中公教育解析09年國考申論試題
作者：張永生
09年國考申論部分于今天下午結(jié)束，從所提供的材料看，今年申論的主題是糧食安全，個別題也涉及其它主題。從題型設置上依然采用的概括材料，提出對策，文章論證的基本考察題型，以及文章題。
第一道題為概括類試題，主要是定向概括，也就是會選擇集中一部分內(nèi)容、一部分要點來讓考生進行概括，今年選擇的還是相對比較傳統(tǒng)的主要問題概括，其中一部分問題就是概括我國在改革開放30年來在經(jīng)濟領域存在的一些問題，如果考生在平時能對這一類題型有一個比較好的把握的話，難度并不大。
第二道題的第一問為分析類試題。這類問題是近兩年申論考試的重點，分析是一種深度的概括，考生要緊密結(jié)合材料，今年申論考的是林老板對問題有自己的觀點，讓考生去揭示本質(zhì)問題是什么，這類的問題就是要大家緊密結(jié)合材料，進行深入講解。
第二問為對策類試題。對策題一定是這次考試的重點，因為申論最終考的是考生解決實際問題的能力，今年的對策題與往年相比要靈活得多，沒有讓考生直接去提出對策，而是題目中提出了一些思路讓大家進行分析評價，比如說題中就就提出“價格是解決我國糧食問題的關鍵”這一觀點，讓談談見解。說到提高糧食價格確實是解決方法之一，確保糧食安全、提高農(nóng)民種食的積極性等也是解決糧食問題的途徑，但是在提高糧食積極性的時候要做到統(tǒng)籌兼顧，要兼顧到糧食的生產(chǎn)者和消費者之間的利益關系。提高糧食價格時，種糧農(nóng)民會得到相應的收益，但作為糧食的消費者，尤其是城鄉(xiāng)當中的低收入群體，他們的生活成本尤其是飲食成本會相應提高，反而會傷害他們的利益，所以糧食價格一定要定在合理的水平之上，做到統(tǒng)籌兼顧，用科學發(fā)展觀的精神來分析考試當中的某些問題，這就是利用科學發(fā)展觀中的基本方法——統(tǒng)籌兼顧來看待糧食問題。
第三大題有兩個小問，一問是對沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題，提出質(zhì)疑后分析，這同樣也是分析性試題，這和糧食問題這個主題結(jié)合得并不是那么緊密，所以考生面對這道題時主要還是要把握材料。
第二小問還是一個對策性的試題，這道題和08年答復類的試題有相似之處，答復題實際就是一種對策的評價，今年仍然一樣，題中提到就糧食問題召開研討會，并提出了四點對策，讓考生評價其中的一條對策有什么問題。從四點對策的思路上看基本是對的，但從細節(jié)來講卻存在很多問題，比如建議加大對農(nóng)業(yè)的投入，只要堅持這種投入，我國的糧食產(chǎn)量完全就可以解決，甚至可以出口，那么這實際上和中央的精神有一定的差別，確保糧食安全確實要加大投入、提高農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)能力、農(nóng)民的種糧積極性，所以加大投入并不能解決所有問題，需要綜合的措施加以解決，我國的糧食安全需要國家的政策保證國家糧食供需僅平衡，糧食的產(chǎn)量不足，會威脅到糧食的安全。如果糧食的產(chǎn)量高于需求的話，那又會出現(xiàn)一種傷農(nóng)的狀態(tài)。我國要擴大糧食的產(chǎn)量，但實際上也不能無限制地擴大，甚至出口；那么第二個建議就是關于實行建議科學地分配全球有限的糧食，隨著全球油價上漲，有部分國家利用這種糧食去加工成生活燃料，比如說燃料乙醇；又有一部分國家存在人們難以解決溫飽的狀況，基于這兩個問題，就提出了要科學地分配全球有限的糧食資源，應該說這樣的思路也是可取的，但是具體的操作措施有一定問題，并不是通過全球分配就能解決這個問題，每個國家都會有自己不同的情況，我們要加強國際間的合作，但是這種合作如何能真正解決糧食安全問題還要很多具體的細節(jié)需要去把握。第三個建議就是倡導糧食節(jié)約，確保糧食安全的確需要例行節(jié)約，這與我國現(xiàn)在提出的建設節(jié)約性社會也是密切相關的，但是解決一個問題的對策考生應該是寫一些真正如何解決糧食安全的策略而不只是提出思路，真正倡導解決糧食，然后通過這種節(jié)約的方式確保我國的糧食安全，這是它存在的問題；那么第四條建議就是加強國際合作。世界銀行，國際貨幣組織等國際組織對發(fā)展中國家提供糧食的援助，這樣當然是解決的辦法，但是作為發(fā)展中國家應該立足于本國，那么就拿我國來說，中央也提出從思想必須堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食的基本自足，如果把我國13億人吃糧的問題寄托于國際援助，這個既不可行，也不安全，其他發(fā)展國家也是一樣的，所以最根本的還是要實現(xiàn)糧食的自足。
最后一題是寫一篇文章，文章沒有限定具體題目，但有具體要求。對于報考副省級以上的考生要求就材料中反映的問題寫一篇文章，并且要求視野開闊，見解深刻，考生要注意的是要圍繞給出材料中反映的問題，要求考生更深入地思考問題、解決問題；對于行政執(zhí)法、地市以下的考生要求結(jié)合材料中反映的一個問題寫一篇見解比較深刻的文章，可以說材料中的問題比較多，那么這類考生就有多種選擇，可以選擇其中一個問題來作答，相比之下這類考生相對容易作答。寫這類文章沒有過多要求，與以往考試的回答思路是相通的，大家只要圍繞解決問題這個思路去寫就可以了。
就糧食安全這個問題，實際上可以多角度去作答，最終就是要解決糧食安全，考生可以選擇不同角度去寫，比如加強制度建設、完善我國耕地保護制度方面、選擇性投入等方面，大家可以選擇的角度是很多的，只要選擇一個適合的角度進行深刻地闡述，再結(jié)合材料以及日常積累的知識就能寫出一篇比較好的文章。
作者：張永生
09年國考申論部分于今天下午結(jié)束，從所提供的材料看，今年申論的主題是糧食安全，個別題也涉及其它主題。從題型設置上依然采用的概括材料，提出對策，文章論證的基本考察題型，以及文章題。
第一道題為概括類試題，主要是定向概括，也就是會選擇集中一部分內(nèi)容、一部分要點來讓考生進行概括，今年選擇的還是相對比較傳統(tǒng)的主要問題概括，其中一部分問題就是概括我國在改革開放30年來在經(jīng)濟領域存在的一些問題，如果考生在平時能對這一類題型有一個比較好的把握的話，難度并不大。
第二道題的第一問為分析類試題。這類問題是近兩年申論考試的重點，分析是一種深度的概括，考生要緊密結(jié)合材料，今年申論考的是林老板對問題有自己的觀點，讓考生去揭示本質(zhì)問題是什么，這類的問題就是要大家緊密結(jié)合材料，進行深入講解。
第二問為對策類試題。對策題一定是這次考試的重點，因為申論最終考的是考生解決實際問題的能力，今年的對策題與往年相比要靈活得多，沒有讓考生直接去提出對策，而是題目中提出了一些思路讓大家進行分析評價，比如說題中就就提出“價格是解決我國糧食問題的關鍵”這一觀點，讓談談見解。說到提高糧食價格確實是解決方法之一，確保糧食安全、提高農(nóng)民種食的積極性等也是解決糧食問題的途徑，但是在提高糧食積極性的時候要做到統(tǒng)籌兼顧，要兼顧到糧食的生產(chǎn)者和消費者之間的利益關系。提高糧食價格時，種糧農(nóng)民會得到相應的收益，但作為糧食的消費者，尤其是城鄉(xiāng)當中的低收入群體，他們的生活成本尤其是飲食成本會相應提高，反而會傷害他們的利益，所以糧食價格一定要定在合理的水平之上，做到統(tǒng)籌兼顧，用科學發(fā)展觀的精神來分析考試當中的某些問題，這就是利用科學發(fā)展觀中的基本方法——統(tǒng)籌兼顧來看待糧食問題。
第三大題有兩個小問，一問是對沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題，提出質(zhì)疑后分析，這同樣也是分析性試題，這和糧食問題這個主題結(jié)合得并不是那么緊密，所以考生面對這道題時主要還是要把握材料。
第二小問還是一個對策性的試題，這道題和08年答復類的試題有相似之處，答復題實際就是一種對策的評價，今年仍然一樣，題中提到就糧食問題召開研討會，并提出了四點對策，讓考生評價其中的一條對策有什么問題。從四點對策的思路上看基本是對的，但從細節(jié)來講卻存在很多問題，比如建議加大對農(nóng)業(yè)的投入，只要堅持這種投入，我國的糧食產(chǎn)量完全就可以解決，甚至可以出口，那么這實際上和中央的精神有一定的差別，確保糧食安全確實要加大投入、提高農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)能力、農(nóng)民的種糧積極性，所以加大投入并不能解決所有問題，需要綜合的措施加以解決，我國的糧食安全需要國家的政策保證國家糧食供需僅平衡，糧食的產(chǎn)量不足，會威脅到糧食的安全。如果糧食的產(chǎn)量高于需求的話，那又會出現(xiàn)一種傷農(nóng)的狀態(tài)。我國要擴大糧食的產(chǎn)量，但實際上也不能無限制地擴大，甚至出口；那么第二個建議就是關于實行建議科學地分配全球有限的糧食，隨著全球油價上漲，有部分國家利用這種糧食去加工成生活燃料，比如說燃料乙醇；又有一部分國家存在人們難以解決溫飽的狀況，基于這兩個問題，就提出了要科學地分配全球有限的糧食資源，應該說這樣的思路也是可取的，但是具體的操作措施有一定問題，并不是通過全球分配就能解決這個問題，每個國家都會有自己不同的情況，我們要加強國際間的合作，但是這種合作如何能真正解決糧食安全問題還要很多具體的細節(jié)需要去把握。第三個建議就是倡導糧食節(jié)約，確保糧食安全的確需要例行節(jié)約，這與我國現(xiàn)在提出的建設節(jié)約性社會也是密切相關的，但是解決一個問題的對策考生應該是寫一些真正如何解決糧食安全的策略而不只是提出思路，真正倡導解決糧食，然后通過這種節(jié)約的方式確保我國的糧食安全，這是它存在的問題；那么第四條建議就是加強國際合作。世界銀行，國際貨幣組織等國際組織對發(fā)展中國家提供糧食的援助，這樣當然是解決的辦法，但是作為發(fā)展中國家應該立足于本國，那么就拿我國來說，中央也提出從思想必須堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食的基本自足，如果把我國13億人吃糧的問題寄托于國際援助，這個既不可行，也不安全，其他發(fā)展國家也是一樣的，所以最根本的還是要實現(xiàn)糧食的自足。
最后一題是寫一篇文章，文章沒有限定具體題目，但有具體要求。對于報考副省級以上的考生要求就材料中反映的問題寫一篇文章，并且要求視野開闊，見解深刻，考生要注意的是要圍繞給出材料中反映的問題，要求考生更深入地思考問題、解決問題；對于行政執(zhí)法、地市以下的考生要求結(jié)合材料中反映的一個問題寫一篇見解比較深刻的文章，可以說材料中的問題比較多，那么這類考生就有多種選擇，可以選擇其中一個問題來作答，相比之下這類考生相對容易作答。寫這類文章沒有過多要求，與以往考試的回答思路是相通的，大家只要圍繞解決問題這個思路去寫就可以了。
就糧食安全這個問題，實際上可以多角度去作答，最終就是要解決糧食安全，考生可以選擇不同角度去寫，比如加強制度建設、完善我國耕地保護制度方面、選擇性投入等方面，大家可以選擇的角度是很多的，只要選擇一個適合的角度進行深刻地闡述，再結(jié)合材料以及日常積累的知識就能寫出一篇比較好的文章。