二、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營運(yùn)輸、登記過程中安全管理的規(guī)定（重點(diǎn)）
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
1．危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃與審批
國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
2．設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的條件
（1）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。
（2）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
（3）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。
（4）有健全的安全管理制度。
（5）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
3．企業(yè)設(shè)立的申請
設(shè)立 應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：
（1）可行性研究報(bào)告。
（2）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。
（3）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。
（4）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
（5）事故應(yīng)急救援措施。
（6）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
4．生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的選址
除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：
（1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域。
（2）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施。
（3）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)。
（4）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出人口。
（5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地。
（6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。
（7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。
（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。
已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合上述規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
5．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的安全管理
生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行按需計(jì)劃、合理布局、嚴(yán)格控制
6．生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用劇毒化學(xué)品的安全管理
生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
1．危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃與審批
國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
2．設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的條件
（1）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。
（2）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
（3）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。
（4）有健全的安全管理制度。
（5）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
3．企業(yè)設(shè)立的申請
設(shè)立 應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：
（1）可行性研究報(bào)告。
（2）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。
（3）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。
（4）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
（5）事故應(yīng)急救援措施。
（6）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
4．生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的選址
除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：
（1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域。
（2）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施。
（3）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)。
（4）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出人口。
（5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地。
（6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。
（7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。
（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。
已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合上述規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
5．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的安全管理
生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行按需計(jì)劃、合理布局、嚴(yán)格控制
6．生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用劇毒化學(xué)品的安全管理
生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。