一、加強機電設(shè)備工程全程監(jiān)理的意義
項目業(yè)主經(jīng)常在機電設(shè)備工程實施前期咨詢(如生產(chǎn)工藝選擇、成本預(yù)測、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標書審查、招標、評標、定標及合同談判等) 所聘請的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?在工程實施后期則采用自行管理的工程管理模式。這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計商,后靠設(shè)備生產(chǎn)商,整個過程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見供參考,接不接納看項目業(yè)主,最后還是看設(shè)計商。項目業(yè)主后期采用的自行管理模式,配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理,在合同執(zhí)行過程中重視單體質(zhì)量,重視局部質(zhì)量,輕總體配合,輕目標與目標之間的協(xié)調(diào),最后造成所有目標都只能靠設(shè)備承包商自身來保證?？梢?無論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無法控制機電設(shè)備工程的建設(shè)目標。要控制工程的建設(shè)目標,就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對目標進行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過定期檢查,把計劃目標與實際值進行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過對各方面的科學調(diào)整,確保工程目標始終處于狀態(tài)。從機電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無論是工程的實施前期還是實施后期,都存在工程目標的管理,而且各個目標都是相互制約的,對目標的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計劃目標進行比較的監(jiān)理手段。因此,機電設(shè)備工程引入全過程監(jiān)理是必要的?！?BR> 二、機電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)
2.1全程監(jiān)理設(shè)計標書。工藝選擇和設(shè)備選型是一個集專業(yè)技術(shù)、成本經(jīng)濟、環(huán)境技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過程,對機電設(shè)備工程建設(shè)的投資目標、工期目標、最終質(zhì)量目標影響。設(shè)計商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對設(shè)計商的整個設(shè)計過程、設(shè)計結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標對設(shè)計方案選用的可行性(事前) ,設(shè)計的合理性(事中) 及方案執(zhí)行的有效性(事后) 進行控制,以保證各目標在設(shè)計過程中受控。
2.2組織論證。工程招標書是實現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫的質(zhì)量關(guān)系到各投標商能否盡其所能提供技術(shù)先進可靠、費用合理、工期合適、運行費用相對較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項目業(yè)主必須對設(shè)計商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍ζ溥M行審查論證。對招標書編寫單位的選擇、編寫過程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標書的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標、評標、定標、合同談判以及最終授予合同的成敗過程。
2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計與制造是機電設(shè)備工程實施階段的實質(zhì)性執(zhí)行過程,對設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書只能作為較詳細的設(shè)備設(shè)計任務(wù)書,合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細設(shè)計。對設(shè)備詳細設(shè)計過程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。
2.4現(xiàn)場安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計進行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標的實現(xiàn)。對設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場開箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗、及時審查有關(guān)整改方案等安裝過程,對設(shè)備運行過程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過程進行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過程處于受控狀態(tài)。
三、機電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標控制內(nèi)容
機電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對工程質(zhì)量、進度、投資進行施工全過程和全面的動態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強對工程三大目標的過程控制。在三大目標控制中,要把質(zhì)量控制和進度、投資控制緊密結(jié)合起來。監(jiān)理工程師將采用事前、過程、結(jié)果及信息反饋的動態(tài)控制方法,對工程建設(shè)目標實施全過程控制。
3.1質(zhì)量控制。機電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標是實現(xiàn)設(shè)計及合同規(guī)定的質(zhì)量標準和水平,監(jiān)理的主要職責是采取有效措施對工程質(zhì)量嚴格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項最經(jīng)常最繁重的工作,必須對承包商的各個施工階段嚴格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點嚴格把關(guān),對承包商進行監(jiān)督、管理,以保證機電設(shè)備安裝工程項目“達標投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開工條件;審查承包商組織機構(gòu)和工作人員;根據(jù)招投標文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商;對承包商的施工組織設(shè)計與施工技術(shù)措施設(shè)計以及全面質(zhì)量管理保證體系等進行嚴格審查;對承包商的施工機具、設(shè)備等進行檢查;組織有關(guān)單位對設(shè)計圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說明書和技術(shù)標準等向承包商進行交底。②建立機電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗工作制度;制定質(zhì)量檢驗工作程序;嚴格把好事前技術(shù)報告審批關(guān);審核承包商提交的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施設(shè)計;審查承包商的《質(zhì)量保證手冊》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或圖表;審核設(shè)計變更和圖紙修改文件;審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報告;審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報告等;進行現(xiàn)場跟蹤檢查。
3.2進度控制。監(jiān)理工程師對進度控制主要職責是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對工程進度進行動態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進度計劃及安裝進度網(wǎng)絡(luò)圖報監(jiān)理部審批。經(jīng)批準的安裝進度計劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進度的依據(jù)。施工進度控制的主要任務(wù):工程開工,對承包商的施工總進度進行細致嚴格審批;組織或參加各種會議對進度進行協(xié)調(diào)對按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進行落實,必要時向業(yè)主提出建議;對承包人提出的合理的工期索賠進行客觀公正的處理。
3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和分年度投資計劃;審查承包商提交的資金流計劃;按照合同規(guī)定進行現(xiàn)場計量和簽認;嚴格審核承包商的月計量報告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺賬,及時與工程量報價單和批準的資金流計劃進行對比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報告業(yè)主;嚴格審查并確定新增項目和變更項目的單價,當業(yè)主有要求時,報業(yè)主批準;根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴格控制工程變更的費用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計、施工等優(yōu)化方案; 制定避免或減少費用索賠措施;受理索賠申請,按照合同文件進行索賠調(diào)查和評價,確定進度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費用供業(yè)主審批。認真做好“材料差價”和“費用補差”的審核工作;編制工程完工后的最終計量支付報告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報告
項目業(yè)主經(jīng)常在機電設(shè)備工程實施前期咨詢(如生產(chǎn)工藝選擇、成本預(yù)測、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標書審查、招標、評標、定標及合同談判等) 所聘請的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?在工程實施后期則采用自行管理的工程管理模式。這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計商,后靠設(shè)備生產(chǎn)商,整個過程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見供參考,接不接納看項目業(yè)主,最后還是看設(shè)計商。項目業(yè)主后期采用的自行管理模式,配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理,在合同執(zhí)行過程中重視單體質(zhì)量,重視局部質(zhì)量,輕總體配合,輕目標與目標之間的協(xié)調(diào),最后造成所有目標都只能靠設(shè)備承包商自身來保證?？梢?無論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無法控制機電設(shè)備工程的建設(shè)目標。要控制工程的建設(shè)目標,就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對目標進行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過定期檢查,把計劃目標與實際值進行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過對各方面的科學調(diào)整,確保工程目標始終處于狀態(tài)。從機電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無論是工程的實施前期還是實施后期,都存在工程目標的管理,而且各個目標都是相互制約的,對目標的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計劃目標進行比較的監(jiān)理手段。因此,機電設(shè)備工程引入全過程監(jiān)理是必要的?！?BR> 二、機電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)
2.1全程監(jiān)理設(shè)計標書。工藝選擇和設(shè)備選型是一個集專業(yè)技術(shù)、成本經(jīng)濟、環(huán)境技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過程,對機電設(shè)備工程建設(shè)的投資目標、工期目標、最終質(zhì)量目標影響。設(shè)計商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對設(shè)計商的整個設(shè)計過程、設(shè)計結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標對設(shè)計方案選用的可行性(事前) ,設(shè)計的合理性(事中) 及方案執(zhí)行的有效性(事后) 進行控制,以保證各目標在設(shè)計過程中受控。
2.2組織論證。工程招標書是實現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫的質(zhì)量關(guān)系到各投標商能否盡其所能提供技術(shù)先進可靠、費用合理、工期合適、運行費用相對較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項目業(yè)主必須對設(shè)計商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍ζ溥M行審查論證。對招標書編寫單位的選擇、編寫過程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標書的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標、評標、定標、合同談判以及最終授予合同的成敗過程。
2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計與制造是機電設(shè)備工程實施階段的實質(zhì)性執(zhí)行過程,對設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書只能作為較詳細的設(shè)備設(shè)計任務(wù)書,合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細設(shè)計。對設(shè)備詳細設(shè)計過程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。
2.4現(xiàn)場安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計進行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標的實現(xiàn)。對設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場開箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗、及時審查有關(guān)整改方案等安裝過程,對設(shè)備運行過程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過程進行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過程處于受控狀態(tài)。
三、機電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標控制內(nèi)容
機電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對工程質(zhì)量、進度、投資進行施工全過程和全面的動態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強對工程三大目標的過程控制。在三大目標控制中,要把質(zhì)量控制和進度、投資控制緊密結(jié)合起來。監(jiān)理工程師將采用事前、過程、結(jié)果及信息反饋的動態(tài)控制方法,對工程建設(shè)目標實施全過程控制。
3.1質(zhì)量控制。機電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標是實現(xiàn)設(shè)計及合同規(guī)定的質(zhì)量標準和水平,監(jiān)理的主要職責是采取有效措施對工程質(zhì)量嚴格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項最經(jīng)常最繁重的工作,必須對承包商的各個施工階段嚴格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點嚴格把關(guān),對承包商進行監(jiān)督、管理,以保證機電設(shè)備安裝工程項目“達標投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開工條件;審查承包商組織機構(gòu)和工作人員;根據(jù)招投標文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商;對承包商的施工組織設(shè)計與施工技術(shù)措施設(shè)計以及全面質(zhì)量管理保證體系等進行嚴格審查;對承包商的施工機具、設(shè)備等進行檢查;組織有關(guān)單位對設(shè)計圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說明書和技術(shù)標準等向承包商進行交底。②建立機電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗工作制度;制定質(zhì)量檢驗工作程序;嚴格把好事前技術(shù)報告審批關(guān);審核承包商提交的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施設(shè)計;審查承包商的《質(zhì)量保證手冊》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或圖表;審核設(shè)計變更和圖紙修改文件;審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報告;審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報告等;進行現(xiàn)場跟蹤檢查。
3.2進度控制。監(jiān)理工程師對進度控制主要職責是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對工程進度進行動態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進度計劃及安裝進度網(wǎng)絡(luò)圖報監(jiān)理部審批。經(jīng)批準的安裝進度計劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進度的依據(jù)。施工進度控制的主要任務(wù):工程開工,對承包商的施工總進度進行細致嚴格審批;組織或參加各種會議對進度進行協(xié)調(diào)對按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進行落實,必要時向業(yè)主提出建議;對承包人提出的合理的工期索賠進行客觀公正的處理。
3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和分年度投資計劃;審查承包商提交的資金流計劃;按照合同規(guī)定進行現(xiàn)場計量和簽認;嚴格審核承包商的月計量報告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺賬,及時與工程量報價單和批準的資金流計劃進行對比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報告業(yè)主;嚴格審查并確定新增項目和變更項目的單價,當業(yè)主有要求時,報業(yè)主批準;根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴格控制工程變更的費用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計、施工等優(yōu)化方案; 制定避免或減少費用索賠措施;受理索賠申請,按照合同文件進行索賠調(diào)查和評價,確定進度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費用供業(yè)主審批。認真做好“材料差價”和“費用補差”的審核工作;編制工程完工后的最終計量支付報告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報告