另有國(guó)內(nèi)航線飛往瑞、德、法三國(guó)邊境之巴塞爾(Basel)及南部義語(yǔ)區(qū)之盧加諾(Lugano)。此外,火車路線四通八達(dá),由瑞士任何城市上車,均可經(jīng)蘇黎世或巴塞爾、日內(nèi)瓦等轉(zhuǎn)往歐洲各大主要都市。
教育方面,由于瑞士行聯(lián)邦制度,各邦自主及立法之權(quán)限頗大,故教育制度亦同中有異,各語(yǔ)區(qū)之教育均見其自有之特色。瑞士盛行職業(yè)訓(xùn)練教育,一般人初小畢業(yè)后,多從事學(xué)藝或進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀,全國(guó)僅有10所大專院校(分散于7個(gè)邦)。另有許多私立中小學(xué)校,教學(xué)嚴(yán)格、管理完善,提供膳宿,惟收費(fèi)昂貴,近年來(lái)國(guó)人望子女成龍成鳳心切而將子女送來(lái)此等學(xué)校寄讀之人數(shù),已日漸增多。在瑞士德語(yǔ)區(qū)獲邦政府教育主管單位正式認(rèn)可并以英語(yǔ)教學(xué)為主之外僑學(xué)校,目前所知計(jì)有蘇黎世2所及伯恩1所