按照美國學(xué)者科爾文等人提出的標(biāo)準(zhǔn),作為專業(yè)的職業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(1)為公眾服務(wù),成為可終身投入的事業(yè);
(2)具有非一般人能夠輕易掌握的專門知識和技能;
(3)能夠投入大量的精力進(jìn)行研究,并將理論應(yīng)用于實(shí)踐;
(4)需要足夠長的專業(yè)受訓(xùn)時間;
(5)對服務(wù)對象負(fù)責(zé),注重服務(wù)質(zhì)量。
對照上述標(biāo)準(zhǔn)和條件,筆者認(rèn)為,審計專業(yè)判斷構(gòu)成審計職業(yè)的必備要件,是審計人員的專業(yè)立身之本。換而言之,審計專業(yè)判斷是一項源于審計實(shí)踐而又高于審計實(shí)踐、審計人員必須掌握和運(yùn)用的專業(yè)技能。它需要經(jīng)過較長時間專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐,才能被審計人員熟練掌握和合理運(yùn)用。審計實(shí)踐中,審計人員運(yùn)用審計專業(yè)判斷功效如何,能否達(dá)到提高效率、降低風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)的目的,取決于以下幾種因素:
1、審計機(jī)關(guān)和審計人員高度的獨(dú)立性
獨(dú)立性是審計的靈魂,它要求審計機(jī)關(guān)和審計人員應(yīng)與被審計單位保持組織獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和工作獨(dú)立等形式上的獨(dú)立,同時也要求審計機(jī)關(guān)和審計人員在工作中保持不偏不倚的客觀態(tài)度,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。尤其是實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,使得審計專業(yè)判斷不受外部因素的干擾和影響,有利于審計評價保持客觀和審慎,審計決策做到公正和合法。
2、審計機(jī)關(guān)內(nèi)部重要崗位的準(zhǔn)入制度
審計機(jī)關(guān)內(nèi)部重要崗位如審計組長或重大項目的主審要由具備一定專業(yè)技術(shù)資格條件和專業(yè)經(jīng)歷的人員擔(dān)任。審計組長或項目主審是審計組的靈魂,必須具備較高的專業(yè)判斷能力,并在審計實(shí)踐中靈活地加以運(yùn)用,才能在審計過程中指揮若定,提高審計效率,實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)。
3、審計隊伍的整合協(xié)同能力
面對重大或復(fù)雜的審計任務(wù),審計機(jī)關(guān)需要打破職能部門的業(yè)務(wù)界限,或組織下級審計機(jī)關(guān)整合審計力量聯(lián)動協(xié)同作戰(zhàn)。存在個體差異而且缺乏配合經(jīng)歷的審計人員被重新整合后,能否做到協(xié)調(diào)一致、整合聯(lián)動,大限度地發(fā)揮審計專業(yè)判斷的整體功效,快速實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo),顯得十分關(guān)鍵。審計隊伍整合后的聯(lián)動協(xié)同能力體現(xiàn)在以下三個方面:對審計方案認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)快捷與一致;對執(zhí)行審計計劃、實(shí)施審計取證做到主動深入、相互補(bǔ)充、及時溝通;對審計處理包括信息處理上達(dá)到迅速有效。在實(shí)際整合聯(lián)動審計中,做到審計人員專業(yè)技術(shù)構(gòu)成合理,思想認(rèn)識統(tǒng)一,工作思路和工作方式求同存異,充分發(fā)揮不同個體的專業(yè)思維優(yōu)勢,取長補(bǔ)短,相互協(xié)調(diào),審計專業(yè)判斷的整體功效必將發(fā)揮得淋漓盡致。
4、審計人員堅韌不拔的工作毅力和清明廉潔的工作作風(fēng)
審計事項的復(fù)雜性和不確定性決定了審計取證工作的復(fù)雜性和艱巨性。審計專業(yè)判斷既是審計取證工作的思維導(dǎo)向,又是審計證據(jù)的邏輯歸宿。為了獲取充分的審計證據(jù),特別是在取證困難,甚至缺乏基本的取證條件下,沒有鍥而不舍的精神和堅韌不拔的毅力是難以完成任務(wù)的,也就是說審計人員需要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和工作責(zé)任感,不僅要具有克服困難的思想,而且要有預(yù)見困難的觀察力和正視圖難的耐受力。同時,審計取證過程中審計人員必須經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn),自覺抵制有關(guān)方面的拉攏腐蝕,保證審計專業(yè)判斷思維在審計職業(yè)道德框架內(nèi)有序進(jìn)行,做到清正嚴(yán)明、廉潔自律。實(shí)踐表明,鍥而不舍的敬業(yè)精神、堅韌不拔的工作毅力、清明廉潔的工作作風(fēng)是維系審計專業(yè)判斷取得顯著功效的精神保證。顯然,審計專業(yè)判斷運(yùn)用功效的影響因素不僅僅限于上述四項,比如,審計機(jī)關(guān)內(nèi)部激勵機(jī)制也是一個不可忽視的影響因素。但上述四項影響因素與審計環(huán)境的改善、審計隊伍整體素質(zhì)的提高密切相關(guān),對其進(jìn)行分析研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(1)為公眾服務(wù),成為可終身投入的事業(yè);
(2)具有非一般人能夠輕易掌握的專門知識和技能;
(3)能夠投入大量的精力進(jìn)行研究,并將理論應(yīng)用于實(shí)踐;
(4)需要足夠長的專業(yè)受訓(xùn)時間;
(5)對服務(wù)對象負(fù)責(zé),注重服務(wù)質(zhì)量。
對照上述標(biāo)準(zhǔn)和條件,筆者認(rèn)為,審計專業(yè)判斷構(gòu)成審計職業(yè)的必備要件,是審計人員的專業(yè)立身之本。換而言之,審計專業(yè)判斷是一項源于審計實(shí)踐而又高于審計實(shí)踐、審計人員必須掌握和運(yùn)用的專業(yè)技能。它需要經(jīng)過較長時間專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐,才能被審計人員熟練掌握和合理運(yùn)用。審計實(shí)踐中,審計人員運(yùn)用審計專業(yè)判斷功效如何,能否達(dá)到提高效率、降低風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)的目的,取決于以下幾種因素:
1、審計機(jī)關(guān)和審計人員高度的獨(dú)立性
獨(dú)立性是審計的靈魂,它要求審計機(jī)關(guān)和審計人員應(yīng)與被審計單位保持組織獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和工作獨(dú)立等形式上的獨(dú)立,同時也要求審計機(jī)關(guān)和審計人員在工作中保持不偏不倚的客觀態(tài)度,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。尤其是實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,使得審計專業(yè)判斷不受外部因素的干擾和影響,有利于審計評價保持客觀和審慎,審計決策做到公正和合法。
2、審計機(jī)關(guān)內(nèi)部重要崗位的準(zhǔn)入制度
審計機(jī)關(guān)內(nèi)部重要崗位如審計組長或重大項目的主審要由具備一定專業(yè)技術(shù)資格條件和專業(yè)經(jīng)歷的人員擔(dān)任。審計組長或項目主審是審計組的靈魂,必須具備較高的專業(yè)判斷能力,并在審計實(shí)踐中靈活地加以運(yùn)用,才能在審計過程中指揮若定,提高審計效率,實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)。
3、審計隊伍的整合協(xié)同能力
面對重大或復(fù)雜的審計任務(wù),審計機(jī)關(guān)需要打破職能部門的業(yè)務(wù)界限,或組織下級審計機(jī)關(guān)整合審計力量聯(lián)動協(xié)同作戰(zhàn)。存在個體差異而且缺乏配合經(jīng)歷的審計人員被重新整合后,能否做到協(xié)調(diào)一致、整合聯(lián)動,大限度地發(fā)揮審計專業(yè)判斷的整體功效,快速實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo),顯得十分關(guān)鍵。審計隊伍整合后的聯(lián)動協(xié)同能力體現(xiàn)在以下三個方面:對審計方案認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)快捷與一致;對執(zhí)行審計計劃、實(shí)施審計取證做到主動深入、相互補(bǔ)充、及時溝通;對審計處理包括信息處理上達(dá)到迅速有效。在實(shí)際整合聯(lián)動審計中,做到審計人員專業(yè)技術(shù)構(gòu)成合理,思想認(rèn)識統(tǒng)一,工作思路和工作方式求同存異,充分發(fā)揮不同個體的專業(yè)思維優(yōu)勢,取長補(bǔ)短,相互協(xié)調(diào),審計專業(yè)判斷的整體功效必將發(fā)揮得淋漓盡致。
4、審計人員堅韌不拔的工作毅力和清明廉潔的工作作風(fēng)
審計事項的復(fù)雜性和不確定性決定了審計取證工作的復(fù)雜性和艱巨性。審計專業(yè)判斷既是審計取證工作的思維導(dǎo)向,又是審計證據(jù)的邏輯歸宿。為了獲取充分的審計證據(jù),特別是在取證困難,甚至缺乏基本的取證條件下,沒有鍥而不舍的精神和堅韌不拔的毅力是難以完成任務(wù)的,也就是說審計人員需要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和工作責(zé)任感,不僅要具有克服困難的思想,而且要有預(yù)見困難的觀察力和正視圖難的耐受力。同時,審計取證過程中審計人員必須經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn),自覺抵制有關(guān)方面的拉攏腐蝕,保證審計專業(yè)判斷思維在審計職業(yè)道德框架內(nèi)有序進(jìn)行,做到清正嚴(yán)明、廉潔自律。實(shí)踐表明,鍥而不舍的敬業(yè)精神、堅韌不拔的工作毅力、清明廉潔的工作作風(fēng)是維系審計專業(yè)判斷取得顯著功效的精神保證。顯然,審計專業(yè)判斷運(yùn)用功效的影響因素不僅僅限于上述四項,比如,審計機(jī)關(guān)內(nèi)部激勵機(jī)制也是一個不可忽視的影響因素。但上述四項影響因素與審計環(huán)境的改善、審計隊伍整體素質(zhì)的提高密切相關(guān),對其進(jìn)行分析研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。