外貿(mào)相關(guān)管理部門(mén)職責(zé)介紹

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海關(guān)
    中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)出境)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品),征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi),查緝走私,并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。
    中國(guó)海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),在組織機(jī)構(gòu)上可分為3個(gè)層次:海關(guān)總署(廣東分署,天津、上海2個(gè)特派員辦事處);41個(gè)直屬海關(guān);設(shè)立在全國(guó)的313個(gè)隸屬海關(guān)。此外,我們還擁有坐落于上海和秦皇島的2所海關(guān)學(xué)校,并在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓等地設(shè)有派駐機(jī)構(gòu)。中國(guó)海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員48000余人,監(jiān)管口岸247個(gè)。
    中國(guó)海關(guān)實(shí)行垂直管理體制,海關(guān)總署是中國(guó)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的正部級(jí)直屬機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。海關(guān)總署機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)15個(gè)部門(mén),6個(gè)在京直屬事業(yè)單位、4個(gè)社會(huì)團(tuán)體、1個(gè)派駐機(jī)構(gòu)和3個(gè)駐外機(jī)構(gòu)。現(xiàn)任海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生。
    中國(guó)海關(guān)奉行“依法行政,為國(guó)把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展”的工作方針和“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、值得信賴(lài)”的隊(duì)伍建設(shè)要求。
    中國(guó)海關(guān)的基本職能是:監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品;征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi);查緝走私;編制海關(guān)統(tǒng)計(jì);辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。
    國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局
    中華人民共和國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局組建于1998年3月,系根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,由原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、原農(nóng)業(yè)部動(dòng)植 物檢疫局和原衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局合并組建而成,為副部級(jí)政府部門(mén)。2001年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院決定國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并,組建中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(正部級(jí),簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)。 但出入境檢驗(yàn)檢疫局作為相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)其職能并沒(méi)有改變。
    出入境檢驗(yàn)檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商 品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:
    (一)研究擬定有關(guān)出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫及進(jìn)出口商品 檢驗(yàn)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、辦法及工作規(guī)程,督促檢查 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。
    (二)組織實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫、鑒定和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)國(guó)家實(shí) 行進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗(yàn)證管理;組織進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫 的前期監(jiān)督和后續(xù)管理。
    (三)組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督;組織 實(shí)施出入境動(dòng)植物檢疫和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢 驗(yàn)、監(jiān)督和管理工作。
    (四)組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn);組織管理進(jìn)出口商品鑒定 和外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定;審查批準(zhǔn)法定檢驗(yàn)商品的免驗(yàn)和組織辦理復(fù)驗(yàn)。
    (五)組織對(duì)進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記及對(duì)外注 冊(cè)管理;管理出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許 可并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;管理和組織實(shí)施與進(jìn)出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工 作。
    (六)負(fù)責(zé)涉外檢驗(yàn)檢疫和鑒定機(jī)構(gòu)(含中外合資、合作的檢驗(yàn)、 鑒定機(jī)構(gòu))的審核認(rèn)可并依法進(jìn)行監(jiān)督。
    (七)負(fù)責(zé)商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。
    (八)負(fù)責(zé)管理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作和國(guó)外疫情的收 集和分析,提供信息指導(dǎo)和咨詢(xún)。
    (九)擬定出入境檢驗(yàn)檢疫科技發(fā)展規(guī)劃;組織有關(guān)科研和技術(shù) 引進(jìn)工作;收集和提供檢驗(yàn)檢疫技術(shù)情報(bào)。
    (十)垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
    (十一)開(kāi)展有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫方面的國(guó)際合作與技術(shù)交流, 按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議的實(shí)施工作,執(zhí)行有關(guān)協(xié)議。
    (十二)承辦國(guó)務(wù)院及海關(guān)總署交辦的其他事項(xiàng)。
    國(guó)家外匯管理局
    根據(jù)國(guó)務(wù)院“三定方案”,國(guó)家外匯管理局的主要職責(zé)是:
    (一)設(shè)計(jì)、推行符合國(guó)際慣例的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)體系,擬定并組織實(shí)施國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度,負(fù)責(zé)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集,編制國(guó)際收支平衡表。
    (二)分析研究外匯收支和國(guó)際收支狀況,提出維護(hù)國(guó)際收支平衡的政策建議,研究人民幣在資本項(xiàng)目下的可兌換。
    (三)擬定外匯市場(chǎng)的管理辦法,監(jiān)督管理外匯市場(chǎng)的運(yùn)作秩序,培育和發(fā)展外匯市場(chǎng);分析和預(yù)測(cè)外匯市場(chǎng)的供需形勢(shì),向中國(guó)人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據(jù)。
    (四)制訂經(jīng)常項(xiàng)目匯兌管理辦法,依法監(jiān)督經(jīng)常項(xiàng)目的匯兌行為;規(guī)范境內(nèi)外外匯帳戶(hù)管理。
    (五)依法監(jiān)督管理資本項(xiàng)目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付。
    (六)按規(guī)定經(jīng)營(yíng)管理國(guó)家外匯儲(chǔ)備。
    (七)起草外匯行政管理規(guī)章,依法檢查境內(nèi)機(jī)構(gòu)執(zhí)行外匯管理法規(guī)的情況、處罰違法違規(guī)行為。
    (八)參與有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng)。
    (九)承辦國(guó)務(wù)院和中國(guó)人民銀行交辦的其他事項(xiàng)。
    外經(jīng)貿(mào)委
    外經(jīng)貿(mào)委全稱(chēng)為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),是各級(jí)政府綜合管理本行政區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的職能部門(mén)?,F(xiàn)在中央機(jī)構(gòu)改革中已整改成為商務(wù)部。
    主要職責(zé)是:
    (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的方針政策、法律法規(guī),研究擬訂本行政區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策、管理辦法并組織實(shí)施。研究制定深化外經(jīng)貿(mào)體制改革方案,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化建設(shè),監(jiān)督和管理直屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)。
    (二)研究制定吸引外商投資的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)的招商引資工作;
    (三)負(fù)責(zé)外商投資及加工貿(mào)易項(xiàng)目合同、章程的審批;會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理外商投資企業(yè),監(jiān)督、檢查有關(guān)法律、法規(guī)、合同的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。(注:報(bào)關(guān)主要涉及程序)
    (四)研究制定本行政區(qū)中長(zhǎng)期進(jìn)出口規(guī)劃和出口商品、市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略,匯總編制本行政區(qū)年度進(jìn)出口計(jì)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)本行政區(qū)進(jìn)出口反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及保障措施等案件的調(diào)查與處理,協(xié)調(diào)管理進(jìn)出口許可證和配額招標(biāo)。
    (五)歸口管理派駐國(guó)(境)外的貿(mào)易機(jī)構(gòu)和在境外興辦的各類(lèi)企業(yè),歸口管理本行政區(qū)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作等業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)管理本行政區(qū)承擔(dān)的援外項(xiàng)目、國(guó)家政府間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目、聯(lián)合國(guó)和國(guó)外民間組織提供的無(wú)償援助項(xiàng)目,負(fù)責(zé)與國(guó)際友好城市及有關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作工作。
    (六)研究制訂本行政區(qū)對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的管理辦法和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,審批權(quán)限內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易合同,指導(dǎo)技術(shù)出口工作,歸口管理國(guó)家限制出口技術(shù)、引進(jìn)技術(shù)再出口項(xiàng)目。
    (七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)各類(lèi)企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的審查申報(bào)工作,申報(bào)或?qū)徟馍?、港澳臺(tái)商常駐本行政區(qū)代表機(jī)構(gòu)及外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu),管理和指導(dǎo)各類(lèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、交易會(huì)、展覽會(huì)及境外來(lái)展,審批經(jīng)貿(mào)出國(guó)(境)團(tuán)組。
    (八)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局和管理辦法,協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。