與您一起關(guān)注：黑龍江省2240戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查顯示，2008年黑龍江省農(nóng)村居民人均純收入達到4855.6元，比上年增加723.3元，自2004年以來首次超過全國平均水平（4761元），比上年同期增長17.5%，是近四年來高增幅，高于全國平均增速2.5個百分點，扣除物價因素影響，實際增長9.6%。
一、農(nóng)村居民增收特點
（一）家庭經(jīng)營收入主體地位穩(wěn)固，三大產(chǎn)業(yè)均有較大增幅
2008年，黑龍江省農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營純收入為3163.7元，比上年同期增加314.8元，增長11.1%。其中，“一產(chǎn)”收入人均3018.9元，增長10.3%。從構(gòu)成來看，農(nóng)業(yè)收入人均2674.1元，增長9.2%；牧業(yè)收入人均319.8元，增長18.3%。二三產(chǎn)業(yè)收入增長加快?！岸a(chǎn)”收入人均18.7元，增長3.3倍，“三產(chǎn)”收入人均126.1元，增長17.1%。
主要糧食品種量增價漲，推動了農(nóng)業(yè)收入增長。2007年、2008年黑龍江省糧食產(chǎn)量均獲得大豐收，農(nóng)村居民人均出售糧食增加較多。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料，2008年人均出售糧食2720公斤，比上年增長26.2%；據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查，糧食生產(chǎn)者價格上漲了2.4%，玉米價格比上年上漲1.9%，水稻價格上漲5.13，大豆價格上漲33.3 %。
在國家一系列惠農(nóng)政策的扶持下，黑龍江省畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展， 2008年，黑龍江省農(nóng)村居民人均出售肉豬及豬肉平均價格比上年增長28.5%，出售量增長5.9%，出售肉豬及豬肉人均現(xiàn)金收入增收203.4元。據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查，2008年牛奶價格是黑龍江省歷史高年份，農(nóng)戶出售牛奶價格創(chuàng)歷史好水平，農(nóng)戶出售牛奶每公斤價格為2.55元，比上年提高42.5%；牛奶人均出售量增長了11.8%，出售奶類人均現(xiàn)金收入增收64.9元。此外，出售仔.幼.育肥畜禽和小動物人均現(xiàn)金收入增收45.2元，出售家禽人均現(xiàn)金收入增收6.8元，出售蛋類人均現(xiàn)金收入增收6元。
（二）工資性收入增長快，務(wù)工收入增勢迅猛
2008年，黑龍江省農(nóng)村居民工資性收入人均916.8元，比上年增加142.9元，增長18.5%。2008年黑龍江省繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移，全面建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務(wù)輸出平臺，搞好勞務(wù)對接，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，穩(wěn)定提高就業(yè)率。2008年，外出就業(yè)勞動力人均務(wù)工時間比上年增長7.6%?！秳趧雍贤ā返缺Ｗo勞動者的一系列政策法規(guī)的出臺與實施，使農(nóng)民工權(quán)益得到進一步保障，工資兌現(xiàn)較好。同時，新農(nóng)村建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、協(xié)作化水平的提高，為農(nóng)村居民在本地提供勞務(wù)增收創(chuàng)造了條件。2008年黑龍江省農(nóng)村居民人均勞務(wù)收入達到732.2元，比上年增長19.9%。
（三）非經(jīng)營性收入較快增長，政策性因素使農(nóng)民得到了更多的實惠
2008年黑龍江省農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性純收入為243.6元，比上年增加47.5元，增長24.2%。其中，人均轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)收入69.6元，比上年增長10.4%。人均轉(zhuǎn)移性純收入為531.6元，比上年增加218.2元，增長69.6%。其中，人均糧食、良種、生產(chǎn)資料、退耕還林還草等政策性補貼收入為456元，比上年增長82.3%。
二、農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)變化情況
（一）收入渠道更趨多元化
隨著黑龍江省農(nóng)村居民收入來源渠道不斷拓寬，收入結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，第一產(chǎn)業(yè)純收入所占比重下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入比例增加，但第一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位沒有改變。2008年，黑龍江省農(nóng)村居民第一產(chǎn)業(yè)收入占純收入的比重為62.2%，比上年下降4個百分點，仍占主導(dǎo)地位，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入占純收入比重分別比上年增加0.3、0.3、0.3、3.3個百分點。
（二）現(xiàn)金純收入占純收入比重不斷提高
2008年黑龍江省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達到4159.6元，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達到85.7%，比上年提高了2.9個百分點。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高，顯示出農(nóng)村市場經(jīng)濟正逐漸走向成熟，從事生產(chǎn)經(jīng)營的方式更加趨向商業(yè)化、市場化。
（三）農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距有所縮小
據(jù)對黑龍江省2240戶農(nóng)村住戶家庭收入五等份分組顯示，2008年，20%低收入戶組人均純收入為1330.5元，比上年增長31.8%，20%高收入戶組人均純收入為10869.4元，比上年增長18.6%。高收入組與低收入組人均純收入之比由2007年的9.1：1縮小到8.2：1。
三、農(nóng)村居民增收面臨的主要問題
2008年黑龍江省農(nóng)村居民增收總體形勢良好，但農(nóng)村居民進一步增收也面臨著一些制約因素。
（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本提高，生產(chǎn)效益降低
近年來，國家采取多種措施穩(wěn)定農(nóng)資價格，致力于保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但受原材料上漲和運輸成本增加等多種因素影響，農(nóng)資價格持續(xù)攀升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增大，壓縮了農(nóng)村居民的純收入增長的空間。2004年、2005年、2006年、2007年黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格分別比上年增長12%、8.6%、1.9%和8.7%，2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比又上漲了22.7%。據(jù)測算，農(nóng)資價格上漲使農(nóng)村居民人均純收入減收530元。另一方面，間接生產(chǎn)費用及人工費用提高，導(dǎo)致糧食種植成本大幅上揚。從省農(nóng)委反映的數(shù)據(jù)看，多數(shù)地區(qū)玉米種植成本較上年普遍升高23%-30%，大豆平均種植成本約在320-340元/畝，較上年增加80-90元/畝。
（二）生豬養(yǎng)殖效益下滑
黑龍江省生豬市場價格自2007年5月出現(xiàn)驟然上漲，經(jīng)過連續(xù)5個月飆升之后，一直維持高位運行態(tài)勢。從2008年4月開始生豬市場價格走低，8月開始大幅下降，省物價局成本監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示：到10月降至每公斤10.6元。據(jù)省物價局對109個不同飼養(yǎng)規(guī)模的生豬成本調(diào)查戶開展的成本監(jiān)測調(diào)查，2008年1、2月出欄生豬凈利潤（含副產(chǎn)品產(chǎn)值）分別為5.14元/公斤、5.52元/公斤，隨后開始逐月下降，9月份降為0.3元/公斤、10月份為-0.48元/公斤。10月份養(yǎng)豬戶虧損，生豬生產(chǎn)效益出現(xiàn)了拐點，這應(yīng)引起政府和有關(guān)部門的高度關(guān)注，適時出臺積極有效的政策措施進行調(diào)控，以避免生豬市場價格不斷下滑使養(yǎng)豬戶的收益遭受更大的損失，導(dǎo)致宰殺母豬、空欄的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，確保生豬生產(chǎn)良性發(fā)展。
（三）大豆購銷清淡
受國際金融危機的影響，近期國際糧食市場價格出現(xiàn)大幅下跌，這對國內(nèi)糧食市場影響較大。目前，大豆進口價格一路下滑，大豆市場價格波動很大，黑龍江省大豆市場收購價格也持續(xù)走低，這使糧食經(jīng)營者入市十分謹慎，而豆農(nóng)則比較惜售，他們都期待著豆價上漲。因此，大豆市場收購難以啟動。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料，四季度大豆出售價格為每公斤3.49元，比三季度下降25.3%，比上年同期低0.33%；人均大豆出售量比上年同期下降48.7%，人均大豆期末結(jié)存量比上年高62%。
（四）金融危機對將農(nóng)民外出務(wù)工受到影響
受美國次貸危機所引發(fā)的國際金融危機影響對黑龍江省農(nóng)民省外從業(yè)收入的影響已有所顯現(xiàn)。2008年黑龍江省農(nóng)村居民人均在國外從業(yè)得到收入下降了24.9%，人均在省外國內(nèi)從業(yè)得到收入下降了6.7%。目前金融危機對來自省內(nèi)務(wù)工收入影響雖不明顯，2008年來自省內(nèi)務(wù)工收入增長了26.1%。但金融危機的沖擊由于時間和空間滯后的原因，對省內(nèi)企業(yè)的影響也將逐步顯現(xiàn)。黑龍江省除了要承受大量農(nóng)民工從沿海地區(qū)回流形成的“返鄉(xiāng)潮”以外，還要承受本地企業(yè)受金融危機沖擊而倒閉或裁員形成的“二次返鄉(xiāng)潮”對農(nóng)民收入的影響。
四、促進農(nóng)民增收的建議
（一）切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，不斷提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。一是加強農(nóng)田水利建設(shè)。擴大水田面積。搞好病險水庫消險加固，加強水源工程建設(shè)、灌區(qū)渠系硬化和發(fā)展節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)水利化水平。加強水利設(shè)施的經(jīng)營和管護，引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)。二是加強農(nóng)機化建設(shè)。繼續(xù)加大對農(nóng)民購置大型農(nóng)機具的補貼力度，發(fā)展農(nóng)機大戶，組建農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機服務(wù)組織，提高農(nóng)機裝備水平。三是加強土壤肥力建設(shè)。鼓勵農(nóng)民多積、多造、多施農(nóng)家肥，加快推廣生物肥、綠肥，加大秸稈、根茬還田力度，增加土壤有機質(zhì)，提升地力。
（二）加大農(nóng)資市場監(jiān)控，遏制農(nóng)資價格過快上漲
應(yīng)采取經(jīng)濟的、法律的和有效的行政手段，抑制農(nóng)資價格的上漲，使市場上的農(nóng)資價格保持在讓農(nóng)資的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者都能承受的水平上。一是要采取優(yōu)惠措施扶持農(nóng)資生產(chǎn)，降低農(nóng)資生產(chǎn)成本，增加農(nóng)資供給；二是疏通農(nóng)資流通渠道，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低流通費用；三是加大種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)資流通秩序，保證農(nóng)資質(zhì)量，防止隨意哄抬價格；四是加大對農(nóng)戶購買生產(chǎn)資料的直接補貼力度，提高補貼標準，擴大補貼覆蓋面。
（三）采取有力措施，保證生豬生產(chǎn)健康發(fā)展
一是應(yīng)積極推動和鼓勵生豬生產(chǎn)實行規(guī)?；蜆藴驶曫B(yǎng)，降低飼養(yǎng)成本，提高生產(chǎn)者規(guī)避市場風(fēng)險和疫情風(fēng)險的能力。二是應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，支持肉制品加工企業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)建立和發(fā)展自己的生豬飼養(yǎng)基地，搞好公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)對接，提高生豬生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化程度，可采取委托式飼養(yǎng)（養(yǎng)殖戶只掙場租費、管理費和人工費），或根據(jù)生豬市場行情采取訂單式收購模式，以保護養(yǎng)豬戶的利益，起到穩(wěn)定市場的作用。三是落實和完善國家生豬活體儲備制度，加快母豬儲備基地建設(shè)。
（四）加大糧食流通設(shè)施建設(shè)和糧食加工轉(zhuǎn)化支持力度，保證糧食購銷順暢
黑龍江省是國家重要的商品糧基地。正常年景糧食綜合生產(chǎn)能力已穩(wěn)定在750億斤以上，糧食商品量穩(wěn)定在550億斤以上，扣除省內(nèi)各種消費用糧，每年將有400億斤以上糧食需外銷。一是應(yīng)加大國有糧食購銷企業(yè)倉儲設(shè)施維修改造和物流體系建設(shè)等方面的投資。加快提升糧食收儲、烘干、加工、發(fā)運等設(shè)施條件、服務(wù)功能，更好地適應(yīng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的需要。特別是加快黑龍江省糧食物流節(jié)點和流出通道建設(shè)，降低糧食流通成本，提高糧食流通運轉(zhuǎn)效率，為國家糧食安全提供可靠保障。二是對省內(nèi)糧食加工、轉(zhuǎn)化給予大力支持。支持省內(nèi)糧食精深加工業(yè)發(fā)展，適當(dāng)減少原糧出省，緩解鐵路運輸壓力，促進糧食生產(chǎn)和流通良性循環(huán)。
（五）做好指導(dǎo)和服務(wù)，積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)
面對提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，應(yīng)及時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)信息，掌握今后他們的打算和就業(yè)意向。對于還想外出務(wù)工的，有關(guān)部門可以利用年底農(nóng)閑時間，組織進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)能力。安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工與本地企業(yè)進行對接，幫助他們實現(xiàn)在家門口就業(yè)。鼓勵、扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)人員發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性。
一、農(nóng)村居民增收特點
（一）家庭經(jīng)營收入主體地位穩(wěn)固，三大產(chǎn)業(yè)均有較大增幅
2008年，黑龍江省農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營純收入為3163.7元，比上年同期增加314.8元，增長11.1%。其中，“一產(chǎn)”收入人均3018.9元，增長10.3%。從構(gòu)成來看，農(nóng)業(yè)收入人均2674.1元，增長9.2%；牧業(yè)收入人均319.8元，增長18.3%。二三產(chǎn)業(yè)收入增長加快?！岸a(chǎn)”收入人均18.7元，增長3.3倍，“三產(chǎn)”收入人均126.1元，增長17.1%。
主要糧食品種量增價漲，推動了農(nóng)業(yè)收入增長。2007年、2008年黑龍江省糧食產(chǎn)量均獲得大豐收，農(nóng)村居民人均出售糧食增加較多。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料，2008年人均出售糧食2720公斤，比上年增長26.2%；據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查，糧食生產(chǎn)者價格上漲了2.4%，玉米價格比上年上漲1.9%，水稻價格上漲5.13，大豆價格上漲33.3 %。
在國家一系列惠農(nóng)政策的扶持下，黑龍江省畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展， 2008年，黑龍江省農(nóng)村居民人均出售肉豬及豬肉平均價格比上年增長28.5%，出售量增長5.9%，出售肉豬及豬肉人均現(xiàn)金收入增收203.4元。據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查，2008年牛奶價格是黑龍江省歷史高年份，農(nóng)戶出售牛奶價格創(chuàng)歷史好水平，農(nóng)戶出售牛奶每公斤價格為2.55元，比上年提高42.5%；牛奶人均出售量增長了11.8%，出售奶類人均現(xiàn)金收入增收64.9元。此外，出售仔.幼.育肥畜禽和小動物人均現(xiàn)金收入增收45.2元，出售家禽人均現(xiàn)金收入增收6.8元，出售蛋類人均現(xiàn)金收入增收6元。
（二）工資性收入增長快，務(wù)工收入增勢迅猛
2008年，黑龍江省農(nóng)村居民工資性收入人均916.8元，比上年增加142.9元，增長18.5%。2008年黑龍江省繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移，全面建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務(wù)輸出平臺，搞好勞務(wù)對接，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，穩(wěn)定提高就業(yè)率。2008年，外出就業(yè)勞動力人均務(wù)工時間比上年增長7.6%?！秳趧雍贤ā返缺Ｗo勞動者的一系列政策法規(guī)的出臺與實施，使農(nóng)民工權(quán)益得到進一步保障，工資兌現(xiàn)較好。同時，新農(nóng)村建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、協(xié)作化水平的提高，為農(nóng)村居民在本地提供勞務(wù)增收創(chuàng)造了條件。2008年黑龍江省農(nóng)村居民人均勞務(wù)收入達到732.2元，比上年增長19.9%。
（三）非經(jīng)營性收入較快增長，政策性因素使農(nóng)民得到了更多的實惠
2008年黑龍江省農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性純收入為243.6元，比上年增加47.5元，增長24.2%。其中，人均轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)收入69.6元，比上年增長10.4%。人均轉(zhuǎn)移性純收入為531.6元，比上年增加218.2元，增長69.6%。其中，人均糧食、良種、生產(chǎn)資料、退耕還林還草等政策性補貼收入為456元，比上年增長82.3%。
二、農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)變化情況
（一）收入渠道更趨多元化
隨著黑龍江省農(nóng)村居民收入來源渠道不斷拓寬，收入結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，第一產(chǎn)業(yè)純收入所占比重下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入比例增加，但第一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位沒有改變。2008年，黑龍江省農(nóng)村居民第一產(chǎn)業(yè)收入占純收入的比重為62.2%，比上年下降4個百分點，仍占主導(dǎo)地位，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入占純收入比重分別比上年增加0.3、0.3、0.3、3.3個百分點。
（二）現(xiàn)金純收入占純收入比重不斷提高
2008年黑龍江省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達到4159.6元，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達到85.7%，比上年提高了2.9個百分點。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高，顯示出農(nóng)村市場經(jīng)濟正逐漸走向成熟，從事生產(chǎn)經(jīng)營的方式更加趨向商業(yè)化、市場化。
（三）農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距有所縮小
據(jù)對黑龍江省2240戶農(nóng)村住戶家庭收入五等份分組顯示，2008年，20%低收入戶組人均純收入為1330.5元，比上年增長31.8%，20%高收入戶組人均純收入為10869.4元，比上年增長18.6%。高收入組與低收入組人均純收入之比由2007年的9.1：1縮小到8.2：1。
三、農(nóng)村居民增收面臨的主要問題
2008年黑龍江省農(nóng)村居民增收總體形勢良好，但農(nóng)村居民進一步增收也面臨著一些制約因素。
（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本提高，生產(chǎn)效益降低
近年來，國家采取多種措施穩(wěn)定農(nóng)資價格，致力于保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但受原材料上漲和運輸成本增加等多種因素影響，農(nóng)資價格持續(xù)攀升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增大，壓縮了農(nóng)村居民的純收入增長的空間。2004年、2005年、2006年、2007年黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格分別比上年增長12%、8.6%、1.9%和8.7%，2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比又上漲了22.7%。據(jù)測算，農(nóng)資價格上漲使農(nóng)村居民人均純收入減收530元。另一方面，間接生產(chǎn)費用及人工費用提高，導(dǎo)致糧食種植成本大幅上揚。從省農(nóng)委反映的數(shù)據(jù)看，多數(shù)地區(qū)玉米種植成本較上年普遍升高23%-30%，大豆平均種植成本約在320-340元/畝，較上年增加80-90元/畝。
（二）生豬養(yǎng)殖效益下滑
黑龍江省生豬市場價格自2007年5月出現(xiàn)驟然上漲，經(jīng)過連續(xù)5個月飆升之后，一直維持高位運行態(tài)勢。從2008年4月開始生豬市場價格走低，8月開始大幅下降，省物價局成本監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示：到10月降至每公斤10.6元。據(jù)省物價局對109個不同飼養(yǎng)規(guī)模的生豬成本調(diào)查戶開展的成本監(jiān)測調(diào)查，2008年1、2月出欄生豬凈利潤（含副產(chǎn)品產(chǎn)值）分別為5.14元/公斤、5.52元/公斤，隨后開始逐月下降，9月份降為0.3元/公斤、10月份為-0.48元/公斤。10月份養(yǎng)豬戶虧損，生豬生產(chǎn)效益出現(xiàn)了拐點，這應(yīng)引起政府和有關(guān)部門的高度關(guān)注，適時出臺積極有效的政策措施進行調(diào)控，以避免生豬市場價格不斷下滑使養(yǎng)豬戶的收益遭受更大的損失，導(dǎo)致宰殺母豬、空欄的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，確保生豬生產(chǎn)良性發(fā)展。
（三）大豆購銷清淡
受國際金融危機的影響，近期國際糧食市場價格出現(xiàn)大幅下跌，這對國內(nèi)糧食市場影響較大。目前，大豆進口價格一路下滑，大豆市場價格波動很大，黑龍江省大豆市場收購價格也持續(xù)走低，這使糧食經(jīng)營者入市十分謹慎，而豆農(nóng)則比較惜售，他們都期待著豆價上漲。因此，大豆市場收購難以啟動。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料，四季度大豆出售價格為每公斤3.49元，比三季度下降25.3%，比上年同期低0.33%；人均大豆出售量比上年同期下降48.7%，人均大豆期末結(jié)存量比上年高62%。
（四）金融危機對將農(nóng)民外出務(wù)工受到影響
受美國次貸危機所引發(fā)的國際金融危機影響對黑龍江省農(nóng)民省外從業(yè)收入的影響已有所顯現(xiàn)。2008年黑龍江省農(nóng)村居民人均在國外從業(yè)得到收入下降了24.9%，人均在省外國內(nèi)從業(yè)得到收入下降了6.7%。目前金融危機對來自省內(nèi)務(wù)工收入影響雖不明顯，2008年來自省內(nèi)務(wù)工收入增長了26.1%。但金融危機的沖擊由于時間和空間滯后的原因，對省內(nèi)企業(yè)的影響也將逐步顯現(xiàn)。黑龍江省除了要承受大量農(nóng)民工從沿海地區(qū)回流形成的“返鄉(xiāng)潮”以外，還要承受本地企業(yè)受金融危機沖擊而倒閉或裁員形成的“二次返鄉(xiāng)潮”對農(nóng)民收入的影響。
四、促進農(nóng)民增收的建議
（一）切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，不斷提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。一是加強農(nóng)田水利建設(shè)。擴大水田面積。搞好病險水庫消險加固，加強水源工程建設(shè)、灌區(qū)渠系硬化和發(fā)展節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)水利化水平。加強水利設(shè)施的經(jīng)營和管護，引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)。二是加強農(nóng)機化建設(shè)。繼續(xù)加大對農(nóng)民購置大型農(nóng)機具的補貼力度，發(fā)展農(nóng)機大戶，組建農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機服務(wù)組織，提高農(nóng)機裝備水平。三是加強土壤肥力建設(shè)。鼓勵農(nóng)民多積、多造、多施農(nóng)家肥，加快推廣生物肥、綠肥，加大秸稈、根茬還田力度，增加土壤有機質(zhì)，提升地力。
（二）加大農(nóng)資市場監(jiān)控，遏制農(nóng)資價格過快上漲
應(yīng)采取經(jīng)濟的、法律的和有效的行政手段，抑制農(nóng)資價格的上漲，使市場上的農(nóng)資價格保持在讓農(nóng)資的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者都能承受的水平上。一是要采取優(yōu)惠措施扶持農(nóng)資生產(chǎn)，降低農(nóng)資生產(chǎn)成本，增加農(nóng)資供給；二是疏通農(nóng)資流通渠道，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低流通費用；三是加大種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)資流通秩序，保證農(nóng)資質(zhì)量，防止隨意哄抬價格；四是加大對農(nóng)戶購買生產(chǎn)資料的直接補貼力度，提高補貼標準，擴大補貼覆蓋面。
（三）采取有力措施，保證生豬生產(chǎn)健康發(fā)展
一是應(yīng)積極推動和鼓勵生豬生產(chǎn)實行規(guī)?；蜆藴驶曫B(yǎng)，降低飼養(yǎng)成本，提高生產(chǎn)者規(guī)避市場風(fēng)險和疫情風(fēng)險的能力。二是應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，支持肉制品加工企業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)建立和發(fā)展自己的生豬飼養(yǎng)基地，搞好公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)對接，提高生豬生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化程度，可采取委托式飼養(yǎng)（養(yǎng)殖戶只掙場租費、管理費和人工費），或根據(jù)生豬市場行情采取訂單式收購模式，以保護養(yǎng)豬戶的利益，起到穩(wěn)定市場的作用。三是落實和完善國家生豬活體儲備制度，加快母豬儲備基地建設(shè)。
（四）加大糧食流通設(shè)施建設(shè)和糧食加工轉(zhuǎn)化支持力度，保證糧食購銷順暢
黑龍江省是國家重要的商品糧基地。正常年景糧食綜合生產(chǎn)能力已穩(wěn)定在750億斤以上，糧食商品量穩(wěn)定在550億斤以上，扣除省內(nèi)各種消費用糧，每年將有400億斤以上糧食需外銷。一是應(yīng)加大國有糧食購銷企業(yè)倉儲設(shè)施維修改造和物流體系建設(shè)等方面的投資。加快提升糧食收儲、烘干、加工、發(fā)運等設(shè)施條件、服務(wù)功能，更好地適應(yīng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的需要。特別是加快黑龍江省糧食物流節(jié)點和流出通道建設(shè)，降低糧食流通成本，提高糧食流通運轉(zhuǎn)效率，為國家糧食安全提供可靠保障。二是對省內(nèi)糧食加工、轉(zhuǎn)化給予大力支持。支持省內(nèi)糧食精深加工業(yè)發(fā)展，適當(dāng)減少原糧出省，緩解鐵路運輸壓力，促進糧食生產(chǎn)和流通良性循環(huán)。
（五）做好指導(dǎo)和服務(wù)，積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)
面對提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，應(yīng)及時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)信息，掌握今后他們的打算和就業(yè)意向。對于還想外出務(wù)工的，有關(guān)部門可以利用年底農(nóng)閑時間，組織進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)能力。安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工與本地企業(yè)進行對接，幫助他們實現(xiàn)在家門口就業(yè)。鼓勵、扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)人員發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性。