2009年審計(jì)師輔導(dǎo):國(guó)內(nèi)外有關(guān)審計(jì)獨(dú)立性的表述

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1.審計(jì)會(huì)計(jì)學(xué)家莫茨和夏拉夫等人認(rèn)為,審計(jì)的獨(dú)立性應(yīng)從四個(gè)方面去考查:第一,在財(cái)務(wù)利益方面,審計(jì)人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該獨(dú)立,應(yīng)有自己專門的經(jīng)濟(jì)來源,不得受他人的影響,同時(shí),審計(jì)人員也不得參與被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。第二,在精神狀態(tài)方面,審計(jì)人員應(yīng)保持精神上的獨(dú)立,既不使自己的判斷從屬:于他人,也不以個(gè)人偏見來左右判斷,要以公正無偏的檢查來保證市計(jì)結(jié)果的客觀公正。第二,在組織地位方面,獨(dú)立性是指審計(jì)機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),與被審計(jì)單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。第四,在白由調(diào)查方面,審計(jì)人員的計(jì)劃、檢查與表達(dá)意見等各項(xiàng)工作均應(yīng)是自由的,不受他人的控制與干擾。
    2.1977年審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織在《利馬宣言——市計(jì)規(guī)則指南》中指出獨(dú)立忭要點(diǎn)。首先,闡明審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性,強(qiáng)凋?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)必須獨(dú)立于被審計(jì)單位,不受外來影響,才能客觀而有效地完成其工作任務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)必須具備完成其任務(wù)所需的職能上和組織上的獨(dú)立性,審計(jì)機(jī)關(guān)的建立及其獨(dú)立性的程序應(yīng)在憲法中加以規(guī)定,特別是應(yīng)有法院提供充分的法律保護(hù),以保證其獨(dú)立性和權(quán)威性不受損害。第二,闡明審計(jì)機(jī)關(guān)成員和官員的獨(dú)立性,強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)成員的獨(dú)立性也應(yīng)由憲法予以保障,并指出尤其是罷免其成員的程序應(yīng)列入憲法,以保證其獨(dú)立性不受損害。
    第三,闡明審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政上的獨(dú)立性,即應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供經(jīng)費(fèi)以保證完成任務(wù)。
    3.《中華人民共和國(guó)憲法》第九十一條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?!薄吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)法》重申了上述規(guī)定-
    4.《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第六條規(guī)定:“注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),受法律保護(hù)。”
    5.總結(jié)國(guó)內(nèi)外審計(jì)實(shí)踐,審計(jì)的獨(dú)立性表現(xiàn)在:第一,組織上的獨(dú)立性;第二,人員上的獨(dú)立性;第三,工作上的獨(dú)立性;第四,經(jīng)費(fèi)上的獨(dú)立性。
    例題:
    下列有關(guān)審計(jì)獨(dú)立性的說法中,體現(xiàn)審計(jì)工作上的獨(dú)立性的有:
    A.審計(jì)機(jī)關(guān)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu)
    B.審計(jì)人員不參與被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)
    C.審計(jì)人員在審計(jì)工作的全過程中依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)
    D.審計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí),其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人不得干涉
    E.審計(jì)人員如與被審計(jì)單位有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避
    答案:CD