浙江省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)管理若干規(guī)定的通知
各市、縣（市）教育局，各普通高校、成人高校以及其他非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范我省自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，確保自學(xué)考試全日制助學(xué)活動(dòng)依法、規(guī)范、有序開(kāi)展，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)管理的若干規(guī)定（試行）》。該規(guī)定已經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意?，F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年十一月十九日
浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)管理的若干規(guī)定（試行）
全日制助學(xué)教育是高等教育自學(xué)考試制度的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省全日制助學(xué)管理，保證自學(xué)考試全日制助學(xué)活動(dòng)依法、規(guī)范、有序開(kāi)展，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》和《高等教育自學(xué)考試暫行條例》等法律法規(guī)，制定如下規(guī)定。
一、明確助學(xué)主體，確保具備基本辦學(xué)條件
省內(nèi)高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)（以下稱全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)），是指經(jīng)省教育廳同意備案的具有舉辦高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)（以下稱自考全日制助學(xué)）條件的普通高校、成人高校以及經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的具有舉辦自考全日制助學(xué)資格的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)。未經(jīng)審批或備案的機(jī)構(gòu)均不得開(kāi)展自考全日制助學(xué)活動(dòng)。
申請(qǐng)舉辦自考全日制助學(xué)的各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：
（一）有保證自考全日制助學(xué)正常教育教學(xué)需要的、產(chǎn)權(quán)明確的且獨(dú)立使用的辦學(xué)場(chǎng)所，生均建筑面積不少于8平方米。租賃場(chǎng)地舉辦自考全日制助學(xué)，租賃場(chǎng)地須產(chǎn)權(quán)明確，土地證、房產(chǎn)證齊全，并征得租賃地縣(市)、區(qū)教育局同意后，與產(chǎn)權(quán)人簽訂合法的房屋租賃合同，依法取得租賃場(chǎng)地有效期內(nèi)的《衛(wèi)生許可證》、《消防安全合格證》等證書。租賃期自近招生當(dāng)年起計(jì)算不少于3年。
（二）有保證自考全日制助學(xué)教育教學(xué)必需的教學(xué)儀器、電教設(shè)備、圖書資料及生活、衛(wèi)生、體育等設(shè)施設(shè)備。
（三）中層以上管理人員中二分之一以上須具有3年以上高等教育管理經(jīng)驗(yàn)。專職校（院）長(zhǎng)須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上從事高等教育管理經(jīng)歷，年齡不超過(guò)70 周歲，身體健康且能全職從事學(xué)校管理工作。
（四）教師須具有高校教師資格證書，其中50%以上須具有中高級(jí)職稱。每個(gè)專業(yè)應(yīng)有2名以上該專業(yè)中高級(jí)職稱教師，且能專門從事本校教學(xué)工作。專職教師與兼職教師的比例不低于1:3。
（五）必須嚴(yán)格遵守獨(dú)立自主辦學(xué)原則，招生、教學(xué)、管理為同一主體，不得以聯(lián)合或合作形式辦學(xué)，不得轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)。
二、規(guī)范審批（備案）程序，嚴(yán)格依法依規(guī)管理
普通高校、成人高校舉辦自考全日制助學(xué)，須報(bào)省教育廳備案，非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)舉辦自考全日制助學(xué)，須報(bào)省教育廳審批；中職學(xué)校開(kāi)展與自考高職類專業(yè)銜接的自考全日制助學(xué)，按省教育廳、省自考委《關(guān)于開(kāi)展高教自學(xué)考試與中職銜接開(kāi)設(shè)高職類專業(yè)試點(diǎn)的通知》（浙考委〔2001〕002號(hào)）文件執(zhí)行。
開(kāi)展自考全日制助學(xué)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，并由全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)法定代表人承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。普通高校、成人高校舉辦自考全日制助學(xué)，須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，并由學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。省屬高校須于每年3月15日前將本年度自考全日制助學(xué)的專業(yè)、招生規(guī)模、師資、收費(fèi)等材料報(bào)省教育廳備案；地方屬高校將材料報(bào)主管教育局審核后，并于每年3月15日前由主管教育局報(bào)省教育廳備案。
非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)舉辦自考全日制助學(xué)，先由學(xué)校所在地的市或縣（市）教育局審核同意、再報(bào)省教育廳審批。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)同意，由原審批機(jī)關(guān)在《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的辦學(xué)形式中加注自考全日制助學(xué)項(xiàng)目。省教育廳每年受理自考全日制助學(xué)審批時(shí)間為3月1日—3月15日。逾期年度內(nèi)不再受理。
在學(xué)校外設(shè)點(diǎn)開(kāi)展自考助學(xué)，須首先征得設(shè)點(diǎn)地教育局同意，再報(bào)學(xué)校所在地的市或縣（市）教育局審核，然后報(bào)省教育廳審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)不得在校外設(shè)點(diǎn)辦學(xué)。
三、嚴(yán)格招生管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有辦學(xué)條件和管理力量制訂年度招生計(jì)劃，嚴(yán)禁盲目擴(kuò)張。招生計(jì)劃須經(jīng)教育行政部門審核備案后方可實(shí)施。省屬高校直接報(bào)省教育廳，地方屬高校和非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)先報(bào)學(xué)校所在地的市或縣（市）教育局審核，再由所在地的市或縣（市）教育局報(bào)省教育廳。上報(bào)時(shí)間與備案審批時(shí)間相同。每年4月底前，省教育廳統(tǒng)一向社會(huì)公布招生院校和招生計(jì)劃。
招生宣傳必須真實(shí)、準(zhǔn)確，助學(xué)機(jī)構(gòu)名稱、類型、辦學(xué)地點(diǎn)、學(xué)歷層次、食宿條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書類別、頒證方法等須逐一明確，法定代表人須對(duì)招生宣傳資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招生簡(jiǎn)章、招生廣告等宣傳資料發(fā)布前，普通高校、成人高校直接報(bào)省教育廳備案，非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)須經(jīng)學(xué)校所在地的市或縣（市）教育局審核，報(bào)省教育廳備案。發(fā)布內(nèi)容須嚴(yán)格與審核備案內(nèi)容相一致。在辦學(xué)所在地以外地區(qū)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行招生宣傳的，須持相關(guān)證件到招生地的市或縣(市、區(qū))教育局登記備案。
開(kāi)展招生活動(dòng)要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，對(duì)招生人員要進(jìn)行培訓(xùn),明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范行為，不得以承包方式將招生計(jì)劃層層分包，不得通過(guò)中介或非本單位工作人員招生，學(xué)校要對(duì)招生行為承擔(dān)責(zé)任。
必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)物價(jià)部門備案并向社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。財(cái)務(wù)管理須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。學(xué)生按學(xué)年繳費(fèi)后因各種原因退學(xué)的，全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理退學(xué)退費(fèi)手續(xù)。在報(bào)到注冊(cè)后一個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，按學(xué)年所繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的80%退費(fèi)；一個(gè)月后退學(xué)的，按學(xué)年所繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的50%退費(fèi)；第二學(xué)期報(bào)到注冊(cè)一個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，按學(xué)年所繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的30%退費(fèi),一個(gè)月以后的，可不予退費(fèi)。
四、完善內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)教育教學(xué)管理制度，嚴(yán)格按專業(yè)計(jì)劃要求，制訂各學(xué)期工作和教學(xué)計(jì)劃，足時(shí)開(kāi)課，精心組織教育教學(xué)，切實(shí)保證自考報(bào)考率、實(shí)考率和合格率，降低學(xué)生流失率。加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)教育，堅(jiān)決制止各類違規(guī)舞弊行為。
實(shí)行新任課教師試講錄用、教學(xué)檢查督導(dǎo)等制度，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，規(guī)范教學(xué)行為。
按規(guī)定師生比足額配備專職教師、班主任（政治輔導(dǎo)員）以及宿管員，根據(jù)學(xué)生規(guī)模配備兼職或?qū)Ｂ毥虒W(xué)督導(dǎo)。專職班主任（含政治輔導(dǎo)員）與在校生比例不低于1:100，專職宿管員與在校生比例不低于1:150。助學(xué)規(guī)模在1000人以上的學(xué)校須配備專職教學(xué)督導(dǎo)，1000人以下的學(xué)校須明確兼職教學(xué)督導(dǎo)。
建立健全學(xué)生黨團(tuán)組織和活動(dòng)制度，按要求開(kāi)展學(xué)生黨建工作，鼓勵(lì)和支持學(xué)生社團(tuán)通過(guò)形式多樣的活動(dòng)營(yíng)造豐富多彩的校園文化氛圍。學(xué)校應(yīng)在經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。建立健全暢通的學(xué)生申訴渠道，及時(shí)處理各類投訴，依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。
重視新生始業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)。開(kāi)設(shè)軍訓(xùn)、體育、德育、心理健康教育及相關(guān)素質(zhì)課程或講座。鼓勵(lì)和組織學(xué)生參加國(guó)家職業(yè)資格證書的培訓(xùn)和考試。把就業(yè)指導(dǎo)納入教育教學(xué)計(jì)劃，為自考畢業(yè)生提供職業(yè)咨詢指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，建立用人單位信息跟蹤和反饋制度。
五、注重綜合治理，維護(hù)校園安全穩(wěn)定
積極貫徹預(yù)防為主、綜合治理的方針，切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)法定代表人要切實(shí)負(fù)起安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任。校內(nèi)要逐級(jí)建立校園安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作制度。每學(xué)期至少召開(kāi)安全工作專題會(huì)議，及時(shí)排查和化解影響校園及周邊安全穩(wěn)定的隱患。
充分發(fā)揮全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍及學(xué)生社團(tuán)在維護(hù)校園安全穩(wěn)定方面的重要作用，落實(shí)班主任（政治輔導(dǎo)員）、宿管員的工作責(zé)任。嚴(yán)格校園治安及消防、衛(wèi)生防疫、交通安全管理，配齊各種安全設(shè)施。
加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理。指定專人負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)信息管理，及時(shí)分析引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，通報(bào)有關(guān)信息。
按治安綜合治理屬地化管理原則，加強(qiáng)與辦學(xué)所在地政府各相關(guān)部門聯(lián)系，接受指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。
制訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，妥善處置，切實(shí)控制事態(tài)發(fā)展。并在第一時(shí)間向?qū)W校所在地的市和縣（市、區(qū)）教育局及相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)省教育廳。
六、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)助學(xué)有序發(fā)展
各級(jí)教育行政部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，定期依據(jù)《浙江省高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)體系》對(duì)全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、校園安全穩(wěn)定工作等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估分合格、不合格二檔，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)舉辦自考全日制助學(xué)的，要依法參加年審。年審未獲通過(guò)，注銷自考全日制助學(xué)項(xiàng)目。
日常監(jiān)管或評(píng)估如發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題之一的即視為不合格。
（一）招生、教學(xué)、管理不是同一主體，以聯(lián)合或合作形式辦學(xué)，轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)。
（二）未經(jīng)審核同意擅自在校外設(shè)點(diǎn)辦學(xué)；辦學(xué)場(chǎng)地租賃期自近招生當(dāng)年起計(jì)算不滿3年。
（三）招生計(jì)劃未經(jīng)審核備案或擅自突破招生計(jì)劃；招生宣傳資料未按規(guī)定審核備案，或雖經(jīng)審核備案卻擅自改動(dòng)；跨地區(qū)設(shè)點(diǎn)招生宣傳未向當(dāng)?shù)氐氖谢蚩h（市、區(qū)）教育局登記備案。
（四）學(xué)生報(bào)考率、實(shí)考率、合格率其中任何一項(xiàng)低于全省自考全日制助學(xué)平均值的50%；發(fā)生群體性違規(guī)舞弊事件。
（五）辦學(xué)場(chǎng)所具有突出安全隱患又未切實(shí)整改。
（六）由于學(xué)校管理不善、措施不力，造成師生傷亡或引發(fā)重大安全責(zé)任事故和治安刑事案件。
（七）購(gòu)買盜版教材，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，損害學(xué)生利益。
（八）亂收費(fèi)或不按規(guī)定及時(shí)辦理學(xué)生退學(xué)退費(fèi)手續(xù)。
（九）不按規(guī)定上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或上報(bào)虛假數(shù)據(jù)。
（十）其他嚴(yán)重違規(guī)行為。
主管教育局在日常監(jiān)管或評(píng)估中發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違規(guī)行為，須責(zé)令其限期整改，整改期間不得招收新生。整改未達(dá)到要求的，注銷自考全日制助學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目注銷后，主管教育局須負(fù)責(zé)全程監(jiān)督學(xué)校妥善處理好后續(xù)相關(guān)工作，確保整個(gè)過(guò)程安全穩(wěn)定。
本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
附件：浙江省高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)體系
主題詞：高等教育自學(xué)考試管理規(guī)定
浙江省教育廳辦公室
2008年11月19日印發(fā)
附件
浙江省高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)體系
本評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。量化指標(biāo)的滿分為400分。
評(píng)估按考評(píng)總得分分為合格和不合格二檔：合格≥280分，不合格＜280分。 一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
分值
評(píng)估指標(biāo)
評(píng)估方式
自
評(píng)
分
考
評(píng)
分
1
助學(xué)條件
80
分
1-1
助學(xué)場(chǎng)地
20
具有獨(dú)立使用的助學(xué)場(chǎng)所和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，生均建筑面積不少于8平方米，產(chǎn)權(quán)明確。在校外設(shè)點(diǎn)助學(xué)的，須經(jīng)省教育廳審批同意，未經(jīng)同意不得辦學(xué)；
若租賃場(chǎng)地應(yīng)征得當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意，簽訂合法的房屋租賃合同，租賃期自近招生當(dāng)年起計(jì)算不少于3年，并依法取得租賃場(chǎng)地有效期內(nèi)的相關(guān)證書。
核查土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、“自有校舍”、“租賃校舍”的證明文件；
核查房屋安全驗(yàn)收合格證、有效期內(nèi)的《衛(wèi)生許可證》、《消防安全合格證》等證書；
核查學(xué)生名冊(cè)。
1-2
設(shè)備設(shè)施
20
具有與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)房、圖書閱覽室、多媒體設(shè)施及其他配套的教學(xué)設(shè)施設(shè)備和實(shí)習(xí)場(chǎng)所。生均教學(xué)用計(jì)算機(jī)不少于0.05臺(tái)，生均圖書不少于5冊(cè)，生均教學(xué)儀器設(shè)備不少于800元，配足專用教室；
學(xué)生寢室不超過(guò)8人/間，生均使用面積不少于2.5平方米，并配足配好照明、通風(fēng)設(shè)施和衛(wèi)生盥洗設(shè)施。
核查圖書資料統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
核查教學(xué)儀器設(shè)備清單；
核查審計(jì)報(bào)告（應(yīng)載明圖書、教學(xué)儀器設(shè)備的損耗、保值、增值等情況）；
核查教室和學(xué)生宿舍清單。
現(xiàn)場(chǎng)考察。
1-3
師資隊(duì)伍
20
具有一支相對(duì)穩(wěn)定、與辦學(xué)規(guī)模層次相適應(yīng)的管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍；
專職教師與兼職教師的比例不低于1:3；
教師均須具有高校教師資格證（新招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生可給與兩年過(guò)渡期）；
50%以上教師應(yīng)具有中高級(jí)職稱。
核查教師名單、教師勞動(dòng)合同、聘用合同及教師學(xué)歷證書、教師資格證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、身份證復(fù)印件；
核查全職及兼職教師、在校生的統(tǒng)計(jì)資料；
1-4
專業(yè)設(shè)置與規(guī)模
20
根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，能結(jié)合實(shí)際，辦好優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色專業(yè)；
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)須有3個(gè)以上專業(yè)，在校學(xué)生不少于300人。
核查院系及專業(yè)設(shè)置目錄、教學(xué)計(jì)劃；
現(xiàn)場(chǎng)考察。
２
招生管理
80分
2-1招生資質(zhì)
20
招生主體與辦學(xué)主體一致，不得以承包方式將招生計(jì)劃分包，不得通過(guò)中介或非本單位工作人員招生。
核對(duì)在編工作人員名單；
核查財(cái)務(wù)支出招生費(fèi)用清單。
2-2招生計(jì)劃
20
招生計(jì)劃須與生均建筑面積、現(xiàn)有辦學(xué)條件和管理力量相對(duì)應(yīng)，堅(jiān)持適度規(guī)模、科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)禁盲目擴(kuò)張；
招生計(jì)劃須經(jīng)主管教育行政部門同意、省教育廳備案后方可實(shí)施。一經(jīng)確定不得擅自擴(kuò)大；
妥善處理招生遺留問(wèn)題。
核查“自有校舍”、“租賃校舍”證明文件以及在校生人數(shù)；
核查省教育廳核準(zhǔn)的當(dāng)年招生計(jì)劃及實(shí)際招生人數(shù)；
現(xiàn)場(chǎng)考察。
2-3招生宣傳
20
招生宣傳必須真實(shí)、準(zhǔn)確，全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)名稱、類型、學(xué)歷層次、辦學(xué)地點(diǎn)、食宿條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書類別、頒證方式均須逐一明確；
招生簡(jiǎn)章、廣告宣傳資料發(fā)布前須經(jīng)主管教育行政部門審核同意,省教育廳備案。
發(fā)布內(nèi)容應(yīng)與備案內(nèi)容一致。
法定代表人對(duì)招生宣傳資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
檢查招生簡(jiǎn)章及招生廣告；
核查辦學(xué)地點(diǎn)、食宿條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
現(xiàn)場(chǎng)考察。
2-4招生行為
20
招生人員必須明確責(zé)任，佩證上崗；
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)須對(duì)本單位招生人員事前培訓(xùn)，事中監(jiān)管，事后承擔(dān)責(zé)任；
在辦學(xué)所在地以外地區(qū)招生的，全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)須持相關(guān)證件向招生地教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意登記備案后方可在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展招生工作。
檢查招生工作人員名冊(cè)和培訓(xùn)資料；
核對(duì)各地招生點(diǎn)教育行政部門登記備案材料；
現(xiàn)場(chǎng)考察。
3
教育
教
學(xué)
80分
3-1
教
學(xué)
管
理
20
編制學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格按照進(jìn)度授課；
嚴(yán)格實(shí)行新任課教師試講錄用制度、優(yōu)質(zhì)教學(xué)公開(kāi)課和觀摩課制度、教學(xué)檢查督導(dǎo)制度、專職教師獎(jiǎng)勵(lì)淘汰制度；
精心安排始業(yè)教育。嚴(yán)格按照專業(yè)開(kāi)考計(jì)劃的要求，按學(xué)分足額開(kāi)課，1學(xué)分不少于15學(xué)時(shí)。
教學(xué)管理制度及教學(xué)實(shí)施過(guò)程中的各種檔案資料；
查閱有關(guān)教學(xué)檢查制度及執(zhí)行記錄；
查閱教師教案、教學(xué)日志等資料檔案。
3-2
教
學(xué)
效
果
20
具有穩(wěn)定的教學(xué)質(zhì)量，自考報(bào)考率、實(shí)考率、合格率達(dá)到或超過(guò)全省自考全日制助學(xué)的平均水平，學(xué)生年流失率低于全省自考全日制助學(xué)的平均水平。
查閱教育考試部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；
核查學(xué)生名冊(cè)及成績(jī)統(tǒng)計(jì)資料。
3-3學(xué)
生
管
理
20
全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)軍訓(xùn)、體育、德育、心理健康教育及相關(guān)素質(zhì)教育課程或講座；
以就業(yè)為導(dǎo)向建立學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)體系，為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)咨詢和就業(yè)服務(wù)，建立用人單位信息反饋制度；
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生考風(fēng)考紀(jì)教育，杜絕群體性違規(guī)舞弊事件。建立健全暢通的學(xué)生申訴渠道，依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。
核查學(xué)生管理制度及執(zhí)行記錄；
查閱教育管理部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；核查學(xué)校受理投訴的檔案材料和保護(hù)學(xué)生權(quán)益的有關(guān)規(guī)定；
核查開(kāi)設(shè)素質(zhì)教育課程的相關(guān)資料；
核查畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查資料。
3-4
班主任工作
20
實(shí)行專職班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員制度；
專職班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員工作職責(zé)明確，事前有計(jì)劃、事中有檢查、事后有小結(jié)，每日有記錄；
專職班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員要深入學(xué)生，及時(shí)掌握學(xué)生情緒，做好排解矛盾和釋疑解惑等工作；
專職班主任（政治輔導(dǎo)員）與在校生比例不低于1：100，專職宿管員與在校生比例不低于1：150。
核查學(xué)生人數(shù)及班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員人數(shù)；
核查班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員工作職責(zé)、工作計(jì)劃、工作日志及專職宿管員值日記錄；
核查文明教室、文明寢室及優(yōu)秀班主任（政治輔導(dǎo)員）、宿管員評(píng)比資料。
4
安全穩(wěn)定
80分
4-1內(nèi)
部
管
理
20
具有健全的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職保衛(wèi)干部，專職保衛(wèi)干部與在校生比例不低于1：1000；
重點(diǎn)要害部位依法配齊各類安全防范設(shè)施，安全措施得力，能認(rèn)真開(kāi)展安全檢查及日常自查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進(jìn)行整改，效果明顯。
核查有關(guān)管理工作記錄；
核查保衛(wèi)干部及工作人員名單、任職資格證明；
核查當(dāng)?shù)叵啦块T出具的消防安全合格證明；
現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4-2
衛(wèi)
生
防
疫
20
具有與學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的宿舍、食堂等后勤服務(wù)設(shè)施，食堂、小賣部等必須依法辦理衛(wèi)生許可證及其他相關(guān)手續(xù)，從業(yè)人員必須持有健康證。
核查食堂及小賣部的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度和近六個(gè)月轄區(qū)衛(wèi)生行政部門檢查記錄；
現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4-3
網(wǎng)
絡(luò)
安
全
20
加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理。指定專人負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)信息管理，及時(shí)分析引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，通報(bào)有關(guān)信息。
核查網(wǎng)絡(luò)管理人員名單、任職資格證明；
核查網(wǎng)絡(luò)管理信息記錄情況。
4-４
應(yīng)
急
預(yù)
案
20
強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐C治部門聯(lián)系；
積極貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，制訂和完善《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，妥善處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，并在第一時(shí)間向辦學(xué)所在地主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)省教育廳；
核查《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》
查閱與當(dāng)?shù)鼐C治部門聯(lián)系的相關(guān)記錄材料。
5
內(nèi)
部
管
理
80分
5-1
決
策
機(jī)
構(gòu)
20
學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)；
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)中層以上管理人員1/2以上須具有3年以上高等教育管理工作經(jīng)驗(yàn)。
核查管理層組成人員名單及相關(guān)證書復(fù)印件；
核查董（理）事會(huì)章程、會(huì)議紀(jì)要等文件資料。
5-2
行
政
管
理
20
校長(zhǎng)具有5年以上高等教育管理工作經(jīng)驗(yàn)、大學(xué)本科學(xué)歷或中級(jí)以上教師職稱、70周歲以下且身體健康；
建立健全教務(wù)、保衛(wèi)、總務(wù)、學(xué)生管理等常設(shè)機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須具有?？埔陨蠈W(xué)歷、3年以上相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)、能專職從事本崗位工作；
主要部門領(lǐng)導(dǎo)崗位人員、全職教師隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)頻繁更換。
核查主管教育行政部門核準(zhǔn)專職校院長(zhǎng)的文件；
核查專職校院長(zhǎng)對(duì)中層以上管理人員的聘用文件、中層管理人員的身份證、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證書及專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書復(fù)印件；
現(xiàn)場(chǎng)考察
5-3
制
度
建
設(shè)
20
具有3年以上學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，學(xué)生管理等各部門管理制度健全。有應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
健全校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、教務(wù)例會(huì)制度、教代會(huì)或教職工大會(huì)制度；
具有比較完整的教學(xué)、考籍、人事等檔案，配備專職或兼職檔案管理人員。
核查發(fā)展規(guī)劃、校務(wù)會(huì)議記錄、管理機(jī)構(gòu)名稱和部門崗位職責(zé)；
核查學(xué)校制定的全部管理制度或文件；
核查各類檔案卷宗；
5-4財(cái)
務(wù)
管
理
20
依法建立會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)和收費(fèi)政策，不挪用教學(xué)經(jīng)費(fèi)；不亂收費(fèi)。
對(duì)退學(xué)學(xué)生按規(guī)定及時(shí)退費(fèi)。
核查財(cái)務(wù)管理制度、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、專職財(cái)務(wù)人員聘任文件、會(huì)計(jì)崗位資格證書。
各市、縣（市）教育局，各普通高校、成人高校以及其他非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范我省自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，確保自學(xué)考試全日制助學(xué)活動(dòng)依法、規(guī)范、有序開(kāi)展，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)管理的若干規(guī)定（試行）》。該規(guī)定已經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意?，F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年十一月十九日
浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)管理的若干規(guī)定（試行）
全日制助學(xué)教育是高等教育自學(xué)考試制度的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省全日制助學(xué)管理，保證自學(xué)考試全日制助學(xué)活動(dòng)依法、規(guī)范、有序開(kāi)展，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》和《高等教育自學(xué)考試暫行條例》等法律法規(guī)，制定如下規(guī)定。
一、明確助學(xué)主體，確保具備基本辦學(xué)條件
省內(nèi)高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)（以下稱全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)），是指經(jīng)省教育廳同意備案的具有舉辦高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)（以下稱自考全日制助學(xué)）條件的普通高校、成人高校以及經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的具有舉辦自考全日制助學(xué)資格的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)。未經(jīng)審批或備案的機(jī)構(gòu)均不得開(kāi)展自考全日制助學(xué)活動(dòng)。
申請(qǐng)舉辦自考全日制助學(xué)的各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：
（一）有保證自考全日制助學(xué)正常教育教學(xué)需要的、產(chǎn)權(quán)明確的且獨(dú)立使用的辦學(xué)場(chǎng)所，生均建筑面積不少于8平方米。租賃場(chǎng)地舉辦自考全日制助學(xué)，租賃場(chǎng)地須產(chǎn)權(quán)明確，土地證、房產(chǎn)證齊全，并征得租賃地縣(市)、區(qū)教育局同意后，與產(chǎn)權(quán)人簽訂合法的房屋租賃合同，依法取得租賃場(chǎng)地有效期內(nèi)的《衛(wèi)生許可證》、《消防安全合格證》等證書。租賃期自近招生當(dāng)年起計(jì)算不少于3年。
（二）有保證自考全日制助學(xué)教育教學(xué)必需的教學(xué)儀器、電教設(shè)備、圖書資料及生活、衛(wèi)生、體育等設(shè)施設(shè)備。
（三）中層以上管理人員中二分之一以上須具有3年以上高等教育管理經(jīng)驗(yàn)。專職校（院）長(zhǎng)須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上從事高等教育管理經(jīng)歷，年齡不超過(guò)70 周歲，身體健康且能全職從事學(xué)校管理工作。
（四）教師須具有高校教師資格證書，其中50%以上須具有中高級(jí)職稱。每個(gè)專業(yè)應(yīng)有2名以上該專業(yè)中高級(jí)職稱教師，且能專門從事本校教學(xué)工作。專職教師與兼職教師的比例不低于1:3。
（五）必須嚴(yán)格遵守獨(dú)立自主辦學(xué)原則，招生、教學(xué)、管理為同一主體，不得以聯(lián)合或合作形式辦學(xué)，不得轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)。
二、規(guī)范審批（備案）程序，嚴(yán)格依法依規(guī)管理
普通高校、成人高校舉辦自考全日制助學(xué)，須報(bào)省教育廳備案，非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)舉辦自考全日制助學(xué)，須報(bào)省教育廳審批；中職學(xué)校開(kāi)展與自考高職類專業(yè)銜接的自考全日制助學(xué)，按省教育廳、省自考委《關(guān)于開(kāi)展高教自學(xué)考試與中職銜接開(kāi)設(shè)高職類專業(yè)試點(diǎn)的通知》（浙考委〔2001〕002號(hào)）文件執(zhí)行。
開(kāi)展自考全日制助學(xué)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，并由全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)法定代表人承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。普通高校、成人高校舉辦自考全日制助學(xué)，須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，并由學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。省屬高校須于每年3月15日前將本年度自考全日制助學(xué)的專業(yè)、招生規(guī)模、師資、收費(fèi)等材料報(bào)省教育廳備案；地方屬高校將材料報(bào)主管教育局審核后，并于每年3月15日前由主管教育局報(bào)省教育廳備案。
非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)舉辦自考全日制助學(xué)，先由學(xué)校所在地的市或縣（市）教育局審核同意、再報(bào)省教育廳審批。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)同意，由原審批機(jī)關(guān)在《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的辦學(xué)形式中加注自考全日制助學(xué)項(xiàng)目。省教育廳每年受理自考全日制助學(xué)審批時(shí)間為3月1日—3月15日。逾期年度內(nèi)不再受理。
在學(xué)校外設(shè)點(diǎn)開(kāi)展自考助學(xué)，須首先征得設(shè)點(diǎn)地教育局同意，再報(bào)學(xué)校所在地的市或縣（市）教育局審核，然后報(bào)省教育廳審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)不得在校外設(shè)點(diǎn)辦學(xué)。
三、嚴(yán)格招生管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有辦學(xué)條件和管理力量制訂年度招生計(jì)劃，嚴(yán)禁盲目擴(kuò)張。招生計(jì)劃須經(jīng)教育行政部門審核備案后方可實(shí)施。省屬高校直接報(bào)省教育廳，地方屬高校和非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)先報(bào)學(xué)校所在地的市或縣（市）教育局審核，再由所在地的市或縣（市）教育局報(bào)省教育廳。上報(bào)時(shí)間與備案審批時(shí)間相同。每年4月底前，省教育廳統(tǒng)一向社會(huì)公布招生院校和招生計(jì)劃。
招生宣傳必須真實(shí)、準(zhǔn)確，助學(xué)機(jī)構(gòu)名稱、類型、辦學(xué)地點(diǎn)、學(xué)歷層次、食宿條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書類別、頒證方法等須逐一明確，法定代表人須對(duì)招生宣傳資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招生簡(jiǎn)章、招生廣告等宣傳資料發(fā)布前，普通高校、成人高校直接報(bào)省教育廳備案，非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)須經(jīng)學(xué)校所在地的市或縣（市）教育局審核，報(bào)省教育廳備案。發(fā)布內(nèi)容須嚴(yán)格與審核備案內(nèi)容相一致。在辦學(xué)所在地以外地區(qū)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行招生宣傳的，須持相關(guān)證件到招生地的市或縣(市、區(qū))教育局登記備案。
開(kāi)展招生活動(dòng)要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，對(duì)招生人員要進(jìn)行培訓(xùn),明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范行為，不得以承包方式將招生計(jì)劃層層分包，不得通過(guò)中介或非本單位工作人員招生，學(xué)校要對(duì)招生行為承擔(dān)責(zé)任。
必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)物價(jià)部門備案并向社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。財(cái)務(wù)管理須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。學(xué)生按學(xué)年繳費(fèi)后因各種原因退學(xué)的，全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理退學(xué)退費(fèi)手續(xù)。在報(bào)到注冊(cè)后一個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，按學(xué)年所繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的80%退費(fèi)；一個(gè)月后退學(xué)的，按學(xué)年所繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的50%退費(fèi)；第二學(xué)期報(bào)到注冊(cè)一個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，按學(xué)年所繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的30%退費(fèi),一個(gè)月以后的，可不予退費(fèi)。
四、完善內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)教育教學(xué)管理制度，嚴(yán)格按專業(yè)計(jì)劃要求，制訂各學(xué)期工作和教學(xué)計(jì)劃，足時(shí)開(kāi)課，精心組織教育教學(xué)，切實(shí)保證自考報(bào)考率、實(shí)考率和合格率，降低學(xué)生流失率。加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)教育，堅(jiān)決制止各類違規(guī)舞弊行為。
實(shí)行新任課教師試講錄用、教學(xué)檢查督導(dǎo)等制度，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，規(guī)范教學(xué)行為。
按規(guī)定師生比足額配備專職教師、班主任（政治輔導(dǎo)員）以及宿管員，根據(jù)學(xué)生規(guī)模配備兼職或?qū)Ｂ毥虒W(xué)督導(dǎo)。專職班主任（含政治輔導(dǎo)員）與在校生比例不低于1:100，專職宿管員與在校生比例不低于1:150。助學(xué)規(guī)模在1000人以上的學(xué)校須配備專職教學(xué)督導(dǎo)，1000人以下的學(xué)校須明確兼職教學(xué)督導(dǎo)。
建立健全學(xué)生黨團(tuán)組織和活動(dòng)制度，按要求開(kāi)展學(xué)生黨建工作，鼓勵(lì)和支持學(xué)生社團(tuán)通過(guò)形式多樣的活動(dòng)營(yíng)造豐富多彩的校園文化氛圍。學(xué)校應(yīng)在經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。建立健全暢通的學(xué)生申訴渠道，及時(shí)處理各類投訴，依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。
重視新生始業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)。開(kāi)設(shè)軍訓(xùn)、體育、德育、心理健康教育及相關(guān)素質(zhì)課程或講座。鼓勵(lì)和組織學(xué)生參加國(guó)家職業(yè)資格證書的培訓(xùn)和考試。把就業(yè)指導(dǎo)納入教育教學(xué)計(jì)劃，為自考畢業(yè)生提供職業(yè)咨詢指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，建立用人單位信息跟蹤和反饋制度。
五、注重綜合治理，維護(hù)校園安全穩(wěn)定
積極貫徹預(yù)防為主、綜合治理的方針，切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)法定代表人要切實(shí)負(fù)起安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任。校內(nèi)要逐級(jí)建立校園安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作制度。每學(xué)期至少召開(kāi)安全工作專題會(huì)議，及時(shí)排查和化解影響校園及周邊安全穩(wěn)定的隱患。
充分發(fā)揮全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍及學(xué)生社團(tuán)在維護(hù)校園安全穩(wěn)定方面的重要作用，落實(shí)班主任（政治輔導(dǎo)員）、宿管員的工作責(zé)任。嚴(yán)格校園治安及消防、衛(wèi)生防疫、交通安全管理，配齊各種安全設(shè)施。
加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理。指定專人負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)信息管理，及時(shí)分析引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，通報(bào)有關(guān)信息。
按治安綜合治理屬地化管理原則，加強(qiáng)與辦學(xué)所在地政府各相關(guān)部門聯(lián)系，接受指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。
制訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，妥善處置，切實(shí)控制事態(tài)發(fā)展。并在第一時(shí)間向?qū)W校所在地的市和縣（市、區(qū)）教育局及相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)省教育廳。
六、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)助學(xué)有序發(fā)展
各級(jí)教育行政部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，定期依據(jù)《浙江省高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)體系》對(duì)全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、校園安全穩(wěn)定工作等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估分合格、不合格二檔，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)舉辦自考全日制助學(xué)的，要依法參加年審。年審未獲通過(guò)，注銷自考全日制助學(xué)項(xiàng)目。
日常監(jiān)管或評(píng)估如發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題之一的即視為不合格。
（一）招生、教學(xué)、管理不是同一主體，以聯(lián)合或合作形式辦學(xué)，轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)。
（二）未經(jīng)審核同意擅自在校外設(shè)點(diǎn)辦學(xué)；辦學(xué)場(chǎng)地租賃期自近招生當(dāng)年起計(jì)算不滿3年。
（三）招生計(jì)劃未經(jīng)審核備案或擅自突破招生計(jì)劃；招生宣傳資料未按規(guī)定審核備案，或雖經(jīng)審核備案卻擅自改動(dòng)；跨地區(qū)設(shè)點(diǎn)招生宣傳未向當(dāng)?shù)氐氖谢蚩h（市、區(qū)）教育局登記備案。
（四）學(xué)生報(bào)考率、實(shí)考率、合格率其中任何一項(xiàng)低于全省自考全日制助學(xué)平均值的50%；發(fā)生群體性違規(guī)舞弊事件。
（五）辦學(xué)場(chǎng)所具有突出安全隱患又未切實(shí)整改。
（六）由于學(xué)校管理不善、措施不力，造成師生傷亡或引發(fā)重大安全責(zé)任事故和治安刑事案件。
（七）購(gòu)買盜版教材，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，損害學(xué)生利益。
（八）亂收費(fèi)或不按規(guī)定及時(shí)辦理學(xué)生退學(xué)退費(fèi)手續(xù)。
（九）不按規(guī)定上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或上報(bào)虛假數(shù)據(jù)。
（十）其他嚴(yán)重違規(guī)行為。
主管教育局在日常監(jiān)管或評(píng)估中發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違規(guī)行為，須責(zé)令其限期整改，整改期間不得招收新生。整改未達(dá)到要求的，注銷自考全日制助學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目注銷后，主管教育局須負(fù)責(zé)全程監(jiān)督學(xué)校妥善處理好后續(xù)相關(guān)工作，確保整個(gè)過(guò)程安全穩(wěn)定。
本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
附件：浙江省高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)體系
主題詞：高等教育自學(xué)考試管理規(guī)定
浙江省教育廳辦公室
2008年11月19日印發(fā)
附件
浙江省高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)體系
本評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。量化指標(biāo)的滿分為400分。
評(píng)估按考評(píng)總得分分為合格和不合格二檔：合格≥280分，不合格＜280分。 一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
分值
評(píng)估指標(biāo)
評(píng)估方式
自
評(píng)
分
考
評(píng)
分
1
助學(xué)條件
80
分
1-1
助學(xué)場(chǎng)地
20
具有獨(dú)立使用的助學(xué)場(chǎng)所和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，生均建筑面積不少于8平方米，產(chǎn)權(quán)明確。在校外設(shè)點(diǎn)助學(xué)的，須經(jīng)省教育廳審批同意，未經(jīng)同意不得辦學(xué)；
若租賃場(chǎng)地應(yīng)征得當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意，簽訂合法的房屋租賃合同，租賃期自近招生當(dāng)年起計(jì)算不少于3年，并依法取得租賃場(chǎng)地有效期內(nèi)的相關(guān)證書。
核查土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、“自有校舍”、“租賃校舍”的證明文件；
核查房屋安全驗(yàn)收合格證、有效期內(nèi)的《衛(wèi)生許可證》、《消防安全合格證》等證書；
核查學(xué)生名冊(cè)。
1-2
設(shè)備設(shè)施
20
具有與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)房、圖書閱覽室、多媒體設(shè)施及其他配套的教學(xué)設(shè)施設(shè)備和實(shí)習(xí)場(chǎng)所。生均教學(xué)用計(jì)算機(jī)不少于0.05臺(tái)，生均圖書不少于5冊(cè)，生均教學(xué)儀器設(shè)備不少于800元，配足專用教室；
學(xué)生寢室不超過(guò)8人/間，生均使用面積不少于2.5平方米，并配足配好照明、通風(fēng)設(shè)施和衛(wèi)生盥洗設(shè)施。
核查圖書資料統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
核查教學(xué)儀器設(shè)備清單；
核查審計(jì)報(bào)告（應(yīng)載明圖書、教學(xué)儀器設(shè)備的損耗、保值、增值等情況）；
核查教室和學(xué)生宿舍清單。
現(xiàn)場(chǎng)考察。
1-3
師資隊(duì)伍
20
具有一支相對(duì)穩(wěn)定、與辦學(xué)規(guī)模層次相適應(yīng)的管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍；
專職教師與兼職教師的比例不低于1:3；
教師均須具有高校教師資格證（新招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生可給與兩年過(guò)渡期）；
50%以上教師應(yīng)具有中高級(jí)職稱。
核查教師名單、教師勞動(dòng)合同、聘用合同及教師學(xué)歷證書、教師資格證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、身份證復(fù)印件；
核查全職及兼職教師、在校生的統(tǒng)計(jì)資料；
1-4
專業(yè)設(shè)置與規(guī)模
20
根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，能結(jié)合實(shí)際，辦好優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色專業(yè)；
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)須有3個(gè)以上專業(yè)，在校學(xué)生不少于300人。
核查院系及專業(yè)設(shè)置目錄、教學(xué)計(jì)劃；
現(xiàn)場(chǎng)考察。
２
招生管理
80分
2-1招生資質(zhì)
20
招生主體與辦學(xué)主體一致，不得以承包方式將招生計(jì)劃分包，不得通過(guò)中介或非本單位工作人員招生。
核對(duì)在編工作人員名單；
核查財(cái)務(wù)支出招生費(fèi)用清單。
2-2招生計(jì)劃
20
招生計(jì)劃須與生均建筑面積、現(xiàn)有辦學(xué)條件和管理力量相對(duì)應(yīng)，堅(jiān)持適度規(guī)模、科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)禁盲目擴(kuò)張；
招生計(jì)劃須經(jīng)主管教育行政部門同意、省教育廳備案后方可實(shí)施。一經(jīng)確定不得擅自擴(kuò)大；
妥善處理招生遺留問(wèn)題。
核查“自有校舍”、“租賃校舍”證明文件以及在校生人數(shù)；
核查省教育廳核準(zhǔn)的當(dāng)年招生計(jì)劃及實(shí)際招生人數(shù)；
現(xiàn)場(chǎng)考察。
2-3招生宣傳
20
招生宣傳必須真實(shí)、準(zhǔn)確，全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)名稱、類型、學(xué)歷層次、辦學(xué)地點(diǎn)、食宿條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書類別、頒證方式均須逐一明確；
招生簡(jiǎn)章、廣告宣傳資料發(fā)布前須經(jīng)主管教育行政部門審核同意,省教育廳備案。
發(fā)布內(nèi)容應(yīng)與備案內(nèi)容一致。
法定代表人對(duì)招生宣傳資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
檢查招生簡(jiǎn)章及招生廣告；
核查辦學(xué)地點(diǎn)、食宿條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
現(xiàn)場(chǎng)考察。
2-4招生行為
20
招生人員必須明確責(zé)任，佩證上崗；
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)須對(duì)本單位招生人員事前培訓(xùn)，事中監(jiān)管，事后承擔(dān)責(zé)任；
在辦學(xué)所在地以外地區(qū)招生的，全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)須持相關(guān)證件向招生地教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意登記備案后方可在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展招生工作。
檢查招生工作人員名冊(cè)和培訓(xùn)資料；
核對(duì)各地招生點(diǎn)教育行政部門登記備案材料；
現(xiàn)場(chǎng)考察。
3
教育
教
學(xué)
80分
3-1
教
學(xué)
管
理
20
編制學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格按照進(jìn)度授課；
嚴(yán)格實(shí)行新任課教師試講錄用制度、優(yōu)質(zhì)教學(xué)公開(kāi)課和觀摩課制度、教學(xué)檢查督導(dǎo)制度、專職教師獎(jiǎng)勵(lì)淘汰制度；
精心安排始業(yè)教育。嚴(yán)格按照專業(yè)開(kāi)考計(jì)劃的要求，按學(xué)分足額開(kāi)課，1學(xué)分不少于15學(xué)時(shí)。
教學(xué)管理制度及教學(xué)實(shí)施過(guò)程中的各種檔案資料；
查閱有關(guān)教學(xué)檢查制度及執(zhí)行記錄；
查閱教師教案、教學(xué)日志等資料檔案。
3-2
教
學(xué)
效
果
20
具有穩(wěn)定的教學(xué)質(zhì)量，自考報(bào)考率、實(shí)考率、合格率達(dá)到或超過(guò)全省自考全日制助學(xué)的平均水平，學(xué)生年流失率低于全省自考全日制助學(xué)的平均水平。
查閱教育考試部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；
核查學(xué)生名冊(cè)及成績(jī)統(tǒng)計(jì)資料。
3-3學(xué)
生
管
理
20
全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)軍訓(xùn)、體育、德育、心理健康教育及相關(guān)素質(zhì)教育課程或講座；
以就業(yè)為導(dǎo)向建立學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)體系，為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)咨詢和就業(yè)服務(wù)，建立用人單位信息反饋制度；
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生考風(fēng)考紀(jì)教育，杜絕群體性違規(guī)舞弊事件。建立健全暢通的學(xué)生申訴渠道，依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。
核查學(xué)生管理制度及執(zhí)行記錄；
查閱教育管理部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；核查學(xué)校受理投訴的檔案材料和保護(hù)學(xué)生權(quán)益的有關(guān)規(guī)定；
核查開(kāi)設(shè)素質(zhì)教育課程的相關(guān)資料；
核查畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查資料。
3-4
班主任工作
20
實(shí)行專職班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員制度；
專職班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員工作職責(zé)明確，事前有計(jì)劃、事中有檢查、事后有小結(jié)，每日有記錄；
專職班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員要深入學(xué)生，及時(shí)掌握學(xué)生情緒，做好排解矛盾和釋疑解惑等工作；
專職班主任（政治輔導(dǎo)員）與在校生比例不低于1：100，專職宿管員與在校生比例不低于1：150。
核查學(xué)生人數(shù)及班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員人數(shù)；
核查班主任（政治輔導(dǎo)員）和專職宿管員工作職責(zé)、工作計(jì)劃、工作日志及專職宿管員值日記錄；
核查文明教室、文明寢室及優(yōu)秀班主任（政治輔導(dǎo)員）、宿管員評(píng)比資料。
4
安全穩(wěn)定
80分
4-1內(nèi)
部
管
理
20
具有健全的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職保衛(wèi)干部，專職保衛(wèi)干部與在校生比例不低于1：1000；
重點(diǎn)要害部位依法配齊各類安全防范設(shè)施，安全措施得力，能認(rèn)真開(kāi)展安全檢查及日常自查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進(jìn)行整改，效果明顯。
核查有關(guān)管理工作記錄；
核查保衛(wèi)干部及工作人員名單、任職資格證明；
核查當(dāng)?shù)叵啦块T出具的消防安全合格證明；
現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4-2
衛(wèi)
生
防
疫
20
具有與學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的宿舍、食堂等后勤服務(wù)設(shè)施，食堂、小賣部等必須依法辦理衛(wèi)生許可證及其他相關(guān)手續(xù)，從業(yè)人員必須持有健康證。
核查食堂及小賣部的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度和近六個(gè)月轄區(qū)衛(wèi)生行政部門檢查記錄；
現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4-3
網(wǎng)
絡(luò)
安
全
20
加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理。指定專人負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)信息管理，及時(shí)分析引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，通報(bào)有關(guān)信息。
核查網(wǎng)絡(luò)管理人員名單、任職資格證明；
核查網(wǎng)絡(luò)管理信息記錄情況。
4-４
應(yīng)
急
預(yù)
案
20
強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐C治部門聯(lián)系；
積極貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，制訂和完善《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，妥善處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，并在第一時(shí)間向辦學(xué)所在地主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)省教育廳；
核查《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》
查閱與當(dāng)?shù)鼐C治部門聯(lián)系的相關(guān)記錄材料。
5
內(nèi)
部
管
理
80分
5-1
決
策
機(jī)
構(gòu)
20
學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)；
全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)中層以上管理人員1/2以上須具有3年以上高等教育管理工作經(jīng)驗(yàn)。
核查管理層組成人員名單及相關(guān)證書復(fù)印件；
核查董（理）事會(huì)章程、會(huì)議紀(jì)要等文件資料。
5-2
行
政
管
理
20
校長(zhǎng)具有5年以上高等教育管理工作經(jīng)驗(yàn)、大學(xué)本科學(xué)歷或中級(jí)以上教師職稱、70周歲以下且身體健康；
建立健全教務(wù)、保衛(wèi)、總務(wù)、學(xué)生管理等常設(shè)機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須具有?？埔陨蠈W(xué)歷、3年以上相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)、能專職從事本崗位工作；
主要部門領(lǐng)導(dǎo)崗位人員、全職教師隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)頻繁更換。
核查主管教育行政部門核準(zhǔn)專職校院長(zhǎng)的文件；
核查專職校院長(zhǎng)對(duì)中層以上管理人員的聘用文件、中層管理人員的身份證、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證書及專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書復(fù)印件；
現(xiàn)場(chǎng)考察
5-3
制
度
建
設(shè)
20
具有3年以上學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，學(xué)生管理等各部門管理制度健全。有應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
健全校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、教務(wù)例會(huì)制度、教代會(huì)或教職工大會(huì)制度；
具有比較完整的教學(xué)、考籍、人事等檔案，配備專職或兼職檔案管理人員。
核查發(fā)展規(guī)劃、校務(wù)會(huì)議記錄、管理機(jī)構(gòu)名稱和部門崗位職責(zé)；
核查學(xué)校制定的全部管理制度或文件；
核查各類檔案卷宗；
5-4財(cái)
務(wù)
管
理
20
依法建立會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)和收費(fèi)政策，不挪用教學(xué)經(jīng)費(fèi)；不亂收費(fèi)。
對(duì)退學(xué)學(xué)生按規(guī)定及時(shí)退費(fèi)。
核查財(cái)務(wù)管理制度、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、專職財(cái)務(wù)人員聘任文件、會(huì)計(jì)崗位資格證書。