但是總的說來，從1972年中日邦交正常化到80年代后半期，中日兩國共同致力于發(fā)展兩國的友好關(guān)系，在臺日關(guān)系上，日本政府基本遵守了“聯(lián)合聲明”和“和平友好條約”的原則精神，基本履行了在臺灣問題上對中國所做出的，把日臺關(guān)系限定在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域民間的、非官方的層面上。
(二)冷戰(zhàn)后臺日的“實(shí)質(zhì)性”外交關(guān)系
1. 官方往來頻繁，層次不斷提高
冷戰(zhàn)結(jié)束后，臺灣*不斷加強(qiáng)對日本的政治攻勢，推行“實(shí)質(zhì)性”外交。日本也極力提升雙邊關(guān)系，其實(shí)質(zhì)性關(guān)系有所發(fā)展。
1991年4月，臺灣“外交部政務(wù)次長”章孝嚴(yán)公開訪日；5月，日本外務(wù)省首次決定派課長級以“長期休假”方式出任駐臺“交流協(xié)會”總務(wù)部長，并允許副部長以下官員以“私人身份”與臺*接觸。
1992年5月，日本先于美國將臺灣駐日的民間機(jī)構(gòu)“亞東關(guān)系協(xié)會”改名為“臺北駐日經(jīng)濟(jì)文化代表處”，使日臺交往的“準(zhǔn)官方性質(zhì)”日益明顯；同月，日本自民黨副總裁金丸信向李登輝發(fā)出訪日邀請；11月，臺灣利用“亞洲展望年會”的機(jī)會，派遣“行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會主任委員”郭婉容、“總統(tǒng)副秘書長”邱進(jìn)益、“工商協(xié)進(jìn)會理事長”，辜振甫出席會議，并與日本官房長官加藤廣一、通產(chǎn)省大臣渡部恒三會面，這是日臺“斷交”20年來，日臺官方“高層次的會面”。
1993年2月，臺灣“外交部長”錢復(fù)假借觀光之名訪日，大搞“度假外交”，臺灣媒體認(rèn)為這實(shí)質(zhì)上是等于“承認(rèn)”了臺灣“外交部長”的身份，顯示日本政府在緩慢修改對臺灣的看法和做法；同月，辜振甫率臺灣“工商團(tuán)體訪日代表團(tuán)”打著“中華民國”的旗號訪問日本，受到日本的高規(guī)格接待；5月，日本通產(chǎn)省大臣政策局長訪臺，進(jìn)一步提高了日本官員訪臺的級別；11月，日本官房長官武村正義在談及日臺關(guān)系時，第在公開外交場合稱臺灣為“國家”。
1994年，日本邀請臺灣“行政院副院長”(所謂副總理級)徐立德出席亞運(yùn)會開幕式，這是日臺“斷交”以來訪日級別高的官員，大大提升了日臺官員的訪問層次；10月，當(dāng)時的日本通產(chǎn)大臣橋本龍?zhí)稍趤喬?jīng)合組織負(fù)責(zé)中小企業(yè)的部長會議召開期間，與臺灣*的“經(jīng)濟(jì)部長”江丙坤舉行了首次部長級的正式會談。
1995年，日本派駐外國大使出任“交流協(xié)會”臺北事務(wù)所所長；在同年的亞太經(jīng)合會首腦會議期間，日本打破了以往亞太經(jīng)合會首腦會議僅允許臺灣*“部長級”官員參加的慣例，允許辜振甫這位不同尋常的人物與會，其用心可謂良苦。
1996年，日本國會的“日華關(guān)系議員懇談會”在臺灣為駐日機(jī)構(gòu)代表馬樹禮舉行的歡送會上，日方公開稱臺灣為“中華民國”；“臺北駐日經(jīng)濟(jì)文化代表處”駐東京辦事處由25人增至150人，并新增經(jīng)濟(jì)、科技與政務(wù)三個組，職能擴(kuò)大，級別升高，實(shí)際上已經(jīng)成為“地下大使館”；3月，臺灣“國家安全會議”秘書長丁懋時秘密訪日，同日本內(nèi)閣官房長官尾山靜六就中國大陸軍事演習(xí)時的臺海形勢交換了看法，臺灣高級官員在安全問題上主動同日本協(xié)商，這在日臺“斷交”后尚屬首次。針對中國在臺灣海峽舉行軍事演習(xí)，日本以“延緩第四次對華貸款”相威脅以支持臺灣，成為除美國以外對我國內(nèi)政做出強(qiáng)烈反應(yīng)的國家；外務(wù)省亞洲局局長稱：“臺灣問題是中國的內(nèi)政”只是中國的說法，而不是日本的說法。這是中日邦交正常化以來，日本政府首次公開發(fā)表這種帶有挑釁性的言論。
1997年，日本公開宣稱“周邊事態(tài)”實(shí)質(zhì)上包括臺灣，這在軍事上為染指臺灣海峽局勢提供了根據(jù)。
1998年2月，李登輝夫人曾文惠實(shí)現(xiàn)以私人身份訪日；4月，日本政府改變了25年來不承認(rèn)臺灣護(hù)照的做法，對所謂“中華民國護(hù)照”直接加蓋入境許可印。
(二)冷戰(zhàn)后臺日的“實(shí)質(zhì)性”外交關(guān)系
1. 官方往來頻繁，層次不斷提高
冷戰(zhàn)結(jié)束后，臺灣*不斷加強(qiáng)對日本的政治攻勢，推行“實(shí)質(zhì)性”外交。日本也極力提升雙邊關(guān)系，其實(shí)質(zhì)性關(guān)系有所發(fā)展。
1991年4月，臺灣“外交部政務(wù)次長”章孝嚴(yán)公開訪日；5月，日本外務(wù)省首次決定派課長級以“長期休假”方式出任駐臺“交流協(xié)會”總務(wù)部長，并允許副部長以下官員以“私人身份”與臺*接觸。
1992年5月，日本先于美國將臺灣駐日的民間機(jī)構(gòu)“亞東關(guān)系協(xié)會”改名為“臺北駐日經(jīng)濟(jì)文化代表處”，使日臺交往的“準(zhǔn)官方性質(zhì)”日益明顯；同月，日本自民黨副總裁金丸信向李登輝發(fā)出訪日邀請；11月，臺灣利用“亞洲展望年會”的機(jī)會，派遣“行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會主任委員”郭婉容、“總統(tǒng)副秘書長”邱進(jìn)益、“工商協(xié)進(jìn)會理事長”，辜振甫出席會議，并與日本官房長官加藤廣一、通產(chǎn)省大臣渡部恒三會面，這是日臺“斷交”20年來，日臺官方“高層次的會面”。
1993年2月，臺灣“外交部長”錢復(fù)假借觀光之名訪日，大搞“度假外交”，臺灣媒體認(rèn)為這實(shí)質(zhì)上是等于“承認(rèn)”了臺灣“外交部長”的身份，顯示日本政府在緩慢修改對臺灣的看法和做法；同月，辜振甫率臺灣“工商團(tuán)體訪日代表團(tuán)”打著“中華民國”的旗號訪問日本，受到日本的高規(guī)格接待；5月，日本通產(chǎn)省大臣政策局長訪臺，進(jìn)一步提高了日本官員訪臺的級別；11月，日本官房長官武村正義在談及日臺關(guān)系時，第在公開外交場合稱臺灣為“國家”。
1994年，日本邀請臺灣“行政院副院長”(所謂副總理級)徐立德出席亞運(yùn)會開幕式，這是日臺“斷交”以來訪日級別高的官員，大大提升了日臺官員的訪問層次；10月，當(dāng)時的日本通產(chǎn)大臣橋本龍?zhí)稍趤喬?jīng)合組織負(fù)責(zé)中小企業(yè)的部長會議召開期間，與臺灣*的“經(jīng)濟(jì)部長”江丙坤舉行了首次部長級的正式會談。
1995年，日本派駐外國大使出任“交流協(xié)會”臺北事務(wù)所所長；在同年的亞太經(jīng)合會首腦會議期間，日本打破了以往亞太經(jīng)合會首腦會議僅允許臺灣*“部長級”官員參加的慣例，允許辜振甫這位不同尋常的人物與會，其用心可謂良苦。
1996年，日本國會的“日華關(guān)系議員懇談會”在臺灣為駐日機(jī)構(gòu)代表馬樹禮舉行的歡送會上，日方公開稱臺灣為“中華民國”；“臺北駐日經(jīng)濟(jì)文化代表處”駐東京辦事處由25人增至150人，并新增經(jīng)濟(jì)、科技與政務(wù)三個組，職能擴(kuò)大，級別升高，實(shí)際上已經(jīng)成為“地下大使館”；3月，臺灣“國家安全會議”秘書長丁懋時秘密訪日，同日本內(nèi)閣官房長官尾山靜六就中國大陸軍事演習(xí)時的臺海形勢交換了看法，臺灣高級官員在安全問題上主動同日本協(xié)商，這在日臺“斷交”后尚屬首次。針對中國在臺灣海峽舉行軍事演習(xí)，日本以“延緩第四次對華貸款”相威脅以支持臺灣，成為除美國以外對我國內(nèi)政做出強(qiáng)烈反應(yīng)的國家；外務(wù)省亞洲局局長稱：“臺灣問題是中國的內(nèi)政”只是中國的說法，而不是日本的說法。這是中日邦交正常化以來，日本政府首次公開發(fā)表這種帶有挑釁性的言論。
1997年，日本公開宣稱“周邊事態(tài)”實(shí)質(zhì)上包括臺灣，這在軍事上為染指臺灣海峽局勢提供了根據(jù)。
1998年2月，李登輝夫人曾文惠實(shí)現(xiàn)以私人身份訪日；4月，日本政府改變了25年來不承認(rèn)臺灣護(hù)照的做法，對所謂“中華民國護(hù)照”直接加蓋入境許可印。