今年以來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展形勢，山東全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實執(zhí)行國家各項宏觀調(diào)控政策和措施，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為主要著力點，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為根本途徑，積極作為，科學務(wù)實，全省經(jīng)濟起步平穩(wěn)，開局良好，初現(xiàn)回暖跡象。
一、 工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)回暖跡象，行業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步改善
今年以來，全省堅定信心，積極應對困難，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)回暖跡象。同時，受上年2月份春節(jié)基數(shù)較低影響，規(guī)模以上工業(yè)增加值當月增速自上年10月份連續(xù)3個月的個位數(shù)低速增長之后，今年2月份增速較快，達到11.7%，比上年12月份提高4.7個百分點。其中，輕、重工業(yè)分別增長13.7%、10.7%，依次比上年12月份提高5.8、4.1個百分點。2月份，發(fā)電量同比增速歷經(jīng)上年7月份以來連續(xù)6個月的下降后，今年2月份首次出現(xiàn)增長，完成發(fā)電量208.8億千瓦小時，增速為3.0%。
工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)步改善。1－2月，全省規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值2268.3億元，增長5.8%。其中，制造業(yè)實現(xiàn)增加值2007.0億元，增長7.5%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由上年同期的84.4%提高到88.5%。裝備制造業(yè)增長較快，實現(xiàn)增加值624.0億元，增長7.9%，比規(guī)模以上工業(yè)增速快2.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到27.5%，同比提高2.4個百分點。十大高耗能行業(yè)增速、比重繼續(xù)回落。累計實現(xiàn)增加值1017.2億元，增長3.4%，增速同比回落12.8個百分點；占全省規(guī)模以上工業(yè)的44.8%，同比回落4.4個百分點。
二、消費需求穩(wěn)步擴大，社會消費品零售額增長較快
今年以來，在經(jīng)濟發(fā)展形勢比較嚴峻、企業(yè)效益持續(xù)下滑、居民增收難度加大等諸多不利因素影響的情況下，全省積極貫徹落實國家和省擴大消費的一系列政策和措施，消費需求穩(wěn)步擴大，社會消費品零售額名義增速依然高位運行，實際增速明顯加快。1－2月，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2029.9億元，增長19.0%，同比回落2.9個百分點；扣除價格因素，實際增長仍為19.0%，比上年同期同口徑增速提高3.8個百分點，比上年同口徑增速提高1.7個百分點?？h以上城鎮(zhèn)、縣及縣以下農(nóng)村市場分別實現(xiàn)零售額1317.6億元、712.3億元，依次增長19.9%和17.3%，同比分別回落3.1和2.6個百分點；批零、住餐業(yè)分別實現(xiàn)零售額1723.6億元、246.4億元，依次增長19.2%和21.5%，同比分別回落3.2和2.1個百分點。
三、投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，新開工項目增勢較好
1－2月，全社會固定資產(chǎn)投資完成898.3億元，增長17.3%，同比回落0.8個百分點。第一產(chǎn)業(yè)投資在上年較快增長的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)加快發(fā)展，占全社會投資的比重提升4.6個百分點，三次產(chǎn)業(yè)投資之比由上年同期2.5：58.7：38.8調(diào)整為2.5：54.1：43.4。在國家擴大投資系列政策的刺激下，部分與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的工業(yè)行業(yè)投資速度明顯回升，電力投資增速由上年同期下降31.5%轉(zhuǎn)為增長44.0%，冶金工業(yè)投資增速同比提高42.4個百分點。重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)投入不斷加大，科研技術(shù)服務(wù)業(yè)投資由上年同期下降16.3%轉(zhuǎn)為增長117.7%，電子工業(yè)、交通運輸倉儲郵電通信、文教體育娛樂和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比依次提高53.2、35.0、76.3和46.8個百分點。
新開工項目延續(xù)了上年11月開始的止降轉(zhuǎn)升勢頭，今年1－2月達到3112個，增長29.3%，同比提高5.9個百分點；新開工項目數(shù)占施工項目總數(shù)的比重為37.5%，同比提高5.0個百分點；新開工項目總規(guī)模達到856.8億元，增長44.3%，同比提高19.3個百分點。
四、對外貿(mào)易形勢比較嚴峻，進出口當月降勢趨緩
受國際金融危機影響，國際市場需求萎縮，山東外貿(mào)進出口自上年12月份開始出現(xiàn)負增長，12月份下降8.5%，今年1月份下降25.3%。2月份，全省進出口下降幅度較1月份有所減緩，進出口總額下降19.8%，降幅較1月份縮小5.5個百分點。1－2月，全省實現(xiàn)進出口總額168.1億美元，下降22.8%。其中分別實現(xiàn)出口和進口103.3億美元、64.8億美元，依次下降17.2%、30.2%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)份額不斷增加，同比分別提高0.5、1.0個百分點。農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、機電、高新產(chǎn)品出口比重由上年同期12.3：16.9：39.5：13.3調(diào)整為12.4：19.3：40.0：14.3。
五、 財政收入月度增速止降轉(zhuǎn)升，財政支出力度加大
今年以來，伴隨著工業(yè)生產(chǎn)的初步回暖，全省地方財政收支亦有回暖跡象。地方財政收入當月增速止降轉(zhuǎn)升，由上年12月份下降9.9%，轉(zhuǎn)為今年1、2月份分別增長4.9%、8.4%。其中，稅收收入由上年12月份下降25.1%，轉(zhuǎn)為今年1、2月份分別增長2.0%和8.0%。地方財政支出當月增幅明顯擴大，1、2月份分別增長24.9%、25.5%，依次比上年12月份提高15.1、15.7個百分點。
財政收支結(jié)構(gòu)向優(yōu)發(fā)展。1－2月，全省實現(xiàn)地方財政收入326.2億元，增長6.3%。其中，實現(xiàn)稅收收入264.1億元，增長4.2%，占地方財政收入的比重達到81.0%。地方財政支出323.3億元，增長25.2%。其中，環(huán)境保護、公交金融等事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出增長較快，增幅在35.2%－157.4%之間。
六、金融運行積極平穩(wěn)，適度寬松的貨幣政策效應顯現(xiàn)
在國際金融危機進一步擴散蔓延的情況下，全省金融機構(gòu)認真貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策，金融運行積極平穩(wěn)，貸款新增額成倍增長，當月存貸比大幅提升。1－2月，全省金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額21948.7億元，比年初增加1900.1億元，新增額同比增長1.7倍。其中，短期貸款占據(jù)份額，占全部貸款余額的49.4%；中長期貸款新增額增長較快，新增額同比增長70.2%。2月份存貸比由上年同期的17.6%大幅提升至46.0%。
居民儲蓄存款仍占主流。受經(jīng)濟增長減緩、資本市場低迷、醫(yī)療教育等消費預期看漲等因素影響，居民儲蓄意愿依然較強，儲蓄存款大幅回流，其中尤以定期存款為主。1－2月，各項人民幣存款余額29569.1億元，比年初增加2648.2億元，新增額同比增長1.7倍。其中，居民儲蓄存款余額達到15635.1億元，占存款總額的52.9%，新增額同比增長71.8%。居民定期存款新增額增長43.1%，占居民儲蓄存款新增額的73.9%。
七、各類價格漲幅繼續(xù)走低，當月同比價格均降
今年以來，市場物價漲幅延續(xù)上年快速回落勢頭，繼續(xù)走低。2月份，隨著節(jié)日因素影響消失，加之去年基數(shù)較高，全省居民消費價格總水平同比下降0.1%，較上月水平回落1.3個百分點，是2003年7月以來月度價格同比連續(xù)上漲67個月后的首次下降。食品價格同比下降1.7%，為2006年7月份以來的首次下降，影響價格總水平下降0.5個百分點，是促使價格總水平下降的主要因素。1－2月，居民消費價格累計上漲0.6%。其中，煙酒及用品類價格漲幅，累計上漲3.6%，隨后依次為居住、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、娛樂教育文化用品及服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、食品類，累計上漲0.2%－2.5%；衣著、交通和通信類價格呈下降態(tài)勢，累計分別下降2.3%和1.1%。
生產(chǎn)價格方面，受全球經(jīng)濟增長繼續(xù)明顯下滑影響，國際市場原油、礦石、金屬等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格在年初短暫反彈后繼續(xù)低位振蕩，導致大宗產(chǎn)品進口價格明顯下降，帶動主要生產(chǎn)資料價格快速下降。2月份，原材料燃料動力購進和工業(yè)品出廠價格同比分別下降3.5%、4.5%，累計同比分別下降2.6%、4.2%。工業(yè)品價格的持續(xù)回落，有利于企業(yè)緩解經(jīng)營資金、成本等方面所帶來的壓力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。
2009年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是在錯綜復雜的形勢下保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。面臨經(jīng)濟發(fā)展的諸多不利因素，全省積極應對困難，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)了平穩(wěn)良好開局。但在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢更加復雜嚴峻的情況下，山東對外貿(mào)易形勢日趨嚴峻、企業(yè)經(jīng)營依然比較困難、財政增收壓力仍然較大的問題比較突出。在今后的經(jīng)濟工作中，山東要進一步堅定信心，迎難而上，緊緊圍繞經(jīng)濟文化強省建設(shè)，把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好擴大投資和消費，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，抓好社會建設(shè)，保障和改善民生，以有效促進全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、 工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)回暖跡象，行業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步改善
今年以來，全省堅定信心，積極應對困難，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)回暖跡象。同時，受上年2月份春節(jié)基數(shù)較低影響，規(guī)模以上工業(yè)增加值當月增速自上年10月份連續(xù)3個月的個位數(shù)低速增長之后，今年2月份增速較快，達到11.7%，比上年12月份提高4.7個百分點。其中，輕、重工業(yè)分別增長13.7%、10.7%，依次比上年12月份提高5.8、4.1個百分點。2月份，發(fā)電量同比增速歷經(jīng)上年7月份以來連續(xù)6個月的下降后，今年2月份首次出現(xiàn)增長，完成發(fā)電量208.8億千瓦小時，增速為3.0%。
工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)步改善。1－2月，全省規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值2268.3億元，增長5.8%。其中，制造業(yè)實現(xiàn)增加值2007.0億元，增長7.5%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由上年同期的84.4%提高到88.5%。裝備制造業(yè)增長較快，實現(xiàn)增加值624.0億元，增長7.9%，比規(guī)模以上工業(yè)增速快2.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到27.5%，同比提高2.4個百分點。十大高耗能行業(yè)增速、比重繼續(xù)回落。累計實現(xiàn)增加值1017.2億元，增長3.4%，增速同比回落12.8個百分點；占全省規(guī)模以上工業(yè)的44.8%，同比回落4.4個百分點。
二、消費需求穩(wěn)步擴大，社會消費品零售額增長較快
今年以來，在經(jīng)濟發(fā)展形勢比較嚴峻、企業(yè)效益持續(xù)下滑、居民增收難度加大等諸多不利因素影響的情況下，全省積極貫徹落實國家和省擴大消費的一系列政策和措施，消費需求穩(wěn)步擴大，社會消費品零售額名義增速依然高位運行，實際增速明顯加快。1－2月，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2029.9億元，增長19.0%，同比回落2.9個百分點；扣除價格因素，實際增長仍為19.0%，比上年同期同口徑增速提高3.8個百分點，比上年同口徑增速提高1.7個百分點?？h以上城鎮(zhèn)、縣及縣以下農(nóng)村市場分別實現(xiàn)零售額1317.6億元、712.3億元，依次增長19.9%和17.3%，同比分別回落3.1和2.6個百分點；批零、住餐業(yè)分別實現(xiàn)零售額1723.6億元、246.4億元，依次增長19.2%和21.5%，同比分別回落3.2和2.1個百分點。
三、投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，新開工項目增勢較好
1－2月，全社會固定資產(chǎn)投資完成898.3億元，增長17.3%，同比回落0.8個百分點。第一產(chǎn)業(yè)投資在上年較快增長的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)加快發(fā)展，占全社會投資的比重提升4.6個百分點，三次產(chǎn)業(yè)投資之比由上年同期2.5：58.7：38.8調(diào)整為2.5：54.1：43.4。在國家擴大投資系列政策的刺激下，部分與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的工業(yè)行業(yè)投資速度明顯回升，電力投資增速由上年同期下降31.5%轉(zhuǎn)為增長44.0%，冶金工業(yè)投資增速同比提高42.4個百分點。重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)投入不斷加大，科研技術(shù)服務(wù)業(yè)投資由上年同期下降16.3%轉(zhuǎn)為增長117.7%，電子工業(yè)、交通運輸倉儲郵電通信、文教體育娛樂和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比依次提高53.2、35.0、76.3和46.8個百分點。
新開工項目延續(xù)了上年11月開始的止降轉(zhuǎn)升勢頭，今年1－2月達到3112個，增長29.3%，同比提高5.9個百分點；新開工項目數(shù)占施工項目總數(shù)的比重為37.5%，同比提高5.0個百分點；新開工項目總規(guī)模達到856.8億元，增長44.3%，同比提高19.3個百分點。
四、對外貿(mào)易形勢比較嚴峻，進出口當月降勢趨緩
受國際金融危機影響，國際市場需求萎縮，山東外貿(mào)進出口自上年12月份開始出現(xiàn)負增長，12月份下降8.5%，今年1月份下降25.3%。2月份，全省進出口下降幅度較1月份有所減緩，進出口總額下降19.8%，降幅較1月份縮小5.5個百分點。1－2月，全省實現(xiàn)進出口總額168.1億美元，下降22.8%。其中分別實現(xiàn)出口和進口103.3億美元、64.8億美元，依次下降17.2%、30.2%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)份額不斷增加，同比分別提高0.5、1.0個百分點。農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、機電、高新產(chǎn)品出口比重由上年同期12.3：16.9：39.5：13.3調(diào)整為12.4：19.3：40.0：14.3。
五、 財政收入月度增速止降轉(zhuǎn)升，財政支出力度加大
今年以來，伴隨著工業(yè)生產(chǎn)的初步回暖，全省地方財政收支亦有回暖跡象。地方財政收入當月增速止降轉(zhuǎn)升，由上年12月份下降9.9%，轉(zhuǎn)為今年1、2月份分別增長4.9%、8.4%。其中，稅收收入由上年12月份下降25.1%，轉(zhuǎn)為今年1、2月份分別增長2.0%和8.0%。地方財政支出當月增幅明顯擴大，1、2月份分別增長24.9%、25.5%，依次比上年12月份提高15.1、15.7個百分點。
財政收支結(jié)構(gòu)向優(yōu)發(fā)展。1－2月，全省實現(xiàn)地方財政收入326.2億元，增長6.3%。其中，實現(xiàn)稅收收入264.1億元，增長4.2%，占地方財政收入的比重達到81.0%。地方財政支出323.3億元，增長25.2%。其中，環(huán)境保護、公交金融等事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出增長較快，增幅在35.2%－157.4%之間。
六、金融運行積極平穩(wěn)，適度寬松的貨幣政策效應顯現(xiàn)
在國際金融危機進一步擴散蔓延的情況下，全省金融機構(gòu)認真貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策，金融運行積極平穩(wěn)，貸款新增額成倍增長，當月存貸比大幅提升。1－2月，全省金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額21948.7億元，比年初增加1900.1億元，新增額同比增長1.7倍。其中，短期貸款占據(jù)份額，占全部貸款余額的49.4%；中長期貸款新增額增長較快，新增額同比增長70.2%。2月份存貸比由上年同期的17.6%大幅提升至46.0%。
居民儲蓄存款仍占主流。受經(jīng)濟增長減緩、資本市場低迷、醫(yī)療教育等消費預期看漲等因素影響，居民儲蓄意愿依然較強，儲蓄存款大幅回流，其中尤以定期存款為主。1－2月，各項人民幣存款余額29569.1億元，比年初增加2648.2億元，新增額同比增長1.7倍。其中，居民儲蓄存款余額達到15635.1億元，占存款總額的52.9%，新增額同比增長71.8%。居民定期存款新增額增長43.1%，占居民儲蓄存款新增額的73.9%。
七、各類價格漲幅繼續(xù)走低，當月同比價格均降
今年以來，市場物價漲幅延續(xù)上年快速回落勢頭，繼續(xù)走低。2月份，隨著節(jié)日因素影響消失，加之去年基數(shù)較高，全省居民消費價格總水平同比下降0.1%，較上月水平回落1.3個百分點，是2003年7月以來月度價格同比連續(xù)上漲67個月后的首次下降。食品價格同比下降1.7%，為2006年7月份以來的首次下降，影響價格總水平下降0.5個百分點，是促使價格總水平下降的主要因素。1－2月，居民消費價格累計上漲0.6%。其中，煙酒及用品類價格漲幅，累計上漲3.6%，隨后依次為居住、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、娛樂教育文化用品及服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、食品類，累計上漲0.2%－2.5%；衣著、交通和通信類價格呈下降態(tài)勢，累計分別下降2.3%和1.1%。
生產(chǎn)價格方面，受全球經(jīng)濟增長繼續(xù)明顯下滑影響，國際市場原油、礦石、金屬等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格在年初短暫反彈后繼續(xù)低位振蕩，導致大宗產(chǎn)品進口價格明顯下降，帶動主要生產(chǎn)資料價格快速下降。2月份，原材料燃料動力購進和工業(yè)品出廠價格同比分別下降3.5%、4.5%，累計同比分別下降2.6%、4.2%。工業(yè)品價格的持續(xù)回落，有利于企業(yè)緩解經(jīng)營資金、成本等方面所帶來的壓力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。
2009年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是在錯綜復雜的形勢下保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。面臨經(jīng)濟發(fā)展的諸多不利因素，全省積極應對困難，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)了平穩(wěn)良好開局。但在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢更加復雜嚴峻的情況下，山東對外貿(mào)易形勢日趨嚴峻、企業(yè)經(jīng)營依然比較困難、財政增收壓力仍然較大的問題比較突出。在今后的經(jīng)濟工作中，山東要進一步堅定信心，迎難而上，緊緊圍繞經(jīng)濟文化強省建設(shè)，把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好擴大投資和消費，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，抓好社會建設(shè)，保障和改善民生，以有效促進全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。