附件一 解釋性說明
總說明
估價方法的順序運用
1.第一條至第七條規(guī)定了如何確定進口貨物的海關(guān)估價。估價方法系按運用的順序列出。海關(guān)估價的主要方法列在第一條。在履行了該條規(guī)定的條件時,進口貨物應按這條規(guī)定進行估價。
2.海關(guān)估價如果不能按第一條規(guī)定確定時,則依次采用最先能確定海關(guān)估價的后面的條款加以確定。除第四條規(guī)定的情況外,只有當海關(guān)估價不能按某一條規(guī)定確定時,才可采用下一條款的規(guī)定。
3.如果出口商不要求顛倒第五條和第六條的次序,則應遵照通常的順序。如果進口商提出了此種要求,但卻又證明不能按第六條規(guī)定確定海關(guān)估價時,則按第五條的規(guī)定來確定(如果能夠這樣確定的話)海關(guān)估價。
4.海關(guān)估價如不能按第一條至第六條的規(guī)定加以確定時,則可按第七條的規(guī)定予以確定。
普遍接受的記帳原則的使用
1.“普遍接受的記帳原則”指的是在一個國家的某一特定時間內(nèi),關(guān)于用資產(chǎn)和負債來記錄經(jīng)濟資源和債務(wù)。關(guān)于記錄資產(chǎn)和負債的變化,關(guān)于如何衡量資產(chǎn)和負債及其變化,關(guān)于應該公開及如何公開數(shù)據(jù)資料,關(guān)于如何準備財物報告等方面公認的一致原則或?qū)嵸|(zhì)上受到權(quán)威性支持的原則。這些原則可以是普遍適用的廣泛指導原則以及具體做法和程序。
2.在本協(xié)議中,每一締約方的海關(guān)管理機構(gòu)應使用適合該條款國家編制的、與普遍接受的記帳原則相一致的資料。例如,可利用與進口國普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定第五條規(guī)定的通常利潤和一般費用。另一方面,利用與生產(chǎn)國普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定第六條規(guī)定的利潤和總開支。另一個例子是,利用與上述國家普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定進口國在第八條第1款(2)項②規(guī)定的某項要素。
對第一條的說明
實付或應付價格
實付或應付價格指的是買方為進口貨物已支付或?qū)⒅Ц督o賣方的支付總額。付款不必采用現(xiàn)金形式,可采用信用證或流通票據(jù),可以是直接付款,也可以是間接付款。間接付款的一個例子就是由買方全部或部分地償付賣方所付的債務(wù)。
買方自行從事的活動,除第八條已規(guī)定的調(diào)整項目外,也得視為是對賣方的間接付款。因此,在確定海關(guān)估價時,此種活動的費用,不應加到實付或應付的價格中去。
海關(guān)估價不包括下述費用,但它們必須是與進口貨實付或應付價格不同的費用:
(1)工業(yè)工廠、機械或設(shè)備等進口貨物進口之后進行建筑、安裝、裝配、維修或提供技術(shù)協(xié)助的費用;
(2)進口之后的運輸費用;
(3)進口國收取的稅捐。
實付或應付價格指的是進口貨物的價格。因此,與進口貨物無關(guān)的買方向賣方支付的紅利或其它款項不作為海關(guān)估價的組成部分。
第1款(1)項③
在那些不構(gòu)成應付或?qū)嵏秲r格而又不能接受的限制中,有些在實質(zhì)上并不是影響貨物價格的限制。例如,賣方要求汽車的買方不要在一個新型汽車年開始之日前出售或展出這些汽車這類限制。
第1款(2)項
如果一筆銷售或一個價格是附有某些條件或某些須研究事項,從而不能確定要估價的貨物價格,則成交價不能用來進行海關(guān)估價。這方面的事例有:
(1)在買方同時購買一定數(shù)量其它貨物的條件下,賣方確定進口貨物的價格;
(2)進口貨物的價格取決于進口貨物的買方向賣方出售其它貨物的價格;
(3)該價格是根據(jù)與進口貨物無關(guān)的付款形式確定的。比如,進口貨物是以賣方取得特定數(shù)量成品為條件提供的半成品。
但是,有關(guān)進口貨物的生產(chǎn)和銷售條件或因素不得導致拒絕接受成交價。例如,買方向賣方提供在進口國所進行的工程或設(shè)計不應導致拒絕第一條中所說的成交價。同樣,如果買方自行從事有關(guān)進口貨物的銷售活動,即使征得賣方的同意,這些活動的價值既不是海關(guān)估價的組成部分,也不應導致拒絕接受成交價格。
第2款
1.第2款(1)項和第2款(2)項規(guī)定了確定接受成交價格的不同方法。
2.第2款(1)項規(guī)定,當買方和賣方發(fā)生關(guān)系時,應審查有關(guān)銷售的情況,如果這種關(guān)系不影響該價格,則成交價應作為海關(guān)估價。但這并不是說,對買賣雙方有關(guān)系的一切情況都要進行審查。只有對價格的可接受性發(fā)生疑問時,才需要進行此種審查。當海關(guān)*不懷疑對價格的可接受性時,就應視為接受該價格而無須再要求進口商提供資料。例如,海關(guān)*以前審查買賣雙方的關(guān)系,對買方和賣方已有詳細的了解,并且已經(jīng)進行了此種考查或提供了資料,證實雙方關(guān)系不影響價格。
3.如果海關(guān)*不能接受成交價又不查詢時,海關(guān)*應給予出口商一個機會,讓他提供更詳細的資料,以使海關(guān)*能夠?qū)彶橛嘘P(guān)銷售情況。在這種情況下,海關(guān)*應做好準備,審查這筆交易的有關(guān)方面(包括買賣雙方組成商業(yè)關(guān)系和達成價格的方法),以便確定此種關(guān)系是否影響了價格。雖然按第十五條規(guī)定買賣雙方是有關(guān)系的,但如果能說明他們?nèi)缤瑳]有關(guān)系一樣進行彼此間的買賣活動,這就表明價格沒有受到他們之間關(guān)系的影響。舉例說明,如果價格是按照與該行業(yè)通常定價做法,與賣方向與他沒有關(guān)系的買方出售貨物的訂價辦法下一致的方式制訂的,那就說明該價格沒有受到雙方關(guān)系的影響。再舉一個例子,如能說明該價格足夠保證補償全部成本加利潤,而該利潤是該公司在一個代表性的時間內(nèi)(例如,以年度計)出售同級或同類貨物所取得的總利潤來說是有代表性的,這就表明該價格未受到影響。
4.第2款(2)項為進口者提供機會,使其能表明該成交價非常接近海關(guān)*以前接受過的一個“測定”價格,因此,按第一條規(guī)定是可以接受的。如已按第2款(2)項進行了測定,就無需審查第2款(1)項的影響問題了。如海關(guān)*已有足夠的資料說明已進行了第2款(2)項規(guī)定的測定,而無需進一步詳細查詢,海關(guān)*也就沒有理由要求進口商來證明進行此種測定。第2款(2)項的“無關(guān)系的買方”一詞指的是在任何特定情況下都和賣方無關(guān)系的買方。
第2款(2)項
在確定一個價格是否“近似”另一價格時,有許多因素必須加以考慮。這些因素包括進口貨物的性質(zhì),這種工業(yè)本身的性質(zhì),貨物進口的季節(jié)性,以及價格上的差別是否具有商業(yè)意義。即然這些因素隨著情況變化而變化,也就不可能每一次都采用象規(guī)定一個百分比這類統(tǒng)一標準。例如,以確定成交價是否近似第一條第2款(2)項規(guī)定的“測定”價格時,有關(guān)某類貨物價格上的微小差別在某種情況下可能是不可接受的,而在某種情況下另一類貨物價格上有很大差別則是可以接受的。
對第二條的說明
1.在適用第二條時,海關(guān)*凡有可能都應把在同樣商業(yè)條件下的相同貨物銷售作為實質(zhì)上與被估價貨物的相同數(shù)量的銷售。如果沒有這種銷售,可以使用根據(jù)下述條件中任一條件進行相同貨物的銷售:
(1)按同樣的商業(yè)條件但數(shù)量不同的銷售;
(2)商業(yè)條件因素;或
(3)商業(yè)條件和數(shù)量因素。
3.“抑或”一詞允許使用銷售的靈活性,并可以按上述三個條件中的任一條件作必要的調(diào)整。
4.就第二條而言,相同進口貨物的成交價指的是一種已按第一條予以按受并按本條第1款和第1款(2)項調(diào)整過的海關(guān)估價。
5.由于不同商業(yè)條件或不同數(shù)量而作出調(diào)整的一個條件是,這種調(diào)整不論是否導致價格的增加或減少,都只能在明確證據(jù)的基礎(chǔ)上進行,而此種證據(jù)應能清楚地確定該調(diào)整的合理性和準確性。例如,包括不同條件或不同數(shù)量的價格在內(nèi)的有效價格單子。舉例說明,假設(shè)被估價的進口貨物一共有十個單位,而唯有成交價格的相同進口貨物是1筆五百個單位的銷售,并且知道賣方給予數(shù)量上折扣,就要參照賣方的價格單并利用其適用于十個單位銷售的價格進行所要求的調(diào)整。這并不要求這筆銷售必須按十個單位的數(shù)量進行,只要這個價格單是按照出售其它數(shù)量的真實情況制訂的即可。但是,如果沒有這樣一種客觀的尺度,要按第二條規(guī)定確定海關(guān)估價就不合適了。
對第三條的說明
在援引第三條時,海關(guān)*凡有可能都應把在同樣商業(yè)條件下的相同貨物和實質(zhì)上相同數(shù)量的銷售作為與被估價貨物的銷售。如果沒有這種銷售,可使用按下述三個條件中任何一條件進行類似貨物的銷售:
(1)按同樣商業(yè)條件但不同數(shù)量的銷售;
(2)按不同商業(yè)條件但大致相同數(shù)量的銷售;
(3)按不同商業(yè)水平和不同數(shù)量的銷售。
2.如按這三種條件中任一條件進行銷售,將視情況僅對下述因素作出調(diào)整:
(1)數(shù)量因素;
(2)商業(yè)條件因素;或
(3)商業(yè)條件和數(shù)量因素。
3.“抑或”一語對使用銷售給以靈活性,并可按上述三個條件中的任一條件作必要的調(diào)整。
4.就第三條而言,類似進口貨物的成立價格指的是一種已按第一條規(guī)定予以接受并按本條第1款(2)項和第2款調(diào)整過的海關(guān)估價。
5.由于不同商業(yè)條件或不同數(shù)量而作出調(diào)整的一個條件是,這種調(diào)整不論是否導致價格的增加或減少,都只能在明確證據(jù)的基礎(chǔ)上進行,而此種證據(jù)應能清楚地確定該調(diào)整的合理性和準確性。例如,包括在不同條件或不同數(shù)量的價格在內(nèi)的有效價格單據(jù)。舉例說明,假設(shè)被估價的進口貨物一共有十個單位,而唯有成交價格的類似進口貨物是一筆五百個單位的銷售,并且知道賣方給予數(shù)量上的折扣,就可參照賣方的價格單并利用其適用于十個單位銷售的價格進行所要求的調(diào)整。這并不要求這筆銷售必須按十個單位的數(shù)量進行,只要這個價格單是按照出售其它數(shù)量的真實情況制訂的即可。但是,如果沒有這樣一個客觀的尺度,要按第三條的規(guī)定確定海關(guān)估價就不合適了。
對第五條的說明
1.“按數(shù)量向…出售貨物的單位價格”一語指的是向自然人或法人出售單位數(shù)量的售價,而買方賣方?jīng)]有發(fā)生關(guān)系,因為買方是此種貨物進口后進行出售時按一等商業(yè)條件從賣方那里購買此貨的。
2.舉例說明,某種貨物是按照對大數(shù)量購買給予優(yōu)惠單位價格的一個價格單子出售的。
銷售數(shù)量 單位價格 銷售數(shù)量 按每種價格 出售的總數(shù)
1~10單位 100 五單位的10筆 6511~25單位95
三單位的5筆 十一單位的5筆 5525單位以上 90
三十單位的1筆 五十單位的1筆 80
在某一價格出售的單位數(shù)量是80,所以,數(shù)量出售的單位價格是90.
3.再舉個例子,有兩筆銷售。頭一筆,出售了500個單位貨物,售價是每單位95個貨幣單位。第二筆,共出售400個單位貨物,售價是每單位90個貨幣單位。在此例中,數(shù)量出售的單位價格是95.
4.第三個例子是不同數(shù)量按不同價格出售的情況:
(1)銷售
銷售數(shù)量 單位價格
40個單位 100
30個單位 90
15個單位 100
50個單位 95
25個單位 105
35個單位 90
5個單位 100
(2)合計
出售總數(shù) 單位價格
65 90
50 95
60 100
25 105
在此例中,按某一價格出售的單位數(shù)量是65,所以,數(shù)量出售的單位價格是90.
5.如上述第1款所說,在進口國中,對某人進口貨物生產(chǎn)和出口直接或間接免費或減價提供任何第八條第1款(2)項所列因素的任何銷售,在按第五條確定單位價格時,均不在考慮之內(nèi)。
6.應注意的是第五條第1款提及的“利潤和一般費用”應作為一個整體來對待。此種扣除的數(shù)目應依據(jù)進口商或代表進口商提供的數(shù)據(jù)資料來確定,除非此數(shù)目與在進口國出售的同級或同類進口貨物的數(shù)目不一致。當進口商提供的數(shù)目與這一數(shù)字不符時,利潤和一般費用的數(shù)目可以根據(jù)進口商或進口商代表提供的資料以外的有關(guān)資料確定。
7“一般費用”包括銷售有關(guān)貨物時的直接或間接的費用。
8.按第五條第1款(1)項④未扣除出售該貨物應支付的地方捐稅應按第五條第1款(1)項①規(guī)定予以扣除。
9.在按第五條第1款確定傭金或通常利潤和一般費用時,某些貨物或其它貨物是否屬于同級或同類的問題必需參考有關(guān)情況逐一確定。應審查能夠提供必要資料的在進口國范圍最窄的一組或一系列同級或同類進口貨物(包括被估價的貨物在內(nèi))的出售情況。在第五條中,“同級或同類”貨物包括作為被估價貨物從同一國家進口的貨物以及從其它國家進口的貨物。
10.在第五條第1款(2)項中,“最早的日期”應是進口貨物或相同或類似進口貨物銷售在數(shù)量上是以確定單位價格的日期。
11.在使用第五條第2款的方法時,由于進一步加工增值而作的扣除應根據(jù)有關(guān)加工費用的客觀的數(shù)據(jù)資料確定。公認的工業(yè)準則、制法、建筑方法和其它工業(yè)的習慣做法應作為計算的基礎(chǔ)。
12.據(jù)認為,當進一步加工使進口貨物失去原來面目時,第五條第2款規(guī)定的估價方法一般地說就不適用了。然而,可能有這種情況,盡管進口貨物已失去本來面目,但在沒有不正當理由的情況下,仍能準確地確定由于加工而增值的價值。另一方面,也有可能有這種情況,即進口貨物保持了原樣,但在進口國的貨物銷售中只占很小的成份,也不宜使用這種估價方法。鑒于上述理由,這一類情況必須逐一審議。
對第六條的說明
1.一般說來,在本協(xié)議中的海關(guān)估價是依據(jù)進口國現(xiàn)有的真實資料來確定的,然而,為了確定計算價格,可能需要對生產(chǎn)被估價貨物的費用和從進口國以外取得資料進行審查。另外,在多數(shù)情況下,該貨物的生產(chǎn)者是不受進口國*的法律管轄的。計算價格的使用一般限制在買賣雙方有關(guān)系的情況,并且生產(chǎn)者要準備好向進口國*提供必要的概算資料,并為事后可能需要的核實工作提供方便。
2.第六條第1款(1)項提到的“費用或價值”應依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的有關(guān)生產(chǎn)被估價貨物的資料確定。這應以生產(chǎn)者的工廠帳目為依據(jù),但這些帳目必須符合生產(chǎn)該貨物國家中適用的、普遍接受的會計原則。
3.“費用或價值”一詞應包括第八條第1款(1)、(2)和(3)項所列因素的費用,還應包括依照第八條有關(guān)規(guī)定按比例分攤的第八條第1款(2)項所列在進口國按第八條第1款(2)、(4)項所列要素確定的價值,只有在向生產(chǎn)者收費的情況下,才能包括在“費用或價值”中。這應理解為,在確定計算價格時,本款提及的各項費用或價值都不得重復計算。
4.第六條第1款(2)項提及的“利潤額和一般費用”應依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料確定,除非該數(shù)字與出口國生產(chǎn)者向進口國出售與被估價貨物同級或同類貨物通常出現(xiàn)的數(shù)字不一致。
5.在這里應該注意的是,“利潤和一般費用額”必須作為一個整體看待。因此,在某些具體情況下,假如生產(chǎn)者的利潤額低,而他的一般費用高,那末他和利潤和一般費用加在一起仍可能與同級或同類貨物銷售中通常表現(xiàn)的數(shù)字不一致。例如,如果生產(chǎn)者要在某一進口國推銷一項產(chǎn)品,并接受了無利潤或低利潤額,以抵銷與推銷活動有關(guān)的高的一般費用,就可能發(fā)生這種情況。如該生產(chǎn)者能夠證明由于商業(yè)上的特定原因,他對某一進口貨的銷售是采取低利潤時,應考慮他的實際利潤,只要他有有效的商業(yè)理由來證明是合適的,并且他的定價政策反映了在此行業(yè)中通常的定價政策。比如,如生產(chǎn)者由于未預見到需求減少而不得不臨時削價,或如他們出售貨物是為了補充在進口國生產(chǎn)的一系列貨物并接受低利潤以保持其競爭性,就可能發(fā)生這種情況。當生產(chǎn)者自己的利潤和一般費用數(shù)字與出口國生產(chǎn)者向進口國出口與被估價貨物同級或同類貨物通常出現(xiàn)的數(shù)字不一致時,利潤和一般費用總額可以依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料以外的有關(guān)資料確定。
6.當使用生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料以外的資料來確定計算價格時,如果進口商提出要求,進口國*應把這種資料的來源、所使用的數(shù)據(jù)以及據(jù)此進行的計算通知進口商,但是,不得違反第十條的規(guī)定。
7.第六條第1款(2)項提及的“一般費用”包括第六條第1款(1)項所未包括的生產(chǎn)和銷售該貨物的直接或間接的費用。
8.某些貨物與其它貨物是否屬于“同級或同類”貨物,應參照具體情況逐一確定。在確定第六條規(guī)定的通常利潤和一般費用時,應檢查能夠提供必要資料的向進口國出口的范圍最窄的一組或一系列同級或同類進口貨物(包括被估價的貨物在內(nèi))的出售情況。就第六條而言,“同級或同類貨物”必須來自被估價貨物的同一國家。
對第七條的說明
1.按第七條規(guī)定確定的海關(guān)估價應盡可能以以前已確定的海關(guān)估價。
2.下面是“合理的靈活性”的一些事例:
(1)相同貨物——關(guān)于相同貨物應與被估價貨物同時或大致同時出口的要求可作靈活解釋;在被估價貨物出口國之外的一個國家生產(chǎn)的相同的進口貨可作為海關(guān)估計的基礎(chǔ);也可使用按第五條和第六條業(yè)已確定的相同進口貨物的海關(guān)估價。
(2)類似貨物——關(guān)于相似的貨物應與被估價的貨物同時或大致同時出口的要求可以作靈活解釋;在被估價的貨物出口國之外的一個國家生產(chǎn)的相似進口貨物可作為海關(guān)估價。
(3)演繹法——第五條第1款(1)項所說的進口貨應當按“進口時原樣”出售的要求可作靈活解釋:“九十天”的要求亦可靈活掌握。
對第八條的說明
第1款(1)項①
“買貨傭金”一詞是指進口商對他的代理人在國外為他購買被估價貨物提供服務(wù)而支付的費用。
第1款(2)項②
1.第八條第1款(2)項②所列各項對進口貨物涉及兩方面的因素,即這些項目本身的價值及該價值分攤于進口貨物的方法。這次項目的分攤比例依照實際情況以合理方法進行并應符合普遍接受的會計原則。
2.關(guān)于每個項目的價值,如果該進口商是按照特定價格從與他無關(guān)的買主那里獲得該項目,其價值就是該項目的成本費用。如果該項目是進口商自己生產(chǎn)或是由與他無關(guān)的人生產(chǎn)的,該項目的價值就是生產(chǎn)它的成本。如果這個項目是進口商以前使用過的,那就不管它是由進口商買來的或是由他生產(chǎn)的,原來的購買價或生產(chǎn)成本必須調(diào)低,以反映是被使用過了,以此來取得該項目的價值。
3.該項目的價值一經(jīng)確定,就有必要將該項價值分攤于進口貨物中去。這里有各種可能性。例如,如果該進口商愿意一次付清全部價值的稅款,則可把該項價值分攤于第一批貨物。又如,進口商可要求將該項價值按第一批貨發(fā)運時的單位數(shù)來分攤。再如,凡對該生產(chǎn)有契約或肯定承諾者,他可要求將該項價值分攤于全部預計的生產(chǎn)中。所使用的分攤方法將取決于由進口商提供的單據(jù)。
4.現(xiàn)舉實例說明上一款。某進口商向生產(chǎn)者提供了一個供生產(chǎn)進口貨物使用的模型,并簽約訂購1萬個單位的該種產(chǎn)品。當?shù)谝慌?000個單位的產(chǎn)品到貨時,生產(chǎn)者已生產(chǎn)出4000個單位的產(chǎn)品。該進口商可要求海關(guān)*把該模型的價值分攤于1000單位,或4000單位,或1萬單位的產(chǎn)品。
第一款(2)項④
1.第八條第1款(2)項④所列的各項額外價值應以客觀的數(shù)據(jù)資料為依據(jù)。在確定此種增值時,為了減少進口商和海關(guān)*的負擔,應盡量利用買方工廠資料系統(tǒng)中現(xiàn)有的資料。
2.由買方提供的所購買或租來的各項要素,其買價或租價即為應增加的價值。除復制各項資料費用外,任何屬于公開范圍的資料均不得增加別的費用。
3.計算增值的難易取決于某個具體公司的體制、管理方法以及其會計方法。
4.例如,從幾個不同國家進口不同產(chǎn)品的某公司可能保存有該進口國之外的設(shè)計中心的檔案材料,這些檔案材料可準確地說明就分攤于某一具體產(chǎn)品的費用。在這種情況下,就可以按第八條規(guī)定適當?shù)刈鞒鲋苯拥恼{(diào)整。
5.在另外一種情況下,某公司可以把進口國之外設(shè)計中心的費用作為該公司總的管理費開銷,而不分攤于具體的產(chǎn)品。在這種情況下,可采取將設(shè)計中心總費用公攤于從該設(shè)計中心受益的所有產(chǎn)品中并以進口貨單位為基礎(chǔ)增加所分攤的費用,對有關(guān)進口貨物可按第八條規(guī)定作適當調(diào)整。
6.在上述不同情況中確定合適的分攤方法時,當然需要考慮到不同的因素。
7.如該項目的生產(chǎn)在一段時間內(nèi)涉及到好幾個國家時,所作調(diào)整應以進口國之外實際加到該項目的價值為限。
第1款(3)項
1.第八條第1款(3)項提及的提成費和許可費除其它情況外,可以包括對專利、商標和版權(quán)所支付的費用。然而,在進口國仿制進口貨物權(quán)利的費用,在確定海關(guān)估價時不應加到對該進口貨物實付或應付的價格中。
2.買方為取得進口貨物分銷或轉(zhuǎn)銷權(quán)而支付的費用不應加到對進口貨物實付或應付的價格中,但此種支付以不向該進口貨的進口國出口而銷售為條件。
第3款
關(guān)于需要按第八條規(guī)定收取額外費用。當沒有客觀的數(shù)據(jù)資料時,第一條規(guī)定的成交價格就無法確定。舉例說明,某種專利費是以某產(chǎn)品一公升在進口國的銷售價格為基礎(chǔ)支付的。而該產(chǎn)品是按公斤進口的并且進口之后又液化了。如果專利費是部分地以進口貨為依據(jù),部分地以一些與進口貨毫無關(guān)系的因素為依據(jù)(譬如說,當進口貨和當?shù)氐呐淞匣旌掀饋恚⑶覠o法分別辨認什么是進口貨,什么是當?shù)嘏淞希驅(qū)@M無地從買賣雙方的特殊財務(wù)安排中區(qū)別開來),試圖在專利費之外增收額外費用就不合適了。但是,如果這筆專利費的數(shù)額只以進口貨物為依據(jù)并且數(shù)量上也易于確定,就可以在實付或應付價格上收取額外費用。
對第九條的說明
1.在第九條中,“進口時間”可包括辦理海關(guān)手續(xù)的時間。
對第十一條的說明
1.第十一條規(guī)定,進口商有權(quán)對海關(guān)*所作的海關(guān)估價進行上訴。此種申訴可首先向較高一級海關(guān)*提出,但進口商最終有權(quán)向司法部門起訴。
2.“不受處罰”一語的含義是,進口商不應因為他選擇行使上訴權(quán)而被罰款或受到處罰威脅。支付正常的訴訟費和律師費不得視為是罰款。
3.然而,第11款的規(guī)定不妨礙一當事方要求全數(shù)支付上訴前已核定的海關(guān)稅款。
對第十五條的說明
第4款
在本條中,“人”一詞包括法人。
第4款(5)項
就本協(xié)議而言,如果一個人在法律上或行動上處于對另一人施加限制或指導的地位,則前者應視為是對后者實行控制。
總說明
估價方法的順序運用
1.第一條至第七條規(guī)定了如何確定進口貨物的海關(guān)估價。估價方法系按運用的順序列出。海關(guān)估價的主要方法列在第一條。在履行了該條規(guī)定的條件時,進口貨物應按這條規(guī)定進行估價。
2.海關(guān)估價如果不能按第一條規(guī)定確定時,則依次采用最先能確定海關(guān)估價的后面的條款加以確定。除第四條規(guī)定的情況外,只有當海關(guān)估價不能按某一條規(guī)定確定時,才可采用下一條款的規(guī)定。
3.如果出口商不要求顛倒第五條和第六條的次序,則應遵照通常的順序。如果進口商提出了此種要求,但卻又證明不能按第六條規(guī)定確定海關(guān)估價時,則按第五條的規(guī)定來確定(如果能夠這樣確定的話)海關(guān)估價。
4.海關(guān)估價如不能按第一條至第六條的規(guī)定加以確定時,則可按第七條的規(guī)定予以確定。
普遍接受的記帳原則的使用
1.“普遍接受的記帳原則”指的是在一個國家的某一特定時間內(nèi),關(guān)于用資產(chǎn)和負債來記錄經(jīng)濟資源和債務(wù)。關(guān)于記錄資產(chǎn)和負債的變化,關(guān)于如何衡量資產(chǎn)和負債及其變化,關(guān)于應該公開及如何公開數(shù)據(jù)資料,關(guān)于如何準備財物報告等方面公認的一致原則或?qū)嵸|(zhì)上受到權(quán)威性支持的原則。這些原則可以是普遍適用的廣泛指導原則以及具體做法和程序。
2.在本協(xié)議中,每一締約方的海關(guān)管理機構(gòu)應使用適合該條款國家編制的、與普遍接受的記帳原則相一致的資料。例如,可利用與進口國普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定第五條規(guī)定的通常利潤和一般費用。另一方面,利用與生產(chǎn)國普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定第六條規(guī)定的利潤和總開支。另一個例子是,利用與上述國家普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定進口國在第八條第1款(2)項②規(guī)定的某項要素。
對第一條的說明
實付或應付價格
實付或應付價格指的是買方為進口貨物已支付或?qū)⒅Ц督o賣方的支付總額。付款不必采用現(xiàn)金形式,可采用信用證或流通票據(jù),可以是直接付款,也可以是間接付款。間接付款的一個例子就是由買方全部或部分地償付賣方所付的債務(wù)。
買方自行從事的活動,除第八條已規(guī)定的調(diào)整項目外,也得視為是對賣方的間接付款。因此,在確定海關(guān)估價時,此種活動的費用,不應加到實付或應付的價格中去。
海關(guān)估價不包括下述費用,但它們必須是與進口貨實付或應付價格不同的費用:
(1)工業(yè)工廠、機械或設(shè)備等進口貨物進口之后進行建筑、安裝、裝配、維修或提供技術(shù)協(xié)助的費用;
(2)進口之后的運輸費用;
(3)進口國收取的稅捐。
實付或應付價格指的是進口貨物的價格。因此,與進口貨物無關(guān)的買方向賣方支付的紅利或其它款項不作為海關(guān)估價的組成部分。
第1款(1)項③
在那些不構(gòu)成應付或?qū)嵏秲r格而又不能接受的限制中,有些在實質(zhì)上并不是影響貨物價格的限制。例如,賣方要求汽車的買方不要在一個新型汽車年開始之日前出售或展出這些汽車這類限制。
第1款(2)項
如果一筆銷售或一個價格是附有某些條件或某些須研究事項,從而不能確定要估價的貨物價格,則成交價不能用來進行海關(guān)估價。這方面的事例有:
(1)在買方同時購買一定數(shù)量其它貨物的條件下,賣方確定進口貨物的價格;
(2)進口貨物的價格取決于進口貨物的買方向賣方出售其它貨物的價格;
(3)該價格是根據(jù)與進口貨物無關(guān)的付款形式確定的。比如,進口貨物是以賣方取得特定數(shù)量成品為條件提供的半成品。
但是,有關(guān)進口貨物的生產(chǎn)和銷售條件或因素不得導致拒絕接受成交價。例如,買方向賣方提供在進口國所進行的工程或設(shè)計不應導致拒絕第一條中所說的成交價。同樣,如果買方自行從事有關(guān)進口貨物的銷售活動,即使征得賣方的同意,這些活動的價值既不是海關(guān)估價的組成部分,也不應導致拒絕接受成交價格。
第2款
1.第2款(1)項和第2款(2)項規(guī)定了確定接受成交價格的不同方法。
2.第2款(1)項規(guī)定,當買方和賣方發(fā)生關(guān)系時,應審查有關(guān)銷售的情況,如果這種關(guān)系不影響該價格,則成交價應作為海關(guān)估價。但這并不是說,對買賣雙方有關(guān)系的一切情況都要進行審查。只有對價格的可接受性發(fā)生疑問時,才需要進行此種審查。當海關(guān)*不懷疑對價格的可接受性時,就應視為接受該價格而無須再要求進口商提供資料。例如,海關(guān)*以前審查買賣雙方的關(guān)系,對買方和賣方已有詳細的了解,并且已經(jīng)進行了此種考查或提供了資料,證實雙方關(guān)系不影響價格。
3.如果海關(guān)*不能接受成交價又不查詢時,海關(guān)*應給予出口商一個機會,讓他提供更詳細的資料,以使海關(guān)*能夠?qū)彶橛嘘P(guān)銷售情況。在這種情況下,海關(guān)*應做好準備,審查這筆交易的有關(guān)方面(包括買賣雙方組成商業(yè)關(guān)系和達成價格的方法),以便確定此種關(guān)系是否影響了價格。雖然按第十五條規(guī)定買賣雙方是有關(guān)系的,但如果能說明他們?nèi)缤瑳]有關(guān)系一樣進行彼此間的買賣活動,這就表明價格沒有受到他們之間關(guān)系的影響。舉例說明,如果價格是按照與該行業(yè)通常定價做法,與賣方向與他沒有關(guān)系的買方出售貨物的訂價辦法下一致的方式制訂的,那就說明該價格沒有受到雙方關(guān)系的影響。再舉一個例子,如能說明該價格足夠保證補償全部成本加利潤,而該利潤是該公司在一個代表性的時間內(nèi)(例如,以年度計)出售同級或同類貨物所取得的總利潤來說是有代表性的,這就表明該價格未受到影響。
4.第2款(2)項為進口者提供機會,使其能表明該成交價非常接近海關(guān)*以前接受過的一個“測定”價格,因此,按第一條規(guī)定是可以接受的。如已按第2款(2)項進行了測定,就無需審查第2款(1)項的影響問題了。如海關(guān)*已有足夠的資料說明已進行了第2款(2)項規(guī)定的測定,而無需進一步詳細查詢,海關(guān)*也就沒有理由要求進口商來證明進行此種測定。第2款(2)項的“無關(guān)系的買方”一詞指的是在任何特定情況下都和賣方無關(guān)系的買方。
第2款(2)項
在確定一個價格是否“近似”另一價格時,有許多因素必須加以考慮。這些因素包括進口貨物的性質(zhì),這種工業(yè)本身的性質(zhì),貨物進口的季節(jié)性,以及價格上的差別是否具有商業(yè)意義。即然這些因素隨著情況變化而變化,也就不可能每一次都采用象規(guī)定一個百分比這類統(tǒng)一標準。例如,以確定成交價是否近似第一條第2款(2)項規(guī)定的“測定”價格時,有關(guān)某類貨物價格上的微小差別在某種情況下可能是不可接受的,而在某種情況下另一類貨物價格上有很大差別則是可以接受的。
對第二條的說明
1.在適用第二條時,海關(guān)*凡有可能都應把在同樣商業(yè)條件下的相同貨物銷售作為實質(zhì)上與被估價貨物的相同數(shù)量的銷售。如果沒有這種銷售,可以使用根據(jù)下述條件中任一條件進行相同貨物的銷售:
(1)按同樣的商業(yè)條件但數(shù)量不同的銷售;
(2)商業(yè)條件因素;或
(3)商業(yè)條件和數(shù)量因素。
3.“抑或”一詞允許使用銷售的靈活性,并可以按上述三個條件中的任一條件作必要的調(diào)整。
4.就第二條而言,相同進口貨物的成交價指的是一種已按第一條予以按受并按本條第1款和第1款(2)項調(diào)整過的海關(guān)估價。
5.由于不同商業(yè)條件或不同數(shù)量而作出調(diào)整的一個條件是,這種調(diào)整不論是否導致價格的增加或減少,都只能在明確證據(jù)的基礎(chǔ)上進行,而此種證據(jù)應能清楚地確定該調(diào)整的合理性和準確性。例如,包括不同條件或不同數(shù)量的價格在內(nèi)的有效價格單子。舉例說明,假設(shè)被估價的進口貨物一共有十個單位,而唯有成交價格的相同進口貨物是1筆五百個單位的銷售,并且知道賣方給予數(shù)量上折扣,就要參照賣方的價格單并利用其適用于十個單位銷售的價格進行所要求的調(diào)整。這并不要求這筆銷售必須按十個單位的數(shù)量進行,只要這個價格單是按照出售其它數(shù)量的真實情況制訂的即可。但是,如果沒有這樣一種客觀的尺度,要按第二條規(guī)定確定海關(guān)估價就不合適了。
對第三條的說明
在援引第三條時,海關(guān)*凡有可能都應把在同樣商業(yè)條件下的相同貨物和實質(zhì)上相同數(shù)量的銷售作為與被估價貨物的銷售。如果沒有這種銷售,可使用按下述三個條件中任何一條件進行類似貨物的銷售:
(1)按同樣商業(yè)條件但不同數(shù)量的銷售;
(2)按不同商業(yè)條件但大致相同數(shù)量的銷售;
(3)按不同商業(yè)水平和不同數(shù)量的銷售。
2.如按這三種條件中任一條件進行銷售,將視情況僅對下述因素作出調(diào)整:
(1)數(shù)量因素;
(2)商業(yè)條件因素;或
(3)商業(yè)條件和數(shù)量因素。
3.“抑或”一語對使用銷售給以靈活性,并可按上述三個條件中的任一條件作必要的調(diào)整。
4.就第三條而言,類似進口貨物的成立價格指的是一種已按第一條規(guī)定予以接受并按本條第1款(2)項和第2款調(diào)整過的海關(guān)估價。
5.由于不同商業(yè)條件或不同數(shù)量而作出調(diào)整的一個條件是,這種調(diào)整不論是否導致價格的增加或減少,都只能在明確證據(jù)的基礎(chǔ)上進行,而此種證據(jù)應能清楚地確定該調(diào)整的合理性和準確性。例如,包括在不同條件或不同數(shù)量的價格在內(nèi)的有效價格單據(jù)。舉例說明,假設(shè)被估價的進口貨物一共有十個單位,而唯有成交價格的類似進口貨物是一筆五百個單位的銷售,并且知道賣方給予數(shù)量上的折扣,就可參照賣方的價格單并利用其適用于十個單位銷售的價格進行所要求的調(diào)整。這并不要求這筆銷售必須按十個單位的數(shù)量進行,只要這個價格單是按照出售其它數(shù)量的真實情況制訂的即可。但是,如果沒有這樣一個客觀的尺度,要按第三條的規(guī)定確定海關(guān)估價就不合適了。
對第五條的說明
1.“按數(shù)量向…出售貨物的單位價格”一語指的是向自然人或法人出售單位數(shù)量的售價,而買方賣方?jīng)]有發(fā)生關(guān)系,因為買方是此種貨物進口后進行出售時按一等商業(yè)條件從賣方那里購買此貨的。
2.舉例說明,某種貨物是按照對大數(shù)量購買給予優(yōu)惠單位價格的一個價格單子出售的。
銷售數(shù)量 單位價格 銷售數(shù)量 按每種價格 出售的總數(shù)
1~10單位 100 五單位的10筆 6511~25單位95
三單位的5筆 十一單位的5筆 5525單位以上 90
三十單位的1筆 五十單位的1筆 80
在某一價格出售的單位數(shù)量是80,所以,數(shù)量出售的單位價格是90.
3.再舉個例子,有兩筆銷售。頭一筆,出售了500個單位貨物,售價是每單位95個貨幣單位。第二筆,共出售400個單位貨物,售價是每單位90個貨幣單位。在此例中,數(shù)量出售的單位價格是95.
4.第三個例子是不同數(shù)量按不同價格出售的情況:
(1)銷售
銷售數(shù)量 單位價格
40個單位 100
30個單位 90
15個單位 100
50個單位 95
25個單位 105
35個單位 90
5個單位 100
(2)合計
出售總數(shù) 單位價格
65 90
50 95
60 100
25 105
在此例中,按某一價格出售的單位數(shù)量是65,所以,數(shù)量出售的單位價格是90.
5.如上述第1款所說,在進口國中,對某人進口貨物生產(chǎn)和出口直接或間接免費或減價提供任何第八條第1款(2)項所列因素的任何銷售,在按第五條確定單位價格時,均不在考慮之內(nèi)。
6.應注意的是第五條第1款提及的“利潤和一般費用”應作為一個整體來對待。此種扣除的數(shù)目應依據(jù)進口商或代表進口商提供的數(shù)據(jù)資料來確定,除非此數(shù)目與在進口國出售的同級或同類進口貨物的數(shù)目不一致。當進口商提供的數(shù)目與這一數(shù)字不符時,利潤和一般費用的數(shù)目可以根據(jù)進口商或進口商代表提供的資料以外的有關(guān)資料確定。
7“一般費用”包括銷售有關(guān)貨物時的直接或間接的費用。
8.按第五條第1款(1)項④未扣除出售該貨物應支付的地方捐稅應按第五條第1款(1)項①規(guī)定予以扣除。
9.在按第五條第1款確定傭金或通常利潤和一般費用時,某些貨物或其它貨物是否屬于同級或同類的問題必需參考有關(guān)情況逐一確定。應審查能夠提供必要資料的在進口國范圍最窄的一組或一系列同級或同類進口貨物(包括被估價的貨物在內(nèi))的出售情況。在第五條中,“同級或同類”貨物包括作為被估價貨物從同一國家進口的貨物以及從其它國家進口的貨物。
10.在第五條第1款(2)項中,“最早的日期”應是進口貨物或相同或類似進口貨物銷售在數(shù)量上是以確定單位價格的日期。
11.在使用第五條第2款的方法時,由于進一步加工增值而作的扣除應根據(jù)有關(guān)加工費用的客觀的數(shù)據(jù)資料確定。公認的工業(yè)準則、制法、建筑方法和其它工業(yè)的習慣做法應作為計算的基礎(chǔ)。
12.據(jù)認為,當進一步加工使進口貨物失去原來面目時,第五條第2款規(guī)定的估價方法一般地說就不適用了。然而,可能有這種情況,盡管進口貨物已失去本來面目,但在沒有不正當理由的情況下,仍能準確地確定由于加工而增值的價值。另一方面,也有可能有這種情況,即進口貨物保持了原樣,但在進口國的貨物銷售中只占很小的成份,也不宜使用這種估價方法。鑒于上述理由,這一類情況必須逐一審議。
對第六條的說明
1.一般說來,在本協(xié)議中的海關(guān)估價是依據(jù)進口國現(xiàn)有的真實資料來確定的,然而,為了確定計算價格,可能需要對生產(chǎn)被估價貨物的費用和從進口國以外取得資料進行審查。另外,在多數(shù)情況下,該貨物的生產(chǎn)者是不受進口國*的法律管轄的。計算價格的使用一般限制在買賣雙方有關(guān)系的情況,并且生產(chǎn)者要準備好向進口國*提供必要的概算資料,并為事后可能需要的核實工作提供方便。
2.第六條第1款(1)項提到的“費用或價值”應依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的有關(guān)生產(chǎn)被估價貨物的資料確定。這應以生產(chǎn)者的工廠帳目為依據(jù),但這些帳目必須符合生產(chǎn)該貨物國家中適用的、普遍接受的會計原則。
3.“費用或價值”一詞應包括第八條第1款(1)、(2)和(3)項所列因素的費用,還應包括依照第八條有關(guān)規(guī)定按比例分攤的第八條第1款(2)項所列在進口國按第八條第1款(2)、(4)項所列要素確定的價值,只有在向生產(chǎn)者收費的情況下,才能包括在“費用或價值”中。這應理解為,在確定計算價格時,本款提及的各項費用或價值都不得重復計算。
4.第六條第1款(2)項提及的“利潤額和一般費用”應依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料確定,除非該數(shù)字與出口國生產(chǎn)者向進口國出售與被估價貨物同級或同類貨物通常出現(xiàn)的數(shù)字不一致。
5.在這里應該注意的是,“利潤和一般費用額”必須作為一個整體看待。因此,在某些具體情況下,假如生產(chǎn)者的利潤額低,而他的一般費用高,那末他和利潤和一般費用加在一起仍可能與同級或同類貨物銷售中通常表現(xiàn)的數(shù)字不一致。例如,如果生產(chǎn)者要在某一進口國推銷一項產(chǎn)品,并接受了無利潤或低利潤額,以抵銷與推銷活動有關(guān)的高的一般費用,就可能發(fā)生這種情況。如該生產(chǎn)者能夠證明由于商業(yè)上的特定原因,他對某一進口貨的銷售是采取低利潤時,應考慮他的實際利潤,只要他有有效的商業(yè)理由來證明是合適的,并且他的定價政策反映了在此行業(yè)中通常的定價政策。比如,如生產(chǎn)者由于未預見到需求減少而不得不臨時削價,或如他們出售貨物是為了補充在進口國生產(chǎn)的一系列貨物并接受低利潤以保持其競爭性,就可能發(fā)生這種情況。當生產(chǎn)者自己的利潤和一般費用數(shù)字與出口國生產(chǎn)者向進口國出口與被估價貨物同級或同類貨物通常出現(xiàn)的數(shù)字不一致時,利潤和一般費用總額可以依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料以外的有關(guān)資料確定。
6.當使用生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料以外的資料來確定計算價格時,如果進口商提出要求,進口國*應把這種資料的來源、所使用的數(shù)據(jù)以及據(jù)此進行的計算通知進口商,但是,不得違反第十條的規(guī)定。
7.第六條第1款(2)項提及的“一般費用”包括第六條第1款(1)項所未包括的生產(chǎn)和銷售該貨物的直接或間接的費用。
8.某些貨物與其它貨物是否屬于“同級或同類”貨物,應參照具體情況逐一確定。在確定第六條規(guī)定的通常利潤和一般費用時,應檢查能夠提供必要資料的向進口國出口的范圍最窄的一組或一系列同級或同類進口貨物(包括被估價的貨物在內(nèi))的出售情況。就第六條而言,“同級或同類貨物”必須來自被估價貨物的同一國家。
對第七條的說明
1.按第七條規(guī)定確定的海關(guān)估價應盡可能以以前已確定的海關(guān)估價。
2.下面是“合理的靈活性”的一些事例:
(1)相同貨物——關(guān)于相同貨物應與被估價貨物同時或大致同時出口的要求可作靈活解釋;在被估價貨物出口國之外的一個國家生產(chǎn)的相同的進口貨可作為海關(guān)估計的基礎(chǔ);也可使用按第五條和第六條業(yè)已確定的相同進口貨物的海關(guān)估價。
(2)類似貨物——關(guān)于相似的貨物應與被估價的貨物同時或大致同時出口的要求可以作靈活解釋;在被估價的貨物出口國之外的一個國家生產(chǎn)的相似進口貨物可作為海關(guān)估價。
(3)演繹法——第五條第1款(1)項所說的進口貨應當按“進口時原樣”出售的要求可作靈活解釋:“九十天”的要求亦可靈活掌握。
對第八條的說明
第1款(1)項①
“買貨傭金”一詞是指進口商對他的代理人在國外為他購買被估價貨物提供服務(wù)而支付的費用。
第1款(2)項②
1.第八條第1款(2)項②所列各項對進口貨物涉及兩方面的因素,即這些項目本身的價值及該價值分攤于進口貨物的方法。這次項目的分攤比例依照實際情況以合理方法進行并應符合普遍接受的會計原則。
2.關(guān)于每個項目的價值,如果該進口商是按照特定價格從與他無關(guān)的買主那里獲得該項目,其價值就是該項目的成本費用。如果該項目是進口商自己生產(chǎn)或是由與他無關(guān)的人生產(chǎn)的,該項目的價值就是生產(chǎn)它的成本。如果這個項目是進口商以前使用過的,那就不管它是由進口商買來的或是由他生產(chǎn)的,原來的購買價或生產(chǎn)成本必須調(diào)低,以反映是被使用過了,以此來取得該項目的價值。
3.該項目的價值一經(jīng)確定,就有必要將該項價值分攤于進口貨物中去。這里有各種可能性。例如,如果該進口商愿意一次付清全部價值的稅款,則可把該項價值分攤于第一批貨物。又如,進口商可要求將該項價值按第一批貨發(fā)運時的單位數(shù)來分攤。再如,凡對該生產(chǎn)有契約或肯定承諾者,他可要求將該項價值分攤于全部預計的生產(chǎn)中。所使用的分攤方法將取決于由進口商提供的單據(jù)。
4.現(xiàn)舉實例說明上一款。某進口商向生產(chǎn)者提供了一個供生產(chǎn)進口貨物使用的模型,并簽約訂購1萬個單位的該種產(chǎn)品。當?shù)谝慌?000個單位的產(chǎn)品到貨時,生產(chǎn)者已生產(chǎn)出4000個單位的產(chǎn)品。該進口商可要求海關(guān)*把該模型的價值分攤于1000單位,或4000單位,或1萬單位的產(chǎn)品。
第一款(2)項④
1.第八條第1款(2)項④所列的各項額外價值應以客觀的數(shù)據(jù)資料為依據(jù)。在確定此種增值時,為了減少進口商和海關(guān)*的負擔,應盡量利用買方工廠資料系統(tǒng)中現(xiàn)有的資料。
2.由買方提供的所購買或租來的各項要素,其買價或租價即為應增加的價值。除復制各項資料費用外,任何屬于公開范圍的資料均不得增加別的費用。
3.計算增值的難易取決于某個具體公司的體制、管理方法以及其會計方法。
4.例如,從幾個不同國家進口不同產(chǎn)品的某公司可能保存有該進口國之外的設(shè)計中心的檔案材料,這些檔案材料可準確地說明就分攤于某一具體產(chǎn)品的費用。在這種情況下,就可以按第八條規(guī)定適當?shù)刈鞒鲋苯拥恼{(diào)整。
5.在另外一種情況下,某公司可以把進口國之外設(shè)計中心的費用作為該公司總的管理費開銷,而不分攤于具體的產(chǎn)品。在這種情況下,可采取將設(shè)計中心總費用公攤于從該設(shè)計中心受益的所有產(chǎn)品中并以進口貨單位為基礎(chǔ)增加所分攤的費用,對有關(guān)進口貨物可按第八條規(guī)定作適當調(diào)整。
6.在上述不同情況中確定合適的分攤方法時,當然需要考慮到不同的因素。
7.如該項目的生產(chǎn)在一段時間內(nèi)涉及到好幾個國家時,所作調(diào)整應以進口國之外實際加到該項目的價值為限。
第1款(3)項
1.第八條第1款(3)項提及的提成費和許可費除其它情況外,可以包括對專利、商標和版權(quán)所支付的費用。然而,在進口國仿制進口貨物權(quán)利的費用,在確定海關(guān)估價時不應加到對該進口貨物實付或應付的價格中。
2.買方為取得進口貨物分銷或轉(zhuǎn)銷權(quán)而支付的費用不應加到對進口貨物實付或應付的價格中,但此種支付以不向該進口貨的進口國出口而銷售為條件。
第3款
關(guān)于需要按第八條規(guī)定收取額外費用。當沒有客觀的數(shù)據(jù)資料時,第一條規(guī)定的成交價格就無法確定。舉例說明,某種專利費是以某產(chǎn)品一公升在進口國的銷售價格為基礎(chǔ)支付的。而該產(chǎn)品是按公斤進口的并且進口之后又液化了。如果專利費是部分地以進口貨為依據(jù),部分地以一些與進口貨毫無關(guān)系的因素為依據(jù)(譬如說,當進口貨和當?shù)氐呐淞匣旌掀饋恚⑶覠o法分別辨認什么是進口貨,什么是當?shù)嘏淞希驅(qū)@M無地從買賣雙方的特殊財務(wù)安排中區(qū)別開來),試圖在專利費之外增收額外費用就不合適了。但是,如果這筆專利費的數(shù)額只以進口貨物為依據(jù)并且數(shù)量上也易于確定,就可以在實付或應付價格上收取額外費用。
對第九條的說明
1.在第九條中,“進口時間”可包括辦理海關(guān)手續(xù)的時間。
對第十一條的說明
1.第十一條規(guī)定,進口商有權(quán)對海關(guān)*所作的海關(guān)估價進行上訴。此種申訴可首先向較高一級海關(guān)*提出,但進口商最終有權(quán)向司法部門起訴。
2.“不受處罰”一語的含義是,進口商不應因為他選擇行使上訴權(quán)而被罰款或受到處罰威脅。支付正常的訴訟費和律師費不得視為是罰款。
3.然而,第11款的規(guī)定不妨礙一當事方要求全數(shù)支付上訴前已核定的海關(guān)稅款。
對第十五條的說明
第4款
在本條中,“人”一詞包括法人。
第4款(5)項
就本協(xié)議而言,如果一個人在法律上或行動上處于對另一人施加限制或指導的地位,則前者應視為是對后者實行控制。