第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序
一、概述
（一）概念
1、一般進(jìn)出口貨物的含義
在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。
一般進(jìn)出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來劃分的，一般進(jìn)出口貨物海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管。這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。
2、一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：
（1）一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。
（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
國際貿(mào)易方式：是指營業(yè)地在不同國家或地區(qū)的當(dāng)事人之間進(jìn)行貨物買賣所取得的具體交易方法和商品流通渠道。
貿(mào)易方式主要有：一般貿(mào)易（逐筆售定）、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工、來料加工、易貨貿(mào)易、寄售、招標(biāo)、拍賣等
★一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物：可以是一般進(jìn)出口貨物，也可以保稅貨物或特定減免稅貨物等。
★一般進(jìn)出口貨物可以是以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物，也可以是以別的貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物，例如說，以補(bǔ)償貿(mào)易、以易貨貿(mào)易進(jìn)出口的貨物。
只要進(jìn)口的時(shí)候不需要經(jīng)過前期階段和后續(xù)階段的就屬于一般進(jìn)出口貨物。
這兩者，他們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。
（二）一般進(jìn)出口貨物的特征：（具有三個(gè)特征）
1、在進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)
一般進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證
需要提交許可證的，要提交許可證。
3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
（三）范圍（12種）參見咱們教材P80
1、不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物。
2、轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物
3、轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口或者出口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
那么這第2和第3種情況是屬于非一般進(jìn)出口貨物向一般進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)變。因?yàn)楸６愗浳镌谶M(jìn)境的時(shí)候并沒有繳納關(guān)稅，因?yàn)楸６愗浳镒罱K目的是要復(fù)運(yùn)出境的，所以進(jìn)口的時(shí)候沒有進(jìn)行征稅。而如果說，這些保稅貨物，不復(fù)運(yùn)出境了，例如說，在加工貿(mào)易來料加工的貨物，進(jìn)口之前進(jìn)行了備案，那么在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，就應(yīng)該要復(fù)運(yùn)出境，如果這些保稅貨物不復(fù)運(yùn)出境了，要轉(zhuǎn)為在我國境內(nèi)銷售，在轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的情況下，就屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍，要繳納關(guān)稅，如果這些貨物屬于國家限制類進(jìn)口貨物，要提交許可證的，還要向海關(guān)提交許可證。
4、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物
易貨貿(mào)易：是買賣雙方之間進(jìn)行的貨物或勞務(wù)等值或基本等值的直接交換。
補(bǔ)償貿(mào)易：交易的一方在對(duì)方提供信貸的基礎(chǔ)上，進(jìn)口設(shè)備或技術(shù)，而用向?qū)Ψ椒典N進(jìn)口設(shè)備及或技術(shù)所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務(wù)所得的價(jià)款分期償還進(jìn)口價(jià)款的一種貿(mào)易做法。
5、不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物
寄售是一種委托代售的貿(mào)易方式，寄售人（是賣方、或者是貨主）先將準(zhǔn)備銷售的貨物運(yùn)往國外寄售地，委托當(dāng)?shù)卮N人按照寄售協(xié)議中的條件和辦法代為銷售的方式。
6—12參見教材80
二、程序
報(bào)關(guān)的四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)——配合查驗(yàn)——繳納稅費(fèi)——提取或裝運(yùn)貨物
（一）進(jìn)出口申報(bào)：
申報(bào)：參見教材80
1、法律依據(jù)：《海關(guān)法》及相關(guān)的法律法規(guī)
2、規(guī)定的地點(diǎn)：
（1）進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)
（2）出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)
（3）收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口可以在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)；出口貨物可以在啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。
（4）保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，要改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般貿(mào)易的時(shí)候，報(bào)關(guān)的地點(diǎn)是向所在地主管海關(guān)申報(bào)。
3、規(guī)定的期限
（1）進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延到節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日）。
（2）出口貨物，貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。
（3）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起一個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)。
（4）特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式（網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。
★申報(bào)步驟：準(zhǔn)備申報(bào)單證——申報(bào)前看貨取樣——申報(bào)
1、準(zhǔn)備申報(bào)單證（2大類單證：主要單證、隨附單證）
（1）主要單證：報(bào)關(guān)單
（2）隨附單證：隨附單證又包括三種（基本單證、特殊單證、預(yù)備單證）
基本單證—指進(jìn)出口貨物的貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。參見教材81頁。
特殊單證——進(jìn)出口許可證、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證明書、出口收匯核銷單等
預(yù)備單證——貿(mào)易合同、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件。預(yù)備單證是海關(guān)在審單、征稅的時(shí)候需要調(diào)閱或者收取備案的。
準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則：
★主要單證填制必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
★隨附單證必須齊全、有效、合法；
一、概述
（一）概念
1、一般進(jìn)出口貨物的含義
在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。
一般進(jìn)出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來劃分的，一般進(jìn)出口貨物海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管。這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。
2、一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：
（1）一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。
（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
國際貿(mào)易方式：是指營業(yè)地在不同國家或地區(qū)的當(dāng)事人之間進(jìn)行貨物買賣所取得的具體交易方法和商品流通渠道。
貿(mào)易方式主要有：一般貿(mào)易（逐筆售定）、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工、來料加工、易貨貿(mào)易、寄售、招標(biāo)、拍賣等
★一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物：可以是一般進(jìn)出口貨物，也可以保稅貨物或特定減免稅貨物等。
★一般進(jìn)出口貨物可以是以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物，也可以是以別的貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物，例如說，以補(bǔ)償貿(mào)易、以易貨貿(mào)易進(jìn)出口的貨物。
只要進(jìn)口的時(shí)候不需要經(jīng)過前期階段和后續(xù)階段的就屬于一般進(jìn)出口貨物。
這兩者，他們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。
（二）一般進(jìn)出口貨物的特征：（具有三個(gè)特征）
1、在進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)
一般進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證
需要提交許可證的，要提交許可證。
3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
（三）范圍（12種）參見咱們教材P80
1、不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物。
2、轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物
3、轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口或者出口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
那么這第2和第3種情況是屬于非一般進(jìn)出口貨物向一般進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)變。因?yàn)楸６愗浳镌谶M(jìn)境的時(shí)候并沒有繳納關(guān)稅，因?yàn)楸６愗浳镒罱K目的是要復(fù)運(yùn)出境的，所以進(jìn)口的時(shí)候沒有進(jìn)行征稅。而如果說，這些保稅貨物，不復(fù)運(yùn)出境了，例如說，在加工貿(mào)易來料加工的貨物，進(jìn)口之前進(jìn)行了備案，那么在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，就應(yīng)該要復(fù)運(yùn)出境，如果這些保稅貨物不復(fù)運(yùn)出境了，要轉(zhuǎn)為在我國境內(nèi)銷售，在轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的情況下，就屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍，要繳納關(guān)稅，如果這些貨物屬于國家限制類進(jìn)口貨物，要提交許可證的，還要向海關(guān)提交許可證。
4、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物
易貨貿(mào)易：是買賣雙方之間進(jìn)行的貨物或勞務(wù)等值或基本等值的直接交換。
補(bǔ)償貿(mào)易：交易的一方在對(duì)方提供信貸的基礎(chǔ)上，進(jìn)口設(shè)備或技術(shù)，而用向?qū)Ψ椒典N進(jìn)口設(shè)備及或技術(shù)所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務(wù)所得的價(jià)款分期償還進(jìn)口價(jià)款的一種貿(mào)易做法。
5、不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物
寄售是一種委托代售的貿(mào)易方式，寄售人（是賣方、或者是貨主）先將準(zhǔn)備銷售的貨物運(yùn)往國外寄售地，委托當(dāng)?shù)卮N人按照寄售協(xié)議中的條件和辦法代為銷售的方式。
6—12參見教材80
二、程序
報(bào)關(guān)的四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)——配合查驗(yàn)——繳納稅費(fèi)——提取或裝運(yùn)貨物
（一）進(jìn)出口申報(bào)：
申報(bào)：參見教材80
1、法律依據(jù)：《海關(guān)法》及相關(guān)的法律法規(guī)
2、規(guī)定的地點(diǎn)：
（1）進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)
（2）出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)
（3）收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口可以在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)；出口貨物可以在啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。
（4）保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，要改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般貿(mào)易的時(shí)候，報(bào)關(guān)的地點(diǎn)是向所在地主管海關(guān)申報(bào)。
3、規(guī)定的期限
（1）進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延到節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日）。
（2）出口貨物，貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。
（3）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起一個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)。
（4）特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式（網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。
★申報(bào)步驟：準(zhǔn)備申報(bào)單證——申報(bào)前看貨取樣——申報(bào)
1、準(zhǔn)備申報(bào)單證（2大類單證：主要單證、隨附單證）
（1）主要單證：報(bào)關(guān)單
（2）隨附單證：隨附單證又包括三種（基本單證、特殊單證、預(yù)備單證）
基本單證—指進(jìn)出口貨物的貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。參見教材81頁。
特殊單證——進(jìn)出口許可證、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證明書、出口收匯核銷單等
預(yù)備單證——貿(mào)易合同、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件。預(yù)備單證是海關(guān)在審單、征稅的時(shí)候需要調(diào)閱或者收取備案的。
準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則：
★主要單證填制必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
★隨附單證必須齊全、有效、合法；