第五十六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)于每一會(huì)計(jì)年度終了三個(gè)月內(nèi),按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,公布其上一年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和審計(jì)報(bào)告。
【釋義】 本條是關(guān)于商業(yè)銀行公布其年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和審計(jì)報(bào)告的規(guī)定。
商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告是指在年度決算之后根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制作反映商業(yè)銀行盈虧狀況的報(bào)告。商業(yè)銀行上一年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是指上一年度的經(jīng)營(yíng)成果,對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行而言是指其上一年度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的情況或者形成虧損的情況;對(duì)股份制銀行而言是指其上一年度的每股收益和每股凈資產(chǎn)等情況。對(duì)外公布經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),是讓社會(huì)公眾和股東了解商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)情況。商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告制作完成后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定予以公布,便于國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
審計(jì)包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì),外部審計(jì)主要是國(guó)家有關(guān)審計(jì)部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行財(cái)政經(jīng)營(yíng)狀況的審查;內(nèi)部審計(jì)主要是商業(yè)銀行的審計(jì)部門(mén)對(duì)本商業(yè)銀行財(cái)政經(jīng)營(yíng)真實(shí)狀況的審查。本條所指的審計(jì)主要是指內(nèi)部審計(jì)。商業(yè)銀行審計(jì)報(bào)告是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)以后得出的書(shū)面結(jié)論。財(cái)務(wù)報(bào)告可以作為審計(jì)報(bào)告的附件。本條規(guī)定的審計(jì)報(bào)告不同于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告。商業(yè)銀行審計(jì)報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:被審計(jì)的商業(yè)銀行名稱(chēng);實(shí)施審計(jì)的會(huì)計(jì)期間;審計(jì)的內(nèi)容;審計(jì)所依據(jù)的法律、法規(guī)及審計(jì)標(biāo)準(zhǔn);采用的審計(jì)方法;審計(jì)結(jié)論;審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)日期等。審計(jì)法第二十九條規(guī)定,國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全內(nèi)部審計(jì)制度,其內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。因此,商業(yè)銀行首先應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)制度,對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并按照商業(yè)銀行法和國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定編制并公布其審計(jì)報(bào)告,接受?chē)?guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督?,F(xiàn)在,有的商業(yè)銀行已是上市公司,根據(jù)證券法的要求,上市的商業(yè)銀行必須公布其年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,接受證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和股東的監(jiān)督。
需要注意的是,商業(yè)銀行公布其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告是有一定的時(shí)間限制的,本條規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)于每一會(huì)計(jì)年度終了3個(gè)月內(nèi),按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,公布其上一年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和審計(jì)報(bào)告。按照本法第五十八條的規(guī)定,商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。這與公歷紀(jì)年是一致的,也就是說(shuō)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)自上一年度的12月31日開(kāi)始的3個(gè)月內(nèi)公布上一年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。
【釋義】 本條是關(guān)于商業(yè)銀行公布其年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和審計(jì)報(bào)告的規(guī)定。
商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告是指在年度決算之后根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制作反映商業(yè)銀行盈虧狀況的報(bào)告。商業(yè)銀行上一年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是指上一年度的經(jīng)營(yíng)成果,對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行而言是指其上一年度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的情況或者形成虧損的情況;對(duì)股份制銀行而言是指其上一年度的每股收益和每股凈資產(chǎn)等情況。對(duì)外公布經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),是讓社會(huì)公眾和股東了解商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)情況。商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告制作完成后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定予以公布,便于國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
審計(jì)包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì),外部審計(jì)主要是國(guó)家有關(guān)審計(jì)部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行財(cái)政經(jīng)營(yíng)狀況的審查;內(nèi)部審計(jì)主要是商業(yè)銀行的審計(jì)部門(mén)對(duì)本商業(yè)銀行財(cái)政經(jīng)營(yíng)真實(shí)狀況的審查。本條所指的審計(jì)主要是指內(nèi)部審計(jì)。商業(yè)銀行審計(jì)報(bào)告是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)以后得出的書(shū)面結(jié)論。財(cái)務(wù)報(bào)告可以作為審計(jì)報(bào)告的附件。本條規(guī)定的審計(jì)報(bào)告不同于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告。商業(yè)銀行審計(jì)報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:被審計(jì)的商業(yè)銀行名稱(chēng);實(shí)施審計(jì)的會(huì)計(jì)期間;審計(jì)的內(nèi)容;審計(jì)所依據(jù)的法律、法規(guī)及審計(jì)標(biāo)準(zhǔn);采用的審計(jì)方法;審計(jì)結(jié)論;審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)日期等。審計(jì)法第二十九條規(guī)定,國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全內(nèi)部審計(jì)制度,其內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。因此,商業(yè)銀行首先應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)制度,對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并按照商業(yè)銀行法和國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定編制并公布其審計(jì)報(bào)告,接受?chē)?guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督?,F(xiàn)在,有的商業(yè)銀行已是上市公司,根據(jù)證券法的要求,上市的商業(yè)銀行必須公布其年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,接受證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和股東的監(jiān)督。
需要注意的是,商業(yè)銀行公布其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告是有一定的時(shí)間限制的,本條規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)于每一會(huì)計(jì)年度終了3個(gè)月內(nèi),按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,公布其上一年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和審計(jì)報(bào)告。按照本法第五十八條的規(guī)定,商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。這與公歷紀(jì)年是一致的,也就是說(shuō)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)自上一年度的12月31日開(kāi)始的3個(gè)月內(nèi)公布上一年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。