第八十七條 商業(yè)銀行工作人員泄露在任職期間知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是商業(yè)銀行工作人員泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
商業(yè)銀行法第五十三條規(guī)定,商業(yè)銀行的工作人員不得泄露其在任職期間知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。對(duì)于商業(yè)銀行工作人員泄露在任職期間知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
一、關(guān)于泄露國(guó)家秘密的法律責(zé)任
根據(jù)保守國(guó)家秘密法第二條的規(guī)定,“國(guó)家秘密”是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密包括符合該法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng):(1)國(guó)家事務(wù)的重大決策的秘密事項(xiàng);(2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);(6)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);(7)其他經(jīng)國(guó)家保密部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合該法第二條規(guī)定的,也屬于國(guó)家秘密。國(guó)家秘密的密級(jí)分為“”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)。
“泄露國(guó)家秘密”是指違反保守國(guó)家秘密法,使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的行為。泄露國(guó)家秘密的方式,可以是口頭的,也可以是書面的;可以通過(guò)直接交付實(shí)物,也可以通過(guò)復(fù)印、復(fù)制的方式泄露。如果情節(jié)不嚴(yán)重,屬于一般違反保密法的行為,不構(gòu)成犯罪,可以由有關(guān)單位給予紀(jì)律處分。
對(duì)泄露國(guó)家秘密構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第三百九十八條的規(guī)定給予刑事處罰:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰?!?BR> 泄露國(guó)家秘密的行為包括故意和過(guò)失兩種情況。因此,泄露國(guó)家秘密罪可分為故意泄露國(guó)家秘密罪和過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪。泄露國(guó)家秘密的行為達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,則構(gòu)成犯罪?!扒楣?jié)嚴(yán)重”一般是指泄露國(guó)家重要秘密的;大量泄露國(guó)家秘密的;泄露動(dòng)機(jī)特別惡劣的;給國(guó)家造成重大損失的等情形。
對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯泄露國(guó)家秘密罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,也構(gòu)成泄露國(guó)家秘密罪,應(yīng)當(dāng)依照刑法該條第一款規(guī)定的量刑幅度酌情予以處罰?!白们椤北砻髁藦膶挘瑢?duì)非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的泄密犯罪,應(yīng)當(dāng)比對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的處罰為輕。
二、關(guān)于泄露商業(yè)秘密的法律責(zé)任
“商業(yè)秘密”是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。(1)“不為公眾所知悉”,是指它的不公開性,只限于一定范圍的人知道。通過(guò)公開渠道能夠獲取的信息,不能作為商業(yè)秘密。(2)該信息“能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性”。如果不能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益和具有實(shí)用性,一般說(shuō)來(lái)也不用保護(hù)。(3)“經(jīng)權(quán)利人采取保密措施”。如果權(quán)利人未采取保密措施,外人(包括內(nèi)部人員中與該項(xiàng)秘密無(wú)關(guān)的人員)輕易地就能獲取這種信息,就不能作為商業(yè)秘密?!凹夹g(shù)信息”,指技術(shù)訣竅、技術(shù)配方、工藝流程等?!敖?jīng)營(yíng)信息”,指經(jīng)營(yíng)決策,客戶名單等。
侵犯商業(yè)秘密的行為主要有三種:(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。這主要是指基于行為人與權(quán)利人之間的合同關(guān)系,或者是本單位的工作人員因工作關(guān)系而知悉、掌握商業(yè)秘密,取得、知悉商業(yè)秘密的途徑合法,但是違反了與權(quán)利人之間的約定,或者違反了權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所取得、知悉的商業(yè)秘密。就這三種行為的主體而言,前兩種行為的主體主要是商業(yè)秘密權(quán)利人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等,獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密所采用的手段是不正當(dāng)手段,非法獲取或者獲取后又披露、使用或者允許他人使用。而第三種行為的主體主要是與權(quán)利人訂有商業(yè)秘密使用合同的人,或者商業(yè)秘密擁有單位的工作人員,違背保守商業(yè)秘密的義務(wù),擅自披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密。
刑法第二百一十九條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪:“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一,給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成特別嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
明知或者應(yīng)知前款所列行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的,以侵犯商業(yè)秘密論。
本條所稱商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
本條所稱的權(quán)利人,是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人?!?BR> 侵犯商業(yè)秘密罪在犯罪構(gòu)成上有以下幾個(gè)條件:
1.行為人在主觀上有犯罪故意,即有非法獲取、披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密從中牟利的目的。
2.行為人在客觀上有侵犯他人商業(yè)秘密的行為。
3.行為人侵犯他人商業(yè)秘密,給權(quán)利人造成重大損失的,才構(gòu)成犯罪,這是區(qū)分罪與非罪的界限。如果給權(quán)利人造成的損失不大,不以犯罪論處。
對(duì)于商業(yè)銀行工作人員有泄露商業(yè)秘密行為的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百一十九條的規(guī)定處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成特別嚴(yán)重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。
【釋義】 本條是商業(yè)銀行工作人員泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
商業(yè)銀行法第五十三條規(guī)定,商業(yè)銀行的工作人員不得泄露其在任職期間知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。對(duì)于商業(yè)銀行工作人員泄露在任職期間知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
一、關(guān)于泄露國(guó)家秘密的法律責(zé)任
根據(jù)保守國(guó)家秘密法第二條的規(guī)定,“國(guó)家秘密”是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密包括符合該法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng):(1)國(guó)家事務(wù)的重大決策的秘密事項(xiàng);(2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);(6)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);(7)其他經(jīng)國(guó)家保密部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合該法第二條規(guī)定的,也屬于國(guó)家秘密。國(guó)家秘密的密級(jí)分為“”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)。
“泄露國(guó)家秘密”是指違反保守國(guó)家秘密法,使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的行為。泄露國(guó)家秘密的方式,可以是口頭的,也可以是書面的;可以通過(guò)直接交付實(shí)物,也可以通過(guò)復(fù)印、復(fù)制的方式泄露。如果情節(jié)不嚴(yán)重,屬于一般違反保密法的行為,不構(gòu)成犯罪,可以由有關(guān)單位給予紀(jì)律處分。
對(duì)泄露國(guó)家秘密構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第三百九十八條的規(guī)定給予刑事處罰:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰?!?BR> 泄露國(guó)家秘密的行為包括故意和過(guò)失兩種情況。因此,泄露國(guó)家秘密罪可分為故意泄露國(guó)家秘密罪和過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪。泄露國(guó)家秘密的行為達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,則構(gòu)成犯罪?!扒楣?jié)嚴(yán)重”一般是指泄露國(guó)家重要秘密的;大量泄露國(guó)家秘密的;泄露動(dòng)機(jī)特別惡劣的;給國(guó)家造成重大損失的等情形。
對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯泄露國(guó)家秘密罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,也構(gòu)成泄露國(guó)家秘密罪,應(yīng)當(dāng)依照刑法該條第一款規(guī)定的量刑幅度酌情予以處罰?!白们椤北砻髁藦膶挘瑢?duì)非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的泄密犯罪,應(yīng)當(dāng)比對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的處罰為輕。
二、關(guān)于泄露商業(yè)秘密的法律責(zé)任
“商業(yè)秘密”是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。(1)“不為公眾所知悉”,是指它的不公開性,只限于一定范圍的人知道。通過(guò)公開渠道能夠獲取的信息,不能作為商業(yè)秘密。(2)該信息“能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性”。如果不能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益和具有實(shí)用性,一般說(shuō)來(lái)也不用保護(hù)。(3)“經(jīng)權(quán)利人采取保密措施”。如果權(quán)利人未采取保密措施,外人(包括內(nèi)部人員中與該項(xiàng)秘密無(wú)關(guān)的人員)輕易地就能獲取這種信息,就不能作為商業(yè)秘密?!凹夹g(shù)信息”,指技術(shù)訣竅、技術(shù)配方、工藝流程等?!敖?jīng)營(yíng)信息”,指經(jīng)營(yíng)決策,客戶名單等。
侵犯商業(yè)秘密的行為主要有三種:(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。這主要是指基于行為人與權(quán)利人之間的合同關(guān)系,或者是本單位的工作人員因工作關(guān)系而知悉、掌握商業(yè)秘密,取得、知悉商業(yè)秘密的途徑合法,但是違反了與權(quán)利人之間的約定,或者違反了權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所取得、知悉的商業(yè)秘密。就這三種行為的主體而言,前兩種行為的主體主要是商業(yè)秘密權(quán)利人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等,獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密所采用的手段是不正當(dāng)手段,非法獲取或者獲取后又披露、使用或者允許他人使用。而第三種行為的主體主要是與權(quán)利人訂有商業(yè)秘密使用合同的人,或者商業(yè)秘密擁有單位的工作人員,違背保守商業(yè)秘密的義務(wù),擅自披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密。
刑法第二百一十九條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪:“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一,給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成特別嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
明知或者應(yīng)知前款所列行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的,以侵犯商業(yè)秘密論。
本條所稱商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
本條所稱的權(quán)利人,是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人?!?BR> 侵犯商業(yè)秘密罪在犯罪構(gòu)成上有以下幾個(gè)條件:
1.行為人在主觀上有犯罪故意,即有非法獲取、披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密從中牟利的目的。
2.行為人在客觀上有侵犯他人商業(yè)秘密的行為。
3.行為人侵犯他人商業(yè)秘密,給權(quán)利人造成重大損失的,才構(gòu)成犯罪,這是區(qū)分罪與非罪的界限。如果給權(quán)利人造成的損失不大,不以犯罪論處。
對(duì)于商業(yè)銀行工作人員有泄露商業(yè)秘密行為的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百一十九條的規(guī)定處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成特別嚴(yán)重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。