《中國秘書》第一章政務(wù)文書·公告

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公告
    —、概說
    公告是用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項的公文。
    公告主要有兩種,一是宣布重要事項,如最近我國將在東海進(jìn)行地對地導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練;二是宣布法定事項,如宣布某項法規(guī)或規(guī)章,宣布國家領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果。
    有一類公告是屬于專業(yè)性的或向特定對象發(fā)布的,如經(jīng)濟(jì)上的招標(biāo)公告,按國家專利法規(guī)定公布申請專利的公告,屬專業(yè)性公告;也有按國家民事訴訟法規(guī)定,法院遞交訴訟文書無法送本人或代收人時,可以發(fā)布公告間接送達(dá),是向特定對象發(fā)布的,這些都不屬行政機(jī)關(guān)公文。
    行政機(jī)關(guān)公文中的公告,具有如下特點:
    一是內(nèi)容重要。
     公告宣布的內(nèi)容是重要事項或法定事項。如公布憲法,宣布我國將向太平洋發(fā)射運載火箭試驗。專業(yè)性公告不具有這種特點。
    二是對象廣泛。
    一般公文發(fā)送對象都是特定的地區(qū)、單位或個人,而公告的對象則是國內(nèi)外,有時甚至通過新華社用登報、廣播的形式向全國、全世界發(fā)布。
    三是制發(fā)機(jī)關(guān)級別高。
    公告一般是由較高級別的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),或者授權(quán)新華社制發(fā)的?;鶎訂挝徊荒転E用公告。報紙上常見到××單位遷移地址,××公司聘請×××為法律顧問,也用“公告”,都是濫用“公告”。
    二、寫法
    公告是一種嚴(yán)肅莊重的公文,它內(nèi)容單一,篇幅較短,或篇段合一,或分條列點,表達(dá)直截了當(dāng),語言簡潔明快。
    (一)標(biāo)題。
    公告標(biāo)題有三種:一是完全式標(biāo)題,包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種;二是省去事由,只寫發(fā)文機(jī)關(guān)和文種;有的只有文種,如《公告》。標(biāo)題之下,有時可依公告單獨編號。
    (二)正文。
    公告的正文一般由依據(jù)、事項和結(jié)語組成。
    開頭要簡明扼要地寫出公告的依據(jù),有時也可以不寫。
    告知性公告,事項簡單,用篇段合一寫出。規(guī)定性公告,事項較多,可分條列點寫出。
    公告的結(jié)尾一般用“現(xiàn)予公告”、“特此公告”作結(jié)語,也可以提出要求作結(jié)尾。也可不寫結(jié)語。
    (三)落款和日期。
    公告日期有的注在標(biāo)題下方,也可注在正文末尾落款處。重要的公告落款處除注明發(fā)文機(jī)關(guān)和日期外,還標(biāo)明發(fā)布地點。
    三、使用要求
    目前,公告的使用比較混亂,主要有兩種情況:一是把公告當(dāng)作“啟事”、“聲明”、“廣告”用,望文生義,以為“公告”就是公開告知有關(guān)事項,如聲明某業(yè)務(wù)與本單位無關(guān),揭露有人冒充某報記者行騙,也用“公告”;二是“公告”代行“通告”,凡公布性事項,事無巨細(xì)都用“公告”,甚至街道告知居民領(lǐng)取物價補(bǔ)貼也用“公告”。使用公告必須以“公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項”的有關(guān)規(guī)定來衡量,避免公告濫用。
    中華人民共和國全國人民代表大會公告
    中華人民共和國全國人民代表大會
    公告
    第二號
    第八屆全國人民代表大會第一次會議于1993年3月27日選出:
    中華人民共和國主席 江澤民
    中華人民共和國副主席 榮毅仁
    現(xiàn)予公告。
    中華人民共和國第八屆全國人民
    代表大會第一次會議主席團(tuán)
    一九九三年三月二十九日于北京
    新華社授權(quán)公告我國將進(jìn)行太平洋發(fā)射運載火箭試驗
    新華社授權(quán)公告
    我國將進(jìn)行太平洋發(fā)射運載火箭試驗
    1980年5月9日
    中華人民共和國將于一九八O年五月十二日,由中國本土向太平洋南緯七度零分、東經(jīng)一百七十一度三十三分為中心,半徑七十海里圓形海域范圍內(nèi)的公海上,發(fā)射運載火箭試驗。中國艦船和飛機(jī)將在該海域進(jìn)行作業(yè),為了過往船只和飛機(jī)的安全,中國政府要求有關(guān)國家政府通知本國船只和飛機(jī),在試驗期間不要進(jìn)入上述海域和海域上空。
    國務(wù)院關(guān)于堅決制止沖擊鐵路確保鐵路運輸安全暢通的公告
    國務(wù)院關(guān)于堅決制止沖擊鐵路
    確保鐵路運輸安全暢通的公告
    最近,一些城市和地區(qū)相繼發(fā)生沖擊鐵路、攔截列車、破壞鐵路設(shè)施等嚴(yán)重威脅鐵路運輸安全暢通的惡性事件,給國民經(jīng)濟(jì)、人民生活和社會秩序帶來重大損失和影響。為確保鐵路運輸安全暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,便利人民生活,維護(hù)社會安定,特公告如下:
    一、各級人民政府和公安、鐵路部門,要把保障鐵路運輸安全暢通作為一項重要任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)同志親自負(fù)責(zé),組織足夠力量,確保鐵路運輸暢通無阻。
    二、任何人不得以任何借口沖擊鐵路車站,破壞鐵路設(shè)施,在鐵路上設(shè)置障礙,以及臥軌強(qiáng)行攔截列車等。一旦發(fā)生上述中斷鐵路運輸或威脅鐵路運輸安全的違法犯罪情況,各級人民政府、公安部門和武警部隊,可采取一切必要手段予以排除,并依法懲處。
    三、各地武警部隊要抽調(diào)適當(dāng)警力,加強(qiáng)鐵路重點部位的保衛(wèi)工作,幫助鐵路部門維護(hù)好車站治安秩序。對帶頭鬧事和進(jìn)行破壞的,要堅決予以打擊,絕不手軟。
    四、鐵路運輸部門的職工要堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)格紀(jì)律,堅決制止無票乘車,確保鐵路運輸安全暢通。
    以上各點,各地要迅速廣為宣傳,堅決貫徹執(zhí)行。
                中華人民共和國國務(wù)院(?。?BR>    一九八九年六月七日