（二）、內(nèi)涵結(jié)構(gòu)概覽
1、政治制度
⑴、首領(lǐng)傳位制度----
①、禪讓制：盛行于堯舜禹時(shí)期，終沒(méi)于夏啟王位世襲時(shí)代，是社會(huì)生產(chǎn)力水平低下的產(chǎn)物，是我國(guó)原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過(guò)渡時(shí)期部落聯(lián)盟民主推選首領(lǐng)制度。
②、王位世襲制：夏啟時(shí)代確立，后沿襲近四千年之久，是我國(guó)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)的標(biāo)志，是社會(huì)生產(chǎn)力與私有制發(fā)展及階級(jí)對(duì)立的結(jié)果，特點(diǎn)在于首領(lǐng)的傳承由民主選舉走向世襲，“家天下”戰(zhàn)勝“公天下”，成為我國(guó)奴隸社會(huì)與封建社會(huì)一個(gè)重要的政治特征和政治制度，但它順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，是當(dāng)時(shí)進(jìn)步的歷史現(xiàn)象。
⑵、中央地方行政制度----
①、三公九卿制：始于秦發(fā)展于漢的中央行政制度。目的在于加強(qiáng)中央集權(quán)，其特點(diǎn)是確立皇權(quán)至高無(wú)上地位，丞相、御史大夫和太尉“三公”與分掌國(guó)家朝廷各項(xiàng)行政事務(wù) “九卿”職權(quán)分開(kāi)，是專制主義中央集權(quán)制度起步的標(biāo)志，對(duì)以后歷代王朝的政治體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
②、三省六部制：隋文帝綜合漢魏官制所創(chuàng)立于唐朝完善的中央行政制度。特點(diǎn)在于分散丞相及中央機(jī)構(gòu)權(quán)力，推動(dòng)部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，表明我國(guó)古代封建國(guó)家官僚制度趨于成熟，是專制主義中央集權(quán)進(jìn)一步完善的表現(xiàn)，保障了封建統(tǒng)治秩序。
③、三司六部制：明太祖實(shí)行的中央和地方行政制度。特點(diǎn)在于廢除丞相而分權(quán)六部，六部尚書直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)；設(shè)立承宣布政、提刑按察與都指揮三司，三司分管地方行政、司法和軍政而相互牽制，表明專制主義中央集權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。
④、分封制與封國(guó)制：分封制是始于西周瓦解于春秋而在戰(zhàn)國(guó)被郡縣制所取代、與當(dāng)時(shí)較低經(jīng)濟(jì)水平及不平衡政治狀況相適應(yīng)的地方行政制度，其特點(diǎn)在于A分封目的是鞏固奴隸主貴族專政的國(guó)家政權(quán)，B分封對(duì)象主要有王族、功臣和先代貴族，C諸侯在封國(guó)享有世襲統(tǒng)治權(quán)也承擔(dān)周天子所規(guī)定義務(wù)，D諸侯按爵位高低具有嚴(yán)格等級(jí)和享有不同特權(quán)，E是支撐奴隸社會(huì)的政治支柱，而封藩建衛(wèi)，利于鞏固初期統(tǒng)治和拓展疆場(chǎng)版圖，但尾大不掉而致諸侯群起，成為春秋戰(zhàn)國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩的歷史原因。封國(guó)制是漢朝實(shí)行的地方行政制度，其特點(diǎn)在于實(shí)行分封與郡縣雙軌并行制，分王國(guó)和侯國(guó)兩級(jí)，侯國(guó)相當(dāng)于縣，直屬朝廷，是王國(guó)問(wèn)題的直接成因，是中國(guó)歷分封制同郡縣制的一次爭(zhēng)鋒。
⑤、郡縣制：產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)推行于秦朝幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代而在分封制瓦解基礎(chǔ)上建立起來(lái)的地方行政制度。戰(zhàn)國(guó)最初設(shè)立縣制，商鞅變法“廢分封、行郡縣”，秦朝推行郡縣制。特點(diǎn)在于郡守和縣令均由皇帝直接任免，目的為加強(qiáng)中央集權(quán)，是我國(guó)地方行政制度的重大變革?？たh制利于地方管理和民族團(tuán)結(jié)，對(duì)后世影響極大。
⑥、行省制：元朝實(shí)行的地方行政制度。京師設(shè)中書省作為全國(guó)行政機(jī)構(gòu)，地方設(shè)行中書省作為地方行政機(jī)構(gòu)。特點(diǎn)在于行省長(zhǎng)官由中央直接委派官員擔(dān)任，目的是有效管轄空前遼闊的疆域，成為明清以后地方行政區(qū)劃的典范。行省制是古代郡縣制的發(fā)展，是鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家的成功嘗試，同時(shí)又是加強(qiáng)中央集權(quán)的新舉措，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。
⑦、編戶制：西漢賦役制度，也是一種地方行政制度。
⑧、保甲制：北宋中期兵民一體的軍事制度，也是一種地方行政制度。
⑨、八旗制：建州女真軍政合一的軍事制度，也是一種地方行政制度。
⑩、土司制與流官制：明清管理西南少數(shù)民族地區(qū)的一種地方行政制度。明朝最初設(shè)立宣慰司、土知府等各級(jí)政府機(jī)關(guān)，任用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)擔(dān)任土司長(zhǎng)官。明永樂(lè)年間平定西南兩個(gè)宣慰司叛亂后在少數(shù)地區(qū)改由朝廷派遣流官直接統(tǒng)治。清康熙平息三藩之亂后大規(guī)模推行“改土歸流”，雍正年間廣泛實(shí)行流官制。土司制發(fā)展到流官制，有助于加強(qiáng)中央政府對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治，改變當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和割據(jù)紛爭(zhēng)狀態(tài)，促進(jìn)各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展。
⑶、封建薦才選官制度----
①、察舉制：漢朝建立和發(fā)展的一整套選舉人才的選官制度。包括察舉、征召等內(nèi)容，開(kāi)始注重才能品德，后期偏于門第族望。它是一種自下而上推選人才為官的制度，是兩漢選用官吏最主要的途徑之一，是適應(yīng)專制主義中央集權(quán)封建國(guó)家統(tǒng)治需要的產(chǎn)物。
②、九品中正制：魏晉南北朝時(shí)實(shí)行的按門第家世選拔與錄用官吏的制度。曹丕創(chuàng)建，分人才為九等，由中央有名望的官員負(fù)責(zé)中正考評(píng)，先初家世才能并重，西晉看重門第家世。它是東漢以來(lái)豪強(qiáng)地主勢(shì)力發(fā)展的產(chǎn)物，后轉(zhuǎn)化成世家大族培植私家勢(shì)力而維護(hù)其政治特權(quán)的工具，是漢魏門閥產(chǎn)生與兩晉士族制度得以鞏固和發(fā)展的歷史根源。
③、科舉制：隋朝開(kāi)創(chuàng)唐時(shí)完善直到晚清以才學(xué)為準(zhǔn)選拔官員的制度。隋文帝廢九品中正制而采用分科考試辦法選拔官吏，到隋煬帝時(shí)始建進(jìn)士科，科舉制形成。唐貞觀時(shí)增加進(jìn)士和明經(jīng)兩科；唐武周時(shí)大量增加科考取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試，并實(shí)行“自薦求官”制；唐開(kāi)元時(shí)確立高官主持考試定制，提高科舉考試地位，并設(shè)集賢書院，科舉制度得到繼承與完善。北宋明確殿試定制，嚴(yán)格科考程序，減少考試科目，實(shí)行糊名方法，增加錄取名額；王安石變法中廢除明經(jīng)諸科，重視經(jīng)義、時(shí)務(wù)、律令和斷案，整頓太學(xué)，科舉制度進(jìn)一步發(fā)展。明清時(shí)期實(shí)行“八股取士”，科舉制走向反面。科舉制是門閥衰落和庶族興起的產(chǎn)物，是封建薦才選官制度的重大進(jìn)步，它有利于人才輩出和政局穩(wěn)定，是加強(qiáng)專制統(tǒng)治的重要工具；但后來(lái)阻遏思想解放與經(jīng)世致用，負(fù)面影響極大。
⑷、古代國(guó)家監(jiān)察制度----
①、御史大夫制：我國(guó)封建國(guó)家監(jiān)察制度的初萌。秦朝所設(shè)“三公”之一，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，兼理國(guó)家監(jiān)察事務(wù)。
②、刺史制：兩漢時(shí)代較為盛行的封建國(guó)家監(jiān)察制度。漢武帝后期，將全國(guó)劃分為十三州作為監(jiān)察區(qū)，每州設(shè)刺史一名，代表中央監(jiān)察諸侯王和地方高官。東漢時(shí)期，逐步增加刺史的地方行政權(quán)和軍權(quán)，監(jiān)察區(qū)域州逐漸變成具有郡以上一級(jí)地方政權(quán)性質(zhì)的地方行政區(qū)域，從而使得東漢地方行政區(qū)劃由郡縣二級(jí)制轉(zhuǎn)變成州郡縣三級(jí)制，刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。東漢未年，刺史執(zhí)掌州的軍政大權(quán)，成為州的長(zhǎng)官，刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步發(fā)展。
③、通判制：北宋加強(qiáng)地方控制的封建國(guó)家監(jiān)察制度。設(shè)于各州，負(fù)責(zé)監(jiān)督知府，可直接向皇帝報(bào)告情況，州公文須由知府和通判聯(lián)合署名方能生效，兩者互相牽制的效能突出。
④、按察制與廠衛(wèi)制：明朝實(shí)行的封建國(guó)家監(jiān)察制度。明太祖始設(shè)提刑按察使司負(fù)責(zé)地方監(jiān)察和司法；授權(quán)錦衣衛(wèi)掌管輯捕和刑獄之事，監(jiān)視與偵察官民不法行為，由皇帝直接指揮，不受政府司法部門管轄。明統(tǒng)治者又先后設(shè)立東廠西廠特務(wù)機(jī)構(gòu)，由宦官統(tǒng)領(lǐng)，皇帝直接控制，是后來(lái)閹黨之亂的根源。
⑸、若干軍事組織制度---- 來(lái)源：www.examda.com
①、府兵制：源于西魏終于唐朝的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。西魏初創(chuàng)時(shí)基本上采取鮮卑人當(dāng)兵、漢人務(wù)農(nóng)的政策，一人當(dāng)兵全家編入軍籍，稱為軍戶，不屬州縣管理。隋文帝時(shí)軍人戶籍編入州縣，不再實(shí)行軍民異籍，“寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一”，府兵制開(kāi)始與均田制結(jié)合。唐初調(diào)整與健全府兵制，增加軍府?dāng)?shù)量，安排大量軍府駐守關(guān)中，“兵散于府、將歸于朝”，將帥與兵士分離，府兵服役期間免征租庸調(diào)，出征時(shí)自備武器糧食。唐武則天時(shí)府兵制開(kāi)始動(dòng)搖。唐玄宗開(kāi)元年間府兵制走向崩潰。府兵制是魏晉隋唐的基本兵制，基礎(chǔ)是均田制，其實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于戶口和賦稅管理，有利于擴(kuò)大兵源，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，也有益于國(guó)家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和民族融合，但后來(lái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，惡化了政府與人民的矛盾。
②、募兵制：唐玄宗時(shí)實(shí)行的兵將隸屬的軍事制度。特點(diǎn)在于士兵以從戎為職業(yè)，衣食由國(guó)家供給，將領(lǐng)長(zhǎng)期統(tǒng)帥一支軍隊(duì)，兵將之間存有隸屬關(guān)系。募兵制是唐中后期的重要兵制，前提是均田制的破壞和府兵制的崩潰，實(shí)施初期有助于增強(qiáng)軍事力量，有助于減輕農(nóng)民兵役負(fù)擔(dān)，有助于發(fā)展生產(chǎn)，但后期導(dǎo)致將帥擁兵自重以及軍閥力量的形成。
③、節(jié)度使制：唐后期募兵制惡化發(fā)展的軍事制度與軍事現(xiàn)象。唐玄宗開(kāi)元年間為加強(qiáng)邊防始在邊境重地增置軍鎮(zhèn)，天寶之亂后廣泛增設(shè)藩鎮(zhèn)。其特點(diǎn)在于節(jié)度使政治上有自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上有財(cái)權(quán)，軍事上有強(qiáng)悍武裝以及將士可世代相承同節(jié)度使建立義父子關(guān)系。節(jié)度使制是藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，藩鎮(zhèn)割據(jù)是地方豪強(qiáng)勢(shì)力膨脹的產(chǎn)物，是地方與中央矛盾難以調(diào)和的必然結(jié)果，是唐后期統(tǒng)治崩壞的歷史根源，為后代封建王朝提供了統(tǒng)治寶鑒。
④、保甲制與將兵制：北宋中期王安石變法實(shí)行的軍事制度與社會(huì)組織制度。保甲制實(shí)行兵民一體，保丁農(nóng)閑練兵，戰(zhàn)時(shí)入戰(zhàn)，利于控制人民和減少軍費(fèi)開(kāi)支。將兵制在于訓(xùn)練禁軍，利于操練軍隊(duì)和充實(shí)邊防力量。它的實(shí)行有助于增強(qiáng)北宋的軍事實(shí)力和抵御遼夏的軍事能力，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了北宋王朝積貧積弱的局面。
⑤、猛安謀克制：金太祖阿骨打?qū)嵭械谋r(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。猛安謀克原是女真族氏族部落組織，阿骨打建金后為加強(qiáng)統(tǒng)治力量而大力推廣。它既是軍事組織，又是地方行政組織。各戶壯丁平時(shí)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)出征。它的實(shí)行有利于推動(dòng)女真族的封建化和金社會(huì)的發(fā)展。
⑥、都督制：明太祖推行的軍事制度。特點(diǎn)在于將大都督府分為五軍都督府，與兵部相互制約；都督府有統(tǒng)兵但無(wú)調(diào)兵之權(quán)，兵部有調(diào)兵但無(wú)統(tǒng)兵之權(quán)；遇有戰(zhàn)事，兵部奉旨調(diào)兵，由皇帝臨時(shí)任命將領(lǐng)和總兵而統(tǒng)率軍隊(duì)作戰(zhàn)。都督制的實(shí)行強(qiáng)化了明代專制主義中央集權(quán)。
⑦、八旗制：清太祖努爾哈赤建立的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。是一種軍政合一、兵民一體的古代社會(huì)地方組織制度。明后期建州女真首領(lǐng)努爾哈赤按照黃白紅藍(lán)和鑲黃鑲白鑲紅鑲藍(lán)八種旗號(hào)實(shí)行女真人軍事編組，旗人“出則為兵、入則為民”，平時(shí)耕獵，戰(zhàn)時(shí)出征；八旗將領(lǐng)平時(shí)管理民政，戰(zhàn)時(shí)充當(dāng)將領(lǐng)。清朝建立后八旗兵大多集中在京城內(nèi)外，其余駐防各省以監(jiān)視人民。17世紀(jì)中葉后八旗兵逐漸腐化。清亡后八旗制瓦解。其特點(diǎn)在于軍政合一與兵民一體；具有行政管理、軍事征伐和組織生產(chǎn)三項(xiàng)功能；八旗首領(lǐng)都是滿洲皇族與親貴。八旗制的實(shí)行有助于統(tǒng)一渙散的女真各部落，推動(dòng)滿族的形成和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在保證入主中原、維護(hù)清庭統(tǒng)治、平定叛亂以及鎮(zhèn)壓人民的過(guò)程中起到了極其重要的作用。
⑧、議政王會(huì)議制與軍機(jī)大臣制：清朝重要的行政制度與軍事制度。清初保留由滿洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議制，決定軍國(guó)大事，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣六部之上，在一定程度上限制了皇權(quán)?？滴醯塾H政后設(shè)南書房，議政王大臣會(huì)議權(quán)力削弱。雍正帝時(shí)設(shè)軍機(jī)處，軍機(jī)大臣由皇帝挑選親信的滿漢官員充任，跪受皇帝筆錄后負(fù)責(zé)傳達(dá)中央各部和地方官員，軍國(guó)大事全憑皇帝裁決，至此議政王大臣會(huì)議名存實(shí)亡。乾隆帝時(shí)撤消議政王大臣會(huì)議。從沿用議政王大臣會(huì)議到設(shè)置軍機(jī)處，標(biāo)志著我國(guó)封建君主專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰。
⑹、門閥吏治等級(jí)制度----
①、士族制：形成于漢魏鞏固于西晉鼎盛于東晉衰落于南朝瓦解于隋朝崩潰于唐朝的門閥等級(jí)制度。特點(diǎn)在于以譜牒門第為標(biāo)準(zhǔn)，以豪強(qiáng)家族、九品中正制度以及封建莊園經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)；高門大姓與寒第下層壁壘森嚴(yán)，“上品無(wú)寒門、下品無(wú)望族”；士族地主在政治經(jīng)濟(jì)文化及社會(huì)生活各個(gè)方面享有特權(quán)，其社會(huì)地位不因政治升降而受影響，庶族子弟工作事務(wù)煩瑣，官職升遷機(jī)會(huì)較少，難以同士族聯(lián)姻往來(lái)，“世胄躡高位、英俊沉下僚”；決定整個(gè)魏晉南北朝諸領(lǐng)域官僚門閥特色。士族制度盛行是一種特殊的社會(huì)歷史現(xiàn)象，隨著南北經(jīng)濟(jì)文化差異縮小、科舉選吏制度打擊、中小地主力量興起和唐末農(nóng)民起義的沖擊，士族制度最終走向崩潰。
②、蕃漢分治制：遼統(tǒng)治者實(shí)施的吏治等級(jí)制度和地方行政制度，是針對(duì)契丹取得幽云十六州后廣域版圖上不同民族治理的一種行政管理制度。中央設(shè)置南面官和北面官，南面官權(quán)力小于北面官；南面官由漢人與契丹人擔(dān)任，統(tǒng)治漢人與渤海人，辦事衙暑在皇帝宮帳之南；北面官均由契丹人擔(dān)任，統(tǒng)治契丹人與其他少數(shù)民族，辦事衙暑在皇帝宮帳之北。蕃漢分治制度是少數(shù)民族統(tǒng)治者推行民族分化政策的淵藪，也是異域文明之間碰撞交融的發(fā)萌。
1、政治制度
⑴、首領(lǐng)傳位制度----
①、禪讓制：盛行于堯舜禹時(shí)期，終沒(méi)于夏啟王位世襲時(shí)代，是社會(huì)生產(chǎn)力水平低下的產(chǎn)物，是我國(guó)原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過(guò)渡時(shí)期部落聯(lián)盟民主推選首領(lǐng)制度。
②、王位世襲制：夏啟時(shí)代確立，后沿襲近四千年之久，是我國(guó)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)的標(biāo)志，是社會(huì)生產(chǎn)力與私有制發(fā)展及階級(jí)對(duì)立的結(jié)果，特點(diǎn)在于首領(lǐng)的傳承由民主選舉走向世襲，“家天下”戰(zhàn)勝“公天下”，成為我國(guó)奴隸社會(huì)與封建社會(huì)一個(gè)重要的政治特征和政治制度，但它順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，是當(dāng)時(shí)進(jìn)步的歷史現(xiàn)象。
⑵、中央地方行政制度----
①、三公九卿制：始于秦發(fā)展于漢的中央行政制度。目的在于加強(qiáng)中央集權(quán)，其特點(diǎn)是確立皇權(quán)至高無(wú)上地位，丞相、御史大夫和太尉“三公”與分掌國(guó)家朝廷各項(xiàng)行政事務(wù) “九卿”職權(quán)分開(kāi)，是專制主義中央集權(quán)制度起步的標(biāo)志，對(duì)以后歷代王朝的政治體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
②、三省六部制：隋文帝綜合漢魏官制所創(chuàng)立于唐朝完善的中央行政制度。特點(diǎn)在于分散丞相及中央機(jī)構(gòu)權(quán)力，推動(dòng)部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，表明我國(guó)古代封建國(guó)家官僚制度趨于成熟，是專制主義中央集權(quán)進(jìn)一步完善的表現(xiàn)，保障了封建統(tǒng)治秩序。
③、三司六部制：明太祖實(shí)行的中央和地方行政制度。特點(diǎn)在于廢除丞相而分權(quán)六部，六部尚書直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)；設(shè)立承宣布政、提刑按察與都指揮三司，三司分管地方行政、司法和軍政而相互牽制，表明專制主義中央集權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。
④、分封制與封國(guó)制：分封制是始于西周瓦解于春秋而在戰(zhàn)國(guó)被郡縣制所取代、與當(dāng)時(shí)較低經(jīng)濟(jì)水平及不平衡政治狀況相適應(yīng)的地方行政制度，其特點(diǎn)在于A分封目的是鞏固奴隸主貴族專政的國(guó)家政權(quán)，B分封對(duì)象主要有王族、功臣和先代貴族，C諸侯在封國(guó)享有世襲統(tǒng)治權(quán)也承擔(dān)周天子所規(guī)定義務(wù)，D諸侯按爵位高低具有嚴(yán)格等級(jí)和享有不同特權(quán)，E是支撐奴隸社會(huì)的政治支柱，而封藩建衛(wèi)，利于鞏固初期統(tǒng)治和拓展疆場(chǎng)版圖，但尾大不掉而致諸侯群起，成為春秋戰(zhàn)國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩的歷史原因。封國(guó)制是漢朝實(shí)行的地方行政制度，其特點(diǎn)在于實(shí)行分封與郡縣雙軌并行制，分王國(guó)和侯國(guó)兩級(jí)，侯國(guó)相當(dāng)于縣，直屬朝廷，是王國(guó)問(wèn)題的直接成因，是中國(guó)歷分封制同郡縣制的一次爭(zhēng)鋒。
⑤、郡縣制：產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)推行于秦朝幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代而在分封制瓦解基礎(chǔ)上建立起來(lái)的地方行政制度。戰(zhàn)國(guó)最初設(shè)立縣制，商鞅變法“廢分封、行郡縣”，秦朝推行郡縣制。特點(diǎn)在于郡守和縣令均由皇帝直接任免，目的為加強(qiáng)中央集權(quán)，是我國(guó)地方行政制度的重大變革?？たh制利于地方管理和民族團(tuán)結(jié)，對(duì)后世影響極大。
⑥、行省制：元朝實(shí)行的地方行政制度。京師設(shè)中書省作為全國(guó)行政機(jī)構(gòu)，地方設(shè)行中書省作為地方行政機(jī)構(gòu)。特點(diǎn)在于行省長(zhǎng)官由中央直接委派官員擔(dān)任，目的是有效管轄空前遼闊的疆域，成為明清以后地方行政區(qū)劃的典范。行省制是古代郡縣制的發(fā)展，是鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家的成功嘗試，同時(shí)又是加強(qiáng)中央集權(quán)的新舉措，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。
⑦、編戶制：西漢賦役制度，也是一種地方行政制度。
⑧、保甲制：北宋中期兵民一體的軍事制度，也是一種地方行政制度。
⑨、八旗制：建州女真軍政合一的軍事制度，也是一種地方行政制度。
⑩、土司制與流官制：明清管理西南少數(shù)民族地區(qū)的一種地方行政制度。明朝最初設(shè)立宣慰司、土知府等各級(jí)政府機(jī)關(guān)，任用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)擔(dān)任土司長(zhǎng)官。明永樂(lè)年間平定西南兩個(gè)宣慰司叛亂后在少數(shù)地區(qū)改由朝廷派遣流官直接統(tǒng)治。清康熙平息三藩之亂后大規(guī)模推行“改土歸流”，雍正年間廣泛實(shí)行流官制。土司制發(fā)展到流官制，有助于加強(qiáng)中央政府對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治，改變當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和割據(jù)紛爭(zhēng)狀態(tài)，促進(jìn)各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展。
⑶、封建薦才選官制度----
①、察舉制：漢朝建立和發(fā)展的一整套選舉人才的選官制度。包括察舉、征召等內(nèi)容，開(kāi)始注重才能品德，后期偏于門第族望。它是一種自下而上推選人才為官的制度，是兩漢選用官吏最主要的途徑之一，是適應(yīng)專制主義中央集權(quán)封建國(guó)家統(tǒng)治需要的產(chǎn)物。
②、九品中正制：魏晉南北朝時(shí)實(shí)行的按門第家世選拔與錄用官吏的制度。曹丕創(chuàng)建，分人才為九等，由中央有名望的官員負(fù)責(zé)中正考評(píng)，先初家世才能并重，西晉看重門第家世。它是東漢以來(lái)豪強(qiáng)地主勢(shì)力發(fā)展的產(chǎn)物，后轉(zhuǎn)化成世家大族培植私家勢(shì)力而維護(hù)其政治特權(quán)的工具，是漢魏門閥產(chǎn)生與兩晉士族制度得以鞏固和發(fā)展的歷史根源。
③、科舉制：隋朝開(kāi)創(chuàng)唐時(shí)完善直到晚清以才學(xué)為準(zhǔn)選拔官員的制度。隋文帝廢九品中正制而采用分科考試辦法選拔官吏，到隋煬帝時(shí)始建進(jìn)士科，科舉制形成。唐貞觀時(shí)增加進(jìn)士和明經(jīng)兩科；唐武周時(shí)大量增加科考取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試，并實(shí)行“自薦求官”制；唐開(kāi)元時(shí)確立高官主持考試定制，提高科舉考試地位，并設(shè)集賢書院，科舉制度得到繼承與完善。北宋明確殿試定制，嚴(yán)格科考程序，減少考試科目，實(shí)行糊名方法，增加錄取名額；王安石變法中廢除明經(jīng)諸科，重視經(jīng)義、時(shí)務(wù)、律令和斷案，整頓太學(xué)，科舉制度進(jìn)一步發(fā)展。明清時(shí)期實(shí)行“八股取士”，科舉制走向反面。科舉制是門閥衰落和庶族興起的產(chǎn)物，是封建薦才選官制度的重大進(jìn)步，它有利于人才輩出和政局穩(wěn)定，是加強(qiáng)專制統(tǒng)治的重要工具；但后來(lái)阻遏思想解放與經(jīng)世致用，負(fù)面影響極大。
⑷、古代國(guó)家監(jiān)察制度----
①、御史大夫制：我國(guó)封建國(guó)家監(jiān)察制度的初萌。秦朝所設(shè)“三公”之一，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，兼理國(guó)家監(jiān)察事務(wù)。
②、刺史制：兩漢時(shí)代較為盛行的封建國(guó)家監(jiān)察制度。漢武帝后期，將全國(guó)劃分為十三州作為監(jiān)察區(qū)，每州設(shè)刺史一名，代表中央監(jiān)察諸侯王和地方高官。東漢時(shí)期，逐步增加刺史的地方行政權(quán)和軍權(quán)，監(jiān)察區(qū)域州逐漸變成具有郡以上一級(jí)地方政權(quán)性質(zhì)的地方行政區(qū)域，從而使得東漢地方行政區(qū)劃由郡縣二級(jí)制轉(zhuǎn)變成州郡縣三級(jí)制，刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。東漢未年，刺史執(zhí)掌州的軍政大權(quán)，成為州的長(zhǎng)官，刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步發(fā)展。
③、通判制：北宋加強(qiáng)地方控制的封建國(guó)家監(jiān)察制度。設(shè)于各州，負(fù)責(zé)監(jiān)督知府，可直接向皇帝報(bào)告情況，州公文須由知府和通判聯(lián)合署名方能生效，兩者互相牽制的效能突出。
④、按察制與廠衛(wèi)制：明朝實(shí)行的封建國(guó)家監(jiān)察制度。明太祖始設(shè)提刑按察使司負(fù)責(zé)地方監(jiān)察和司法；授權(quán)錦衣衛(wèi)掌管輯捕和刑獄之事，監(jiān)視與偵察官民不法行為，由皇帝直接指揮，不受政府司法部門管轄。明統(tǒng)治者又先后設(shè)立東廠西廠特務(wù)機(jī)構(gòu)，由宦官統(tǒng)領(lǐng)，皇帝直接控制，是后來(lái)閹黨之亂的根源。
⑸、若干軍事組織制度---- 來(lái)源：www.examda.com
①、府兵制：源于西魏終于唐朝的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。西魏初創(chuàng)時(shí)基本上采取鮮卑人當(dāng)兵、漢人務(wù)農(nóng)的政策，一人當(dāng)兵全家編入軍籍，稱為軍戶，不屬州縣管理。隋文帝時(shí)軍人戶籍編入州縣，不再實(shí)行軍民異籍，“寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一”，府兵制開(kāi)始與均田制結(jié)合。唐初調(diào)整與健全府兵制，增加軍府?dāng)?shù)量，安排大量軍府駐守關(guān)中，“兵散于府、將歸于朝”，將帥與兵士分離，府兵服役期間免征租庸調(diào)，出征時(shí)自備武器糧食。唐武則天時(shí)府兵制開(kāi)始動(dòng)搖。唐玄宗開(kāi)元年間府兵制走向崩潰。府兵制是魏晉隋唐的基本兵制，基礎(chǔ)是均田制，其實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于戶口和賦稅管理，有利于擴(kuò)大兵源，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，也有益于國(guó)家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和民族融合，但后來(lái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，惡化了政府與人民的矛盾。
②、募兵制：唐玄宗時(shí)實(shí)行的兵將隸屬的軍事制度。特點(diǎn)在于士兵以從戎為職業(yè)，衣食由國(guó)家供給，將領(lǐng)長(zhǎng)期統(tǒng)帥一支軍隊(duì)，兵將之間存有隸屬關(guān)系。募兵制是唐中后期的重要兵制，前提是均田制的破壞和府兵制的崩潰，實(shí)施初期有助于增強(qiáng)軍事力量，有助于減輕農(nóng)民兵役負(fù)擔(dān)，有助于發(fā)展生產(chǎn)，但后期導(dǎo)致將帥擁兵自重以及軍閥力量的形成。
③、節(jié)度使制：唐后期募兵制惡化發(fā)展的軍事制度與軍事現(xiàn)象。唐玄宗開(kāi)元年間為加強(qiáng)邊防始在邊境重地增置軍鎮(zhèn)，天寶之亂后廣泛增設(shè)藩鎮(zhèn)。其特點(diǎn)在于節(jié)度使政治上有自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上有財(cái)權(quán)，軍事上有強(qiáng)悍武裝以及將士可世代相承同節(jié)度使建立義父子關(guān)系。節(jié)度使制是藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，藩鎮(zhèn)割據(jù)是地方豪強(qiáng)勢(shì)力膨脹的產(chǎn)物，是地方與中央矛盾難以調(diào)和的必然結(jié)果，是唐后期統(tǒng)治崩壞的歷史根源，為后代封建王朝提供了統(tǒng)治寶鑒。
④、保甲制與將兵制：北宋中期王安石變法實(shí)行的軍事制度與社會(huì)組織制度。保甲制實(shí)行兵民一體，保丁農(nóng)閑練兵，戰(zhàn)時(shí)入戰(zhàn)，利于控制人民和減少軍費(fèi)開(kāi)支。將兵制在于訓(xùn)練禁軍，利于操練軍隊(duì)和充實(shí)邊防力量。它的實(shí)行有助于增強(qiáng)北宋的軍事實(shí)力和抵御遼夏的軍事能力，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了北宋王朝積貧積弱的局面。
⑤、猛安謀克制：金太祖阿骨打?qū)嵭械谋r(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。猛安謀克原是女真族氏族部落組織，阿骨打建金后為加強(qiáng)統(tǒng)治力量而大力推廣。它既是軍事組織，又是地方行政組織。各戶壯丁平時(shí)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)出征。它的實(shí)行有利于推動(dòng)女真族的封建化和金社會(huì)的發(fā)展。
⑥、都督制：明太祖推行的軍事制度。特點(diǎn)在于將大都督府分為五軍都督府，與兵部相互制約；都督府有統(tǒng)兵但無(wú)調(diào)兵之權(quán)，兵部有調(diào)兵但無(wú)統(tǒng)兵之權(quán)；遇有戰(zhàn)事，兵部奉旨調(diào)兵，由皇帝臨時(shí)任命將領(lǐng)和總兵而統(tǒng)率軍隊(duì)作戰(zhàn)。都督制的實(shí)行強(qiáng)化了明代專制主義中央集權(quán)。
⑦、八旗制：清太祖努爾哈赤建立的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。是一種軍政合一、兵民一體的古代社會(huì)地方組織制度。明后期建州女真首領(lǐng)努爾哈赤按照黃白紅藍(lán)和鑲黃鑲白鑲紅鑲藍(lán)八種旗號(hào)實(shí)行女真人軍事編組，旗人“出則為兵、入則為民”，平時(shí)耕獵，戰(zhàn)時(shí)出征；八旗將領(lǐng)平時(shí)管理民政，戰(zhàn)時(shí)充當(dāng)將領(lǐng)。清朝建立后八旗兵大多集中在京城內(nèi)外，其余駐防各省以監(jiān)視人民。17世紀(jì)中葉后八旗兵逐漸腐化。清亡后八旗制瓦解。其特點(diǎn)在于軍政合一與兵民一體；具有行政管理、軍事征伐和組織生產(chǎn)三項(xiàng)功能；八旗首領(lǐng)都是滿洲皇族與親貴。八旗制的實(shí)行有助于統(tǒng)一渙散的女真各部落，推動(dòng)滿族的形成和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在保證入主中原、維護(hù)清庭統(tǒng)治、平定叛亂以及鎮(zhèn)壓人民的過(guò)程中起到了極其重要的作用。
⑧、議政王會(huì)議制與軍機(jī)大臣制：清朝重要的行政制度與軍事制度。清初保留由滿洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議制，決定軍國(guó)大事，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣六部之上，在一定程度上限制了皇權(quán)?？滴醯塾H政后設(shè)南書房，議政王大臣會(huì)議權(quán)力削弱。雍正帝時(shí)設(shè)軍機(jī)處，軍機(jī)大臣由皇帝挑選親信的滿漢官員充任，跪受皇帝筆錄后負(fù)責(zé)傳達(dá)中央各部和地方官員，軍國(guó)大事全憑皇帝裁決，至此議政王大臣會(huì)議名存實(shí)亡。乾隆帝時(shí)撤消議政王大臣會(huì)議。從沿用議政王大臣會(huì)議到設(shè)置軍機(jī)處，標(biāo)志著我國(guó)封建君主專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰。
⑹、門閥吏治等級(jí)制度----
①、士族制：形成于漢魏鞏固于西晉鼎盛于東晉衰落于南朝瓦解于隋朝崩潰于唐朝的門閥等級(jí)制度。特點(diǎn)在于以譜牒門第為標(biāo)準(zhǔn)，以豪強(qiáng)家族、九品中正制度以及封建莊園經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)；高門大姓與寒第下層壁壘森嚴(yán)，“上品無(wú)寒門、下品無(wú)望族”；士族地主在政治經(jīng)濟(jì)文化及社會(huì)生活各個(gè)方面享有特權(quán)，其社會(huì)地位不因政治升降而受影響，庶族子弟工作事務(wù)煩瑣，官職升遷機(jī)會(huì)較少，難以同士族聯(lián)姻往來(lái)，“世胄躡高位、英俊沉下僚”；決定整個(gè)魏晉南北朝諸領(lǐng)域官僚門閥特色。士族制度盛行是一種特殊的社會(huì)歷史現(xiàn)象，隨著南北經(jīng)濟(jì)文化差異縮小、科舉選吏制度打擊、中小地主力量興起和唐末農(nóng)民起義的沖擊，士族制度最終走向崩潰。
②、蕃漢分治制：遼統(tǒng)治者實(shí)施的吏治等級(jí)制度和地方行政制度，是針對(duì)契丹取得幽云十六州后廣域版圖上不同民族治理的一種行政管理制度。中央設(shè)置南面官和北面官，南面官權(quán)力小于北面官；南面官由漢人與契丹人擔(dān)任，統(tǒng)治漢人與渤海人，辦事衙暑在皇帝宮帳之南；北面官均由契丹人擔(dān)任，統(tǒng)治契丹人與其他少數(shù)民族，辦事衙暑在皇帝宮帳之北。蕃漢分治制度是少數(shù)民族統(tǒng)治者推行民族分化政策的淵藪，也是異域文明之間碰撞交融的發(fā)萌。