熱點(diǎn)話題一：農(nóng)民工醫(yī)療保障問(wèn)題
(一)熱點(diǎn)話題剖析：從熱點(diǎn)性來(lái)看，山東省在解決“農(nóng)民工醫(yī)療保障問(wèn)題”上可以說(shuō)是走在全國(guó)的前列的。因?yàn)閺?007年開(kāi)始，山東省政府就開(kāi)始大力推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，山東省的對(duì)策可以說(shuō)非常有針對(duì)性。其對(duì)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，采取的是“直接納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)”的方法，在繳費(fèi)辦法和享受待遇與城鎮(zhèn)其他從業(yè)人員是一視同仁的。而且山東省堅(jiān)持的是“低費(fèi)率”原則，農(nóng)民工參加住院或大病醫(yī)療保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)用，主要由用人單位繳納，而農(nóng)民工本人則可以不繳費(fèi)。從這個(gè)角度來(lái)看，確實(shí)對(duì)“農(nóng)民工的醫(yī)療問(wèn)題”有了一個(gè)比較全面的保障。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，由于是山東省的一項(xiàng)重要的成就，有可能成為考察的目標(biāo)，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，要簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程，并按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，以方便農(nóng)民工就醫(yī)。
(2)在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下，通過(guò)合理檢查、合理用藥等多種有效措施，大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開(kāi)支。
(3)出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)國(guó)內(nèi)有關(guān)的醫(yī)院對(duì)農(nóng)民工醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行自愿減免。
(4)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策，確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障。
(5)開(kāi)展健康教育，提高農(nóng)民工自我保健意識(shí)和能力。針對(duì)農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問(wèn)題，以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點(diǎn)，普及基本衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)民工自我保健意識(shí)和能力。
熱點(diǎn)話題二：中小企業(yè)融資難問(wèn)題
(一)熱點(diǎn)話題剖析：融資難問(wèn)題實(shí)際上是困擾我國(guó)中小企業(yè)成長(zhǎng)的一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查顯示，有90%的中小企業(yè)承認(rèn)面臨融資困難。沒(méi)有足夠的資金，許多企業(yè)錯(cuò)過(guò)了發(fā)展的商機(jī)。但在山東棗莊，一種擔(dān)保商會(huì)模式卻在運(yùn)營(yíng)8年后讓企業(yè)感嘆“融資容易”，在這里，中小企業(yè)沒(méi)有土地、房屋等資產(chǎn)抵押，照樣可以從銀行拿到急需的貸款。這就是山東省商業(yè)界引以為傲的“棗莊模式”。這是山東省近年來(lái)，有著全國(guó)影響力的一項(xiàng)重要事件。對(duì)此，建議考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，特別是融資政策上，要把中小企業(yè)與大型骨干企業(yè)同等對(duì)待，積極疏通中小企業(yè)融資渠道，為中小企業(yè)創(chuàng)造平等的融資環(huán)境。
(2)國(guó)有商業(yè)銀行、信用社要重視中小企業(yè)對(duì)分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)的積極意義，要把優(yōu)良中小企業(yè)作為長(zhǎng)期貸款客戶群，為中小企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。
(3)國(guó)家金融部門(mén)要指導(dǎo)下屬的機(jī)構(gòu)完善信貸管理機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)。對(duì)信譽(yù)好的中小企業(yè)適當(dāng)放寬貸款條件，完善信貸激勵(lì)機(jī)制。
(4)建立和完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供保障。要鼓勵(lì)和支持設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其作用，要尋找合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)，積極有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)。
(5)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充機(jī)制，吸收社會(huì)資本進(jìn)入，鼓勵(lì)大企業(yè)、大公司參股、壯大擔(dān)保公司實(shí)力，提高擔(dān)保公司支持中小企業(yè)的能力。
(6)各級(jí)政府管理部門(mén)要完善社會(huì)服務(wù)體系要切實(shí)發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，為中小企業(yè)提供全方位的服務(wù)。
(7)樹(shù)立新的融資理念，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。地方財(cái)政可以嘗試提供擔(dān)保發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資，為有潛力的中小企業(yè)提供上市融資的空間。
(8)建立和完善中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為中小企業(yè)直接融資搭建平臺(tái)。
熱點(diǎn)話題三：煤礦安全問(wèn)題
(一)熱點(diǎn)話題剖析：對(duì)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)注，實(shí)際上源于07年發(fā)生的山東省8·17事件(即山東省新泰市華源礦業(yè)公司“8·17”洪水淹井事件)，這個(gè)問(wèn)題在當(dāng)時(shí)引起這個(gè)山東省對(duì)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)注，可以說(shuō)是山東省在07年發(fā)生的一個(gè)有重大影響力的安全事件，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)運(yùn)用國(guó)外安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果，以及系統(tǒng)工程、控制論和風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代管理理論與方法，提高煤礦安全科技、安全管理水平。
(2)制定煤礦安全發(fā)展規(guī)劃，建立和完善煤安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；
(3)加強(qiáng)煤礦行業(yè)管理，修訂及完善行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
(4)研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；積極鼓勵(lì)、支持商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)礦山行業(yè)加入意外傷害險(xiǎn)，雇主責(zé)任險(xiǎn)或其它財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
(5)加快立法工作。健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，除了對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)及時(shí)補(bǔ)充修訂外，還要鼓勵(lì)、支持部門(mén)和地方立法，作為對(duì)國(guó)家法律體系的補(bǔ)充。嚴(yán)格安全執(zhí)法，對(duì)抗拒執(zhí)法的予以嚴(yán)厲懲處。
(6)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。二是強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。
(7)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。建立強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)管機(jī)制。
(8)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門(mén)和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
(9)加強(qiáng)與氣象、防汛等部門(mén)的聯(lián)系，密切關(guān)注雨季天氣形勢(shì)，加強(qiáng)汛情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認(rèn)隱患已消除才能恢復(fù)生產(chǎn)
(10)完善水害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。要配備滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的各種排水設(shè)備、物資和隊(duì)伍，加強(qiáng)水害事故搶險(xiǎn)的演練，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能夠及時(shí)到位，努力減少礦井水害事故的損失。
熱點(diǎn)話題四：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)
(一)熱點(diǎn)話題剖析：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，從全國(guó)角度來(lái)看，是2008年我國(guó)政府工作的重要著力點(diǎn)之一。而就山東省本身的省情來(lái)看，山東省相對(duì)而言屬于資源儲(chǔ)量較少的省份。礦產(chǎn)資源潛在人均占有量只占全國(guó)人均值的65%，煤炭資源剩余總量?jī)H占全國(guó)的2.2%，水資源總量只有全國(guó)總量的1.1%，人均占有量在國(guó)內(nèi)各省市居第25位。同時(shí)山東省資源消費(fèi)量大，而全省990家重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)卻消費(fèi)原煤超過(guò)1.65億噸。如果山東省不加大“建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)”的力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到重要制約。所以，山東省政府目前是非常重視這一問(wèn)題，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)由相應(yīng)的職能部門(mén)牽頭，加大協(xié)調(diào)力度，制定行之有效的強(qiáng)制各方利益主體必須積極參與節(jié)能的法律法規(guī)和行政監(jiān)管體系，并組成強(qiáng)有力的政府權(quán)威的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
(2)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。
(3)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。開(kāi)展節(jié)能工作，就是要依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，謀求可持續(xù)發(fā)展，杜絕和減少浪費(fèi)。
(4)建立健全法制標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化以節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系，建立起強(qiáng)有力的約束機(jī)制。
(5)節(jié)能涉及許多行業(yè)，存在著職能交叉問(wèn)題，需有法律統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以規(guī)范節(jié)能工作。還要健全節(jié)能的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立以政府監(jiān)督考核為主，與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的節(jié)能檢查監(jiān)測(cè)體系。
(6)要加快政策支持和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)?？山梃b一些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提前實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤└哂趪?guó)家規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)于超額完成節(jié)能改造任務(wù)的給予政策扶持和經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
(7)加大政府對(duì)節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的支持力度，從科研和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中撥出專(zhuān)款用于節(jié)能工作。鼓勵(lì)新能源、清潔能源和太陽(yáng)能、天然氣、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等的應(yīng)用研究。
(8)建立一整套經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度，經(jīng)濟(jì)手段與節(jié)能宣傳雙管齊下，喚起全民的節(jié)能意識(shí)。比如對(duì)節(jié)能企業(yè)的收費(fèi)和稅收給予優(yōu)惠政策，在能源收費(fèi)制度改革中，給予節(jié)能用戶在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠。
(9)建立資源浪費(fèi)問(wèn)責(zé)制度。
(10)利用稅收杠桿化解資源浪費(fèi)難題。
熱點(diǎn)話題五：開(kāi)發(fā)商惡意毀約引致的投訴問(wèn)題
(一)熱點(diǎn)話題剖析：近年來(lái)，樓市話題一直是申論考試的熱點(diǎn)，但戴老師認(rèn)為這個(gè)點(diǎn)考察的可能性不大，反而是近年來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因?yàn)槭袌?chǎng)形勢(shì)好，撕毀從前簽署的購(gòu)房協(xié)議，寧可賠違約金也要調(diào)高價(jià)格的惡意毀約行為，已成為山東省樓市消費(fèi)投訴的新熱點(diǎn)。對(duì)這種惡意毀約的投訴這個(gè)點(diǎn)，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善法律法規(guī)，明確禁止該類(lèi)不誠(chéng)信行為
(2)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。
(3)消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)加大宣傳力度，提高買(mǎi)房者的鑒別能力。
(4)加大普法宣傳，規(guī)范購(gòu)房合同。
(5)加大對(duì)開(kāi)發(fā)商惡意毀約行為的處罰力度。
熱點(diǎn)話題六：“自主創(chuàng)新”——構(gòu)建民族品牌
(一)熱點(diǎn)話題剖析：自從我國(guó)加入WTO后，“自主創(chuàng)新”的民族品牌問(wèn)題一直是困擾我國(guó)企業(yè)發(fā)展的頭號(hào)問(wèn)題。對(duì)于力圖加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的山東省來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題的意義非常重大，建議考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，學(xué)校的戴斌老師建議考生可以從以下四個(gè)角度展開(kāi)：
1.觀念角度。圍繞國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的需要，努力引導(dǎo)個(gè)人自由探索與國(guó)家目標(biāo)導(dǎo)向研究。
2.機(jī)制角度。在管理機(jī)制上，以人為本，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)及大學(xué)創(chuàng)新制度，以制度創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)和研究型大學(xué)的自主創(chuàng)新。
3.人才角度。人才是自主創(chuàng)新的主體，是自主創(chuàng)新的第一資源。建立一支高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，乃是決定研究型大學(xué)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。引進(jìn)優(yōu)秀人才，特別重視從海外引進(jìn)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)重視對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機(jī)制。
4.環(huán)境角度。國(guó)家及地方政府應(yīng)制定相關(guān)政策為科技自主創(chuàng)新創(chuàng)建一個(gè)較為良好的內(nèi)外部環(huán)境，同時(shí)將自主創(chuàng)新近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃納入到政府工作當(dāng)中。加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，努力營(yíng)造和諧包容的文化氛圍，鼓勵(lì)勇于創(chuàng)新、大膽質(zhì)疑、寬容失敗、敢為人先的拼搏精神。
熱點(diǎn)話題七：創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系
(一)熱點(diǎn)話題剖析：從全國(guó)的角度來(lái)看，幾乎全國(guó)各地都不同程度上存在許多與創(chuàng)建和諧醫(yī)療不相適應(yīng)的問(wèn)題，而山東省同樣面臨著這方面的難題。，要辨證地看待這一問(wèn)題。因?yàn)閺尼t(yī)院來(lái)說(shuō)，目前的醫(yī)院在維持“公益性”的同時(shí)，也需要維持其“經(jīng)營(yíng)性”，在兩種似乎“矛盾”的性質(zhì)之中，常常就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從而會(huì)導(dǎo)致影響創(chuàng)建和諧醫(yī)療的目標(biāo)。我們需要的是，繼續(xù)努力尋找在新時(shí)期下，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新出路、新對(duì)策。建議廣大考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制機(jī)制改革，逐步消除醫(yī)生與患者之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。政府處理問(wèn)題必須堅(jiān)持依法維護(hù)醫(yī)患雙方的利益。
(2)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，緩解醫(yī)患雙方的供需矛盾。
(3)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育，忠誠(chéng)為患者服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的行為。
(4)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)患者正確認(rèn)識(shí)醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律，尊重醫(yī)生的辛勤勞動(dòng)，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)權(quán)益，理性處理可能出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛，自覺(jué)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。
(5)醫(yī)療部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正視并克服自身的不足，努力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以病人為中心，一切從患者利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。
(6)建立責(zé)、權(quán)、利明確的政府主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生體系；大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革、建立健全防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)制度；
(7)對(duì)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、“舉證責(zé)任倒置”等法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)修改；嚴(yán)格醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入和教育制度。
(8)新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)。新聞媒體應(yīng)多宣傳國(guó)家法規(guī)及醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，客觀如實(shí)地報(bào)道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格限制和規(guī)范醫(yī)藥廣告發(fā)布，增強(qiáng)群眾對(duì)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的理解和支持，樹(shù)立患者正確的就醫(yī)態(tài)度，營(yíng)造良好的衛(wèi)生工作輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
熱點(diǎn)話題八：虛假?gòu)V告的治理
(1)熱點(diǎn)話題剖析：虛假?gòu)V告的治理問(wèn)題實(shí)際上也是全國(guó)性的熱點(diǎn)話題，這個(gè)話題的“導(dǎo)火索”源于：2007年3月15日，央視曝光由郭德綱代言的“藏秘排油茶”廣告涉嫌虛假宣傳。當(dāng)時(shí)，針對(duì)層出不窮的名人代言虛假?gòu)V告事件，北京律師劉曉原以公民身份向全國(guó)人大常委會(huì)寄出建議書(shū)，建議有關(guān)部門(mén)修改現(xiàn)行《廣告法》，將虛假?gòu)V告的代言人也一同列為處罰對(duì)象。一時(shí)間，這個(gè)問(wèn)題上升到了一個(gè)重要的關(guān)注高度，故對(duì)于這個(gè)熱點(diǎn)，建議考生要適當(dāng)關(guān)注，因?yàn)樯綎|省的命題也一定的可能性會(huì)考察對(duì)于全國(guó)影響很大的社會(huì)問(wèn)題。
(2)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度加強(qiáng)廣告從業(yè)人員的責(zé)任感，將虛假?gòu)V告從我們黨的新聞媒體中趕出去。
(2)嚴(yán)格廣告審核制度，在各個(gè)媒體內(nèi)部，建立多層次防控管理制度。從署名打假開(kāi)始，建立內(nèi)部打假專(zhuān)班，對(duì)虛假?gòu)V告進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(3)對(duì)于出現(xiàn)虛假?gòu)V告的媒體，新聞管理部門(mén)要加大處罰力度，相關(guān)責(zé)任人要離崗學(xué)習(xí)。必須建立對(duì)暗訪性報(bào)道進(jìn)行核實(shí)的制度；建立和完善對(duì)廣告真實(shí)性的核實(shí)制度。
(4)設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行道歉制度。杜絕虛假?gòu)V告需要自律，也需要他律。各個(gè)媒體要公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)虛假?gòu)V告的監(jiān)督、舉報(bào)和投訴，形成公開(kāi)道歉制度。凡出現(xiàn)虛假?gòu)V告，要予以更正和道歉。
(5)加強(qiáng)宣傳教育。同時(shí)，媒體單位要嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度，強(qiáng)化職業(yè)道德教育。對(duì)推薦虛假?gòu)V告的記者要給予調(diào)離崗位直至開(kāi)除公職處分；對(duì)造成虛假?gòu)V告得以通過(guò)審核的直接責(zé)任者和連帶責(zé)任者也要視情況給予處分。
(6)加大宣傳力度，鼓勵(lì)大眾自覺(jué)配合打擊“虛假?gòu)V告”的活動(dòng)。
熱點(diǎn)話題九：農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展
(一)熱點(diǎn)話題剖析：農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題是今年山東省兩會(huì)上的一個(gè)熱點(diǎn)話題，在今年的1月，山東省兩會(huì)上，萊蕪代表團(tuán)韓增旗等11人提出的《關(guān)于制定“山東省農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例”的議案》被列為大會(huì)議案，農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)兩會(huì)上討論的焦點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題具有較強(qiáng)的考察意義，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)完善涉及農(nóng)村醫(yī)療改革的相關(guān)政策法規(guī)，使農(nóng)村醫(yī)療改革工作做到有法可依、有章可循，讓新農(nóng)合工作得到更好、更快的發(fā)展。
(2)探索建立參合費(fèi)收繳機(jī)制，改變目前參合費(fèi)高成本收繳的狀況。參合農(nóng)民收取的參合費(fèi)全部用于大病統(tǒng)籌費(fèi)，不設(shè)立個(gè)人門(mén)診帳戶，減少新農(nóng)合工作中的工作量，降低運(yùn)行成本。
(3)遵循農(nóng)村醫(yī)療改革過(guò)程中的“大病統(tǒng)籌為主”的方針，提高起付線，增加報(bào)帳比，提高封頂線。讓小病由農(nóng)民自己解決，為大病的農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。
(4)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力建設(shè)，國(guó)家通過(guò)相關(guān)的政策扶持(如大中專(zhuān)學(xué)生“服務(wù)山區(qū)計(jì)劃”)，盡快選派一批大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，并出臺(tái)相關(guān)政策，保證他們的工資等相關(guān)待遇，讓基層能留得住人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到長(zhǎng)足和穩(wěn)定的發(fā)展，讓更多的參合農(nóng)民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治，減少轉(zhuǎn)往縣、市、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的人數(shù)。
(5)國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該整合現(xiàn)有的相關(guān)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，實(shí)行全民醫(yī)療保障有一個(gè)單位負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，提高工作效率，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃支出，降低制度的運(yùn)行成本，讓更多的經(jīng)費(fèi)用在全民醫(yī)療保障上。
(6)成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村合作醫(yī)療中的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，決定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的分配和作用。
(7)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)收支情況，應(yīng)當(dāng)定期清理并予以公開(kāi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
熱點(diǎn)話題十：由“過(guò)勞死”延伸而來(lái)的勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題
(1)熱點(diǎn)話題剖析：勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題受到關(guān)注的導(dǎo)火索實(shí)際上是近年來(lái)，社會(huì)一直在關(guān)注的“過(guò)勞死”問(wèn)題。據(jù)某大學(xué)若干大城市的調(diào)查現(xiàn)實(shí)，在城市中已經(jīng)有7成白領(lǐng)成為“過(guò)勞?！薄６@個(gè)問(wèn)題延伸開(kāi)來(lái)實(shí)際上就是“整個(gè)勞動(dòng)者群體”的權(quán)益保障問(wèn)題，因此，這個(gè)問(wèn)題值得我們適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)大力宣傳國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)。利用各種媒體，采取到用人單位和公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢會(huì)，組織培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型以案說(shuō)法等形式，不斷提高勞動(dòng)者和用人單位的法律意識(shí)。
(2)公布全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)電話。在勞動(dòng)保障網(wǎng)站上公開(kāi)各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的電話，公布了勞動(dòng)保障的服務(wù)。同時(shí)加大對(duì)用人單位的違法行為的查處，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
(3)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。地方各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法權(quán)，開(kāi)展各類(lèi)日常巡查、舉報(bào)專(zhuān)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等執(zhí)法活動(dòng)。
(4)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)管理部門(mén)的職能，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)察。隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革的深入，勞動(dòng)管理部門(mén)的職能也從原來(lái)的安排就業(yè)、配置勞動(dòng)力資源，轉(zhuǎn)為向勞動(dòng)力市場(chǎng)的行為和秩序提供立法規(guī)范和執(zhí)法服務(wù)。
(5)采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)于侵犯職工合法權(quán)益的案件要做到“及時(shí)介入，教育疏導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，快速處理，就地解決”。確保鎮(zhèn)的問(wèn)題不到縣，縣的問(wèn)題不到市，市的問(wèn)題不到省，層層落實(shí)。
(6)確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有相應(yīng)的權(quán)力來(lái)保障職工的合法權(quán)益。我國(guó)應(yīng)盡快制定和出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的《勞動(dòng)監(jiān)察法》或《勞動(dòng)監(jiān)察條例》，用法律來(lái)確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有與其履行職責(zé)相關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力。
(一)熱點(diǎn)話題剖析：從熱點(diǎn)性來(lái)看，山東省在解決“農(nóng)民工醫(yī)療保障問(wèn)題”上可以說(shuō)是走在全國(guó)的前列的。因?yàn)閺?007年開(kāi)始，山東省政府就開(kāi)始大力推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，山東省的對(duì)策可以說(shuō)非常有針對(duì)性。其對(duì)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，采取的是“直接納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)”的方法，在繳費(fèi)辦法和享受待遇與城鎮(zhèn)其他從業(yè)人員是一視同仁的。而且山東省堅(jiān)持的是“低費(fèi)率”原則，農(nóng)民工參加住院或大病醫(yī)療保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)用，主要由用人單位繳納，而農(nóng)民工本人則可以不繳費(fèi)。從這個(gè)角度來(lái)看，確實(shí)對(duì)“農(nóng)民工的醫(yī)療問(wèn)題”有了一個(gè)比較全面的保障。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，由于是山東省的一項(xiàng)重要的成就，有可能成為考察的目標(biāo)，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，要簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程，并按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，以方便農(nóng)民工就醫(yī)。
(2)在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下，通過(guò)合理檢查、合理用藥等多種有效措施，大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開(kāi)支。
(3)出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)國(guó)內(nèi)有關(guān)的醫(yī)院對(duì)農(nóng)民工醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行自愿減免。
(4)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策，確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障。
(5)開(kāi)展健康教育，提高農(nóng)民工自我保健意識(shí)和能力。針對(duì)農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問(wèn)題，以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點(diǎn)，普及基本衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)民工自我保健意識(shí)和能力。
熱點(diǎn)話題二：中小企業(yè)融資難問(wèn)題
(一)熱點(diǎn)話題剖析：融資難問(wèn)題實(shí)際上是困擾我國(guó)中小企業(yè)成長(zhǎng)的一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查顯示，有90%的中小企業(yè)承認(rèn)面臨融資困難。沒(méi)有足夠的資金，許多企業(yè)錯(cuò)過(guò)了發(fā)展的商機(jī)。但在山東棗莊，一種擔(dān)保商會(huì)模式卻在運(yùn)營(yíng)8年后讓企業(yè)感嘆“融資容易”，在這里，中小企業(yè)沒(méi)有土地、房屋等資產(chǎn)抵押，照樣可以從銀行拿到急需的貸款。這就是山東省商業(yè)界引以為傲的“棗莊模式”。這是山東省近年來(lái)，有著全國(guó)影響力的一項(xiàng)重要事件。對(duì)此，建議考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，特別是融資政策上，要把中小企業(yè)與大型骨干企業(yè)同等對(duì)待，積極疏通中小企業(yè)融資渠道，為中小企業(yè)創(chuàng)造平等的融資環(huán)境。
(2)國(guó)有商業(yè)銀行、信用社要重視中小企業(yè)對(duì)分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)的積極意義，要把優(yōu)良中小企業(yè)作為長(zhǎng)期貸款客戶群，為中小企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。
(3)國(guó)家金融部門(mén)要指導(dǎo)下屬的機(jī)構(gòu)完善信貸管理機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)。對(duì)信譽(yù)好的中小企業(yè)適當(dāng)放寬貸款條件，完善信貸激勵(lì)機(jī)制。
(4)建立和完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供保障。要鼓勵(lì)和支持設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其作用，要尋找合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)，積極有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)。
(5)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充機(jī)制，吸收社會(huì)資本進(jìn)入，鼓勵(lì)大企業(yè)、大公司參股、壯大擔(dān)保公司實(shí)力，提高擔(dān)保公司支持中小企業(yè)的能力。
(6)各級(jí)政府管理部門(mén)要完善社會(huì)服務(wù)體系要切實(shí)發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，為中小企業(yè)提供全方位的服務(wù)。
(7)樹(shù)立新的融資理念，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。地方財(cái)政可以嘗試提供擔(dān)保發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資，為有潛力的中小企業(yè)提供上市融資的空間。
(8)建立和完善中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為中小企業(yè)直接融資搭建平臺(tái)。
熱點(diǎn)話題三：煤礦安全問(wèn)題
(一)熱點(diǎn)話題剖析：對(duì)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)注，實(shí)際上源于07年發(fā)生的山東省8·17事件(即山東省新泰市華源礦業(yè)公司“8·17”洪水淹井事件)，這個(gè)問(wèn)題在當(dāng)時(shí)引起這個(gè)山東省對(duì)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)注，可以說(shuō)是山東省在07年發(fā)生的一個(gè)有重大影響力的安全事件，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)運(yùn)用國(guó)外安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果，以及系統(tǒng)工程、控制論和風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代管理理論與方法，提高煤礦安全科技、安全管理水平。
(2)制定煤礦安全發(fā)展規(guī)劃，建立和完善煤安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；
(3)加強(qiáng)煤礦行業(yè)管理，修訂及完善行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
(4)研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；積極鼓勵(lì)、支持商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)礦山行業(yè)加入意外傷害險(xiǎn)，雇主責(zé)任險(xiǎn)或其它財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
(5)加快立法工作。健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，除了對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)及時(shí)補(bǔ)充修訂外，還要鼓勵(lì)、支持部門(mén)和地方立法，作為對(duì)國(guó)家法律體系的補(bǔ)充。嚴(yán)格安全執(zhí)法，對(duì)抗拒執(zhí)法的予以嚴(yán)厲懲處。
(6)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。二是強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。
(7)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。建立強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)管機(jī)制。
(8)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門(mén)和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
(9)加強(qiáng)與氣象、防汛等部門(mén)的聯(lián)系，密切關(guān)注雨季天氣形勢(shì)，加強(qiáng)汛情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認(rèn)隱患已消除才能恢復(fù)生產(chǎn)
(10)完善水害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。要配備滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的各種排水設(shè)備、物資和隊(duì)伍，加強(qiáng)水害事故搶險(xiǎn)的演練，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能夠及時(shí)到位，努力減少礦井水害事故的損失。
熱點(diǎn)話題四：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)
(一)熱點(diǎn)話題剖析：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，從全國(guó)角度來(lái)看，是2008年我國(guó)政府工作的重要著力點(diǎn)之一。而就山東省本身的省情來(lái)看，山東省相對(duì)而言屬于資源儲(chǔ)量較少的省份。礦產(chǎn)資源潛在人均占有量只占全國(guó)人均值的65%，煤炭資源剩余總量?jī)H占全國(guó)的2.2%，水資源總量只有全國(guó)總量的1.1%，人均占有量在國(guó)內(nèi)各省市居第25位。同時(shí)山東省資源消費(fèi)量大，而全省990家重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)卻消費(fèi)原煤超過(guò)1.65億噸。如果山東省不加大“建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)”的力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到重要制約。所以，山東省政府目前是非常重視這一問(wèn)題，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)由相應(yīng)的職能部門(mén)牽頭，加大協(xié)調(diào)力度，制定行之有效的強(qiáng)制各方利益主體必須積極參與節(jié)能的法律法規(guī)和行政監(jiān)管體系，并組成強(qiáng)有力的政府權(quán)威的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
(2)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。
(3)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。開(kāi)展節(jié)能工作，就是要依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，謀求可持續(xù)發(fā)展，杜絕和減少浪費(fèi)。
(4)建立健全法制標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化以節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系，建立起強(qiáng)有力的約束機(jī)制。
(5)節(jié)能涉及許多行業(yè)，存在著職能交叉問(wèn)題，需有法律統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以規(guī)范節(jié)能工作。還要健全節(jié)能的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立以政府監(jiān)督考核為主，與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的節(jié)能檢查監(jiān)測(cè)體系。
(6)要加快政策支持和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)?？山梃b一些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提前實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤└哂趪?guó)家規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)于超額完成節(jié)能改造任務(wù)的給予政策扶持和經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
(7)加大政府對(duì)節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的支持力度，從科研和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中撥出專(zhuān)款用于節(jié)能工作。鼓勵(lì)新能源、清潔能源和太陽(yáng)能、天然氣、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等的應(yīng)用研究。
(8)建立一整套經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度，經(jīng)濟(jì)手段與節(jié)能宣傳雙管齊下，喚起全民的節(jié)能意識(shí)。比如對(duì)節(jié)能企業(yè)的收費(fèi)和稅收給予優(yōu)惠政策，在能源收費(fèi)制度改革中，給予節(jié)能用戶在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠。
(9)建立資源浪費(fèi)問(wèn)責(zé)制度。
(10)利用稅收杠桿化解資源浪費(fèi)難題。
熱點(diǎn)話題五：開(kāi)發(fā)商惡意毀約引致的投訴問(wèn)題
(一)熱點(diǎn)話題剖析：近年來(lái)，樓市話題一直是申論考試的熱點(diǎn)，但戴老師認(rèn)為這個(gè)點(diǎn)考察的可能性不大，反而是近年來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因?yàn)槭袌?chǎng)形勢(shì)好，撕毀從前簽署的購(gòu)房協(xié)議，寧可賠違約金也要調(diào)高價(jià)格的惡意毀約行為，已成為山東省樓市消費(fèi)投訴的新熱點(diǎn)。對(duì)這種惡意毀約的投訴這個(gè)點(diǎn)，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善法律法規(guī)，明確禁止該類(lèi)不誠(chéng)信行為
(2)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。
(3)消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)加大宣傳力度，提高買(mǎi)房者的鑒別能力。
(4)加大普法宣傳，規(guī)范購(gòu)房合同。
(5)加大對(duì)開(kāi)發(fā)商惡意毀約行為的處罰力度。
熱點(diǎn)話題六：“自主創(chuàng)新”——構(gòu)建民族品牌
(一)熱點(diǎn)話題剖析：自從我國(guó)加入WTO后，“自主創(chuàng)新”的民族品牌問(wèn)題一直是困擾我國(guó)企業(yè)發(fā)展的頭號(hào)問(wèn)題。對(duì)于力圖加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的山東省來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題的意義非常重大，建議考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，學(xué)校的戴斌老師建議考生可以從以下四個(gè)角度展開(kāi)：
1.觀念角度。圍繞國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的需要，努力引導(dǎo)個(gè)人自由探索與國(guó)家目標(biāo)導(dǎo)向研究。
2.機(jī)制角度。在管理機(jī)制上，以人為本，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)及大學(xué)創(chuàng)新制度，以制度創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)和研究型大學(xué)的自主創(chuàng)新。
3.人才角度。人才是自主創(chuàng)新的主體，是自主創(chuàng)新的第一資源。建立一支高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，乃是決定研究型大學(xué)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。引進(jìn)優(yōu)秀人才，特別重視從海外引進(jìn)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)重視對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機(jī)制。
4.環(huán)境角度。國(guó)家及地方政府應(yīng)制定相關(guān)政策為科技自主創(chuàng)新創(chuàng)建一個(gè)較為良好的內(nèi)外部環(huán)境，同時(shí)將自主創(chuàng)新近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃納入到政府工作當(dāng)中。加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，努力營(yíng)造和諧包容的文化氛圍，鼓勵(lì)勇于創(chuàng)新、大膽質(zhì)疑、寬容失敗、敢為人先的拼搏精神。
熱點(diǎn)話題七：創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系
(一)熱點(diǎn)話題剖析：從全國(guó)的角度來(lái)看，幾乎全國(guó)各地都不同程度上存在許多與創(chuàng)建和諧醫(yī)療不相適應(yīng)的問(wèn)題，而山東省同樣面臨著這方面的難題。，要辨證地看待這一問(wèn)題。因?yàn)閺尼t(yī)院來(lái)說(shuō)，目前的醫(yī)院在維持“公益性”的同時(shí)，也需要維持其“經(jīng)營(yíng)性”，在兩種似乎“矛盾”的性質(zhì)之中，常常就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從而會(huì)導(dǎo)致影響創(chuàng)建和諧醫(yī)療的目標(biāo)。我們需要的是，繼續(xù)努力尋找在新時(shí)期下，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新出路、新對(duì)策。建議廣大考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制機(jī)制改革，逐步消除醫(yī)生與患者之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。政府處理問(wèn)題必須堅(jiān)持依法維護(hù)醫(yī)患雙方的利益。
(2)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，緩解醫(yī)患雙方的供需矛盾。
(3)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育，忠誠(chéng)為患者服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的行為。
(4)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)患者正確認(rèn)識(shí)醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律，尊重醫(yī)生的辛勤勞動(dòng)，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)權(quán)益，理性處理可能出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛，自覺(jué)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。
(5)醫(yī)療部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正視并克服自身的不足，努力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以病人為中心，一切從患者利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。
(6)建立責(zé)、權(quán)、利明確的政府主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生體系；大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革、建立健全防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)制度；
(7)對(duì)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、“舉證責(zé)任倒置”等法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)修改；嚴(yán)格醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入和教育制度。
(8)新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)。新聞媒體應(yīng)多宣傳國(guó)家法規(guī)及醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，客觀如實(shí)地報(bào)道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格限制和規(guī)范醫(yī)藥廣告發(fā)布，增強(qiáng)群眾對(duì)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的理解和支持，樹(shù)立患者正確的就醫(yī)態(tài)度，營(yíng)造良好的衛(wèi)生工作輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
熱點(diǎn)話題八：虛假?gòu)V告的治理
(1)熱點(diǎn)話題剖析：虛假?gòu)V告的治理問(wèn)題實(shí)際上也是全國(guó)性的熱點(diǎn)話題，這個(gè)話題的“導(dǎo)火索”源于：2007年3月15日，央視曝光由郭德綱代言的“藏秘排油茶”廣告涉嫌虛假宣傳。當(dāng)時(shí)，針對(duì)層出不窮的名人代言虛假?gòu)V告事件，北京律師劉曉原以公民身份向全國(guó)人大常委會(huì)寄出建議書(shū)，建議有關(guān)部門(mén)修改現(xiàn)行《廣告法》，將虛假?gòu)V告的代言人也一同列為處罰對(duì)象。一時(shí)間，這個(gè)問(wèn)題上升到了一個(gè)重要的關(guān)注高度，故對(duì)于這個(gè)熱點(diǎn)，建議考生要適當(dāng)關(guān)注，因?yàn)樯綎|省的命題也一定的可能性會(huì)考察對(duì)于全國(guó)影響很大的社會(huì)問(wèn)題。
(2)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度加強(qiáng)廣告從業(yè)人員的責(zé)任感，將虛假?gòu)V告從我們黨的新聞媒體中趕出去。
(2)嚴(yán)格廣告審核制度，在各個(gè)媒體內(nèi)部，建立多層次防控管理制度。從署名打假開(kāi)始，建立內(nèi)部打假專(zhuān)班，對(duì)虛假?gòu)V告進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(3)對(duì)于出現(xiàn)虛假?gòu)V告的媒體，新聞管理部門(mén)要加大處罰力度，相關(guān)責(zé)任人要離崗學(xué)習(xí)。必須建立對(duì)暗訪性報(bào)道進(jìn)行核實(shí)的制度；建立和完善對(duì)廣告真實(shí)性的核實(shí)制度。
(4)設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行道歉制度。杜絕虛假?gòu)V告需要自律，也需要他律。各個(gè)媒體要公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)虛假?gòu)V告的監(jiān)督、舉報(bào)和投訴，形成公開(kāi)道歉制度。凡出現(xiàn)虛假?gòu)V告，要予以更正和道歉。
(5)加強(qiáng)宣傳教育。同時(shí)，媒體單位要嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度，強(qiáng)化職業(yè)道德教育。對(duì)推薦虛假?gòu)V告的記者要給予調(diào)離崗位直至開(kāi)除公職處分；對(duì)造成虛假?gòu)V告得以通過(guò)審核的直接責(zé)任者和連帶責(zé)任者也要視情況給予處分。
(6)加大宣傳力度，鼓勵(lì)大眾自覺(jué)配合打擊“虛假?gòu)V告”的活動(dòng)。
熱點(diǎn)話題九：農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展
(一)熱點(diǎn)話題剖析：農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題是今年山東省兩會(huì)上的一個(gè)熱點(diǎn)話題，在今年的1月，山東省兩會(huì)上，萊蕪代表團(tuán)韓增旗等11人提出的《關(guān)于制定“山東省農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例”的議案》被列為大會(huì)議案，農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)兩會(huì)上討論的焦點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題具有較強(qiáng)的考察意義，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)完善涉及農(nóng)村醫(yī)療改革的相關(guān)政策法規(guī)，使農(nóng)村醫(yī)療改革工作做到有法可依、有章可循，讓新農(nóng)合工作得到更好、更快的發(fā)展。
(2)探索建立參合費(fèi)收繳機(jī)制，改變目前參合費(fèi)高成本收繳的狀況。參合農(nóng)民收取的參合費(fèi)全部用于大病統(tǒng)籌費(fèi)，不設(shè)立個(gè)人門(mén)診帳戶，減少新農(nóng)合工作中的工作量，降低運(yùn)行成本。
(3)遵循農(nóng)村醫(yī)療改革過(guò)程中的“大病統(tǒng)籌為主”的方針，提高起付線，增加報(bào)帳比，提高封頂線。讓小病由農(nóng)民自己解決，為大病的農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。
(4)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力建設(shè)，國(guó)家通過(guò)相關(guān)的政策扶持(如大中專(zhuān)學(xué)生“服務(wù)山區(qū)計(jì)劃”)，盡快選派一批大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，并出臺(tái)相關(guān)政策，保證他們的工資等相關(guān)待遇，讓基層能留得住人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到長(zhǎng)足和穩(wěn)定的發(fā)展，讓更多的參合農(nóng)民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治，減少轉(zhuǎn)往縣、市、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的人數(shù)。
(5)國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該整合現(xiàn)有的相關(guān)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，實(shí)行全民醫(yī)療保障有一個(gè)單位負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，提高工作效率，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃支出，降低制度的運(yùn)行成本，讓更多的經(jīng)費(fèi)用在全民醫(yī)療保障上。
(6)成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村合作醫(yī)療中的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，決定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的分配和作用。
(7)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)收支情況，應(yīng)當(dāng)定期清理并予以公開(kāi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
熱點(diǎn)話題十：由“過(guò)勞死”延伸而來(lái)的勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題
(1)熱點(diǎn)話題剖析：勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題受到關(guān)注的導(dǎo)火索實(shí)際上是近年來(lái)，社會(huì)一直在關(guān)注的“過(guò)勞死”問(wèn)題。據(jù)某大學(xué)若干大城市的調(diào)查現(xiàn)實(shí)，在城市中已經(jīng)有7成白領(lǐng)成為“過(guò)勞?！薄６@個(gè)問(wèn)題延伸開(kāi)來(lái)實(shí)際上就是“整個(gè)勞動(dòng)者群體”的權(quán)益保障問(wèn)題，因此，這個(gè)問(wèn)題值得我們適當(dāng)關(guān)注。
(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
(1)大力宣傳國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)。利用各種媒體，采取到用人單位和公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢會(huì)，組織培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型以案說(shuō)法等形式，不斷提高勞動(dòng)者和用人單位的法律意識(shí)。
(2)公布全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)電話。在勞動(dòng)保障網(wǎng)站上公開(kāi)各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的電話，公布了勞動(dòng)保障的服務(wù)。同時(shí)加大對(duì)用人單位的違法行為的查處，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
(3)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。地方各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法權(quán)，開(kāi)展各類(lèi)日常巡查、舉報(bào)專(zhuān)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等執(zhí)法活動(dòng)。
(4)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)管理部門(mén)的職能，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)察。隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革的深入，勞動(dòng)管理部門(mén)的職能也從原來(lái)的安排就業(yè)、配置勞動(dòng)力資源，轉(zhuǎn)為向勞動(dòng)力市場(chǎng)的行為和秩序提供立法規(guī)范和執(zhí)法服務(wù)。
(5)采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)于侵犯職工合法權(quán)益的案件要做到“及時(shí)介入，教育疏導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，快速處理，就地解決”。確保鎮(zhèn)的問(wèn)題不到縣，縣的問(wèn)題不到市，市的問(wèn)題不到省，層層落實(shí)。
(6)確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有相應(yīng)的權(quán)力來(lái)保障職工的合法權(quán)益。我國(guó)應(yīng)盡快制定和出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的《勞動(dòng)監(jiān)察法》或《勞動(dòng)監(jiān)察條例》，用法律來(lái)確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有與其履行職責(zé)相關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力。