誰把民生工程辦成形象工程、豆腐渣工程、半拉子工程，即使你沒把一分錢裝進(jìn)自己口袋，烏紗帽也依然會(huì)被拿下。
因重大安全事故、公共衛(wèi)生事件，我國出現(xiàn)過不少次官員問責(zé)風(fēng)暴。7月12日以后，問責(zé)將會(huì)增加一種新形式——因決策嚴(yán)重失誤而遭受的問責(zé)。新的問責(zé)風(fēng)暴已然在醞釀之中。
這一天，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》發(fā)布，其中第一條就明確規(guī)定：“決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的”，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。多年以來，因決策不周、管理不善而造成效益低下、損失浪費(fèi)等問題，其危害性已不亞于貪污腐敗，甚至有過之而無不及，決策浪費(fèi)被認(rèn)為是的浪費(fèi)。這在歷次審計(jì)署報(bào)告中都有體現(xiàn)。
由于政府決策科學(xué)化、民主化水平仍需提高，民眾尚難以完整了解政府決策的全過程，但在生活中也已經(jīng)普遍感知到了決策浪費(fèi)帶來的不便——市政道路工程的返工、工期拖延或頻繁重建造成的交通阻塞，很多人定不陌生。
正是在決策風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任極不對(duì)稱的情況下，約10年前出現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)建設(shè)大戰(zhàn)，安徽阜陽機(jī)場(chǎng)、福建長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)如今成了決策失誤和決策浪費(fèi)教材中的經(jīng)典案例。城建領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，建設(shè)部前副部長(zhǎng)周干峙曾說，因浪費(fèi)造成的損失占城市建設(shè)總投資的百分比至少10％。也正是在政績(jī)攀比的指揮棒下，全國109座歷史文化名城中有相當(dāng)一部分受到“建設(shè)性破壞”，甚至影響到了社會(huì)穩(wěn)定。
很多時(shí)候，對(duì)嚴(yán)重決策失誤，當(dāng)事人大多以“交學(xué)費(fèi)”為說辭，希望像呆壞賬核銷一樣翻過這一頁。如果說在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部剛開始學(xué)習(xí)怎么搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)犯一些錯(cuò)誤、虧一些本還可原諒，那么在政府決策機(jī)制日益完善和向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變已是大勢(shì)所趨的今天，“交學(xué)費(fèi)說”已站不住腳?，F(xiàn)在的問題是，政府決策不是沒有制度，而是如何避免“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)圖形式”；政府主導(dǎo)的投資不是沒有審計(jì)，而是敢不敢觸動(dòng)既得利益。
4萬億一攬子計(jì)劃出臺(tái)后，在積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策下，各地新上項(xiàng)目的熱情和動(dòng)力空前高漲。手頭更加寬裕的大國企的投資和投機(jī)沖動(dòng)更是顯露無遺。地王中不時(shí)出現(xiàn)央企的身影?？梢哉f，隨著新項(xiàng)目的大量上馬，投資決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。
中央加大對(duì)決策失誤的問責(zé)力度，也是給各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘：誰把民生工程辦成形象工程、豆腐渣工程、半拉子工程，即使你沒把一分錢裝進(jìn)自己口袋，你頭頂上的烏紗帽也依然會(huì)被拿下。
在今年的問責(zé)風(fēng)暴中，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)后異地復(fù)出的現(xiàn)象同樣十分突出。一旦問責(zé)文化開始形成，諸多難題就會(huì)隨之出現(xiàn)，被問責(zé)怎么復(fù)出、什么條件下復(fù)出只是其中一例。對(duì)決策嚴(yán)重失誤的問責(zé)也面臨類似考驗(yàn)。
和一般的突發(fā)性事故的問責(zé)不同，決策問責(zé)涉及的周期一般比較長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部拍板上了一個(gè)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部拍板用了一個(gè)干部，也許要幾年以后才暴露嚴(yán)重問題。曾經(jīng)有全國政協(xié)委員在全國“兩會(huì)”上提議，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策失誤，要終身負(fù)責(zé)。現(xiàn)在來看，所謂“三拍”（拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍*走人）中最難解決的還是“拍*走人”。在問責(zé)問題上，不能也“人走茶涼”。
因重大安全事故、公共衛(wèi)生事件，我國出現(xiàn)過不少次官員問責(zé)風(fēng)暴。7月12日以后，問責(zé)將會(huì)增加一種新形式——因決策嚴(yán)重失誤而遭受的問責(zé)。新的問責(zé)風(fēng)暴已然在醞釀之中。
這一天，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》發(fā)布，其中第一條就明確規(guī)定：“決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的”，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。多年以來，因決策不周、管理不善而造成效益低下、損失浪費(fèi)等問題，其危害性已不亞于貪污腐敗，甚至有過之而無不及，決策浪費(fèi)被認(rèn)為是的浪費(fèi)。這在歷次審計(jì)署報(bào)告中都有體現(xiàn)。
由于政府決策科學(xué)化、民主化水平仍需提高，民眾尚難以完整了解政府決策的全過程，但在生活中也已經(jīng)普遍感知到了決策浪費(fèi)帶來的不便——市政道路工程的返工、工期拖延或頻繁重建造成的交通阻塞，很多人定不陌生。
正是在決策風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任極不對(duì)稱的情況下，約10年前出現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)建設(shè)大戰(zhàn)，安徽阜陽機(jī)場(chǎng)、福建長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)如今成了決策失誤和決策浪費(fèi)教材中的經(jīng)典案例。城建領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，建設(shè)部前副部長(zhǎng)周干峙曾說，因浪費(fèi)造成的損失占城市建設(shè)總投資的百分比至少10％。也正是在政績(jī)攀比的指揮棒下，全國109座歷史文化名城中有相當(dāng)一部分受到“建設(shè)性破壞”，甚至影響到了社會(huì)穩(wěn)定。
很多時(shí)候，對(duì)嚴(yán)重決策失誤，當(dāng)事人大多以“交學(xué)費(fèi)”為說辭，希望像呆壞賬核銷一樣翻過這一頁。如果說在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部剛開始學(xué)習(xí)怎么搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)犯一些錯(cuò)誤、虧一些本還可原諒，那么在政府決策機(jī)制日益完善和向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變已是大勢(shì)所趨的今天，“交學(xué)費(fèi)說”已站不住腳?，F(xiàn)在的問題是，政府決策不是沒有制度，而是如何避免“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)圖形式”；政府主導(dǎo)的投資不是沒有審計(jì)，而是敢不敢觸動(dòng)既得利益。
4萬億一攬子計(jì)劃出臺(tái)后，在積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策下，各地新上項(xiàng)目的熱情和動(dòng)力空前高漲。手頭更加寬裕的大國企的投資和投機(jī)沖動(dòng)更是顯露無遺。地王中不時(shí)出現(xiàn)央企的身影?？梢哉f，隨著新項(xiàng)目的大量上馬，投資決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。
中央加大對(duì)決策失誤的問責(zé)力度，也是給各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘：誰把民生工程辦成形象工程、豆腐渣工程、半拉子工程，即使你沒把一分錢裝進(jìn)自己口袋，你頭頂上的烏紗帽也依然會(huì)被拿下。
在今年的問責(zé)風(fēng)暴中，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)后異地復(fù)出的現(xiàn)象同樣十分突出。一旦問責(zé)文化開始形成，諸多難題就會(huì)隨之出現(xiàn)，被問責(zé)怎么復(fù)出、什么條件下復(fù)出只是其中一例。對(duì)決策嚴(yán)重失誤的問責(zé)也面臨類似考驗(yàn)。
和一般的突發(fā)性事故的問責(zé)不同，決策問責(zé)涉及的周期一般比較長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部拍板上了一個(gè)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部拍板用了一個(gè)干部，也許要幾年以后才暴露嚴(yán)重問題。曾經(jīng)有全國政協(xié)委員在全國“兩會(huì)”上提議，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策失誤，要終身負(fù)責(zé)。現(xiàn)在來看，所謂“三拍”（拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍*走人）中最難解決的還是“拍*走人”。在問責(zé)問題上，不能也“人走茶涼”。