第一節(jié) 命令（令）
一、命令（令）概述 ★★★X
1、命令：簡(jiǎn)稱(chēng)令，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。
適用范圍：適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。（《辦法》）
二、哪些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布命令？ ★★★XJ
1、中華人民共和國(guó)主席2、國(guó)務(wù)院3、國(guó)務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)4、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府5、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。
三、命令的特點(diǎn) ★★★XJ
1、權(quán)威性 2、指揮性 3、強(qiáng)制性
四、命令的類(lèi)型 ★★XJ
1、公布令 2、行政令 3.嘉獎(jiǎng)令
五、命令的寫(xiě)作 ★★J
1、必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令。
2、要注意各類(lèi)型命令寫(xiě)作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。
3、語(yǔ)言要準(zhǔn)確、凝煉、莊重、有力。
六、嘉獎(jiǎng)令正文的寫(xiě)法： ★J
1、由先進(jìn)事跡，嘉獎(jiǎng)內(nèi)容，號(hào)召組成。
2、先進(jìn)事跡放在最前面，扼要清楚地說(shuō)明受嘉獎(jiǎng)人的功績(jī)。
3、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容說(shuō)明給予受嘉獎(jiǎng)人怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、號(hào)召表達(dá)發(fā)布命令者對(duì)于有關(guān)人員的期望，向受嘉獎(jiǎng)人學(xué)習(xí)什么。
第二節(jié) 議案
一、議案概述 ★★XT
1、議案：是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，提請(qǐng)審議事項(xiàng)的建議性公文。
二、議案的特點(diǎn)： ★★J
1、行文關(guān)系及辦理程序的法定性。
2、行文內(nèi)容的單一性和可行性。
三、議案的寫(xiě)作： ★★J
1、提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件。
2、要注意提出的權(quán)限和時(shí)限。
3、要注意行文格式和辦理程序。
第三節(jié) 決定 決議
一、決定的概念：★★PT
決定：是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。
適用：對(duì)于重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出決策和安排。
二、決定的特點(diǎn)： ★★PT
1、性質(zhì)重要性 2、政策性強(qiáng) 3、有約束力
三、決定的類(lèi)型： ★★PT
1、指揮型 2、個(gè)案型 3、知照型
四、決定的寫(xiě)作： ★XT
1、標(biāo)題：由決定機(jī)構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。
2、正文寫(xiě)法：
（1）指揮型：一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。
（2）個(gè)案型：一般由個(gè)案事實(shí)分析（即決定理由）、決定事項(xiàng)、期望要求三部分組成。
（3）知照型：只要把需要“廣而告知”的決定事項(xiàng)一一列出即可。
3、決定的文字要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。
五、決議的概念 ★★XT
決議：是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持如開(kāi)的會(huì)議通過(guò)的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性文件。
適用：用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。
六、決議的特點(diǎn)： ★★XT
1、表達(dá)群體意志 2、有權(quán)威性和約束力。
七、決議的類(lèi)型： ★★XT
1、決策部署型 2、結(jié)果公布型。
八、決議與決定的異同： ★★★XTJ
相同點(diǎn)：
（1）都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容上方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策；
（2）在文字表達(dá)方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。
不同點(diǎn)：
（1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會(huì)議通過(guò)，而決定可以由會(huì)議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。
（2）內(nèi)容的范圍不盡相同：決議多半針對(duì)全局性問(wèn)題作出決策；決定既可解決全局性問(wèn)題，也用以解決具體問(wèn)題。
（3）發(fā)布形式略有不同：決議以會(huì)議名稱(chēng)發(fā)布；決定也可以會(huì)議名稱(chēng)發(fā)布，但多半以機(jī)關(guān)名稱(chēng)發(fā)布。
第四節(jié) 指示 意見(jiàn)
一、指示的概念 ★★XT
指示：是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文。
二、指示的特點(diǎn)： ★★XT
1、針對(duì)性 2、原則性
三、指示的類(lèi)型： ★★XT
按照指示內(nèi)容涉及的范圍，可分：
1、涉及全局問(wèn)題，帶普遍性的指示。
2、涉及局部問(wèn)題，帶特殊性的指示。
四、指示的寫(xiě)作： ★PX
1、標(biāo)題 ：一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。
2、正文：一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。
指示根據(jù)：包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)等。
五、意見(jiàn)的概念 ★★XT
意見(jiàn)：是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)發(fā)表的對(duì)工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。
六、意見(jiàn)的類(lèi)型： ★★XT
1、直接指導(dǎo)型 2、批轉(zhuǎn)執(zhí)行型
七、意見(jiàn)的寫(xiě)作： ★★JT
注意內(nèi)的政策性、原則性，對(duì)下級(jí)的要求要明確具體，表達(dá)條理要清晰。
1、標(biāo)題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種。但如經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級(jí)多半用“通知”的形式下達(dá)，而將“意見(jiàn)”全文附在后面。
2、正文：一般根據(jù)意見(jiàn)的多少，分部分或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。后面部分則是對(duì)工作的具體要求及實(shí)施的細(xì)則、步驟、方法等。意見(jiàn)的內(nèi)容，要原則而不空洞，具體而不瑣細(xì)，要讓下級(jí)知道怎么做，但又不致束縛下級(jí)的創(chuàng)造性。
一、命令（令）概述 ★★★X
1、命令：簡(jiǎn)稱(chēng)令，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。
適用范圍：適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。（《辦法》）
二、哪些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布命令？ ★★★XJ
1、中華人民共和國(guó)主席2、國(guó)務(wù)院3、國(guó)務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)4、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府5、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。
三、命令的特點(diǎn) ★★★XJ
1、權(quán)威性 2、指揮性 3、強(qiáng)制性
四、命令的類(lèi)型 ★★XJ
1、公布令 2、行政令 3.嘉獎(jiǎng)令
五、命令的寫(xiě)作 ★★J
1、必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令。
2、要注意各類(lèi)型命令寫(xiě)作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。
3、語(yǔ)言要準(zhǔn)確、凝煉、莊重、有力。
六、嘉獎(jiǎng)令正文的寫(xiě)法： ★J
1、由先進(jìn)事跡，嘉獎(jiǎng)內(nèi)容，號(hào)召組成。
2、先進(jìn)事跡放在最前面，扼要清楚地說(shuō)明受嘉獎(jiǎng)人的功績(jī)。
3、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容說(shuō)明給予受嘉獎(jiǎng)人怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、號(hào)召表達(dá)發(fā)布命令者對(duì)于有關(guān)人員的期望，向受嘉獎(jiǎng)人學(xué)習(xí)什么。
第二節(jié) 議案
一、議案概述 ★★XT
1、議案：是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，提請(qǐng)審議事項(xiàng)的建議性公文。
二、議案的特點(diǎn)： ★★J
1、行文關(guān)系及辦理程序的法定性。
2、行文內(nèi)容的單一性和可行性。
三、議案的寫(xiě)作： ★★J
1、提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件。
2、要注意提出的權(quán)限和時(shí)限。
3、要注意行文格式和辦理程序。
第三節(jié) 決定 決議
一、決定的概念：★★PT
決定：是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。
適用：對(duì)于重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出決策和安排。
二、決定的特點(diǎn)： ★★PT
1、性質(zhì)重要性 2、政策性強(qiáng) 3、有約束力
三、決定的類(lèi)型： ★★PT
1、指揮型 2、個(gè)案型 3、知照型
四、決定的寫(xiě)作： ★XT
1、標(biāo)題：由決定機(jī)構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。
2、正文寫(xiě)法：
（1）指揮型：一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。
（2）個(gè)案型：一般由個(gè)案事實(shí)分析（即決定理由）、決定事項(xiàng)、期望要求三部分組成。
（3）知照型：只要把需要“廣而告知”的決定事項(xiàng)一一列出即可。
3、決定的文字要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。
五、決議的概念 ★★XT
決議：是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持如開(kāi)的會(huì)議通過(guò)的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性文件。
適用：用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。
六、決議的特點(diǎn)： ★★XT
1、表達(dá)群體意志 2、有權(quán)威性和約束力。
七、決議的類(lèi)型： ★★XT
1、決策部署型 2、結(jié)果公布型。
八、決議與決定的異同： ★★★XTJ
相同點(diǎn)：
（1）都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容上方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策；
（2）在文字表達(dá)方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。
不同點(diǎn)：
（1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會(huì)議通過(guò)，而決定可以由會(huì)議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。
（2）內(nèi)容的范圍不盡相同：決議多半針對(duì)全局性問(wèn)題作出決策；決定既可解決全局性問(wèn)題，也用以解決具體問(wèn)題。
（3）發(fā)布形式略有不同：決議以會(huì)議名稱(chēng)發(fā)布；決定也可以會(huì)議名稱(chēng)發(fā)布，但多半以機(jī)關(guān)名稱(chēng)發(fā)布。
第四節(jié) 指示 意見(jiàn)
一、指示的概念 ★★XT
指示：是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文。
二、指示的特點(diǎn)： ★★XT
1、針對(duì)性 2、原則性
三、指示的類(lèi)型： ★★XT
按照指示內(nèi)容涉及的范圍，可分：
1、涉及全局問(wèn)題，帶普遍性的指示。
2、涉及局部問(wèn)題，帶特殊性的指示。
四、指示的寫(xiě)作： ★PX
1、標(biāo)題 ：一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。
2、正文：一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。
指示根據(jù)：包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)等。
五、意見(jiàn)的概念 ★★XT
意見(jiàn)：是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)發(fā)表的對(duì)工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。
六、意見(jiàn)的類(lèi)型： ★★XT
1、直接指導(dǎo)型 2、批轉(zhuǎn)執(zhí)行型
七、意見(jiàn)的寫(xiě)作： ★★JT
注意內(nèi)的政策性、原則性，對(duì)下級(jí)的要求要明確具體，表達(dá)條理要清晰。
1、標(biāo)題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種。但如經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級(jí)多半用“通知”的形式下達(dá)，而將“意見(jiàn)”全文附在后面。
2、正文：一般根據(jù)意見(jiàn)的多少，分部分或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。后面部分則是對(duì)工作的具體要求及實(shí)施的細(xì)則、步驟、方法等。意見(jiàn)的內(nèi)容，要原則而不空洞，具體而不瑣細(xì)，要讓下級(jí)知道怎么做，但又不致束縛下級(jí)的創(chuàng)造性。