八省“同考”試點全國統(tǒng)考？
四川、湖南、陜西、湖北四省近日內陸續(xù)發(fā)布本省公考考試錄用公務員公告，并在公告中明確2009年公務員考試筆試時間為4月26日。這讓廣大關注公務員考試的人士聯(lián)想到了人大代表、南京大學中文系博導胡有清同志對于公務員考試實行全國統(tǒng)考的設想。
各媒體均有此類報導：胡有清認為，現(xiàn)行的公務員考試一是考試時間不一，考試成績、體檢結果互不承認，致使考生不得不在各地來回奔波，連環(huán)趕考、體檢，既耗費了大量精力，又增加了就業(yè)成本，因考試時間不一，也使畢業(yè)生無法把握更多機會。二是各地區(qū)考試大綱不統(tǒng)一，增加了考生的應考難度；三是到了招考后期，用人單位和考生因自身的因素都可能放棄對對方的選擇，造成對方的損失；四是多種招考過程延續(xù)過長，影響學校的正常教學秩序。所以他建議，由國家統(tǒng)一舉行全國公務員筆試，與具體用人單位招考分離。做到考試時間統(tǒng)一、考試大綱統(tǒng)一，考試成績在各省、區(qū)、市有效，從而減少畢業(yè)生體力、精力和經濟上不必要的重復消耗。
對此胡有清提出了四點建議：一是取消各地區(qū)的公務員筆試，由國家統(tǒng)一舉行全國公務員筆試，與具體用人單位的招考分離?？荚嚂r間統(tǒng)一、考試大綱統(tǒng)一，考試成績在各省、區(qū)、市有效，以減少畢業(yè)生體力、精力和經濟上的不必要的重復消耗；二、要參照現(xiàn)行高考(論壇)錄取程序對公務員錄取程序予以改進?？忌谒诘貐⒓庸P試，并且根據自己的考試成績來填報志愿，從而使公務員招考更顯人性化；三、改變目前入圍考生到報考單位所在地體檢的做法，委托考生所在地人事部門組織體檢，減少考生來回奔波。同時，除特殊要求之外，體檢結果互相承認，減少重復體檢；四、推遲公務員招考啟動時間，減少對學校教學和學生學習的影響。
此項提議，引來大多數民眾的喝彩。主流觀點都是從贊同的角度出發(fā)，以下觀點較有代表性：從管理的角度看，分散的公務員招考極大地增加了管理成本，浪費了人力資源，也影響了公平。一方面分散招考的成本（許多是重復的成本）由考生承擔，考生不僅承擔高額的考試費用，而且要付出相當多的時間和精力，因而成本相當高；另一方面也存在以招考公務員為途徑來獲取錢財的現(xiàn)象。而實行全國統(tǒng)考將很好的解決這些問題。
而且據胡有清透露，人保部已有回應，今年將有三到四個省進行統(tǒng)考試點。
據《楚天都市報》報道，已經確定湖北省將與天津、四川、陜西、山西等七個省市自治區(qū)共同采用國家公務員主管部門統(tǒng)一提供的公共科目筆試試題進行此次招考。中公教育第一時間與陜西省、四川省等人事部門取得聯(lián)系，而后二者均坦承并未確定此消息。
那么四川等八省是否為今年的統(tǒng)考試點呢？在沒有明確的文件下發(fā)前，僅從已發(fā)布的四省考試公告中我們無法獲知此類信息。對比四省公告，其中的異同可以幫助我們分析這個問題：
一、雖然2009年四省公務員考試的報名、審核和繳費的時間各不相同，但筆試時間統(tǒng)一定為4月26日。
二、四省公務員考試科目相同，均為《行政職業(yè)能力測驗》與《申論》兩科。人民警察考錄加考《公安基礎知識》。
三、各省均沒有發(fā)布考試大綱。那么我們可以推知各省將延續(xù)前次考試的題型、題量及難度進行此次考試。
四、四川省各市州考試要求不同。這種差異體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的錄取對象上：大部分市州只對優(yōu)秀村干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，而甘孜州是面向全社會錄取鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的，優(yōu)秀村干部的名額只有10個。
五、優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的考試科目各有不同。陜西省考察《公共基礎知識》和《農業(yè)、農村政策及相關知識》兩科；四川省考察《行政職業(yè)能力測驗》和《公共基礎知識》兩科。
各省公務員考試有其相似之處，不過差異也是很大的。最明顯的莫過于優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試的設置。湖北省明確提出：“今年首次將‘從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員’納入公務員統(tǒng)一招考”。不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有其特色和特點，那么村干部考錄公務員的地域性就成了統(tǒng)一進行公務員考試所要面對的一個難題。在錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的招考對象上，各省乃至市級單位都有差異：以四川省甘孜州為例，它是面向社會招考的，而考試錄用在職優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村委會（社區(qū)居委會）主任只有10名，四川的一些其他市州和陜西省卻很明確的規(guī)定只從優(yōu)秀村干部中錄取。而且上面的公告分析也體現(xiàn)了各省考試內容的差異。
其次，根據各省歷年真題的情況來看，題型、題量、難度均不相同，湖南省還是全國范圍內為數不多的考察機械推理題型的省份之一；陜西省的行政職業(yè)能力測驗題目難度較低，如果參加陜西省的考試可能會有更大的優(yōu)勢，會造成地區(qū)間的不公平；申論題目的設置也難以程式化的統(tǒng)一，將難度等置于同一水平。
綜上所述，我們可以看到這次四川等八省同時進行公務員筆試并采用統(tǒng)一筆試試卷考試充其量是一次大膽的嘗試以進行統(tǒng)考可能性的考量，而并非直接進行實驗性的實際操作。
湖北發(fā)布考試大綱，自主、統(tǒng)一難確定
3月26日與《湖北省2009年度遴選選調生和考試錄用公務員公告》同時發(fā)布的還有《湖北省2009年度遴選選調生和考試錄用公務員公共科目考試大綱》。大綱中明確了此次湖北省公務員考試行政職業(yè)能力測驗試卷的題型和題量分布，及申論的考察方式、目的等。
大綱中指明，湖北省2009年度遴選選調生和考試錄用公務員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。全部采取閉卷考試方式。
行政職業(yè)能力測驗為客觀性試題，考試時限為120分鐘，滿分為100分。
申論為主觀性試題，考試時限為150分鐘，滿分為100分。
行政職業(yè)能力測驗各部分的內容、題型構成、題量如下表所示：
通過與湖北省歷年真題的比較，我們可以發(fā)現(xiàn)此次大綱規(guī)定的考試內容，從題量的分布到題型設置的順序均與去年不同，與往年有較大的區(qū)別。大綱內容通篇中規(guī)中矩，與國家公務員考試大綱有相似之處。那么此大綱是湖北省自主命題的依據，還是八省統(tǒng)考的統(tǒng)一命題標準，在沒有得到各省人事部門的首肯前還無法確定。由于此大綱的內容貼近各省公務員考試的設置，中公教育提醒沒有復習方向的考生朋友可以嘗試依照湖北省大綱進行統(tǒng)一的復習。
公務員全國統(tǒng)考還需慢行
在壓力較大的考試中，素質和實力并非決定成敗的因素，心理狀況、臨考狀態(tài)甚至運氣都可能左右考試的結果。所以才會有很多考生一而再、再而三不辭辛勞的參加各省的公務員考試，各地方省考對他們來說更多的是一個機會，一個能夠實現(xiàn)他們夢想和報復的機會。而全國各省同一時間進行的統(tǒng)考將會使他們喪失更多的機會。就像有的網友提出的“這樣選擇的機會將減少了。按照現(xiàn)有的公務員考試制度，我可以先報考國家公務員，再報考幾個省級公務員，最后可以去各地市考。統(tǒng)一考試，統(tǒng)一分數線，雖然可以填報二三次志愿，但是機會還是少了。而且公務員《申論》和《行政職業(yè)能力測驗》考試不像高考，里面的偶然性因素太大。一考定命運，看似公平，實則有不合理性。”
在現(xiàn)有的地方公務員考試制度下，一個省考所需的工作人員只涉及本省人事及用人單位等相關部門。如果進行統(tǒng)考那么勢必要有上一級人事部門的介入，各省市還要投入更多的精力來進行省際和上下級機關的聯(lián)絡溝通，無形中增加了政府部門的人力物力支出。
還有大家熱評的應試制度、試題難度、地域差異和考試費用等問題，是需要進行更加深入的研究和實踐才能予以的解決的。
四川、湖南、陜西、湖北四省近日內陸續(xù)發(fā)布本省公考考試錄用公務員公告，并在公告中明確2009年公務員考試筆試時間為4月26日。這讓廣大關注公務員考試的人士聯(lián)想到了人大代表、南京大學中文系博導胡有清同志對于公務員考試實行全國統(tǒng)考的設想。
各媒體均有此類報導：胡有清認為，現(xiàn)行的公務員考試一是考試時間不一，考試成績、體檢結果互不承認，致使考生不得不在各地來回奔波，連環(huán)趕考、體檢，既耗費了大量精力，又增加了就業(yè)成本，因考試時間不一，也使畢業(yè)生無法把握更多機會。二是各地區(qū)考試大綱不統(tǒng)一，增加了考生的應考難度；三是到了招考后期，用人單位和考生因自身的因素都可能放棄對對方的選擇，造成對方的損失；四是多種招考過程延續(xù)過長，影響學校的正常教學秩序。所以他建議，由國家統(tǒng)一舉行全國公務員筆試，與具體用人單位招考分離。做到考試時間統(tǒng)一、考試大綱統(tǒng)一，考試成績在各省、區(qū)、市有效，從而減少畢業(yè)生體力、精力和經濟上不必要的重復消耗。
對此胡有清提出了四點建議：一是取消各地區(qū)的公務員筆試，由國家統(tǒng)一舉行全國公務員筆試，與具體用人單位的招考分離?？荚嚂r間統(tǒng)一、考試大綱統(tǒng)一，考試成績在各省、區(qū)、市有效，以減少畢業(yè)生體力、精力和經濟上的不必要的重復消耗；二、要參照現(xiàn)行高考(論壇)錄取程序對公務員錄取程序予以改進?？忌谒诘貐⒓庸P試，并且根據自己的考試成績來填報志愿，從而使公務員招考更顯人性化；三、改變目前入圍考生到報考單位所在地體檢的做法，委托考生所在地人事部門組織體檢，減少考生來回奔波。同時，除特殊要求之外，體檢結果互相承認，減少重復體檢；四、推遲公務員招考啟動時間，減少對學校教學和學生學習的影響。
此項提議，引來大多數民眾的喝彩。主流觀點都是從贊同的角度出發(fā)，以下觀點較有代表性：從管理的角度看，分散的公務員招考極大地增加了管理成本，浪費了人力資源，也影響了公平。一方面分散招考的成本（許多是重復的成本）由考生承擔，考生不僅承擔高額的考試費用，而且要付出相當多的時間和精力，因而成本相當高；另一方面也存在以招考公務員為途徑來獲取錢財的現(xiàn)象。而實行全國統(tǒng)考將很好的解決這些問題。
而且據胡有清透露，人保部已有回應，今年將有三到四個省進行統(tǒng)考試點。
據《楚天都市報》報道，已經確定湖北省將與天津、四川、陜西、山西等七個省市自治區(qū)共同采用國家公務員主管部門統(tǒng)一提供的公共科目筆試試題進行此次招考。中公教育第一時間與陜西省、四川省等人事部門取得聯(lián)系，而后二者均坦承并未確定此消息。
那么四川等八省是否為今年的統(tǒng)考試點呢？在沒有明確的文件下發(fā)前，僅從已發(fā)布的四省考試公告中我們無法獲知此類信息。對比四省公告，其中的異同可以幫助我們分析這個問題：
一、雖然2009年四省公務員考試的報名、審核和繳費的時間各不相同，但筆試時間統(tǒng)一定為4月26日。
二、四省公務員考試科目相同，均為《行政職業(yè)能力測驗》與《申論》兩科。人民警察考錄加考《公安基礎知識》。
三、各省均沒有發(fā)布考試大綱。那么我們可以推知各省將延續(xù)前次考試的題型、題量及難度進行此次考試。
四、四川省各市州考試要求不同。這種差異體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的錄取對象上：大部分市州只對優(yōu)秀村干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，而甘孜州是面向全社會錄取鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的，優(yōu)秀村干部的名額只有10個。
五、優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的考試科目各有不同。陜西省考察《公共基礎知識》和《農業(yè)、農村政策及相關知識》兩科；四川省考察《行政職業(yè)能力測驗》和《公共基礎知識》兩科。
各省公務員考試有其相似之處，不過差異也是很大的。最明顯的莫過于優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試的設置。湖北省明確提出：“今年首次將‘從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員’納入公務員統(tǒng)一招考”。不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有其特色和特點，那么村干部考錄公務員的地域性就成了統(tǒng)一進行公務員考試所要面對的一個難題。在錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的招考對象上，各省乃至市級單位都有差異：以四川省甘孜州為例，它是面向社會招考的，而考試錄用在職優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村委會（社區(qū)居委會）主任只有10名，四川的一些其他市州和陜西省卻很明確的規(guī)定只從優(yōu)秀村干部中錄取。而且上面的公告分析也體現(xiàn)了各省考試內容的差異。
其次，根據各省歷年真題的情況來看，題型、題量、難度均不相同，湖南省還是全國范圍內為數不多的考察機械推理題型的省份之一；陜西省的行政職業(yè)能力測驗題目難度較低，如果參加陜西省的考試可能會有更大的優(yōu)勢，會造成地區(qū)間的不公平；申論題目的設置也難以程式化的統(tǒng)一，將難度等置于同一水平。
綜上所述，我們可以看到這次四川等八省同時進行公務員筆試并采用統(tǒng)一筆試試卷考試充其量是一次大膽的嘗試以進行統(tǒng)考可能性的考量，而并非直接進行實驗性的實際操作。
湖北發(fā)布考試大綱，自主、統(tǒng)一難確定
3月26日與《湖北省2009年度遴選選調生和考試錄用公務員公告》同時發(fā)布的還有《湖北省2009年度遴選選調生和考試錄用公務員公共科目考試大綱》。大綱中明確了此次湖北省公務員考試行政職業(yè)能力測驗試卷的題型和題量分布，及申論的考察方式、目的等。
大綱中指明，湖北省2009年度遴選選調生和考試錄用公務員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。全部采取閉卷考試方式。
行政職業(yè)能力測驗為客觀性試題，考試時限為120分鐘，滿分為100分。
申論為主觀性試題，考試時限為150分鐘，滿分為100分。
行政職業(yè)能力測驗各部分的內容、題型構成、題量如下表所示：
通過與湖北省歷年真題的比較，我們可以發(fā)現(xiàn)此次大綱規(guī)定的考試內容，從題量的分布到題型設置的順序均與去年不同，與往年有較大的區(qū)別。大綱內容通篇中規(guī)中矩，與國家公務員考試大綱有相似之處。那么此大綱是湖北省自主命題的依據，還是八省統(tǒng)考的統(tǒng)一命題標準，在沒有得到各省人事部門的首肯前還無法確定。由于此大綱的內容貼近各省公務員考試的設置，中公教育提醒沒有復習方向的考生朋友可以嘗試依照湖北省大綱進行統(tǒng)一的復習。
公務員全國統(tǒng)考還需慢行
在壓力較大的考試中，素質和實力并非決定成敗的因素，心理狀況、臨考狀態(tài)甚至運氣都可能左右考試的結果。所以才會有很多考生一而再、再而三不辭辛勞的參加各省的公務員考試，各地方省考對他們來說更多的是一個機會，一個能夠實現(xiàn)他們夢想和報復的機會。而全國各省同一時間進行的統(tǒng)考將會使他們喪失更多的機會。就像有的網友提出的“這樣選擇的機會將減少了。按照現(xiàn)有的公務員考試制度，我可以先報考國家公務員，再報考幾個省級公務員，最后可以去各地市考。統(tǒng)一考試，統(tǒng)一分數線，雖然可以填報二三次志愿，但是機會還是少了。而且公務員《申論》和《行政職業(yè)能力測驗》考試不像高考，里面的偶然性因素太大。一考定命運，看似公平，實則有不合理性。”
在現(xiàn)有的地方公務員考試制度下，一個省考所需的工作人員只涉及本省人事及用人單位等相關部門。如果進行統(tǒng)考那么勢必要有上一級人事部門的介入，各省市還要投入更多的精力來進行省際和上下級機關的聯(lián)絡溝通，無形中增加了政府部門的人力物力支出。
還有大家熱評的應試制度、試題難度、地域差異和考試費用等問題，是需要進行更加深入的研究和實踐才能予以的解決的。