質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的思考(一)

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ISO/FDIS9000:2000對質(zhì)量方針的定義是“由組織的管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量意圖和質(zhì)量方向”。這與ISO 8402:1994相比沒有太大的變化,除句子結(jié)構(gòu)作了一些調(diào)整外,只將原來的“宗旨”一詞換成為“意圖”。質(zhì)量目標(biāo)在ISO8402:1994中未定義,ISO/FDIS9000:2000則給出了“關(guān)于質(zhì)量的所追求的目的”的定義,是容易理解的。但是,ISO/FDIS9001:2000對組織制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)要求的內(nèi)容卻比ISO9000:1994大大豐富了。
    一、對質(zhì)量方針的要求
    ISO/FDIS9001:2000的5.3條款要求組織的管理者應(yīng)在以下幾方面確保建立和實現(xiàn)質(zhì)量方針。
    1. 與組織的宗旨相適應(yīng)。
    這是指組織的質(zhì)量方針應(yīng)與組織的總體經(jīng)營宗旨相一致。由于不同的組織提供的產(chǎn)品、服務(wù)以及規(guī)模、目的不盡相同,其經(jīng)營宗旨也各不相同,所以質(zhì)量方針也應(yīng)有所不同。
    2. 包括對滿足要求和持續(xù)改進質(zhì)量管理體系有效性的承諾。
    這種承諾的對象是與組織利益關(guān)系一致的各個相關(guān)方(包括顧客、所有者、員工、供方和社會等),其中對顧客的承諾是最重要的。承諾的內(nèi)容,一是他們提出的明示的(如文件規(guī)定的要求)、隱含的(如一些預(yù)期的或規(guī)定 用途所必要的要求)或必須履行的(如法律法規(guī)要求)需求或期望,其中主要是滿足顧客對產(chǎn)品的要求;二是組織的質(zhì)量管理體系要能有效地運行,并保持持續(xù)改進的功能。
    3. 提供制定和評審質(zhì)量目標(biāo)的框架。
    由于質(zhì)量方針指出了組織的質(zhì)量方向,而質(zhì)量目標(biāo)是對這一方向的落實和展開,因此質(zhì)量方針應(yīng)是制定和評審質(zhì)量目標(biāo)的框架和基礎(chǔ)。由于這些原因,質(zhì)量方針雖然要概括、精練,但是一定要體現(xiàn)組織的特點,要結(jié)合組織的實際,要富于活力,不能只是一句空洞的口號或幾句流行的詞語。
    4. 在組織內(nèi)得到溝通和理解。
    為了質(zhì)量方針的最終實現(xiàn),組織的管理者必須將它傳達到組織內(nèi)各適當(dāng)層次的有關(guān)人員,使他們相互溝通和充分理解質(zhì)量方針的內(nèi)涵。
    5. 在持續(xù)適宜性方面得到評審。
    組織應(yīng)對質(zhì)量方針是否適合于發(fā)展,進行定期評審和修訂,以反映不斷變化的內(nèi)外部條件和信息。這種評審,一般在組織定期的管理評審中進行。
    二、對質(zhì)量目標(biāo)的要求
    ISO/FDIS 9001:2000要求組織的管理者應(yīng)在以下幾方面確保建立和實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。
    1. 質(zhì)量目標(biāo)的制定。
    組織制定質(zhì)量目標(biāo)的原則應(yīng)是持續(xù)改進、提高質(zhì)量、使顧客滿意。應(yīng)考慮市場當(dāng)前和未來的需要,還應(yīng)考慮當(dāng)前的產(chǎn)品及顧客滿意的狀況。
    2. 質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)予以分解和展開。
    質(zhì)量目標(biāo)必須分解到組織中與質(zhì)量管理體系有關(guān)的各職能部門及層次(如決策層、執(zhí)行層、作業(yè)層)中,相關(guān)職能和層次的員工都應(yīng)把質(zhì)量目標(biāo)轉(zhuǎn)化或展開為各自的工作任務(wù)。這樣做,能增加質(zhì)量目標(biāo)的可操作性,有利于質(zhì)量目標(biāo)的具體落實和實現(xiàn)。質(zhì)量目標(biāo)分解到哪一層次,要視組織的具體情況而定,關(guān)鍵是能確保質(zhì)量目標(biāo)的落實和實現(xiàn)。質(zhì)量目標(biāo)的展開,是為了實現(xiàn)總的質(zhì)量目標(biāo)。在展開質(zhì)量目標(biāo)時,應(yīng)注意各部門之間的配臺和協(xié)調(diào)關(guān)系,不能因為某個分質(zhì)量目標(biāo)定得過高或過低出現(xiàn)資源等劃分不合理的現(xiàn)象而影響總質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
    3. 質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的。
    為使質(zhì)量方針得以實施,質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)具有可測量性。作業(yè)層的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該盡可能定量,即通過檢驗、計算或其他測量方法可以確定其量值。并與設(shè)定值進行比較,以確定實現(xiàn)的程度。質(zhì)量目標(biāo)作為質(zhì)量管理體系有效性的判定指標(biāo),應(yīng)該具有可測量性,以增加質(zhì)量目標(biāo)的可評審性。
    4. 與質(zhì)量方針保持一致。
    質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)在質(zhì)量方針的基礎(chǔ)上建立,在質(zhì)量方針給定的框架內(nèi)展開,內(nèi)容應(yīng)與質(zhì)量方針保持一致,在管理評審中與質(zhì)量方針一起進行評審。
    5. 質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)包括:①產(chǎn)品要求,即體現(xiàn)產(chǎn)品的固有特性(如物質(zhì)的、感官的、行為的、時間的、人體工效的、功能的特性)和產(chǎn)品的賦予特性(如價格)。②滿足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容,即滿足產(chǎn)品要求所需的資源、過程、文件和活動等(如ISO/FDIS 9001:2000(的7.1條款涉及的內(nèi)容)。③質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)包括對持續(xù)改進的承諾,體現(xiàn)分階段實現(xiàn)的原則。
    總之,組織應(yīng)根據(jù)行業(yè)的特點、產(chǎn)品和服務(wù)的特點、自身的特點確定質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容。