可以概括成稅收法律主義、稅收公平主義、稅收合作信賴主義與實(shí)質(zhì)課稅原則。
1.稅收法律主義
稅收法律主義的要求是雙向的,一方面要求納稅人必須依法納稅;另一方面,課稅只能在法律的授權(quán)下進(jìn)行,超越法律規(guī)定的課征是違法和無效的。稅收法律主義可以概括成課稅要素法定、課稅要素明確和依法稽征三個(gè)具體原則。
2.稅收公平主義
一般認(rèn)為稅收公平基本的含義是:稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。
法律上的稅收公平主義與經(jīng)濟(jì)上要求的稅收公平較為接近,但是兩者也有明顯的不同:第一,經(jīng)濟(jì)上的稅收公平往往是作為一種經(jīng)濟(jì)理論提出來的,可以作為制定稅法的參考,但是對政府與納稅人尚不具備強(qiáng)制性的約束力。第二,經(jīng)濟(jì)上的稅收公平主要是從稅收負(fù)擔(dān)帶來的經(jīng)濟(jì)后果上考慮,而法律上的稅收公平不僅要考慮稅收負(fù)擔(dān)的合理分配,而且要從稅收立法,執(zhí)法、司法各個(gè)方面考慮。納稅人既可以要求實(shí)體利益上的稅收公平,也可以要求程序上的稅收公平。第三,法律上的稅收公平是有具體法律制度予以保障的。
3.稅收合作信賴主義
稅收合作信賴主義,也稱公眾信任原則。
稅收合作信賴主義與稅收法律主義存在一定的沖突。
4.實(shí)質(zhì)課稅原則
應(yīng)根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù),不能僅考核其表面上是否符合課稅要件。
1.稅收法律主義
稅收法律主義的要求是雙向的,一方面要求納稅人必須依法納稅;另一方面,課稅只能在法律的授權(quán)下進(jìn)行,超越法律規(guī)定的課征是違法和無效的。稅收法律主義可以概括成課稅要素法定、課稅要素明確和依法稽征三個(gè)具體原則。
2.稅收公平主義
一般認(rèn)為稅收公平基本的含義是:稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。
法律上的稅收公平主義與經(jīng)濟(jì)上要求的稅收公平較為接近,但是兩者也有明顯的不同:第一,經(jīng)濟(jì)上的稅收公平往往是作為一種經(jīng)濟(jì)理論提出來的,可以作為制定稅法的參考,但是對政府與納稅人尚不具備強(qiáng)制性的約束力。第二,經(jīng)濟(jì)上的稅收公平主要是從稅收負(fù)擔(dān)帶來的經(jīng)濟(jì)后果上考慮,而法律上的稅收公平不僅要考慮稅收負(fù)擔(dān)的合理分配,而且要從稅收立法,執(zhí)法、司法各個(gè)方面考慮。納稅人既可以要求實(shí)體利益上的稅收公平,也可以要求程序上的稅收公平。第三,法律上的稅收公平是有具體法律制度予以保障的。
3.稅收合作信賴主義
稅收合作信賴主義,也稱公眾信任原則。
稅收合作信賴主義與稅收法律主義存在一定的沖突。
4.實(shí)質(zhì)課稅原則
應(yīng)根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù),不能僅考核其表面上是否符合課稅要件。