城市規(guī)劃師輔導:城市規(guī)劃實施的作用與機制

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1)城市規(guī)劃實施就是將預先協(xié)調好的行動綱領和確定的計劃付諸行動;城市發(fā)展和建設中的所有建設性行為都應該成為城市規(guī)劃實施的行為。
    2)城市建設和發(fā)展是城市全社會的事業(yè),既需要政府進行公共投資,也需要依靠社會的商業(yè)性投資,公共部門和企業(yè)、私人部門在城市規(guī)劃實施中都擔當著重要的作用。
    3)實施城市規(guī)劃的政府行為
    規(guī)劃手段。政府運用規(guī)劃編制和實施的行政權力,通過各類規(guī)劃的編制來推進城市規(guī)劃的實施。
    政策手段。政府根據(jù)城市規(guī)劃的目標和內容,從規(guī)劃實施的角度制定相關政策來引導城市的發(fā)展。
    財政手段。政府運用公共財政的手段,調節(jié)、影響甚至改變城市建設的需求和進程,保證城市規(guī)劃目標的實現(xiàn)。這種手段大致可以分為兩種類型:
    政府運用公共財政直接參與到建設性活動中,這既包括政府通過市政公用設施和公益性的建設,如道路、給排水、學校等等;還包括政府對具有社會福利保障性設施的開發(fā)建設,如建設公共住宅(如廉租房、經(jīng)濟適用房等)。
    政府通過對特定地區(qū)或類型的建設活動進行財政獎勵,包括減免稅收、提供資金獎勵或者補償、信貸保證等等,從而使城市規(guī)劃所確定的目標和內容為私人開發(fā)所接受和推進。
    管理手段。
    城市規(guī)劃實施機制
    4)城市規(guī)劃實施的組織
    《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十八條“地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃?!背鞘幸?guī)劃實施的組織是各級人民政府的重要職責。
    5)城市規(guī)劃實施的管理
    建設用地的管理、建設工程管理、建設項目實施的監(jiān)督檢查
    6)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查
    行政監(jiān)督檢查、立法機構的監(jiān)督檢查、社會監(jiān)督