黨的十六屆四中全會(huì)提出，要把我們黨建設(shè)成為“立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨”。這是對(duì)我們黨執(zhí)政理念即為誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政的新的高度概括。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作方式。黨委辦公廳（室）系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)自覺地把工作放到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大背景中去思考，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索建立與黨委轉(zhuǎn)變工作方式相適應(yīng)的運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、反應(yīng)敏捷、優(yōu)質(zhì)高效的工作機(jī)制。
一要健全完善民主化、科學(xué)化的決策咨詢機(jī)制。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心和基礎(chǔ)。為黨委決策當(dāng)參謀是辦公廳（室）的首要職責(zé)。當(dāng)務(wù)之急是協(xié)助黨委完善重大決策的規(guī)則和程序，建立開放式的咨詢機(jī)制，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使部門、專家、人民群眾的合理化意見和建議能夠順暢地進(jìn)入決策。使決策建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)上，納入科學(xué)化、程序化、制度化的軌道。
二要建立健全有效預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件的應(yīng)急機(jī)制。及時(shí)妥善處理和解決各類群體性突發(fā)性事件，是檢驗(yàn)執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相繼建立了處理重大事件、重大事故、重大災(zāi)害、重大疫情、重大案件等方面的應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。與之相適應(yīng)，黨委辦公廳（室）應(yīng)建立和完善反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，在協(xié)助黨委有效預(yù)防和處理群體性、突發(fā)性事件方面發(fā)揮更大的作用。
三要健全完善“三個(gè)體系”為中心的督促檢查機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，是從制度層面解決落實(shí)問題的治本之策。黨委辦公廳（室）也應(yīng)當(dāng)研究建立目標(biāo)執(zhí)行體系、成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和監(jiān)督考核體系，形成“三個(gè)體系”為中心的督查機(jī)制，發(fā)揮其在促進(jìn)工作落實(shí)中的規(guī)范、激勵(lì)、引導(dǎo)約束作用，協(xié)助黨委優(yōu)化決策、科學(xué)考核、抓好落實(shí)。
四要建立健全黨委系統(tǒng)信息共享機(jī)制。利用信息技術(shù)手段，了解情況、科學(xué)決策、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，是黨委開展工作的必然趨勢(shì)。目前，在一些地方，黨委辦公廳（室）的信息、機(jī)要傳輸縱向已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，橫向已建立了各自的辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)，有的已開始建設(shè)電子公務(wù)平臺(tái)。但是這一工作發(fā)展很不平衡,有些地方黨委辦公廳（室）上下左右尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)盡快適應(yīng)形勢(shì)需要，研究辦法，加強(qiáng)省市之間的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享
五要健全完善科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，建立和諧社會(huì)，要求辦公廳（室）轉(zhuǎn)變管理理念，更加注重科學(xué)化，更加注重規(guī)范化，更加注重人性化。近年來，日照市健全完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度和秘書長(zhǎng)、主任集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)機(jī)制，確保了市委工作高效有序運(yùn)行；以打造一流品牌、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)、樹立一流形象為目標(biāo)，組織開展了“創(chuàng)、出精品”、“三優(yōu)一滿意”、“忠誠(chéng)、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”主題創(chuàng)建等活動(dòng)，推動(dòng)工作不斷創(chuàng)新；建立了“流程式”的工作規(guī)范，“無(wú)縫隙”的工作覆蓋，“全天候”的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，“零差錯(cuò)”的落實(shí)制度，“現(xiàn)代化”的工作手段。辦文、辦事、辦會(huì)形成了相互配套、相互聯(lián)系的工作制度，提高了辦公室的服務(wù)能力和水平
六要健全協(xié)助黨委“牽頭抓總”的各項(xiàng)機(jī)制。黨的十六屆四中全會(huì)提出，要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委辦公廳（室）要協(xié)助黨委履行好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要職責(zé)，進(jìn)一步為黨委駕馭全局搞好服務(wù)。在這方面，重點(diǎn)要抓好重大工作部署的協(xié)調(diào)落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把黨委的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)要求、重大舉措領(lǐng)會(huì)好、把握好、引導(dǎo)好、分解好、協(xié)調(diào)好，使其得以迅速而有效地貫徹落實(shí)要抓好重大活動(dòng)、重要會(huì)議的組織安排。黨委辦公廳（室）牽頭，協(xié)調(diào)幾套班子，制定預(yù)案，搞好各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接，確保重要會(huì)議活動(dòng)的順利有序進(jìn)行
一要健全完善民主化、科學(xué)化的決策咨詢機(jī)制。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心和基礎(chǔ)。為黨委決策當(dāng)參謀是辦公廳（室）的首要職責(zé)。當(dāng)務(wù)之急是協(xié)助黨委完善重大決策的規(guī)則和程序，建立開放式的咨詢機(jī)制，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使部門、專家、人民群眾的合理化意見和建議能夠順暢地進(jìn)入決策。使決策建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)上，納入科學(xué)化、程序化、制度化的軌道。
二要建立健全有效預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件的應(yīng)急機(jī)制。及時(shí)妥善處理和解決各類群體性突發(fā)性事件，是檢驗(yàn)執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相繼建立了處理重大事件、重大事故、重大災(zāi)害、重大疫情、重大案件等方面的應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。與之相適應(yīng)，黨委辦公廳（室）應(yīng)建立和完善反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，在協(xié)助黨委有效預(yù)防和處理群體性、突發(fā)性事件方面發(fā)揮更大的作用。
三要健全完善“三個(gè)體系”為中心的督促檢查機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，是從制度層面解決落實(shí)問題的治本之策。黨委辦公廳（室）也應(yīng)當(dāng)研究建立目標(biāo)執(zhí)行體系、成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和監(jiān)督考核體系，形成“三個(gè)體系”為中心的督查機(jī)制，發(fā)揮其在促進(jìn)工作落實(shí)中的規(guī)范、激勵(lì)、引導(dǎo)約束作用，協(xié)助黨委優(yōu)化決策、科學(xué)考核、抓好落實(shí)。
四要建立健全黨委系統(tǒng)信息共享機(jī)制。利用信息技術(shù)手段，了解情況、科學(xué)決策、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，是黨委開展工作的必然趨勢(shì)。目前，在一些地方，黨委辦公廳（室）的信息、機(jī)要傳輸縱向已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，橫向已建立了各自的辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)，有的已開始建設(shè)電子公務(wù)平臺(tái)。但是這一工作發(fā)展很不平衡,有些地方黨委辦公廳（室）上下左右尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)盡快適應(yīng)形勢(shì)需要，研究辦法，加強(qiáng)省市之間的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享
五要健全完善科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，建立和諧社會(huì)，要求辦公廳（室）轉(zhuǎn)變管理理念，更加注重科學(xué)化，更加注重規(guī)范化，更加注重人性化。近年來，日照市健全完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度和秘書長(zhǎng)、主任集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)機(jī)制，確保了市委工作高效有序運(yùn)行；以打造一流品牌、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)、樹立一流形象為目標(biāo)，組織開展了“創(chuàng)、出精品”、“三優(yōu)一滿意”、“忠誠(chéng)、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”主題創(chuàng)建等活動(dòng)，推動(dòng)工作不斷創(chuàng)新；建立了“流程式”的工作規(guī)范，“無(wú)縫隙”的工作覆蓋，“全天候”的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，“零差錯(cuò)”的落實(shí)制度，“現(xiàn)代化”的工作手段。辦文、辦事、辦會(huì)形成了相互配套、相互聯(lián)系的工作制度，提高了辦公室的服務(wù)能力和水平
六要健全協(xié)助黨委“牽頭抓總”的各項(xiàng)機(jī)制。黨的十六屆四中全會(huì)提出，要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委辦公廳（室）要協(xié)助黨委履行好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要職責(zé)，進(jìn)一步為黨委駕馭全局搞好服務(wù)。在這方面，重點(diǎn)要抓好重大工作部署的協(xié)調(diào)落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把黨委的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)要求、重大舉措領(lǐng)會(huì)好、把握好、引導(dǎo)好、分解好、協(xié)調(diào)好，使其得以迅速而有效地貫徹落實(shí)要抓好重大活動(dòng)、重要會(huì)議的組織安排。黨委辦公廳（室）牽頭，協(xié)調(diào)幾套班子，制定預(yù)案，搞好各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接，確保重要會(huì)議活動(dòng)的順利有序進(jìn)行