貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，要求辦公廳（室）必須緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一根本任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整工作布局，完善工作機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷研究新情況、解決新問題、探求新規(guī)律，加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提高“三服務(wù)”工作水平。十六屆四中全會(huì)提出的“五種能力”，是對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求。對不同的層次和方面而言，還應(yīng)有不同的具體內(nèi)容。就黨委辦公廳（室）來說，加強(qiáng)能力建設(shè)，應(yīng)著力提高以下五個(gè)方面的能力：
一是理論概括能力。十六屆四中全會(huì)提出，要善于把人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為理論，善于用理論創(chuàng)新的成果指導(dǎo)路線方針政策的制定。這“兩個(gè)善于”，既是對黨委的要求，也是對黨委辦公廳（室）的要求涵蓋了調(diào)查研究、文稿起草、完善方案等決策服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是辦公廳（室）政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的首要任務(wù)。為此，辦公廳（室）必須進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)會(huì)分析綜合，學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì)。既要善于運(yùn)用科學(xué)理論分析問題和解決問題，又要善于通過實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新，為黨委獻(xiàn)高招、出良謀、當(dāng)高參。
二是靈敏反應(yīng)能力。現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，當(dāng)前又處在社會(huì)轉(zhuǎn)型和各種深層次矛盾的多發(fā)時(shí)期。如果一級黨委對本地區(qū)本部門發(fā)生的事情不能做到“耳聰目明”、科學(xué)決策、正確應(yīng)對，就無法駕馭復(fù)雜局面，更談不上提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要按照十六屆四中全會(huì)的要求，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，建立暢通的社情民意反映渠道；建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。辦公廳（室）是黨委的“耳目”和助手，不僅要有敏銳的洞察力，善于見微知著，及早發(fā)現(xiàn)問題，而且要反應(yīng)靈敏、行動(dòng)果斷。一旦發(fā)生可能危及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，要迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)要求協(xié)調(diào)有關(guān)力量，及時(shí)予以解決。
三是推進(jìn)落實(shí)能力。為政之要，重在落實(shí)。黨的執(zhí)政能力能否得到切實(shí)提高，很大程度上取決于各級黨組織的執(zhí)行能力。執(zhí)行能力上不去，再好的決策也只能是空中樓閣。辦公廳（室）在協(xié)助黨委轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)方面，有著不可替代的重要作用。要圍繞黨委中心工作，著力提高深入督查、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以務(wù)實(shí)作風(fēng)促落實(shí)的能力；提高聯(lián)系協(xié)調(diào)、溝通左右，以各方聯(lián)動(dòng)促落實(shí)的能力；提高健全機(jī)制、明確責(zé)任科學(xué)考核，以目標(biāo)績效管理促落實(shí)的能力。
四是綜合協(xié)調(diào)能力。黨委是同級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要按照十六屆四中全會(huì)的要求，堅(jiān)持總攬全局協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，把主要精力放在抓方向、議大事、管大局上，解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。辦公廳（室）處在聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐地位，要認(rèn)真貫徹黨委意圖，提高協(xié)調(diào)能力，切實(shí)把任務(wù)要求傳達(dá)好，把各項(xiàng)工作安排好，把各個(gè)環(huán)節(jié)銜接好，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成貫徹黨委主張的工作合力。
五是科學(xué)管理能力。管理是重要的生產(chǎn)力要素，是領(lǐng)導(dǎo)能力得以實(shí)現(xiàn)的重要形式。只有實(shí)施科學(xué)管理才能實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)化、安全保密和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的目標(biāo)。黨委辦公廳（室）工作千頭萬緒，要提高工作效率和水平必須加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步健全和落實(shí)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，依靠制度規(guī)范各項(xiàng)工作要把制度建設(shè)同思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高素質(zhì)結(jié)合起來，努力做到既各司其職、又相互配合，既加強(qiáng)管理又激發(fā)活力，既加強(qiáng)約束、又促進(jìn)創(chuàng)新，充分發(fā)揮辦公廳（室）的整體效能。
加強(qiáng)黨委辦公廳（室）能力建設(shè)，提高五個(gè)方面的能力，關(guān)鍵是要加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”，培養(yǎng)一支政治合格、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高思想政治覺悟。辦公廳（室）工作的政治性很強(qiáng)，任何時(shí)候都要把講政治放在首位。要把思想政治素質(zhì)作為首要素質(zhì)，把思想政治建設(shè)作為自身建設(shè)的首要任務(wù)。要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部頭腦；增強(qiáng)政治意識，永遠(yuǎn)對黨忠誠，在大是大非問題面前反應(yīng)敏銳、立場堅(jiān)定旗幟鮮明；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，與黨保持一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的決策部署。
一是理論概括能力。十六屆四中全會(huì)提出，要善于把人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為理論，善于用理論創(chuàng)新的成果指導(dǎo)路線方針政策的制定。這“兩個(gè)善于”，既是對黨委的要求，也是對黨委辦公廳（室）的要求涵蓋了調(diào)查研究、文稿起草、完善方案等決策服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是辦公廳（室）政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的首要任務(wù)。為此，辦公廳（室）必須進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)會(huì)分析綜合，學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì)。既要善于運(yùn)用科學(xué)理論分析問題和解決問題，又要善于通過實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新，為黨委獻(xiàn)高招、出良謀、當(dāng)高參。
二是靈敏反應(yīng)能力。現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，當(dāng)前又處在社會(huì)轉(zhuǎn)型和各種深層次矛盾的多發(fā)時(shí)期。如果一級黨委對本地區(qū)本部門發(fā)生的事情不能做到“耳聰目明”、科學(xué)決策、正確應(yīng)對，就無法駕馭復(fù)雜局面，更談不上提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要按照十六屆四中全會(huì)的要求，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，建立暢通的社情民意反映渠道；建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。辦公廳（室）是黨委的“耳目”和助手，不僅要有敏銳的洞察力，善于見微知著，及早發(fā)現(xiàn)問題，而且要反應(yīng)靈敏、行動(dòng)果斷。一旦發(fā)生可能危及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，要迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)要求協(xié)調(diào)有關(guān)力量，及時(shí)予以解決。
三是推進(jìn)落實(shí)能力。為政之要，重在落實(shí)。黨的執(zhí)政能力能否得到切實(shí)提高，很大程度上取決于各級黨組織的執(zhí)行能力。執(zhí)行能力上不去，再好的決策也只能是空中樓閣。辦公廳（室）在協(xié)助黨委轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)方面，有著不可替代的重要作用。要圍繞黨委中心工作，著力提高深入督查、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以務(wù)實(shí)作風(fēng)促落實(shí)的能力；提高聯(lián)系協(xié)調(diào)、溝通左右，以各方聯(lián)動(dòng)促落實(shí)的能力；提高健全機(jī)制、明確責(zé)任科學(xué)考核，以目標(biāo)績效管理促落實(shí)的能力。
四是綜合協(xié)調(diào)能力。黨委是同級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要按照十六屆四中全會(huì)的要求，堅(jiān)持總攬全局協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，把主要精力放在抓方向、議大事、管大局上，解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。辦公廳（室）處在聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐地位，要認(rèn)真貫徹黨委意圖，提高協(xié)調(diào)能力，切實(shí)把任務(wù)要求傳達(dá)好，把各項(xiàng)工作安排好，把各個(gè)環(huán)節(jié)銜接好，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成貫徹黨委主張的工作合力。
五是科學(xué)管理能力。管理是重要的生產(chǎn)力要素，是領(lǐng)導(dǎo)能力得以實(shí)現(xiàn)的重要形式。只有實(shí)施科學(xué)管理才能實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)化、安全保密和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的目標(biāo)。黨委辦公廳（室）工作千頭萬緒，要提高工作效率和水平必須加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步健全和落實(shí)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，依靠制度規(guī)范各項(xiàng)工作要把制度建設(shè)同思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高素質(zhì)結(jié)合起來，努力做到既各司其職、又相互配合，既加強(qiáng)管理又激發(fā)活力，既加強(qiáng)約束、又促進(jìn)創(chuàng)新，充分發(fā)揮辦公廳（室）的整體效能。
加強(qiáng)黨委辦公廳（室）能力建設(shè)，提高五個(gè)方面的能力，關(guān)鍵是要加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”，培養(yǎng)一支政治合格、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高思想政治覺悟。辦公廳（室）工作的政治性很強(qiáng)，任何時(shí)候都要把講政治放在首位。要把思想政治素質(zhì)作為首要素質(zhì)，把思想政治建設(shè)作為自身建設(shè)的首要任務(wù)。要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部頭腦；增強(qiáng)政治意識，永遠(yuǎn)對黨忠誠，在大是大非問題面前反應(yīng)敏銳、立場堅(jiān)定旗幟鮮明；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，與黨保持一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的決策部署。