行政公文和黨的公文,是狹義的公文,它們在廣義的公文中占據核心地位。
國務院辦公廳和中央辦公廳分別制定了各自的公文處理辦法、條例,以體現(xiàn)黨政分開的原則 。但行政公文和黨的公文在文種上、格式上、寫作方法和要求上,大同小異,各自分開講述 ,難免重復。本編先對行政公文和黨的公文分別加以介紹,然后合并在一起,將文種分成幾 種類型予以介紹。在每一種具體文體的講述中,都會結合國務院辦公廳和中央辦公廳的有關 規(guī)定進行解說,力求講明黨政公文之間的同中之異和異中之同。
第一節(jié) 行政公文
一行政公文的歷史回顧
建國之初,國務院就對行政公文事業(yè)非常重視,于1951年9月29日(當時還叫政務院)首次 頒布了《公文處理暫行辦法》,規(guī)定了我國行政公文為7類12種。1957年國務院秘書廳又發(fā) 布了《關于對公文名稱和體式的幾點意見》,對部分文種作了調整,但仍是7類12種。1981 年2月,國務院又頒布了《國家行政機關公文處理暫行辦法》,將行政公文的文種重新規(guī)定 為9類15種。1987年2月18日,國務院又頒發(fā)了《國家行政機關公文處理辦法》,正式規(guī)定行 政公文的種類為10類15種。1993年11月,國務院對這一《辦法》進行了修訂,具體文種為12類13種。2000年8月,國務院對《辦法》再次進行了修訂,文種定為13種,于2001年1月1日起施行。
隨著社會形勢的不斷變化,社會主義建設事業(yè)的不斷發(fā)展,以及辦公自動化程度的不斷提高 ,對公文的文種和處理方法不斷地進行調整和完善,是十分必要的,而且將來肯定還要進行 這方面的工作。
二行政公文的主要文種
《國家行政機關公文處理辦法》對公文種類、格式、行文規(guī)則、辦理程序、立卷、歸檔和銷 毀等方面,都有詳細規(guī)定。在這里,我們主要介紹一下跟寫作關系密切的公文種類。
現(xiàn)在實行的行政公文種類分別為:
(一)命令(令);
(二)決定;
(三)公告;
(四)通告;
(五)通知;
(六)通報;
(七)議案;
(八)報告;
(九)請示;
(十)批復;
(十一)意見;
(十二)函。
(十三)會議紀要。
共計13種。
第二節(jié) 黨的機關公文
一黨的公文的歷史回顧
中共中央辦公廳1989年4月25日首次頒發(fā)了有關黨內公文的規(guī)章《中國共產黨各級領導機關 文件處理條例(試行)》,規(guī)定黨的文件主要種類為13種。在試行了7年之后,1996年5月3 日,又進行了調整修訂,正式頒布了《中國共產黨機關公文處理條例》,文種確定為14種。 這就是目前實行的黨的公文的規(guī)章。
二黨的機關公文的主要文種
現(xiàn)行的黨的機關公文的14種主要文種是:
(一)決議;
(二)決定;
(三)指示;
(四)意見;
(五)通知;
(六)通報;
(七)公報;
(八)報告;
(九)請示;
(十)批復;
(十一)條例;
(十二)規(guī)定;
(十三)函;
(十四)會議紀要。
其中,“意見”、“決定”、“通知”、“通報”、“報告”、“請示”、“批復”、“函 ”、“會議紀要”,共9種文體,與行政公文基本一致。另外,“指示”、“條例”、“規(guī) 定”3種文體,行政公文的主要文種中雖未列出,但在實際工作中,行政機關也經常使用。 “決議”也是行政公文中原有的主要文種,1993年修訂時從主要文種中撤銷。只有“公報” ,行政公文中的對應文體是“公告”,二者有較大的差別。而“決議”在行政公文中已經取消
國務院辦公廳和中央辦公廳分別制定了各自的公文處理辦法、條例,以體現(xiàn)黨政分開的原則 。但行政公文和黨的公文在文種上、格式上、寫作方法和要求上,大同小異,各自分開講述 ,難免重復。本編先對行政公文和黨的公文分別加以介紹,然后合并在一起,將文種分成幾 種類型予以介紹。在每一種具體文體的講述中,都會結合國務院辦公廳和中央辦公廳的有關 規(guī)定進行解說,力求講明黨政公文之間的同中之異和異中之同。
第一節(jié) 行政公文
一行政公文的歷史回顧
建國之初,國務院就對行政公文事業(yè)非常重視,于1951年9月29日(當時還叫政務院)首次 頒布了《公文處理暫行辦法》,規(guī)定了我國行政公文為7類12種。1957年國務院秘書廳又發(fā) 布了《關于對公文名稱和體式的幾點意見》,對部分文種作了調整,但仍是7類12種。1981 年2月,國務院又頒布了《國家行政機關公文處理暫行辦法》,將行政公文的文種重新規(guī)定 為9類15種。1987年2月18日,國務院又頒發(fā)了《國家行政機關公文處理辦法》,正式規(guī)定行 政公文的種類為10類15種。1993年11月,國務院對這一《辦法》進行了修訂,具體文種為12類13種。2000年8月,國務院對《辦法》再次進行了修訂,文種定為13種,于2001年1月1日起施行。
隨著社會形勢的不斷變化,社會主義建設事業(yè)的不斷發(fā)展,以及辦公自動化程度的不斷提高 ,對公文的文種和處理方法不斷地進行調整和完善,是十分必要的,而且將來肯定還要進行 這方面的工作。
二行政公文的主要文種
《國家行政機關公文處理辦法》對公文種類、格式、行文規(guī)則、辦理程序、立卷、歸檔和銷 毀等方面,都有詳細規(guī)定。在這里,我們主要介紹一下跟寫作關系密切的公文種類。
現(xiàn)在實行的行政公文種類分別為:
(一)命令(令);
(二)決定;
(三)公告;
(四)通告;
(五)通知;
(六)通報;
(七)議案;
(八)報告;
(九)請示;
(十)批復;
(十一)意見;
(十二)函。
(十三)會議紀要。
共計13種。
第二節(jié) 黨的機關公文
一黨的公文的歷史回顧
中共中央辦公廳1989年4月25日首次頒發(fā)了有關黨內公文的規(guī)章《中國共產黨各級領導機關 文件處理條例(試行)》,規(guī)定黨的文件主要種類為13種。在試行了7年之后,1996年5月3 日,又進行了調整修訂,正式頒布了《中國共產黨機關公文處理條例》,文種確定為14種。 這就是目前實行的黨的公文的規(guī)章。
二黨的機關公文的主要文種
現(xiàn)行的黨的機關公文的14種主要文種是:
(一)決議;
(二)決定;
(三)指示;
(四)意見;
(五)通知;
(六)通報;
(七)公報;
(八)報告;
(九)請示;
(十)批復;
(十一)條例;
(十二)規(guī)定;
(十三)函;
(十四)會議紀要。
其中,“意見”、“決定”、“通知”、“通報”、“報告”、“請示”、“批復”、“函 ”、“會議紀要”,共9種文體,與行政公文基本一致。另外,“指示”、“條例”、“規(guī) 定”3種文體,行政公文的主要文種中雖未列出,但在實際工作中,行政機關也經常使用。 “決議”也是行政公文中原有的主要文種,1993年修訂時從主要文種中撤銷。只有“公報” ,行政公文中的對應文體是“公告”,二者有較大的差別。而“決議”在行政公文中已經取消