第三節(jié) 工程造價管理體制與機構
一、我國工程造價管理體制改革的表現(xiàn)形式
1．重視決策階段投資估算
2．明確概預算作用，優(yōu)化設計，控制造價
3．工程造價構成合理化，與國際接軌
4．引入競爭機制，實行招投標承包
5．實行動態(tài)管理
6．推行全過程管理
7．產(chǎn)生工程造價咨詢行業(yè)
二、實施工程量清單計價的意義
1．業(yè)主和承包商統(tǒng)一工程量清單進行招標和投標，減少重復計算。
2．清單報價可以在設計過程中進行，縮短建設周期。
3．清單計價要求承包商根據(jù)自主報價，有利于提高其管理水平和競爭能力。
4．清單條目清晰，可以加快結(jié)算進度。
5．明確工程風險劃分。業(yè)主承擔工程量變化風險，承包商承擔價格波動風險。
三、工程造價管理組織
造價管理組織：為了實現(xiàn)工程造價管理目標而進行的有效組織活動，以及與造價管理功能有關的有機群體。
三大系統(tǒng)：
1．建設行政主管部門
2．市場參與者：承包企業(yè)、設計單位、工程造價咨詢單位等
3．行業(yè)協(xié)會
第四節(jié) 工程造價管理的內(nèi)容
一、工程造價管理
1．概念：
①投資者而言，建設工程投資費用管理；
②承包商而言，工程價格管理。
2．目標：合理確定和有效控制造價。
3．任務：全過程動態(tài)管理。
4．內(nèi)容：科學確定費用構成，正確編制估算、概預算、結(jié)算、決算，對工程造價實行有效控制，做好基礎工作（定額、指標、信息、清單計價規(guī)則、專業(yè)隊伍建設等）。
二、工程造價的合理確定和有效控制
1．合理確定
正確編制估算、概算、預算、合同價、結(jié)算、決算。
2．有效控制的原則
（1）以設計階段為重點，實行全過程造價管理。
（2）主動控制工程造價。
（3）技術和經(jīng)濟相結(jié)合
三、全過程造價控制的基本方法
1．利用科學的可行性研究，優(yōu)化建設方案。
2．推行限額設計
3．利用價值工程
4．實行招標投標
5．加強合同管理
第五節(jié) 工程造價咨詢單位資質(zhì)和執(zhí)（從）業(yè)資格
一、工程造價咨詢單位管理
1．依據(jù)：74號、135號部長令
2．工程造價咨詢單位：接受委托，對建設項目工程造價的確定和控制提供專業(yè)服務，出具工程造價成果文件的中介組織或咨詢服務機構。
3．工程造價咨詢標準：甲級、乙級。
4．撤銷工程造價咨詢單位行政許可的情形。
二、造價工程師執(zhí)業(yè)資格
1．依據(jù)：75號令《造價工程師注冊管理辦法》，建設部278號公告。
2．注冊：初始注冊、續(xù)期注冊、變更注冊
3．造價工程師權利和義務
4.造價工程師只能在一個單位執(zhí)業(yè)。
三、造價員管理
概預算編審人員改名為造價員
造價管理協(xié)會歸口做好行業(yè)自律工作
一、我國工程造價管理體制改革的表現(xiàn)形式
1．重視決策階段投資估算
2．明確概預算作用，優(yōu)化設計，控制造價
3．工程造價構成合理化，與國際接軌
4．引入競爭機制，實行招投標承包
5．實行動態(tài)管理
6．推行全過程管理
7．產(chǎn)生工程造價咨詢行業(yè)
二、實施工程量清單計價的意義
1．業(yè)主和承包商統(tǒng)一工程量清單進行招標和投標，減少重復計算。
2．清單報價可以在設計過程中進行，縮短建設周期。
3．清單計價要求承包商根據(jù)自主報價，有利于提高其管理水平和競爭能力。
4．清單條目清晰，可以加快結(jié)算進度。
5．明確工程風險劃分。業(yè)主承擔工程量變化風險，承包商承擔價格波動風險。
三、工程造價管理組織
造價管理組織：為了實現(xiàn)工程造價管理目標而進行的有效組織活動，以及與造價管理功能有關的有機群體。
三大系統(tǒng)：
1．建設行政主管部門
2．市場參與者：承包企業(yè)、設計單位、工程造價咨詢單位等
3．行業(yè)協(xié)會
第四節(jié) 工程造價管理的內(nèi)容
一、工程造價管理
1．概念：
①投資者而言，建設工程投資費用管理；
②承包商而言，工程價格管理。
2．目標：合理確定和有效控制造價。
3．任務：全過程動態(tài)管理。
4．內(nèi)容：科學確定費用構成，正確編制估算、概預算、結(jié)算、決算，對工程造價實行有效控制，做好基礎工作（定額、指標、信息、清單計價規(guī)則、專業(yè)隊伍建設等）。
二、工程造價的合理確定和有效控制
1．合理確定
正確編制估算、概算、預算、合同價、結(jié)算、決算。
2．有效控制的原則
（1）以設計階段為重點，實行全過程造價管理。
（2）主動控制工程造價。
（3）技術和經(jīng)濟相結(jié)合
三、全過程造價控制的基本方法
1．利用科學的可行性研究，優(yōu)化建設方案。
2．推行限額設計
3．利用價值工程
4．實行招標投標
5．加強合同管理
第五節(jié) 工程造價咨詢單位資質(zhì)和執(zhí)（從）業(yè)資格
一、工程造價咨詢單位管理
1．依據(jù)：74號、135號部長令
2．工程造價咨詢單位：接受委托，對建設項目工程造價的確定和控制提供專業(yè)服務，出具工程造價成果文件的中介組織或咨詢服務機構。
3．工程造價咨詢標準：甲級、乙級。
4．撤銷工程造價咨詢單位行政許可的情形。
二、造價工程師執(zhí)業(yè)資格
1．依據(jù)：75號令《造價工程師注冊管理辦法》，建設部278號公告。
2．注冊：初始注冊、續(xù)期注冊、變更注冊
3．造價工程師權利和義務
4.造價工程師只能在一個單位執(zhí)業(yè)。
三、造價員管理
概預算編審人員改名為造價員
造價管理協(xié)會歸口做好行業(yè)自律工作