41．[參考答案] C
[測試點] 行政處罰的設(shè)定權(quán)。
[解析] 《行政處罰法》第13條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)立警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。”依照該規(guī)定，可得出本題的答案為C項。
42．[參考答案] C
[測試點] 行政法的基本原則。
[解析] 我國行政法的基本原則主要包括責(zé)任行政原則、行政合法性原則和行政合理性原則。責(zé)任行政原則是指國家行政機關(guān)必須對自己所實施的行政活動承擔(dān)責(zé)任，整個行政活動應(yīng)處于一種負(fù)責(zé)任的狀態(tài)，不允許行政機關(guān)只實施行政活動，而可以對自己的行為不承擔(dān)責(zé)任。行政合法性原則是指行政機關(guān)的活動必須遵守法律。其主要內(nèi)容包括：行政活動只能在法定范圍內(nèi)，依照法律規(guī)定進(jìn)行；行政行為必須符合法律，必須證據(jù)充分，不能超越法定權(quán)限，必須符合法定程序。行政合理性原則是指行政行為內(nèi)容要客觀、適度、符合公平正義等法律理性。其內(nèi)容主要包括：行政行為必須符合法律的目的；必須具有合理的動機；必須考慮相關(guān)的因素；必須符合公正法則。本題中張某執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為，并出于職權(quán)對其在法定的處罰幅度內(nèi)對其進(jìn)行了處罰，其行為并未違反行政合法性原則。但是張某在執(zhí)行法律的同時公報私仇，對李某處以過重的處罰，違反了行政合理性原則關(guān)于合理動機和公正法則的要求，因此本題應(yīng)選C項。
43．[參考答案] A
[測試點] 合伙企業(yè)原告資格的確定。
[解析] 《行政訴訟法解釋》第14條第1款規(guī)定：“合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人；其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告?！北绢}中的潔凈洗衣店是一家在工商局注冊登記的合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以其字號為原告，以合伙人為訴訟代表人，因此A正確。
44．[參考答案] A
[測試點] 行政訴訟的受案范圍。
[解析] 依據(jù)《行政訴訟法》第11條的規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；……(三)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；……(六)認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；……。本題中A屬于第1款規(guī)定的情形；B中，陳某的行為并不代表檢察院的意志，是徇私枉法的個人行為，屬于刑法的調(diào)整范圍；C中，由于消協(xié)不是行政機關(guān)，所以雖然李某的經(jīng)營自主權(quán)被侵犯，卻不能通過行政訴訟的途徑予以解決；D中，國有企業(yè)不是行政機關(guān)，雖然撫恤金的截留違反法律規(guī)定，但卻只能由勞動法來規(guī)范，不能提起行政訴訟。
45．[參考答案] D
[測試點] 第三人的舉證期限。
[解析] 《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定：原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供；逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。
本題中丙應(yīng)當(dāng)不屬于有正當(dāng)事由，因而人民法院對于其在二審程序中提供的證據(jù)不予接納。
46．[參考答案] A
[測試點] 行政訴訟中的證據(jù)。
[解析] 書證是指以其記載的內(nèi)容和反映的思想來證明案件真實情況的書面材料或其他物質(zhì)材料。A項中的各種書面材料正是以其記載的內(nèi)容來證明房屋買賣行為，因此屬于書證， A項是正確。
《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第7條對原告的舉證期限作出了明確規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利?！盉項認(rèn)為李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同的說法是錯誤的。
《行政訴訟法》第32條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！币虼嗽谛姓V訟中舉證責(zé)任是由被告承擔(dān)，同時根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第4條的規(guī)定，相對人只對其是否符合起訴條件，以及在起訴被告不作為的案件中，對曾經(jīng)提出過申請負(fù)有舉證責(zé)任，因此C項的說法是錯誤的。
《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第20條規(guī)定：“人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章?！币虼嗽谑論?jù)上無需加蓋法院印章，所以D項的說法是錯誤的。
47．[參考答案] C
[測試點] 行政訴訟中的第三人。
[解析] 《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！北景钢?，行政機關(guān)對于蔣某和朱某之間的土地使用權(quán)爭議作出裁決，裁決決定與雙方當(dāng)事人均有利害關(guān)系，根據(jù)上述規(guī)定可知，朱某應(yīng)為本案的第三人。
48．[參考答案] D
[測試點] 行政應(yīng)急。
[解析] 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第26條規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)應(yīng)急預(yù)案的建議。根據(jù)第27條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國務(wù)院報告。所以，只有D項的說法正確。
[測試點] 行政處罰的設(shè)定權(quán)。
[解析] 《行政處罰法》第13條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)立警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。”依照該規(guī)定，可得出本題的答案為C項。
42．[參考答案] C
[測試點] 行政法的基本原則。
[解析] 我國行政法的基本原則主要包括責(zé)任行政原則、行政合法性原則和行政合理性原則。責(zé)任行政原則是指國家行政機關(guān)必須對自己所實施的行政活動承擔(dān)責(zé)任，整個行政活動應(yīng)處于一種負(fù)責(zé)任的狀態(tài)，不允許行政機關(guān)只實施行政活動，而可以對自己的行為不承擔(dān)責(zé)任。行政合法性原則是指行政機關(guān)的活動必須遵守法律。其主要內(nèi)容包括：行政活動只能在法定范圍內(nèi)，依照法律規(guī)定進(jìn)行；行政行為必須符合法律，必須證據(jù)充分，不能超越法定權(quán)限，必須符合法定程序。行政合理性原則是指行政行為內(nèi)容要客觀、適度、符合公平正義等法律理性。其內(nèi)容主要包括：行政行為必須符合法律的目的；必須具有合理的動機；必須考慮相關(guān)的因素；必須符合公正法則。本題中張某執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為，并出于職權(quán)對其在法定的處罰幅度內(nèi)對其進(jìn)行了處罰，其行為并未違反行政合法性原則。但是張某在執(zhí)行法律的同時公報私仇，對李某處以過重的處罰，違反了行政合理性原則關(guān)于合理動機和公正法則的要求，因此本題應(yīng)選C項。
43．[參考答案] A
[測試點] 合伙企業(yè)原告資格的確定。
[解析] 《行政訴訟法解釋》第14條第1款規(guī)定：“合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人；其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告?！北绢}中的潔凈洗衣店是一家在工商局注冊登記的合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以其字號為原告，以合伙人為訴訟代表人，因此A正確。
44．[參考答案] A
[測試點] 行政訴訟的受案范圍。
[解析] 依據(jù)《行政訴訟法》第11條的規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；……(三)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；……(六)認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；……。本題中A屬于第1款規(guī)定的情形；B中，陳某的行為并不代表檢察院的意志，是徇私枉法的個人行為，屬于刑法的調(diào)整范圍；C中，由于消協(xié)不是行政機關(guān)，所以雖然李某的經(jīng)營自主權(quán)被侵犯，卻不能通過行政訴訟的途徑予以解決；D中，國有企業(yè)不是行政機關(guān)，雖然撫恤金的截留違反法律規(guī)定，但卻只能由勞動法來規(guī)范，不能提起行政訴訟。
45．[參考答案] D
[測試點] 第三人的舉證期限。
[解析] 《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定：原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供；逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。
本題中丙應(yīng)當(dāng)不屬于有正當(dāng)事由，因而人民法院對于其在二審程序中提供的證據(jù)不予接納。
46．[參考答案] A
[測試點] 行政訴訟中的證據(jù)。
[解析] 書證是指以其記載的內(nèi)容和反映的思想來證明案件真實情況的書面材料或其他物質(zhì)材料。A項中的各種書面材料正是以其記載的內(nèi)容來證明房屋買賣行為，因此屬于書證， A項是正確。
《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第7條對原告的舉證期限作出了明確規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利?！盉項認(rèn)為李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同的說法是錯誤的。
《行政訴訟法》第32條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！币虼嗽谛姓V訟中舉證責(zé)任是由被告承擔(dān)，同時根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第4條的規(guī)定，相對人只對其是否符合起訴條件，以及在起訴被告不作為的案件中，對曾經(jīng)提出過申請負(fù)有舉證責(zé)任，因此C項的說法是錯誤的。
《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第20條規(guī)定：“人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章?！币虼嗽谑論?jù)上無需加蓋法院印章，所以D項的說法是錯誤的。
47．[參考答案] C
[測試點] 行政訴訟中的第三人。
[解析] 《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！北景钢?，行政機關(guān)對于蔣某和朱某之間的土地使用權(quán)爭議作出裁決，裁決決定與雙方當(dāng)事人均有利害關(guān)系，根據(jù)上述規(guī)定可知，朱某應(yīng)為本案的第三人。
48．[參考答案] D
[測試點] 行政應(yīng)急。
[解析] 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第26條規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)應(yīng)急預(yù)案的建議。根據(jù)第27條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國務(wù)院報告。所以，只有D項的說法正確。