違反《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任形式

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(一)行政責(zé)任行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體在國(guó)家行政管理活動(dòng)中因違反了行政法律規(guī)范,不履行行政上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的行政責(zé)任有兩種形式,即行政處罰和行政處分。
    1.行政處罰行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對(duì)其認(rèn)為違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對(duì)人所實(shí)施的一種行政制裁措施。規(guī)定行政處罰的目的:一是通過對(duì)違反法定義務(wù)者的懲罰,確保行政義務(wù)得到履行,從而維護(hù)行政管理秩序;二是通過制裁違反者,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及公共利益,防止這些合法權(quán)益受到侵犯;三是通過行政處罰防微杜漸,預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。從根本上說,行政處罰的直接目的是,糾正違法行為,對(duì)違法者和廣大人民進(jìn)行教育,增強(qiáng)法制觀念,使法律得到遵守和維護(hù)。
    《中華人民共和國(guó)行政處罰法》對(duì)行政處罰的種類、行政處罰的實(shí)施、行政處罰的原則等作出了如下具體規(guī)定:一是行政處罰主要分為警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,行政拘留六種形式。
    此外,還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。
    二是行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施;行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
    三是對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。這是適用行政處罰所應(yīng)遵守的一項(xiàng)基本原則即“一事不再罰”原則。在對(duì)會(huì)計(jì)違法行為進(jìn)行行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。
    四是當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果,或者是受他人脅迫有違法行為,或者配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
    五是行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事2008年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社07年12月版第 34 頁實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。
    六是行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
    2.行政處分行政處分是指國(guó)家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員故意或者過失侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益所實(shí)施的法律制裁。行政處分的形式有警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看和開除等。行政處分與行政處罰相比較,兩者既有聯(lián)系,又有區(qū)別。行政處分與行政處罰的共同之處主要表現(xiàn)為:一是同屬具體行政行為,都是基于行為主體單方面的意思表示而作出,一經(jīng)產(chǎn)生即對(duì)相對(duì)人發(fā)生法律上的約束力,并影響相對(duì)人的法律地位。
    二是同為懲戒措施,其結(jié)果均對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生不利影響。
    三是均為當(dāng)事人不履行法定義務(wù)的法律后果,都是相對(duì)人對(duì)自己的違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任。
    行政處分與行政處罰又存在明顯區(qū)別,主要表現(xiàn)為:一是制裁的原因不同。行政處分制裁的行為是國(guó)家工作人員與其職務(wù)有關(guān)的違法、瀆職或失職行為;而行政處罰制裁的行為是處于行政管理相對(duì)人地位的公民、法人或其他組織不服從管理的違法行為。
    二是制裁的對(duì)象不同。行政處分的對(duì)象限于具有公務(wù)員身份的人,或限于國(guó)家工作人員,只有在特殊情況下,即監(jiān)察機(jī)關(guān)處分監(jiān)察對(duì)象時(shí),國(guó)家行政機(jī)關(guān)才有可能成為處分對(duì)象。而行政處罰的對(duì)象是行政管理相對(duì)人,既可以是公民,也可以是法人或者其他組織。身為國(guó)家工作人員的人實(shí)施了普通公民難以實(shí)施的違法行為,或者沒有履行作為行政管理相對(duì)人應(yīng)履行的強(qiáng)制性義務(wù),可能受到行政處罰。但沒有國(guó)家工作人員身份的人即使有違法行為,也不能成為行政處分的對(duì)象。
    三是制裁權(quán)的來源和根據(jù)不同。行政處分的制裁權(quán)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的固有權(quán)力,無需單個(gè)法律的特別授權(quán)。而行政處罰權(quán)來源于外部行政管理權(quán),根據(jù)行政法治原則,行政管理權(quán)并不當(dāng)然包括行政處罰權(quán)。所以,取得行政處罰權(quán)必須有法律、法規(guī)的特別授權(quán)。
    四是制裁的范圍和形式不同。行政處分的范圍一般只限于與國(guó)家工作人員法律地位有關(guān)的榮譽(yù)、資格與職務(wù)等;而行政處罰不僅涉及榮譽(yù)、資格與職務(wù),還涉及財(cái)產(chǎn)、人身。
    五是行為的屬性及效力不同。在我國(guó),行政處分屬于內(nèi)部行政行為,而行政處罰則屬于外部行政行為。行政決定不受司法審查,而且有些行政處分在法定情況下可以由原處分機(jī)關(guān)撤銷或減輕。行政處罰則受司法審查,法院2008年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社07年12月版第 35 頁在審理行政案件過程中,可以根據(jù)受處罰人的申請(qǐng)停止處罰決定的執(zhí)行。行政處分一般由作出行政處分的機(jī)關(guān)自己執(zhí)行,而行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)不一定都有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),在沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情況下,作出處罰決定的機(jī)關(guān)只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前,對(duì)國(guó)家工作人員實(shí)施行政處分的_______法律依據(jù)是1993年8 月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和1982 年3 月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》。
    (二)刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,即對(duì)犯罪分子依據(jù)刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。刑事責(zé)任與行政責(zé)任不同,兩者的主要區(qū)別是:1.追究的違法行為不同。追究行政責(zé)任是一般違法行為,追究刑事責(zé)任的是犯罪行為。
    2.追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同。追究行政責(zé)任由國(guó)家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定,追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《刑法》的規(guī)定決定。 考試大為你加油
    3.承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。
    刑事責(zé)任由司法機(jī)關(guān)依據(jù)《刑法》的規(guī)定對(duì)犯罪分子進(jìn)行制裁。我國(guó)《刑法》規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑,主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。