2004年4月15日下午,重慶市江北區(qū)天原化工總廠的工人在操作中發(fā)現(xiàn)2號氯冷凝器的列管出現(xiàn)穿孔,有氯氣泄漏,廠里隨即進行緊急處置。到16日凌晨2點左右,冷凝器發(fā)生局部的三氯化氮爆炸,氯氣隨即彌漫。發(fā)生氯氣泄漏事件后,重慶江北區(qū)立即通知附近居民疏散。此后,在對工廠的其他氯罐進行排氯的過程中也發(fā)生了爆炸。發(fā)生氯氣泄漏和爆炸的原因是,氯罐及相關(guān)設(shè)備陳舊,在處置時工作人員違規(guī)操作。事故導致數(shù)人受傷、死亡,15萬人被疏散,造成了嚴重的損失。
最近幾年,有毒化學物質(zhì)泄漏造成人身傷亡的案件不斷發(fā)生,重慶天原化工總廠發(fā)生的這起事故具有代表性。這類案件,在侵權(quán)行為法上,就是劇毒物質(zhì)泄漏的侵權(quán)行為。我國《民法通則》第一百二十三條規(guī)定,從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的,應當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人的故意造成的,不承擔民事責任。
其中關(guān)于“劇毒”的高度危險作業(yè)的規(guī)定,就是確定這種侵權(quán)行為責任的法律依據(jù)。
涉及劇毒物質(zhì)的高度危險作業(yè)的范圍,包括劇毒物品生產(chǎn)、銷售、使用、儲存、運輸?shù)取7彩窃谶@些領(lǐng)域中,沒有采取安全防范措施,或者安全防范措施有漏洞,致使劇毒物質(zhì)泄漏,造成他人人身損害和財產(chǎn)損害的,都構(gòu)成侵權(quán)行為,應承擔侵權(quán)責任。確定劇毒物質(zhì)高度危險作業(yè)侵權(quán)責任的歸責原則,是無過錯責任原則。對于生產(chǎn)、銷售、使用、儲存、運輸劇毒物質(zhì)的作業(yè)人,不論有無過錯,只要出現(xiàn)因劇毒物質(zhì)泄漏等造成他人人身、財產(chǎn)損害的,都應承擔侵權(quán)責任。
這種侵權(quán)責任的構(gòu)成要件是:
1.劇毒物質(zhì)占有人在占有、使用劇毒物質(zhì)的作業(yè)中,違反對他人權(quán)利不得侵犯的法定義務,行為具有違法性。任何一個特定的自然人和法人,都享有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),這些權(quán)利是絕對權(quán),其他任何人對此都負有不可侵犯的義務。劇毒物質(zhì)占有人沒有盡到這種義務,對他人的民事權(quán)利構(gòu)成了侵害,就具有了行為的違法性。
2.造成受害人人身或者財產(chǎn)損害的客觀后果。劇毒物質(zhì)作業(yè)造成的損害事實,既可以是人身損害的后果,也可以是財產(chǎn)損害的后果,具有這樣的后果,就會產(chǎn)生賠償責任。
3.劇毒物質(zhì)作業(yè)與損害事實之間具有因果關(guān)系。由于劇毒物質(zhì)作業(yè)致害責任的確定需要運用專業(yè)知識和技術(shù),普通受害人很難舉證證明這種因果關(guān)系,因此可以采用“蓋然性因果關(guān)系”規(guī)則認定,即受害人只要證明了劇毒物質(zhì)作業(yè)和損害事實的存在,并能夠證明這兩者之間具有因果關(guān)系的蓋然性,即較大的可能性,即可推定二者之間存在因果關(guān)系。如果劇毒物質(zhì)作業(yè)人認為自己的行為與損害事實之間沒有因果關(guān)系,則應當舉證證明,證明成立者,免除責任,證明不成立,則構(gòu)成侵權(quán)責任。
按照《民法通則》的規(guī)定,高度危險作業(yè)人能夠證明受害人對于損害的發(fā)生具有故意的,可以免除責任。因此,劇毒物質(zhì)作業(yè)人能夠證明受害人故意引起損害的,不承擔侵權(quán)責任。
重慶天原化工總廠在生產(chǎn)中使用氯氣,屬于占有劇毒物質(zhì)的作業(yè)人,在生產(chǎn)中應當極盡注意義務,采取安全防范措施,維護生產(chǎn)安全,防止造成他人民事權(quán)利的損害。而該廠在生產(chǎn)中,沒有盡到這樣的義務,盛裝劇毒物質(zhì)氯氣的氯罐及相關(guān)設(shè)備陳舊,在處置生產(chǎn)問題時工作人員又違規(guī)操作,終致釀成嚴重事故,造成多人死亡、重傷,及15萬人被疏散的嚴重后果,完全構(gòu)成劇毒物質(zhì)作業(yè)致害的侵權(quán)責任。對此,該化工總廠應當向受害人承擔人身損害和財產(chǎn)損害的賠償責任。(中國人民大學法學院·楊立新)
最近幾年,有毒化學物質(zhì)泄漏造成人身傷亡的案件不斷發(fā)生,重慶天原化工總廠發(fā)生的這起事故具有代表性。這類案件,在侵權(quán)行為法上,就是劇毒物質(zhì)泄漏的侵權(quán)行為。我國《民法通則》第一百二十三條規(guī)定,從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的,應當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人的故意造成的,不承擔民事責任。
其中關(guān)于“劇毒”的高度危險作業(yè)的規(guī)定,就是確定這種侵權(quán)行為責任的法律依據(jù)。
涉及劇毒物質(zhì)的高度危險作業(yè)的范圍,包括劇毒物品生產(chǎn)、銷售、使用、儲存、運輸?shù)取7彩窃谶@些領(lǐng)域中,沒有采取安全防范措施,或者安全防范措施有漏洞,致使劇毒物質(zhì)泄漏,造成他人人身損害和財產(chǎn)損害的,都構(gòu)成侵權(quán)行為,應承擔侵權(quán)責任。確定劇毒物質(zhì)高度危險作業(yè)侵權(quán)責任的歸責原則,是無過錯責任原則。對于生產(chǎn)、銷售、使用、儲存、運輸劇毒物質(zhì)的作業(yè)人,不論有無過錯,只要出現(xiàn)因劇毒物質(zhì)泄漏等造成他人人身、財產(chǎn)損害的,都應承擔侵權(quán)責任。
這種侵權(quán)責任的構(gòu)成要件是:
1.劇毒物質(zhì)占有人在占有、使用劇毒物質(zhì)的作業(yè)中,違反對他人權(quán)利不得侵犯的法定義務,行為具有違法性。任何一個特定的自然人和法人,都享有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),這些權(quán)利是絕對權(quán),其他任何人對此都負有不可侵犯的義務。劇毒物質(zhì)占有人沒有盡到這種義務,對他人的民事權(quán)利構(gòu)成了侵害,就具有了行為的違法性。
2.造成受害人人身或者財產(chǎn)損害的客觀后果。劇毒物質(zhì)作業(yè)造成的損害事實,既可以是人身損害的后果,也可以是財產(chǎn)損害的后果,具有這樣的后果,就會產(chǎn)生賠償責任。
3.劇毒物質(zhì)作業(yè)與損害事實之間具有因果關(guān)系。由于劇毒物質(zhì)作業(yè)致害責任的確定需要運用專業(yè)知識和技術(shù),普通受害人很難舉證證明這種因果關(guān)系,因此可以采用“蓋然性因果關(guān)系”規(guī)則認定,即受害人只要證明了劇毒物質(zhì)作業(yè)和損害事實的存在,并能夠證明這兩者之間具有因果關(guān)系的蓋然性,即較大的可能性,即可推定二者之間存在因果關(guān)系。如果劇毒物質(zhì)作業(yè)人認為自己的行為與損害事實之間沒有因果關(guān)系,則應當舉證證明,證明成立者,免除責任,證明不成立,則構(gòu)成侵權(quán)責任。
按照《民法通則》的規(guī)定,高度危險作業(yè)人能夠證明受害人對于損害的發(fā)生具有故意的,可以免除責任。因此,劇毒物質(zhì)作業(yè)人能夠證明受害人故意引起損害的,不承擔侵權(quán)責任。
重慶天原化工總廠在生產(chǎn)中使用氯氣,屬于占有劇毒物質(zhì)的作業(yè)人,在生產(chǎn)中應當極盡注意義務,采取安全防范措施,維護生產(chǎn)安全,防止造成他人民事權(quán)利的損害。而該廠在生產(chǎn)中,沒有盡到這樣的義務,盛裝劇毒物質(zhì)氯氣的氯罐及相關(guān)設(shè)備陳舊,在處置生產(chǎn)問題時工作人員又違規(guī)操作,終致釀成嚴重事故,造成多人死亡、重傷,及15萬人被疏散的嚴重后果,完全構(gòu)成劇毒物質(zhì)作業(yè)致害的侵權(quán)責任。對此,該化工總廠應當向受害人承擔人身損害和財產(chǎn)損害的賠償責任。(中國人民大學法學院·楊立新)