1、概述
（1）含義：
報(bào)關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。
（2）申報(bào)的地點(diǎn)：（重要考點(diǎn)）
①進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)
②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報(bào)；出口貨物可以在啟運(yùn)地申報(bào)。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。
第①②種情況屬于一般情況下貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)那闆r下，貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
※轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：指的是進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。
※指運(yùn)地：是指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)。
※啟運(yùn)地：是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。
（3）申報(bào)的期限（重要考點(diǎn)）
①進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順擁澆詡偃棧蛐瞧諶蘸蟮牡諞桓齬ぷ魅眨?
②出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。
③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起一個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)。
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。
⑤超期3個(gè)月由海關(guān)變賣處理（運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起）。
⑥不宜長期保存的貨物，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)處理。
（4）申報(bào)日期：（重要考點(diǎn)）
指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。
①無論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。
②以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。
電子申報(bào)被退回，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。
③先采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的情況，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期為準(zhǔn)。
④直接使用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的，海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。
★要掌握記憶，是歷年經(jīng)常出題的考點(diǎn)。
（5）滯報(bào)金：（考點(diǎn) ）
沒有按規(guī)定的期限申報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金。
①計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。
②被海關(guān)撤單，需重新申報(bào)的。計(jì)征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。
③超期3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理。申請(qǐng)人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用。例如說倉儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等。滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。
※滯報(bào)金按日征收金額，為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點(diǎn)為：50元
2、申報(bào)步驟：
※申報(bào)步驟：準(zhǔn)備申報(bào)單證--申報(bào)前看貨取樣--申報(bào)
（1）準(zhǔn)備申報(bào)單證
①有兩類單證：報(bào)關(guān)單（證）、隨附單證
※報(bào)關(guān)單（證）：
※隨附單證：基本單證、特殊單證
※基本單證—貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。
例如：進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等
※特殊單證—涉及到外貿(mào)管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件
例如：進(jìn)出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進(jìn)出口貨物征免稅證明等
★租賃貿(mào)易貨物，向海關(guān)申報(bào)的時(shí)候要提交貿(mào)易合同。
★考點(diǎn)：掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證
②準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則（了解）
報(bào)關(guān)單填制必須：真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
隨附單證（基本單證、特殊單證）必須：齊全、有效、合法。
報(bào)關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。
（2）申報(bào)前看貨取樣
①目的：準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)，了解貨物的狀況，便于正確申報(bào)。
②做法：收貨人提出申請(qǐng)；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)。
（3）申報(bào)（重要考點(diǎn)）
采用：電子數(shù)據(jù)申報(bào)和提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)相結(jié)合。
①電子數(shù)據(jù)申報(bào)：
※申報(bào)方式：（4種）
A、終端申報(bào)方式 B、委托EDI申報(bào)方式 C、自行EDI方式 D、網(wǎng)上申報(bào)方式
※申報(bào)結(jié)果：（2種）
A、接受申報(bào)：
報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文和“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知，表示申報(bào)成功。
B、不接受申報(bào)：
報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報(bào)的報(bào)文后，表示申報(bào)不成功；應(yīng)根據(jù)報(bào)文提示的問題進(jìn)行修改，并重新申報(bào)。
②提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和隨附單證：（時(shí)間要掌握）
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。
★注意：一旦海關(guān)接受申報(bào)，該申報(bào)數(shù)據(jù)即產(chǎn)生法律效力，報(bào)關(guān)單位需對(duì)該申報(bào)負(fù)有法律責(zé)任。
③修改申報(bào)內(nèi)容或取消申報(bào)：（6種情況可以修改，重要考點(diǎn)）
注意：海關(guān)接受申報(bào)后，申報(bào)內(nèi)容不得修改，報(bào)關(guān)單證不得撤銷；
★確有正當(dāng)理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以修改或撤銷
※報(bào)關(guān)人員操作或書寫錯(cuò)誤造成申報(bào)差錯(cuò)，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；
※貨物放行后，由于裝配、裝運(yùn)等原因造成原申報(bào)貨物全部或部分退關(guān)；
※進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的。
※根據(jù)國際慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改原申報(bào)單據(jù)的。
※由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的；
※其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的
★特殊情況：（重要考點(diǎn)）
海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。
★修改要提交的單據(jù)
※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報(bào)關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表，”并提交以下單證：
A、可以證明貨物實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單
B、外匯管理、國稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證
C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證
※海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷的，海關(guān)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書
（1）含義：
報(bào)關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。
（2）申報(bào)的地點(diǎn)：（重要考點(diǎn)）
①進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)
②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報(bào)；出口貨物可以在啟運(yùn)地申報(bào)。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。
第①②種情況屬于一般情況下貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)那闆r下，貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
※轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：指的是進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。
※指運(yùn)地：是指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)。
※啟運(yùn)地：是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。
（3）申報(bào)的期限（重要考點(diǎn)）
①進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順擁澆詡偃棧蛐瞧諶蘸蟮牡諞桓齬ぷ魅眨?
②出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。
③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起一個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)。
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。
⑤超期3個(gè)月由海關(guān)變賣處理（運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起）。
⑥不宜長期保存的貨物，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)處理。
（4）申報(bào)日期：（重要考點(diǎn)）
指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。
①無論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。
②以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。
電子申報(bào)被退回，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。
③先采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的情況，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期為準(zhǔn)。
④直接使用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的，海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。
★要掌握記憶，是歷年經(jīng)常出題的考點(diǎn)。
（5）滯報(bào)金：（考點(diǎn) ）
沒有按規(guī)定的期限申報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金。
①計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。
②被海關(guān)撤單，需重新申報(bào)的。計(jì)征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。
③超期3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理。申請(qǐng)人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用。例如說倉儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等。滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。
※滯報(bào)金按日征收金額，為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點(diǎn)為：50元
2、申報(bào)步驟：
※申報(bào)步驟：準(zhǔn)備申報(bào)單證--申報(bào)前看貨取樣--申報(bào)
（1）準(zhǔn)備申報(bào)單證
①有兩類單證：報(bào)關(guān)單（證）、隨附單證
※報(bào)關(guān)單（證）：
※隨附單證：基本單證、特殊單證
※基本單證—貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。
例如：進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等
※特殊單證—涉及到外貿(mào)管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件
例如：進(jìn)出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進(jìn)出口貨物征免稅證明等
★租賃貿(mào)易貨物，向海關(guān)申報(bào)的時(shí)候要提交貿(mào)易合同。
★考點(diǎn)：掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證
②準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則（了解）
報(bào)關(guān)單填制必須：真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
隨附單證（基本單證、特殊單證）必須：齊全、有效、合法。
報(bào)關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。
（2）申報(bào)前看貨取樣
①目的：準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)，了解貨物的狀況，便于正確申報(bào)。
②做法：收貨人提出申請(qǐng)；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)。
（3）申報(bào)（重要考點(diǎn)）
采用：電子數(shù)據(jù)申報(bào)和提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)相結(jié)合。
①電子數(shù)據(jù)申報(bào)：
※申報(bào)方式：（4種）
A、終端申報(bào)方式 B、委托EDI申報(bào)方式 C、自行EDI方式 D、網(wǎng)上申報(bào)方式
※申報(bào)結(jié)果：（2種）
A、接受申報(bào)：
報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文和“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知，表示申報(bào)成功。
B、不接受申報(bào)：
報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報(bào)的報(bào)文后，表示申報(bào)不成功；應(yīng)根據(jù)報(bào)文提示的問題進(jìn)行修改，并重新申報(bào)。
②提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和隨附單證：（時(shí)間要掌握）
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。
★注意：一旦海關(guān)接受申報(bào)，該申報(bào)數(shù)據(jù)即產(chǎn)生法律效力，報(bào)關(guān)單位需對(duì)該申報(bào)負(fù)有法律責(zé)任。
③修改申報(bào)內(nèi)容或取消申報(bào)：（6種情況可以修改，重要考點(diǎn)）
注意：海關(guān)接受申報(bào)后，申報(bào)內(nèi)容不得修改，報(bào)關(guān)單證不得撤銷；
★確有正當(dāng)理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以修改或撤銷
※報(bào)關(guān)人員操作或書寫錯(cuò)誤造成申報(bào)差錯(cuò)，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；
※貨物放行后，由于裝配、裝運(yùn)等原因造成原申報(bào)貨物全部或部分退關(guān)；
※進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的。
※根據(jù)國際慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改原申報(bào)單據(jù)的。
※由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的；
※其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的
★特殊情況：（重要考點(diǎn)）
海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。
★修改要提交的單據(jù)
※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報(bào)關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表，”并提交以下單證：
A、可以證明貨物實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單
B、外匯管理、國稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證
C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證
※海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷的，海關(guān)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書