第二講：
一、內(nèi)容提要
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
（一）熟悉國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)和主要調(diào)控手段，三步走發(fā)展戰(zhàn)略，以及“十五”期間我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
（二）掌握我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的構(gòu)成和作用，規(guī)劃體系的結(jié)構(gòu)以及規(guī)劃編制的原則。
三、內(nèi)容講解
第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)與管理
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。
(一)產(chǎn)業(yè)分類
1．兩大領(lǐng)域、兩大部類分類法
按生產(chǎn)活動(dòng)性質(zhì)，把產(chǎn)業(yè)部門分為物質(zhì)資料生產(chǎn)部門和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門兩大領(lǐng)域。按物質(zhì)產(chǎn)品屬性，物質(zhì)資料生產(chǎn)部門又分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門和生產(chǎn)消費(fèi)資料的部門。
2．三次產(chǎn)業(yè)分類法
這種分類法是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)劃分是：
第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)和建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。
3．資源密集程度分類法
根據(jù)三種生產(chǎn)要素(勞動(dòng)、資本、技術(shù))在各產(chǎn)業(yè)中的相對(duì)密集度，把產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
4．國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類
為使不同國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有可比性，聯(lián)合國(guó)頒布了《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》?，F(xiàn)在通行的是1988年第三次修訂本。這套《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》劃分了A—Q共17個(gè)部門，其中包括99個(gè)行業(yè)類別。
(二)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
1．現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)與目標(biāo)
在現(xiàn)階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)是優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
2．調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路
在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，在本世紀(jì)頭二十年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。在這個(gè)階段，工業(yè)會(huì)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體。
二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
從宏觀經(jīng)濟(jì)管理的角度看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有兩層涵義：一是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門在各地區(qū)的分布和比例關(guān)系；二是指一個(gè)地區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其比例關(guān)系。
第五節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)管理
一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要手段
宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(戰(zhàn)略、規(guī)劃)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的兩大主要經(jīng)濟(jì)手段。
例題1：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要調(diào)控手段有( )。
A．宏觀經(jīng)濟(jì)政策 B．法律手段
C．行政手段 D，經(jīng)濟(jì)規(guī)律
E．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
答案：A、E。
二、經(jīng)濟(jì)政策體系
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀政策體系包括如下內(nèi)容：
(一)貨幣政策
我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)是：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)財(cái)政政策
包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公平分配等。
(三)投資政策
投資政策的主要目標(biāo)是：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。
(四)產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè)政策是指政府對(duì)資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過(guò)程的干預(yù)。
(五)價(jià)格管理政策
我國(guó)政府對(duì)價(jià)格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價(jià)格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定；形成協(xié)調(diào)合理的價(jià)格體系；維護(hù)正常價(jià)格秩序；對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制。
(六)人口與就業(yè)政策
(七)國(guó)際收支管理政策
保持宏觀經(jīng)濟(jì)的基本平衡，政策要點(diǎn)是加強(qiáng)總供求與進(jìn)出口之間的政策調(diào)節(jié)；運(yùn)用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)規(guī)模；政策走向是逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)范圍和逐步放松對(duì)外匯的管制。
例題2：我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的構(gòu)成和作用的描述中正確的是( )。
A．貨幣政策服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，即保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展
B．財(cái)政政策同樣服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公平分配等
C．投資政策的主要目標(biāo)是調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性
D．產(chǎn)業(yè)政策可以加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展
E．財(cái)政政策可以抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制
答案：A、B、C、D。
三、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃均屬計(jì)劃調(diào)控范疇。
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下計(jì)劃的性質(zhì)、功能
1．計(jì)劃的基本性質(zhì)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃(戰(zhàn)略、規(guī)劃)必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，反映市場(chǎng)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)、引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)，而不是取代市場(chǎng)。
2．計(jì)劃的功能
(1)綜合協(xié)調(diào)平衡功能。
(2)信息導(dǎo)向功能。
(3)政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能。
(4)引導(dǎo)資源配置功能。
一、內(nèi)容提要
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
（一）熟悉國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)和主要調(diào)控手段，三步走發(fā)展戰(zhàn)略，以及“十五”期間我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
（二）掌握我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的構(gòu)成和作用，規(guī)劃體系的結(jié)構(gòu)以及規(guī)劃編制的原則。
三、內(nèi)容講解
第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)與管理
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。
(一)產(chǎn)業(yè)分類
1．兩大領(lǐng)域、兩大部類分類法
按生產(chǎn)活動(dòng)性質(zhì)，把產(chǎn)業(yè)部門分為物質(zhì)資料生產(chǎn)部門和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門兩大領(lǐng)域。按物質(zhì)產(chǎn)品屬性，物質(zhì)資料生產(chǎn)部門又分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門和生產(chǎn)消費(fèi)資料的部門。
2．三次產(chǎn)業(yè)分類法
這種分類法是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)劃分是：
第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)和建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。
3．資源密集程度分類法
根據(jù)三種生產(chǎn)要素(勞動(dòng)、資本、技術(shù))在各產(chǎn)業(yè)中的相對(duì)密集度，把產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
4．國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類
為使不同國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有可比性，聯(lián)合國(guó)頒布了《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》?，F(xiàn)在通行的是1988年第三次修訂本。這套《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》劃分了A—Q共17個(gè)部門，其中包括99個(gè)行業(yè)類別。
(二)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
1．現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)與目標(biāo)
在現(xiàn)階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)是優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
2．調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路
在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，在本世紀(jì)頭二十年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。在這個(gè)階段，工業(yè)會(huì)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體。
二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
從宏觀經(jīng)濟(jì)管理的角度看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有兩層涵義：一是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門在各地區(qū)的分布和比例關(guān)系；二是指一個(gè)地區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其比例關(guān)系。
第五節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)管理
一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要手段
宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(戰(zhàn)略、規(guī)劃)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的兩大主要經(jīng)濟(jì)手段。
例題1：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要調(diào)控手段有( )。
A．宏觀經(jīng)濟(jì)政策 B．法律手段
C．行政手段 D，經(jīng)濟(jì)規(guī)律
E．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
答案：A、E。
二、經(jīng)濟(jì)政策體系
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀政策體系包括如下內(nèi)容：
(一)貨幣政策
我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)是：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)財(cái)政政策
包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公平分配等。
(三)投資政策
投資政策的主要目標(biāo)是：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。
(四)產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè)政策是指政府對(duì)資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過(guò)程的干預(yù)。
(五)價(jià)格管理政策
我國(guó)政府對(duì)價(jià)格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價(jià)格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定；形成協(xié)調(diào)合理的價(jià)格體系；維護(hù)正常價(jià)格秩序；對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制。
(六)人口與就業(yè)政策
(七)國(guó)際收支管理政策
保持宏觀經(jīng)濟(jì)的基本平衡，政策要點(diǎn)是加強(qiáng)總供求與進(jìn)出口之間的政策調(diào)節(jié)；運(yùn)用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)規(guī)模；政策走向是逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)范圍和逐步放松對(duì)外匯的管制。
例題2：我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的構(gòu)成和作用的描述中正確的是( )。
A．貨幣政策服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，即保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展
B．財(cái)政政策同樣服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公平分配等
C．投資政策的主要目標(biāo)是調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性
D．產(chǎn)業(yè)政策可以加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展
E．財(cái)政政策可以抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制
答案：A、B、C、D。
三、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃均屬計(jì)劃調(diào)控范疇。
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下計(jì)劃的性質(zhì)、功能
1．計(jì)劃的基本性質(zhì)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃(戰(zhàn)略、規(guī)劃)必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，反映市場(chǎng)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)、引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)，而不是取代市場(chǎng)。
2．計(jì)劃的功能
(1)綜合協(xié)調(diào)平衡功能。
(2)信息導(dǎo)向功能。
(3)政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能。
(4)引導(dǎo)資源配置功能。