全國人民代表大會第九屆常務委員會第十七次會議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》，已于2001年7月1日開始實施，國務院批準修訂的《中華人民共和國專利法實施細則》也于同日施行。為了指導全國法院更加準確、統(tǒng)一地理解和貫徹實施修改后專利法（以下簡稱專利法），人民法院于今年6月公布了《人民法院關(guān)于訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題的若干規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定一）和《人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定二）。這兩個司法解釋已于7月1日生效，以前的有關(guān)司法解釋與其不一致的，以其為準。人民法院這兩個司法解釋的公布與執(zhí)行，將對人民法院正確適用專利法公正審理專利糾紛案件，依法運用訴前臨時司法措施加大專利權(quán)保護力度，全面切實保護專利權(quán)人等民事主體的合法民事權(quán)益，促進科技創(chuàng)新和技術(shù)廣泛傳播起到重要作用?？梢哉f這兩個司法解釋概括了中國法院面對入世對專利權(quán)進行司法保護所采取的一些新的措施，標志著我國人民法院對專利權(quán)的司法保護在司法機制設(shè)置上已經(jīng)完全達到了TRIPS協(xié)議的要求。現(xiàn)將這兩個司法解釋的內(nèi)容介紹如下：
一、關(guān)于兩個規(guī)定的主要內(nèi)容
我國專利法自1985年生效實施以來，于1992年作過第一次修改，2000年的這次為第二次修改。本次修改涉及的條文多達35條，其中不少內(nèi)容與人民法院的專利審判工作直接相關(guān)，主要有：（一）取消了撤銷程序，增加了實用新型、外觀設(shè)計專利復審、無效決定由法院司法審查的規(guī)定；（二）規(guī)定利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造，其專利申請權(quán)和專利權(quán)可以通過約定確定；（三）增加規(guī)定了專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院申請責令停止有關(guān)行為、財產(chǎn)保全的訴前臨時司法措施；（四）將發(fā)明和實用新型專利權(quán)范圍擴大到許諾銷售；（五）對使用或銷售不知道是未經(jīng)許可而制造并售出的侵權(quán)產(chǎn)品行為追究一定的侵權(quán)責任；（六）規(guī)定侵犯實用新型專利權(quán)的，人民法院可以要求專利權(quán)人出具由國務院專利行政部門做出的檢索報告；（七）規(guī)定了專利侵權(quán)損害賠償數(shù)額的計算方法，特別是規(guī)定了可以參照專利許可使用費的倍數(shù)合理確定賠償額的方法。
規(guī)定一針對專利法第六十一條關(guān)于訴前臨時司法措施的新增規(guī)定，對人民法院如何適用該項訴前臨時司法措施作出了具體司法解釋，主要內(nèi)容包括：申請人的范圍，該類案件的管轄，申請人提出申請的條件，申請中的擔保、反擔保和追加擔保，人民法院作出和執(zhí)行責令停止有關(guān)行為裁定的程序，復議的提出和審查標準，臨時措施的解除，以及被申請人提起損害賠償之訴的有關(guān)問題等。此外，出于審判實踐的需要和TRIPS協(xié)議的要求，根據(jù)專利法、民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定一還就人民法院實施訴前停止有關(guān)行為措施時同時進行證據(jù)保全，以及權(quán)利人提起專利侵權(quán)訴訟的同時提出先行停止侵犯專利權(quán)行為請求的法律適用問題作出規(guī)定。這就是說，專利權(quán)人不但可以申請訴前停止侵權(quán)行為的措施，還可以同時申請證據(jù)保全，對未申請訴前停止侵權(quán)行為措施的權(quán)利人，在提起侵權(quán)訴訟時，仍可以提出先行停止侵權(quán)行為的請求，人民法院可以先行作出裁定。該規(guī)定使TRIPS協(xié)議的臨時措施制度在司法審判活動中得以全面執(zhí)行，也使我國的專利權(quán)司法保護機制更加系統(tǒng)和完善。
規(guī)定二對專利審判工作中的其余相關(guān)問題作了比較全面的規(guī)定。為了體現(xiàn)了人民法院專利審判工作的連續(xù)性，該規(guī)定不僅對前述專利法此次修改的一些新規(guī)定，以及新舊法的過渡銜接問題作了規(guī)定，還綜合了多年來人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件所作的多個司法解釋中行之有效的內(nèi)容，并且對一些以往司法解釋中沒有規(guī)定，但已經(jīng)基本成熟的司法原則、審判方法等也予以了確認。
自我國第一部專利法實施的十多年來，各級人民法院通過審理大量專利糾紛案件，總結(jié)了不少有益的審判經(jīng)驗，也創(chuàng)造了一些成功的司法原則。自1985年以來，人民法院陸續(xù)以“通知”、“批復”、“解答”和“答復意見”等形式對這些審判成果予以肯定。這些規(guī)范性文件對專利糾紛案件的范圍、管轄、被告在訴訟過程中請求宣告原告專利權(quán)無效是否中止訴訟、侵權(quán)損害賠償以及專利權(quán)財產(chǎn)保全等問題的規(guī)定，在專利審判工作中取得了良好的實踐效果。規(guī)定二對上述內(nèi)容進行了歸納和整理，對其中某些因法律修訂、現(xiàn)實情況變化等原因需要調(diào)整的內(nèi)容進行了適當調(diào)整。此外，規(guī)定二還對等同原則、保護在先權(quán)利原則、民事制裁措施的運用、定額賠償方法以及連續(xù)侵權(quán)中賠償數(shù)額的起算等以往規(guī)范性文件未作規(guī)定的司法原則、審判方法等作出了規(guī)定。
一、關(guān)于兩個規(guī)定的主要內(nèi)容
我國專利法自1985年生效實施以來，于1992年作過第一次修改，2000年的這次為第二次修改。本次修改涉及的條文多達35條，其中不少內(nèi)容與人民法院的專利審判工作直接相關(guān)，主要有：（一）取消了撤銷程序，增加了實用新型、外觀設(shè)計專利復審、無效決定由法院司法審查的規(guī)定；（二）規(guī)定利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造，其專利申請權(quán)和專利權(quán)可以通過約定確定；（三）增加規(guī)定了專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院申請責令停止有關(guān)行為、財產(chǎn)保全的訴前臨時司法措施；（四）將發(fā)明和實用新型專利權(quán)范圍擴大到許諾銷售；（五）對使用或銷售不知道是未經(jīng)許可而制造并售出的侵權(quán)產(chǎn)品行為追究一定的侵權(quán)責任；（六）規(guī)定侵犯實用新型專利權(quán)的，人民法院可以要求專利權(quán)人出具由國務院專利行政部門做出的檢索報告；（七）規(guī)定了專利侵權(quán)損害賠償數(shù)額的計算方法，特別是規(guī)定了可以參照專利許可使用費的倍數(shù)合理確定賠償額的方法。
規(guī)定一針對專利法第六十一條關(guān)于訴前臨時司法措施的新增規(guī)定，對人民法院如何適用該項訴前臨時司法措施作出了具體司法解釋，主要內(nèi)容包括：申請人的范圍，該類案件的管轄，申請人提出申請的條件，申請中的擔保、反擔保和追加擔保，人民法院作出和執(zhí)行責令停止有關(guān)行為裁定的程序，復議的提出和審查標準，臨時措施的解除，以及被申請人提起損害賠償之訴的有關(guān)問題等。此外，出于審判實踐的需要和TRIPS協(xié)議的要求，根據(jù)專利法、民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定一還就人民法院實施訴前停止有關(guān)行為措施時同時進行證據(jù)保全，以及權(quán)利人提起專利侵權(quán)訴訟的同時提出先行停止侵犯專利權(quán)行為請求的法律適用問題作出規(guī)定。這就是說，專利權(quán)人不但可以申請訴前停止侵權(quán)行為的措施，還可以同時申請證據(jù)保全，對未申請訴前停止侵權(quán)行為措施的權(quán)利人，在提起侵權(quán)訴訟時，仍可以提出先行停止侵權(quán)行為的請求，人民法院可以先行作出裁定。該規(guī)定使TRIPS協(xié)議的臨時措施制度在司法審判活動中得以全面執(zhí)行，也使我國的專利權(quán)司法保護機制更加系統(tǒng)和完善。
規(guī)定二對專利審判工作中的其余相關(guān)問題作了比較全面的規(guī)定。為了體現(xiàn)了人民法院專利審判工作的連續(xù)性，該規(guī)定不僅對前述專利法此次修改的一些新規(guī)定，以及新舊法的過渡銜接問題作了規(guī)定，還綜合了多年來人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件所作的多個司法解釋中行之有效的內(nèi)容，并且對一些以往司法解釋中沒有規(guī)定，但已經(jīng)基本成熟的司法原則、審判方法等也予以了確認。
自我國第一部專利法實施的十多年來，各級人民法院通過審理大量專利糾紛案件，總結(jié)了不少有益的審判經(jīng)驗，也創(chuàng)造了一些成功的司法原則。自1985年以來，人民法院陸續(xù)以“通知”、“批復”、“解答”和“答復意見”等形式對這些審判成果予以肯定。這些規(guī)范性文件對專利糾紛案件的范圍、管轄、被告在訴訟過程中請求宣告原告專利權(quán)無效是否中止訴訟、侵權(quán)損害賠償以及專利權(quán)財產(chǎn)保全等問題的規(guī)定，在專利審判工作中取得了良好的實踐效果。規(guī)定二對上述內(nèi)容進行了歸納和整理，對其中某些因法律修訂、現(xiàn)實情況變化等原因需要調(diào)整的內(nèi)容進行了適當調(diào)整。此外，規(guī)定二還對等同原則、保護在先權(quán)利原則、民事制裁措施的運用、定額賠償方法以及連續(xù)侵權(quán)中賠償數(shù)額的起算等以往規(guī)范性文件未作規(guī)定的司法原則、審判方法等作出了規(guī)定。