可見,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,只要有市場,只要有利可圖,出具“虛劣證書”現(xiàn)象就可能存在,這是市場經(jīng)濟(jì)趨利性的必然反映。因此,面對這樣的現(xiàn)實(shí),我們必須對此引起高度重視,要積極采取相應(yīng)舉措來進(jìn)行有效的整治和預(yù)防。
一是要加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,規(guī)范其行為。政府職能部門或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可等部門不僅要把好檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的“進(jìn)入關(guān)”,即嚴(yán)格執(zhí)行考核和發(fā)證制度。而且平時(shí)也要經(jīng)常對其進(jìn)行真正的暗訪或突擊檢查,特別要到其服務(wù)對象(企業(yè))去調(diào)查所出證書或報(bào)告的情況,看其是否能公正、規(guī)范地開展工作。從現(xiàn)實(shí)來看,造成出“虛劣證書”行為風(fēng)險(xiǎn)成本低的一個(gè)重要因素是日常監(jiān)管力度不夠,致使違法違規(guī)行為被查處的概率不大。而一次不受懲處的違法違規(guī)行為可以起到較大的示范作用,使更多的機(jī)構(gòu)或人員加入到違法違規(guī)的行列中來。因此,必須加大查處力度。相關(guān)政府執(zhí)法部門不要只開展幾次“戰(zhàn)役”,而要時(shí)刻行動(dòng)、行動(dòng)、再行動(dòng),以不斷提高違法違規(guī)行為的“發(fā)現(xiàn)度”,增加其風(fēng)險(xiǎn)成本。當(dāng)然,整治和預(yù)防“虛劣證書”行為也不要想畢其功于一役,而要樹立打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。
二是加強(qiáng)教育,不斷提高員工的職業(yè)道德水平。要通過教育使大家明白,采用出“虛劣證書”來當(dāng)作其“提高工作效率”的手段或舉措,雖然短期內(nèi)好像也會(huì)表現(xiàn)出事業(yè)的“繁榮”,然而一旦問題暴露,將會(huì)使廣大客戶喪失對該技術(shù)機(jī)構(gòu)的信任,同時(shí)也會(huì)搞亂整個(gè)檢測行業(yè)的正常秩序,從而使這些技術(shù)機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)行業(yè)遭受致命的打擊。因此,對廣大員工必須經(jīng)常進(jìn)行“科學(xué)、公正、廉潔、高效”工作方針的教育,使大家牢固樹立起“公正為本”的理念。只有在堅(jiān)持公正性的原則下,通過技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能真正打造出檢測的品牌,才能真正提高其核心競爭能力。
三是加強(qiáng)輿論的監(jiān)督宣傳作用,盡量減少“信息不對稱”現(xiàn)象。要通過輿論曝光一些用不正當(dāng)手段違規(guī)工作或競爭的技術(shù)機(jī)構(gòu)。輿論有時(shí)會(huì)使那些不公正的技術(shù)機(jī)構(gòu)付出巨大代價(jià),其震懾作用有時(shí)遠(yuǎn)比執(zhí)法處罰還要大。它實(shí)質(zhì)上是一種低成本、效果非常好的監(jiān)督措施。當(dāng)然,對那些公正性好的技術(shù)機(jī)構(gòu)也要多進(jìn)行宣傳表揚(yáng)。只有這樣,才能使大家真正認(rèn)清各個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況,從而盡量減少“信息不對稱”現(xiàn)象。同時(shí),也使那些不講科學(xué)、公正的技術(shù)機(jī)構(gòu)如“過街老鼠”,遭到全方位封殺,從而將大大提高其風(fēng)險(xiǎn)成本。
四是建立健全監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度,加大法規(guī)條文對其的處罰力度。大家知道,技術(shù)機(jī)構(gòu)在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用,如果它自己也“亂來”了,那么造成的危害和影響自然將更大。但在現(xiàn)實(shí)中,對技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度還是非常不健全的。目前真正在起作用的是各地自行發(fā)布的一些監(jiān)管辦法。而在當(dāng)前技術(shù)機(jī)構(gòu)通過改革將進(jìn)一步走向市場的情況下,檢測市場的競爭激烈程度將會(huì)越來越大。因此,必須要盡快建立起一個(gè)全國統(tǒng)一的、可操作的、處罰力度更大的、專門對技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管的制度,以增加執(zhí)法的權(quán)威性和力度,從而進(jìn)一步提高那些違規(guī)、違法技術(shù)機(jī)構(gòu)或人員的風(fēng)險(xiǎn)成本。
五是引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)自律,打造檢測品牌。要使大家充分認(rèn)識(shí)到靠出“虛劣證書”來提高其“價(jià)格競爭力”是沒有出路的,而只有加強(qiáng)其內(nèi)部管理,不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新,提高技術(shù)能力和水平,才是發(fā)展的正道。在實(shí)際工作中,技術(shù)機(jī)構(gòu)千萬不要片面追求速度或創(chuàng)收數(shù)量而忽視檢測工作質(zhì)量。特別是在送檢需求旺盛、忙不過來時(shí),不要以降低工作質(zhì)量或喪失公正為代價(jià)來提高工作效率;也不要在技術(shù)能力條件缺乏、技術(shù)水平低下的情況下去“勇敢地”開展工作。另外,也要改變技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測員工收入與個(gè)人創(chuàng)收直接掛鉤的分配模式,使組織模式更科學(xué)合理,同時(shí)也要進(jìn)一步加大資源的投入,以保證滿足工作的正常需要。否則,其結(jié)果只能是靠出“虛劣證書”來解決問題。因此,只有不斷加強(qiáng)其內(nèi)部管理,講科學(xué)、講公正、守信用、創(chuàng)一流服務(wù)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,注重整個(gè)檢測作業(yè)流程的質(zhì)量問題,才是技術(shù)機(jī)構(gòu)健康、快速發(fā)展的根本所在。
六是加強(qiáng)檢測方面的學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的建設(shè),發(fā)揮其良好的行業(yè)自律作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過成立社團(tuán)組織,來對行業(yè)進(jìn)行自律性管理,已被證明是行之有效的辦法。檢測行業(yè)也同樣。如果能組建一些相應(yīng)的學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì),就能通過其同行互相之間的監(jiān)督和管理,來規(guī)范和約束其行為。同時(shí),通過其自律約束,也能使各技術(shù)機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到用不正當(dāng)手段來應(yīng)對競爭和搶占市場是沒有出路的,而只有在服務(wù)語言規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)技術(shù)規(guī)范上下功夫,堅(jiān)持“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的工作方針,才是長盛不衰,以及在市場競爭中真正立于不敗之地的根本之策。
總之,我們必須高度重視技術(shù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展中的檢測質(zhì)量問題。試想,如果技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范,質(zhì)量不好,企業(yè)怎么會(huì)服你?最后的檢測結(jié)果可能就會(huì)連老百姓都不相信了。到那時(shí),這樣的技術(shù)機(jī)構(gòu)還有存在的價(jià)值嗎?可見,檢測質(zhì)量是技術(shù)機(jī)構(gòu)公正性的直接表現(xiàn),也是技術(shù)機(jī)構(gòu)的生命所在。因此,我們必須加快相應(yīng)監(jiān)管法規(guī)的制定,加大對技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測工作質(zhì)量的監(jiān)管和相應(yīng)違規(guī)行為的處罰力度,教育引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律,才能避免檢測行業(yè)出現(xiàn)以喪失公正性為代價(jià)的惡性競爭局面,從而確保我們質(zhì)檢事業(yè)能持續(xù)、健康、快速地向前發(fā)展
一是要加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,規(guī)范其行為。政府職能部門或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可等部門不僅要把好檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的“進(jìn)入關(guān)”,即嚴(yán)格執(zhí)行考核和發(fā)證制度。而且平時(shí)也要經(jīng)常對其進(jìn)行真正的暗訪或突擊檢查,特別要到其服務(wù)對象(企業(yè))去調(diào)查所出證書或報(bào)告的情況,看其是否能公正、規(guī)范地開展工作。從現(xiàn)實(shí)來看,造成出“虛劣證書”行為風(fēng)險(xiǎn)成本低的一個(gè)重要因素是日常監(jiān)管力度不夠,致使違法違規(guī)行為被查處的概率不大。而一次不受懲處的違法違規(guī)行為可以起到較大的示范作用,使更多的機(jī)構(gòu)或人員加入到違法違規(guī)的行列中來。因此,必須加大查處力度。相關(guān)政府執(zhí)法部門不要只開展幾次“戰(zhàn)役”,而要時(shí)刻行動(dòng)、行動(dòng)、再行動(dòng),以不斷提高違法違規(guī)行為的“發(fā)現(xiàn)度”,增加其風(fēng)險(xiǎn)成本。當(dāng)然,整治和預(yù)防“虛劣證書”行為也不要想畢其功于一役,而要樹立打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。
二是加強(qiáng)教育,不斷提高員工的職業(yè)道德水平。要通過教育使大家明白,采用出“虛劣證書”來當(dāng)作其“提高工作效率”的手段或舉措,雖然短期內(nèi)好像也會(huì)表現(xiàn)出事業(yè)的“繁榮”,然而一旦問題暴露,將會(huì)使廣大客戶喪失對該技術(shù)機(jī)構(gòu)的信任,同時(shí)也會(huì)搞亂整個(gè)檢測行業(yè)的正常秩序,從而使這些技術(shù)機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)行業(yè)遭受致命的打擊。因此,對廣大員工必須經(jīng)常進(jìn)行“科學(xué)、公正、廉潔、高效”工作方針的教育,使大家牢固樹立起“公正為本”的理念。只有在堅(jiān)持公正性的原則下,通過技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能真正打造出檢測的品牌,才能真正提高其核心競爭能力。
三是加強(qiáng)輿論的監(jiān)督宣傳作用,盡量減少“信息不對稱”現(xiàn)象。要通過輿論曝光一些用不正當(dāng)手段違規(guī)工作或競爭的技術(shù)機(jī)構(gòu)。輿論有時(shí)會(huì)使那些不公正的技術(shù)機(jī)構(gòu)付出巨大代價(jià),其震懾作用有時(shí)遠(yuǎn)比執(zhí)法處罰還要大。它實(shí)質(zhì)上是一種低成本、效果非常好的監(jiān)督措施。當(dāng)然,對那些公正性好的技術(shù)機(jī)構(gòu)也要多進(jìn)行宣傳表揚(yáng)。只有這樣,才能使大家真正認(rèn)清各個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況,從而盡量減少“信息不對稱”現(xiàn)象。同時(shí),也使那些不講科學(xué)、公正的技術(shù)機(jī)構(gòu)如“過街老鼠”,遭到全方位封殺,從而將大大提高其風(fēng)險(xiǎn)成本。
四是建立健全監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度,加大法規(guī)條文對其的處罰力度。大家知道,技術(shù)機(jī)構(gòu)在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用,如果它自己也“亂來”了,那么造成的危害和影響自然將更大。但在現(xiàn)實(shí)中,對技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度還是非常不健全的。目前真正在起作用的是各地自行發(fā)布的一些監(jiān)管辦法。而在當(dāng)前技術(shù)機(jī)構(gòu)通過改革將進(jìn)一步走向市場的情況下,檢測市場的競爭激烈程度將會(huì)越來越大。因此,必須要盡快建立起一個(gè)全國統(tǒng)一的、可操作的、處罰力度更大的、專門對技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管的制度,以增加執(zhí)法的權(quán)威性和力度,從而進(jìn)一步提高那些違規(guī)、違法技術(shù)機(jī)構(gòu)或人員的風(fēng)險(xiǎn)成本。
五是引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)自律,打造檢測品牌。要使大家充分認(rèn)識(shí)到靠出“虛劣證書”來提高其“價(jià)格競爭力”是沒有出路的,而只有加強(qiáng)其內(nèi)部管理,不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新,提高技術(shù)能力和水平,才是發(fā)展的正道。在實(shí)際工作中,技術(shù)機(jī)構(gòu)千萬不要片面追求速度或創(chuàng)收數(shù)量而忽視檢測工作質(zhì)量。特別是在送檢需求旺盛、忙不過來時(shí),不要以降低工作質(zhì)量或喪失公正為代價(jià)來提高工作效率;也不要在技術(shù)能力條件缺乏、技術(shù)水平低下的情況下去“勇敢地”開展工作。另外,也要改變技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測員工收入與個(gè)人創(chuàng)收直接掛鉤的分配模式,使組織模式更科學(xué)合理,同時(shí)也要進(jìn)一步加大資源的投入,以保證滿足工作的正常需要。否則,其結(jié)果只能是靠出“虛劣證書”來解決問題。因此,只有不斷加強(qiáng)其內(nèi)部管理,講科學(xué)、講公正、守信用、創(chuàng)一流服務(wù)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,注重整個(gè)檢測作業(yè)流程的質(zhì)量問題,才是技術(shù)機(jī)構(gòu)健康、快速發(fā)展的根本所在。
六是加強(qiáng)檢測方面的學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的建設(shè),發(fā)揮其良好的行業(yè)自律作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過成立社團(tuán)組織,來對行業(yè)進(jìn)行自律性管理,已被證明是行之有效的辦法。檢測行業(yè)也同樣。如果能組建一些相應(yīng)的學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì),就能通過其同行互相之間的監(jiān)督和管理,來規(guī)范和約束其行為。同時(shí),通過其自律約束,也能使各技術(shù)機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到用不正當(dāng)手段來應(yīng)對競爭和搶占市場是沒有出路的,而只有在服務(wù)語言規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)技術(shù)規(guī)范上下功夫,堅(jiān)持“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的工作方針,才是長盛不衰,以及在市場競爭中真正立于不敗之地的根本之策。
總之,我們必須高度重視技術(shù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展中的檢測質(zhì)量問題。試想,如果技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范,質(zhì)量不好,企業(yè)怎么會(huì)服你?最后的檢測結(jié)果可能就會(huì)連老百姓都不相信了。到那時(shí),這樣的技術(shù)機(jī)構(gòu)還有存在的價(jià)值嗎?可見,檢測質(zhì)量是技術(shù)機(jī)構(gòu)公正性的直接表現(xiàn),也是技術(shù)機(jī)構(gòu)的生命所在。因此,我們必須加快相應(yīng)監(jiān)管法規(guī)的制定,加大對技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測工作質(zhì)量的監(jiān)管和相應(yīng)違規(guī)行為的處罰力度,教育引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律,才能避免檢測行業(yè)出現(xiàn)以喪失公正性為代價(jià)的惡性競爭局面,從而確保我們質(zhì)檢事業(yè)能持續(xù)、健康、快速地向前發(fā)展