第3題 中國(guó)是一個(gè)歷史悠久、人口眾多、幅員遼闊的國(guó)家。在中國(guó)，既存在民族自治區(qū)域，還存在香港特區(qū)、澳門特區(qū)，乃至尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的臺(tái)灣地區(qū)。試結(jié)合世界的統(tǒng)一性和多樣性原理，分析民族區(qū)域自治制度和“一國(guó)兩制”方針的實(shí)踐意義。
【提示】
臺(tái)灣和西藏，過去、現(xiàn)在和將來(lái)都是中國(guó)不可分割的一部分。2008年以來(lái)，隨著馬英九當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)復(fù)談，海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)了積極變化。與此同時(shí)，達(dá)賴集團(tuán)卻蠢蠢欲動(dòng)，精心策劃和煽動(dòng)了一系列干擾北京奧運(yùn)會(huì)和破壞民族團(tuán)結(jié)的暴力犯罪活動(dòng)。在此背景下，結(jié)合相關(guān)原理，全面深入理解民族區(qū)域自治制度和“一國(guó)兩制”方針無(wú)疑十分必要。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一具有重大意義。實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，加大轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。
2009年考生應(yīng)從以下角度把握這一問題：
(1)分析物質(zhì)世界統(tǒng)一性和多樣性的辯證關(guān)系，并說(shuō)明其認(rèn)識(shí)論意義。
(2)結(jié)合海峽兩岸關(guān)系現(xiàn)狀和“一國(guó)兩制”基本方針，分析當(dāng)前對(duì)臺(tái)政策。
(3)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，分析堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度的必要性和意義。
(4)結(jié)合我國(guó)的民族政策，分析區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一的意義。
(5)分析轉(zhuǎn)移支付在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)1 世界的統(tǒng)一性和多樣性
1.世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理。(1)世界是統(tǒng)一的，即世界的本原是一個(gè);(2)世界的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性，即世界統(tǒng)一的基礎(chǔ)是物質(zhì);(3)物質(zhì)世界的統(tǒng)一性是多樣性的統(tǒng)一，而不是單一的無(wú)差別的統(tǒng)一。
2.理論意義：世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理是辯證唯物主義整個(gè)理論大廈的基礎(chǔ)，馬克思主義哲學(xué)的一系列原理、原則都是以世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理為基礎(chǔ)、為中心的。
3.實(shí)踐意義：(1)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是的思想路線;(2)把集中統(tǒng)一和靈活多樣結(jié)合起來(lái)，把紀(jì)律和個(gè)性結(jié)合起來(lái)，把秩序和自由結(jié)合起來(lái)，反對(duì)專制主義和無(wú)政府主義，反對(duì)僵化和無(wú)序。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)2 堅(jiān)持“一國(guó)兩制”基本方針
1.“一國(guó)兩制”基本方針的內(nèi)涵。(1)一個(gè)國(guó)家原則是“一國(guó)兩制”構(gòu)想的核心。堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”即世界上只有一個(gè)中國(guó)，在國(guó)際上代表中國(guó)的，只能是中華人民共和國(guó);全國(guó)只有一個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)，一個(gè)中央人民政府;堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)的不可分割性和中華民族的統(tǒng)一性。(2)兩種制度。國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度。而在恢復(fù)行使我國(guó)主權(quán)的香港、澳門與統(tǒng)一后的臺(tái)灣，繼續(xù)實(shí)行資本主義制度。
2.理論和實(shí)踐意義。“一國(guó)兩制”是中華民族對(duì)人類政治文明的獨(dú)特貢獻(xiàn)。(1)理論意義主要是：豐富和發(fā)展了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō);發(fā)展了我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論;賦予“和平共處”以新的涵義，把和平共處思想和原則創(chuàng)造性地運(yùn)用于解決國(guó)內(nèi)問題。(2)實(shí)踐意義：它有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn);有利于祖國(guó)大陸和港、澳、臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展;為解決國(guó)際上的爭(zhēng)端提供了一個(gè)范例、一種模式，對(duì)世界和平解決爭(zhēng)端作出了貢獻(xiàn)。
3.物質(zhì)世界的統(tǒng)一性是多樣性的統(tǒng)一，是解決港澳臺(tái)問題的理論基礎(chǔ)。(1)由于歷史原因，香港、臺(tái)灣問題具有一定的多樣性，它們與大陸在政治體制、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展方面有著許多不同，這一多樣性我們必須承認(rèn)。(2)我們還必須堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)一性原則，即無(wú)論從歷還是現(xiàn)實(shí)中，它們又都是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分，是統(tǒng)一在中華人民共和國(guó)之內(nèi)的，任何以其多樣性來(lái)否定其統(tǒng)一性的觀點(diǎn)和行動(dòng)都是極端錯(cuò)誤的，最終必然損害統(tǒng)一性。
4.解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一。(1)世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變。臺(tái)灣作為中國(guó)不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問題。解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。(2)大陸同胞和臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡努力做好。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)3 堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度
1.民族區(qū)域自治制度。(1)民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。(2)在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，是中國(guó)憲法的明確規(guī)定，是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。(3)新中國(guó)成立50多年來(lái)的實(shí)踐證明，中國(guó)的民族區(qū)域自治制度和民族政策是符合中國(guó)實(shí)際的。
2.西藏過去、現(xiàn)在和將來(lái)都是中國(guó)不可分割的一部分，任何人想搞“*”都不可能成功。(1)西藏自治區(qū)成立40多年來(lái)，西藏各族人民充分行使憲法和民族區(qū)域自治法賦予的當(dāng)家作主權(quán)利，改變了西藏貧窮落后的面貌，提高了自身的物質(zhì)文化生活水平。(2) “*”分子鼓吹的“西藏文化滅絕論”毫無(wú)依據(jù)，純屬無(wú)中生有。達(dá)賴所謂的“人權(quán)”和“人性”是障人耳目的偽裝與借口。(3)堅(jiān)決打擊分裂分子的各種暴行，既是保護(hù)人民群眾利益的需要，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和領(lǐng)土完整的需要。事實(shí)證明，破壞西藏和其他藏區(qū)社會(huì)安定的企圖最終是不會(huì)得逞的。
3.西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，西藏事務(wù)純屬中國(guó)的內(nèi)政。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家、任何人利用達(dá)賴問題干涉中國(guó)內(nèi)政。巴黎市議會(huì)授予達(dá)賴“巴黎榮譽(yù)市民”稱號(hào)、薩科齊會(huì)見達(dá)賴，只會(huì)被認(rèn)為是再次向包括西藏人民在內(nèi)的13億中國(guó)人民進(jìn)行嚴(yán)重挑釁。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)4 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1.兩個(gè)大局?！把睾５貐^(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局?！?《鄧小平文選》第三卷)
2.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到不同區(qū)域間城鄉(xiāng)居民能否共享改革開放成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局，既是經(jīng)濟(jì)問題，也是關(guān)系全局的政治問題和社會(huì)問題。(2)實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，是中央充分考慮了各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、地理位置以及在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位所作出的重大決策。
3.形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互動(dòng)機(jī)制。(1)轉(zhuǎn)移支付是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑和手段。(轉(zhuǎn)移支付是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本政策和手段。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)到9571億元，比1994年增加9021億元，增長(zhǎng)16.4倍，年均增長(zhǎng)26.9%。我國(guó)將進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移支付透明度。)(2)加大對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)禁止和限制開發(fā)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)人口較少民族的支持。(3)擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)的機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和資源開發(fā)的補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠互利的區(qū)域合作關(guān)系
【提示】
臺(tái)灣和西藏，過去、現(xiàn)在和將來(lái)都是中國(guó)不可分割的一部分。2008年以來(lái)，隨著馬英九當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)復(fù)談，海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)了積極變化。與此同時(shí)，達(dá)賴集團(tuán)卻蠢蠢欲動(dòng)，精心策劃和煽動(dòng)了一系列干擾北京奧運(yùn)會(huì)和破壞民族團(tuán)結(jié)的暴力犯罪活動(dòng)。在此背景下，結(jié)合相關(guān)原理，全面深入理解民族區(qū)域自治制度和“一國(guó)兩制”方針無(wú)疑十分必要。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一具有重大意義。實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，加大轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。
2009年考生應(yīng)從以下角度把握這一問題：
(1)分析物質(zhì)世界統(tǒng)一性和多樣性的辯證關(guān)系，并說(shuō)明其認(rèn)識(shí)論意義。
(2)結(jié)合海峽兩岸關(guān)系現(xiàn)狀和“一國(guó)兩制”基本方針，分析當(dāng)前對(duì)臺(tái)政策。
(3)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，分析堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度的必要性和意義。
(4)結(jié)合我國(guó)的民族政策，分析區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一的意義。
(5)分析轉(zhuǎn)移支付在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)1 世界的統(tǒng)一性和多樣性
1.世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理。(1)世界是統(tǒng)一的，即世界的本原是一個(gè);(2)世界的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性，即世界統(tǒng)一的基礎(chǔ)是物質(zhì);(3)物質(zhì)世界的統(tǒng)一性是多樣性的統(tǒng)一，而不是單一的無(wú)差別的統(tǒng)一。
2.理論意義：世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理是辯證唯物主義整個(gè)理論大廈的基礎(chǔ)，馬克思主義哲學(xué)的一系列原理、原則都是以世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理為基礎(chǔ)、為中心的。
3.實(shí)踐意義：(1)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是的思想路線;(2)把集中統(tǒng)一和靈活多樣結(jié)合起來(lái)，把紀(jì)律和個(gè)性結(jié)合起來(lái)，把秩序和自由結(jié)合起來(lái)，反對(duì)專制主義和無(wú)政府主義，反對(duì)僵化和無(wú)序。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)2 堅(jiān)持“一國(guó)兩制”基本方針
1.“一國(guó)兩制”基本方針的內(nèi)涵。(1)一個(gè)國(guó)家原則是“一國(guó)兩制”構(gòu)想的核心。堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”即世界上只有一個(gè)中國(guó)，在國(guó)際上代表中國(guó)的，只能是中華人民共和國(guó);全國(guó)只有一個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)，一個(gè)中央人民政府;堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)的不可分割性和中華民族的統(tǒng)一性。(2)兩種制度。國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度。而在恢復(fù)行使我國(guó)主權(quán)的香港、澳門與統(tǒng)一后的臺(tái)灣，繼續(xù)實(shí)行資本主義制度。
2.理論和實(shí)踐意義。“一國(guó)兩制”是中華民族對(duì)人類政治文明的獨(dú)特貢獻(xiàn)。(1)理論意義主要是：豐富和發(fā)展了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō);發(fā)展了我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論;賦予“和平共處”以新的涵義，把和平共處思想和原則創(chuàng)造性地運(yùn)用于解決國(guó)內(nèi)問題。(2)實(shí)踐意義：它有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn);有利于祖國(guó)大陸和港、澳、臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展;為解決國(guó)際上的爭(zhēng)端提供了一個(gè)范例、一種模式，對(duì)世界和平解決爭(zhēng)端作出了貢獻(xiàn)。
3.物質(zhì)世界的統(tǒng)一性是多樣性的統(tǒng)一，是解決港澳臺(tái)問題的理論基礎(chǔ)。(1)由于歷史原因，香港、臺(tái)灣問題具有一定的多樣性，它們與大陸在政治體制、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展方面有著許多不同，這一多樣性我們必須承認(rèn)。(2)我們還必須堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)一性原則，即無(wú)論從歷還是現(xiàn)實(shí)中，它們又都是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分，是統(tǒng)一在中華人民共和國(guó)之內(nèi)的，任何以其多樣性來(lái)否定其統(tǒng)一性的觀點(diǎn)和行動(dòng)都是極端錯(cuò)誤的，最終必然損害統(tǒng)一性。
4.解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一。(1)世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變。臺(tái)灣作為中國(guó)不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問題。解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。(2)大陸同胞和臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡努力做好。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)3 堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度
1.民族區(qū)域自治制度。(1)民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。(2)在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，是中國(guó)憲法的明確規(guī)定，是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。(3)新中國(guó)成立50多年來(lái)的實(shí)踐證明，中國(guó)的民族區(qū)域自治制度和民族政策是符合中國(guó)實(shí)際的。
2.西藏過去、現(xiàn)在和將來(lái)都是中國(guó)不可分割的一部分，任何人想搞“*”都不可能成功。(1)西藏自治區(qū)成立40多年來(lái)，西藏各族人民充分行使憲法和民族區(qū)域自治法賦予的當(dāng)家作主權(quán)利，改變了西藏貧窮落后的面貌，提高了自身的物質(zhì)文化生活水平。(2) “*”分子鼓吹的“西藏文化滅絕論”毫無(wú)依據(jù)，純屬無(wú)中生有。達(dá)賴所謂的“人權(quán)”和“人性”是障人耳目的偽裝與借口。(3)堅(jiān)決打擊分裂分子的各種暴行，既是保護(hù)人民群眾利益的需要，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和領(lǐng)土完整的需要。事實(shí)證明，破壞西藏和其他藏區(qū)社會(huì)安定的企圖最終是不會(huì)得逞的。
3.西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，西藏事務(wù)純屬中國(guó)的內(nèi)政。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家、任何人利用達(dá)賴問題干涉中國(guó)內(nèi)政。巴黎市議會(huì)授予達(dá)賴“巴黎榮譽(yù)市民”稱號(hào)、薩科齊會(huì)見達(dá)賴，只會(huì)被認(rèn)為是再次向包括西藏人民在內(nèi)的13億中國(guó)人民進(jìn)行嚴(yán)重挑釁。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)4 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1.兩個(gè)大局?！把睾５貐^(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局?！?《鄧小平文選》第三卷)
2.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到不同區(qū)域間城鄉(xiāng)居民能否共享改革開放成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局，既是經(jīng)濟(jì)問題，也是關(guān)系全局的政治問題和社會(huì)問題。(2)實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，是中央充分考慮了各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、地理位置以及在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位所作出的重大決策。
3.形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互動(dòng)機(jī)制。(1)轉(zhuǎn)移支付是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑和手段。(轉(zhuǎn)移支付是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本政策和手段。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)到9571億元，比1994年增加9021億元，增長(zhǎng)16.4倍，年均增長(zhǎng)26.9%。我國(guó)將進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移支付透明度。)(2)加大對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)禁止和限制開發(fā)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)人口較少民族的支持。(3)擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)的機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和資源開發(fā)的補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠互利的區(qū)域合作關(guān)系