7月15日，重慶巫山高級(jí)中學(xué)一名學(xué)生路過2008年高考(論壇)金榜，龔余是那年巫山縣文科狀元，因?yàn)閯e人有加分把他擠出北大錄取線。本報(bào)記者 呂宗恕 攝
■ 核心提示
今年高考，重慶爆出31名考生偽造少數(shù)民族成分，謀求加分，而其中19人屬于巫山縣考生。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)巫山縣成為造假“重災(zāi)區(qū)”有其必然性
巫山縣，緊鄰?fù)良易寰劬訁^(qū)，漢土兩族長期混居；又由于第四次人口普查登記的不準(zhǔn)確，致使當(dāng)?shù)孛褡宄煞纸缍?biāo)準(zhǔn)模糊。而又有當(dāng)?shù)毓賳T利用人脈關(guān)系，不按國家規(guī)定更改民族成分，使得當(dāng)?shù)仡l頻出現(xiàn)造假行為。
而且重慶加分項(xiàng)目林立，坊間流傳庫區(qū)移民造假、體尖生造假，又為此次違規(guī)改民族成分的造假行為推波助瀾。
“加分事件”，把巫山推到了風(fēng)口浪尖。
6月27日一大早，宋傳勇接到重慶一媒體朋友電話，“你們巫山出事了？網(wǎng)上說你們巫山今年高考有19個(gè)考生為加分改民族成分。其中有縣招辦主任何業(yè)大的兒子?！?BR> 宋傳勇是巫山縣委宣傳部紀(jì)檢組長。
部里接到匯報(bào)后，立即下載網(wǎng)上報(bào)道，收集網(wǎng)友評(píng)論。
當(dāng)天下午，縣委縣政府召集紀(jì)委、監(jiān)察、公安、教委、民宗等部門主要負(fù)責(zé)人開了一個(gè)緊急會(huì)議，由紀(jì)委牽頭成立調(diào)查組徹查改民族成分事件。
宋傳勇隨后得知，此次改民族的問題考生共有31名，其中19名屬于巫山縣。巫山縣成為問題考生的重災(zāi)區(qū)。
“自殘式”舉報(bào)
巫山縣官員稱，“加分事件”由南開中學(xué)學(xué)生家長舉報(bào)巴蜀中學(xué)而起；這被認(rèn)為是兩所掐架的結(jié)果
高考競爭，是加分事件被曝光的導(dǎo)火索。導(dǎo)火索在6月8日被點(diǎn)燃。
那天晚上，黃耀輝（化名）———重慶巫山高級(jí)中學(xué)的應(yīng)屆考生，原本打算和同學(xué)徹夜狂歡，但一條消息瞬間澆滅他的熱情。
“重慶巴蜀中學(xué)高三學(xué)生有近200名少數(shù)民族加分?！?BR> 黃耀輝說，如果這些學(xué)生的戶口所在地是非少數(shù)民族聚居地的，那他們可加5分；而戶口所在地是少數(shù)民族聚居地的，他們則可以加20分。
黃耀輝回憶說，那晚，全班同學(xué)一下子從狂歡變?yōu)榭窨?，很多同學(xué)趴在桌上痛哭。
而黃耀輝帶著比其他同學(xué)更復(fù)雜的心情觀察著事件的變化。
黃耀輝告訴記者，他也是改過民族的。早在讀初中時(shí)，他和同學(xué)都知道，只要把民族成分改成少數(shù)民族，就能獲得20分的加分。
網(wǎng)上開始有考生發(fā)憤憤不平的帖子：這樣的不勞而獲，增加了他們的分?jǐn)?shù)（也許還有他們的升學(xué)率），更增加了學(xué)生“為目的不擇手段”的意識(shí)。
還有不少家長在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖呼吁，如果我們不團(tuán)結(jié)起來，重本線（重慶本科錄取分?jǐn)?shù)線）將被大幅抬高！多少憑真才實(shí)學(xué)寒窗十二載的考生將被拒之夢想的大學(xué)之外！
據(jù)巫山縣招生辦一位工作人員了解，此后有南開中學(xué)學(xué)生家長向市教委舉報(bào)。
“說白了，舉報(bào)巴蜀就是相互掐架的結(jié)果”。南開中學(xué)一名不愿具名的老師曾這樣對(duì)媒體說。
近年來，南開中學(xué)和巴蜀中學(xué)之間的競爭在重慶四所中尤為突出，勢如水火。兩校處處比拼，如競賽獲獎(jiǎng)人數(shù)、保送人數(shù)、清華北大錄取人數(shù)、升學(xué)率等。
巴蜀中學(xué)一位班主任說，其實(shí)這是“自殘式”舉報(bào)，南開中學(xué)也會(huì)被查出來的。
6月9日，由重慶市紀(jì)委牽頭，包括教委、公安、信訪等部門參與的“高考改民族加分事件”聯(lián)合調(diào)查組正式成立，開始對(duì)重慶市城區(qū)中學(xué)的高考生進(jìn)行調(diào)查。
6月22日，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，考生中有31名考生的“聚居區(qū)少數(shù)民族加分”存在問題，其中包括巴蜀中學(xué)6人，南開中學(xué)8人。
國家規(guī)定擋不住人情關(guān)系
巫山縣調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)，原縣招辦主任不按規(guī)定直接找原民宗局局長申請(qǐng)更改兒子何川洋民族成分
巫山縣招辦在6月22日已得知這31名問題考生中有19名是出自巫山。招辦一名工作人員說，當(dāng)時(shí)他們處于觀望狀態(tài)，看事態(tài)發(fā)展。
“市里后來要求對(duì)此事徹查到底，決不姑息。”一位接近調(diào)查組的人士對(duì)記者說。
6月27日，巫山縣成立調(diào)查組，對(duì)19名更改民族的問題考生展開調(diào)查。
巫山縣委宣傳部紀(jì)檢組長宋傳勇說，他起初還不信縣招辦主任何業(yè)大的兒子何川洋也是問題考生，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)真是實(shí)情。
巫山縣調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)，何川洋民族成分被改過程非常簡單。
宋傳勇告訴記者，2006年上半年，在縣招辦工作的何業(yè)大，找到時(shí)任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣民族宗教事務(wù)局局長萬民強(qiáng)，請(qǐng)他幫忙更改兒子何川洋的民族成分。由何業(yè)大的妹妹何業(yè)清辦理所需材料，并于2006年7月12日將資料及申請(qǐng)書交到萬民強(qiáng)手中。
而按照《重慶市實(shí)施〈關(guān)于中國公民確定民族成分的規(guī)定〉辦法》（簡稱“辦法”）中要求，申請(qǐng)人必須先向所在單位提交申請(qǐng)，7天公示無異議后，才可將申請(qǐng)材料報(bào)于縣民宗局。
有關(guān)知情人士透露，從調(diào)查結(jié)果看，何業(yè)大沒有向單位提交申請(qǐng)，因他在招辦工作，關(guān)系網(wǎng)密集，所以直接找到民宗局幫忙。
而重慶的實(shí)施“辦法”中規(guī)定，民宗局必須核對(duì)申請(qǐng)人父母的身份證和戶口簿原件。
但調(diào)查材料顯示，原民宗局局長萬民強(qiáng)沒有查驗(yàn)何業(yè)大身份證和戶口簿的原件，并于7月12日當(dāng)天簽注了“同意報(bào)批”的意見，并上報(bào)市民宗委。
10月9日，何川洋的申請(qǐng)獲批，并發(fā)放了更改說明書。何業(yè)清憑說明書到公安機(jī)關(guān)辦理了何川洋民族成分更改手續(xù)，漢族改成了土家族。
對(duì)于公安部門更改民族成分時(shí)為何不核對(duì)申請(qǐng)人父母的民族成分，民宗局的一名工作人員說，因?yàn)橛辛松霞?jí)部門出具的更改說明，公安部門就會(huì)照此辦理。
巫山縣民宗局現(xiàn)任局長楊永紅也表示，如果有人找到公安戶籍部門，直接把一家三代甚至四代民族成分全部更改成土家族，民宗局根本無法核查。
另有一巫山官員說，只要涉及加分項(xiàng)目，就會(huì)有人鉆空子。比如，如果有人與公安局戶籍科負(fù)責(zé)人關(guān)系緊密，不排除直接從公安戶籍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接把漢族改成土家族。
記者就這些問題聯(lián)系巫山縣公安局?？h公安局拒絕接受采訪，后通過縣委宣傳部向記者表示，他們在此事中確實(shí)存在錯(cuò)誤，具體細(xì)節(jié)不想再說。
巫山造假“重災(zāi)區(qū)”
民宗局官員稱，巫山居民的民族成分確認(rèn)是個(gè)歷史難題；遂有人借此改為土家族謀求加分
巫山為何會(huì)出現(xiàn)那么多違規(guī)更改民族成分的考生，縣委宣傳部的宋傳勇說，他至今也沒搞明白。
而在巫山縣統(tǒng)戰(zhàn)部工作多年、現(xiàn)任縣民宗局局長的楊永紅則覺得，當(dāng)?shù)厝说拿褡宄煞謫栴}一直是挺復(fù)雜的。
巫山，緊鄰湖北省建始縣和巴東。由于建始縣和巴東是土家族的聚居區(qū)，所以巫山縣也存在著漢族和土家族混合居住現(xiàn)象。
楊永紅說，在1990年第四次人口普查后，當(dāng)?shù)鼐用竦纳矸菥烷_始變得錯(cuò)綜復(fù)雜，不少居民認(rèn)為少數(shù)民族小，落后，被人歧視，所以很多家庭不愿意寫自己是少數(shù)民族。
“當(dāng)時(shí)登記時(shí)也特別隨意，你報(bào)什么就是什么?！睏钣兰t說，所以在當(dāng)?shù)赝粋€(gè)家庭都會(huì)出現(xiàn)有漢族的和有少數(shù)民族的。
但是隨著時(shí)間推移，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持政策。
比如，國家每年會(huì)給鄧家、紅椿兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)建設(shè)（建橋修路等）、社會(huì)事業(yè)（如教育、衛(wèi)生）扶持資金300余萬元。
“如果巫山縣是少數(shù)民族自治縣的話，獲得的國家扶持資金至少上千萬?！睏钣兰t說。
巫山一名官員說，而要成為少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族居民必須達(dá)到30%。所以，地方政府對(duì)更改少數(shù)民族的申請(qǐng)把關(guān)并不是很嚴(yán)。
而當(dāng)人們注意到少數(shù)民族高考可以加分后，愈來愈多的人來民宗局要求改民族身份。
當(dāng)?shù)孛褡诰忠晃还賳T說，他們中有一些都無法出示父母是少數(shù)民族的證據(jù)，但他們會(huì)出示各種其他證據(jù)證明自己是少數(shù)民族，有人說自己的族譜上記著是少數(shù)民族，有人說自己的兄弟是少數(shù)民族，還有人說自己同村人就是少數(shù)民族。
楊永紅說，盡管按國家規(guī)定，父母必須有一方為少數(shù)民族，才可更改民族身份。但當(dāng)有人搬出家譜說自己從來就是少數(shù)民族，要求改回，縣民宗局仍不知該如何面對(duì)。
在2007年9月，巫山縣民宗局、縣公安局、縣監(jiān)察局曾聯(lián)合發(fā)文《進(jìn)一步規(guī)范民族成分確定工作的通知》，強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的民族成分，只能依據(jù)父或母的民族成分確定。不能向上追溯，更不能橫向攀聯(lián)。
縣民宗局一名官員說，但收效不大。
15名家長受黨內(nèi)處分
他們均是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，受到黨內(nèi)警告處分，和紀(jì)檢部門或管理單位的處理
加分事件被曝光后，縣委縣政府在6月27日要求民宗局調(diào)檔核查近年來申報(bào)批準(zhǔn)名單，若不符合條件者，一律恢復(fù)原樣，并在7月再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，父母雙方均不屬于少數(shù)民族成分的，本人不得變更為少數(shù)民族成分。
據(jù)楊永紅介紹，自2007年起，巫山縣一共受理更改民族成分100余人。到目前，已有31人主動(dòng)申請(qǐng)改回漢族。
黃耀輝則在6月24日，就已向巫山縣招辦遞交取消民族加分的書面申請(qǐng)。兩天后，黃耀輝查詢考生基本信息，發(fā)現(xiàn)自己的少數(shù)民族身份被取消了。
很擔(dān)心自己的民族身份被查。他對(duì)記者說，重慶市調(diào)查組在6月9日調(diào)查的只是城區(qū)中學(xué)的考生，隨后再調(diào)查區(qū)縣中學(xué)考生。
7月7日，重慶市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站公布了此次“加分事件”的處理結(jié)果，對(duì)為考生違規(guī)更改民族成分、違規(guī)辦理戶口遷移的民族宗教、公安等管理部門的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。
這其中包括，撤銷巫山縣民宗局原局長萬民強(qiáng)的黨內(nèi)職務(wù)、撤銷其行政職務(wù)處分，該縣公安局戶籍科科長謝勇也被撤職。
公告還稱，這31名“問題”考生的家長中，有15名是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部（其中：市管干部1人，區(qū)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部10人，基層領(lǐng)導(dǎo)干部4人），他們受到黨內(nèi)警告處分。其余涉及的一般政府公務(wù)人員或居民群眾，由其所在區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門或管理單位給予相應(yīng)處理。
這其中包括何川洋的父母何業(yè)大、盧林瓊，均被給予黨內(nèi)警告處分。
并且，巫山縣已于6月29日，對(duì)縣招生辦公室主任何業(yè)大作出免職處理；對(duì)巫山縣委編制委員會(huì)辦公室主任兼縣委組織部副部長盧林瓊予以停職。
加分項(xiàng)目林立，造假成風(fēng)？
重慶的加分項(xiàng)目有15大類，坊間流傳體尖生加分曾經(jīng)也存在造假行為
“加分事件”曝光，重慶市文科狀元先后被北大、港大棄錄，雖然他的“*分”659分（*分即指：不包括任何加分）已超出北大錄取線。
并且，在7月18日后，重慶本科一類錄取工作后截止期限，何川洋也沒收到任何學(xué)校的錄取通知書，那意味著他今年和大學(xué)無緣。
何川洋的母親盧林瓊始終不能接受這一事實(shí)。她認(rèn)為孩子是無辜的。
盧林瓊在電話中對(duì)記者說，兒子是文科狀元，考北大本沒問題，因一些考生家長幾年前就開始為加分鋪路，比如為孩子改民族，爭取國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員。為保險(xiǎn)起見，2006年，他們把何川洋的民族成分改成了土家族。這樣，能加20分。
在重慶有著各式各樣的加分政策。
在巫山縣招生辦招生科工作的代去思說，每年高考前，教育部都會(huì)發(fā)布關(guān)于普通高校招生統(tǒng)一考試的通知，其中有涉及加分的內(nèi)容。然后，各?。ㄊ校└鶕?jù)本省（市）情況，制定符合本省市的加分項(xiàng)目。
代去思說，有一條是國家統(tǒng)一規(guī)定，即一名學(xué)生加分累計(jì)不得超過20分。
據(jù)重慶市招辦公眾信息網(wǎng)公布的2009年加分信息顯示，加分對(duì)象共分15類。
代去思說，這15類中，只有三峽庫區(qū)和農(nóng)村獨(dú)生女是重慶獨(dú)有、其他省所沒有的加分項(xiàng)目。
以庫區(qū)加分為例，每個(gè)庫區(qū)考生能加5分。學(xué)生只要有移民證，就能獲得加分。
巫山全縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中15個(gè)是庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一名知情人士介紹，小小巫山縣城，想弄張移民證并不難。
巫山高級(jí)中學(xué)副校長黃少兵告訴記者，今年1900余名考生中，過半享受“三峽庫區(qū)考生”加分照顧。
而對(duì)于運(yùn)動(dòng)員加分和生物競賽加分中所出現(xiàn)的亂象更流傳著諸多坊間傳聞。重慶當(dāng)?shù)孛襟w就曾報(bào)道，運(yùn)動(dòng)員加分舞弊，采取“槍手”*等方式。
一位重慶考生曾在百度貼吧發(fā)帖說，有乒乓方面的體尖生平時(shí)在課間和人比賽，連球都碰不到。
巫山縣招辦的代去思也承認(rèn)，他也知道有體尖生造假的現(xiàn)象。
為加分項(xiàng)目瘦身
今年重慶減少一些加分項(xiàng)目，但是巫山的民族更改亂象是否得到糾正，現(xiàn)民宗局局長表示擔(dān)憂
龔余是巫山縣高級(jí)中學(xué)學(xué)生，因?yàn)楫?dāng)?shù)赜兄鞣N加分，使得他今年又參加高考。
去年高考，龔余658分，巫山縣文科狀元，在重慶排第六名。他的母親告訴記者，如果按照*分，兒子能被北京大學(xué)錄取。后來，其他考生通過改民族等獲得加分，而自己沒關(guān)系沒門路，兒子只能眼睜睜看著被擠下來。
事后，龔余把自己關(guān)在房里，并一直埋怨他父母為什么不托人把自己的民族也改成土家族。
今年，他又報(bào)考北大，順利被錄取。
黃耀輝說，別說是20分，就是1分也會(huì)影響到一大批考生的命運(yùn)。
巫山縣招辦招生科長代去思說，重慶市也意識(shí)到加分中的造假現(xiàn)象，也做了一些調(diào)整。比如針對(duì)近年來部分體育尖子生成績弄虛作假的現(xiàn)象，重慶著重對(duì)體育加分政策進(jìn)行了調(diào)整，2009年起，取消跆拳道、散打項(xiàng)目。
取消的加分類別還包括重慶市級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部；足球加分從每隊(duì)申報(bào)15名減少為11名；排球、乒乓球加分均從名次前8名減少為前6名。
代去思說，重慶為避免學(xué)校間惡性競爭，還取消了各學(xué)科競賽的加分。
他認(rèn)為，加分總體指導(dǎo)思想是對(duì)的，但加分項(xiàng)目要優(yōu)化，應(yīng)該是越少越好，范圍越窄越好，盡量減少因非法手段取得合法結(jié)果造成的不公平，完善監(jiān)管措施，減少鉆空子現(xiàn)象。
現(xiàn)為巫山縣民宗局局長的楊永紅則有著自己的擔(dān)憂。
他說，2010年第六次人口普查就要來臨，肯定有很多老百姓要求改成少數(shù)民族。由于巫山縣的歷史原因，政府是否一定要堅(jiān)守父母雙方必有一方為少數(shù)民族的原則。如果政府不予批準(zhǔn)，屆時(shí)可能會(huì)激化矛盾。
而針對(duì)巫山的情況，若能放寬又應(yīng)該追溯到哪一代？楊永紅說，因現(xiàn)在政策并無詳細(xì)規(guī)定，這將會(huì)給現(xiàn)實(shí)工作帶來不小困難。
對(duì)于更改民族，黃耀輝則再也沒有他的擔(dān)心了。
7月15日，黃耀輝告訴記者，他已被中國一所大學(xué)錄取。不久，他的名字也將出現(xiàn)在2009年高考金榜錄上，掛在巫山高級(jí)中學(xué)那塊不銹鋼櫥窗里。
2009年重慶普通高校享受加分的考生對(duì)象
一、可加20分（報(bào)考藝術(shù)、體育類考生加10分）
1.2009年按萬分之一比例評(píng)選，受市教委表彰的市級(jí)優(yōu)秀學(xué)生
2.全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?BR> 3.報(bào)考在渝院校的，全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽，獲省級(jí)賽區(qū)一等獎(jiǎng)?wù)撸◤?011年起，不再享受加分政策）
4.獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)）或“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)或全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)?wù)?BR> 5.思想政治品德方面有突出事跡者
6.參加國際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競賽并獲獎(jiǎng)?wù)?BR> 7.參加全國比賽在田徑、游泳、籃球等11個(gè)項(xiàng)目獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱號(hào)并經(jīng)市統(tǒng)一測試認(rèn)定者
8.參加重大國際體育比賽或全國性體育比賽取得前六名，經(jīng)市統(tǒng)一測試認(rèn)定者
9.烈士子女
10.少數(shù)民族自治縣（含民族鄉(xiāng)）的少數(shù)民族考生
11.在服役期間榮立二等功（含）以上或大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人（報(bào)考在渝三本以下批次院?？稍俳?0分，藝術(shù)、體育類可再降5分）。
二、可加10分（報(bào)考藝術(shù)、體育類考生加5分）
1.報(bào)考在渝院校的因公犧牲的軍人子女和因公犧牲的人民警察子女
2.報(bào)考在渝院校的應(yīng)屆高中畢業(yè)考生，在高級(jí)中等教育階段參加市教委組織的中小學(xué)“科技之星”創(chuàng)新大賽獲得一等獎(jiǎng)?wù)?BR> 3.報(bào)考市屬院校的，參加市級(jí)比賽，在田徑、游泳、籃球等11個(gè)項(xiàng)目中獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱號(hào)并經(jīng)市統(tǒng)一測試認(rèn)定者。2007年和2008年參加跆拳道和散打比賽獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)經(jīng)測試認(rèn)定者（2011年取消跆拳道和散打項(xiàng)目加分）
4.歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生
5.自謀職業(yè)的退役士兵（報(bào)考在渝三本以下批次院?？稍俳?0分，藝術(shù)、體育類可再降5分）。
三、可加5分的考生（含報(bào)考藝術(shù)、體育類的考生）
1.三峽庫區(qū)淹沒城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考生
2.報(bào)考在渝院校的散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生、少數(shù)民族自治縣的漢族考生和巫溪、城口兩縣的考生
3.報(bào)考在渝院校的榮立二等功（含）以上榮譽(yù)稱號(hào)的人民警察子女。
其他：報(bào)考在渝院校的農(nóng)村獨(dú)生女在各批次控制分?jǐn)?shù)線下5分內(nèi)可視為達(dá)到低錄取控制分?jǐn)?shù)線。
■ 核心提示
今年高考，重慶爆出31名考生偽造少數(shù)民族成分，謀求加分，而其中19人屬于巫山縣考生。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)巫山縣成為造假“重災(zāi)區(qū)”有其必然性
巫山縣，緊鄰?fù)良易寰劬訁^(qū)，漢土兩族長期混居；又由于第四次人口普查登記的不準(zhǔn)確，致使當(dāng)?shù)孛褡宄煞纸缍?biāo)準(zhǔn)模糊。而又有當(dāng)?shù)毓賳T利用人脈關(guān)系，不按國家規(guī)定更改民族成分，使得當(dāng)?shù)仡l頻出現(xiàn)造假行為。
而且重慶加分項(xiàng)目林立，坊間流傳庫區(qū)移民造假、體尖生造假，又為此次違規(guī)改民族成分的造假行為推波助瀾。
“加分事件”，把巫山推到了風(fēng)口浪尖。
6月27日一大早，宋傳勇接到重慶一媒體朋友電話，“你們巫山出事了？網(wǎng)上說你們巫山今年高考有19個(gè)考生為加分改民族成分。其中有縣招辦主任何業(yè)大的兒子?！?BR> 宋傳勇是巫山縣委宣傳部紀(jì)檢組長。
部里接到匯報(bào)后，立即下載網(wǎng)上報(bào)道，收集網(wǎng)友評(píng)論。
當(dāng)天下午，縣委縣政府召集紀(jì)委、監(jiān)察、公安、教委、民宗等部門主要負(fù)責(zé)人開了一個(gè)緊急會(huì)議，由紀(jì)委牽頭成立調(diào)查組徹查改民族成分事件。
宋傳勇隨后得知，此次改民族的問題考生共有31名，其中19名屬于巫山縣。巫山縣成為問題考生的重災(zāi)區(qū)。
“自殘式”舉報(bào)
巫山縣官員稱，“加分事件”由南開中學(xué)學(xué)生家長舉報(bào)巴蜀中學(xué)而起；這被認(rèn)為是兩所掐架的結(jié)果
高考競爭，是加分事件被曝光的導(dǎo)火索。導(dǎo)火索在6月8日被點(diǎn)燃。
那天晚上，黃耀輝（化名）———重慶巫山高級(jí)中學(xué)的應(yīng)屆考生，原本打算和同學(xué)徹夜狂歡，但一條消息瞬間澆滅他的熱情。
“重慶巴蜀中學(xué)高三學(xué)生有近200名少數(shù)民族加分?！?BR> 黃耀輝說，如果這些學(xué)生的戶口所在地是非少數(shù)民族聚居地的，那他們可加5分；而戶口所在地是少數(shù)民族聚居地的，他們則可以加20分。
黃耀輝回憶說，那晚，全班同學(xué)一下子從狂歡變?yōu)榭窨?，很多同學(xué)趴在桌上痛哭。
而黃耀輝帶著比其他同學(xué)更復(fù)雜的心情觀察著事件的變化。
黃耀輝告訴記者，他也是改過民族的。早在讀初中時(shí)，他和同學(xué)都知道，只要把民族成分改成少數(shù)民族，就能獲得20分的加分。
網(wǎng)上開始有考生發(fā)憤憤不平的帖子：這樣的不勞而獲，增加了他們的分?jǐn)?shù)（也許還有他們的升學(xué)率），更增加了學(xué)生“為目的不擇手段”的意識(shí)。
還有不少家長在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖呼吁，如果我們不團(tuán)結(jié)起來，重本線（重慶本科錄取分?jǐn)?shù)線）將被大幅抬高！多少憑真才實(shí)學(xué)寒窗十二載的考生將被拒之夢想的大學(xué)之外！
據(jù)巫山縣招生辦一位工作人員了解，此后有南開中學(xué)學(xué)生家長向市教委舉報(bào)。
“說白了，舉報(bào)巴蜀就是相互掐架的結(jié)果”。南開中學(xué)一名不愿具名的老師曾這樣對(duì)媒體說。
近年來，南開中學(xué)和巴蜀中學(xué)之間的競爭在重慶四所中尤為突出，勢如水火。兩校處處比拼，如競賽獲獎(jiǎng)人數(shù)、保送人數(shù)、清華北大錄取人數(shù)、升學(xué)率等。
巴蜀中學(xué)一位班主任說，其實(shí)這是“自殘式”舉報(bào)，南開中學(xué)也會(huì)被查出來的。
6月9日，由重慶市紀(jì)委牽頭，包括教委、公安、信訪等部門參與的“高考改民族加分事件”聯(lián)合調(diào)查組正式成立，開始對(duì)重慶市城區(qū)中學(xué)的高考生進(jìn)行調(diào)查。
6月22日，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，考生中有31名考生的“聚居區(qū)少數(shù)民族加分”存在問題，其中包括巴蜀中學(xué)6人，南開中學(xué)8人。
國家規(guī)定擋不住人情關(guān)系
巫山縣調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)，原縣招辦主任不按規(guī)定直接找原民宗局局長申請(qǐng)更改兒子何川洋民族成分
巫山縣招辦在6月22日已得知這31名問題考生中有19名是出自巫山。招辦一名工作人員說，當(dāng)時(shí)他們處于觀望狀態(tài)，看事態(tài)發(fā)展。
“市里后來要求對(duì)此事徹查到底，決不姑息。”一位接近調(diào)查組的人士對(duì)記者說。
6月27日，巫山縣成立調(diào)查組，對(duì)19名更改民族的問題考生展開調(diào)查。
巫山縣委宣傳部紀(jì)檢組長宋傳勇說，他起初還不信縣招辦主任何業(yè)大的兒子何川洋也是問題考生，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)真是實(shí)情。
巫山縣調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)，何川洋民族成分被改過程非常簡單。
宋傳勇告訴記者，2006年上半年，在縣招辦工作的何業(yè)大，找到時(shí)任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣民族宗教事務(wù)局局長萬民強(qiáng)，請(qǐng)他幫忙更改兒子何川洋的民族成分。由何業(yè)大的妹妹何業(yè)清辦理所需材料，并于2006年7月12日將資料及申請(qǐng)書交到萬民強(qiáng)手中。
而按照《重慶市實(shí)施〈關(guān)于中國公民確定民族成分的規(guī)定〉辦法》（簡稱“辦法”）中要求，申請(qǐng)人必須先向所在單位提交申請(qǐng)，7天公示無異議后，才可將申請(qǐng)材料報(bào)于縣民宗局。
有關(guān)知情人士透露，從調(diào)查結(jié)果看，何業(yè)大沒有向單位提交申請(qǐng)，因他在招辦工作，關(guān)系網(wǎng)密集，所以直接找到民宗局幫忙。
而重慶的實(shí)施“辦法”中規(guī)定，民宗局必須核對(duì)申請(qǐng)人父母的身份證和戶口簿原件。
但調(diào)查材料顯示，原民宗局局長萬民強(qiáng)沒有查驗(yàn)何業(yè)大身份證和戶口簿的原件，并于7月12日當(dāng)天簽注了“同意報(bào)批”的意見，并上報(bào)市民宗委。
10月9日，何川洋的申請(qǐng)獲批，并發(fā)放了更改說明書。何業(yè)清憑說明書到公安機(jī)關(guān)辦理了何川洋民族成分更改手續(xù)，漢族改成了土家族。
對(duì)于公安部門更改民族成分時(shí)為何不核對(duì)申請(qǐng)人父母的民族成分，民宗局的一名工作人員說，因?yàn)橛辛松霞?jí)部門出具的更改說明，公安部門就會(huì)照此辦理。
巫山縣民宗局現(xiàn)任局長楊永紅也表示，如果有人找到公安戶籍部門，直接把一家三代甚至四代民族成分全部更改成土家族，民宗局根本無法核查。
另有一巫山官員說，只要涉及加分項(xiàng)目，就會(huì)有人鉆空子。比如，如果有人與公安局戶籍科負(fù)責(zé)人關(guān)系緊密，不排除直接從公安戶籍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接把漢族改成土家族。
記者就這些問題聯(lián)系巫山縣公安局?？h公安局拒絕接受采訪，后通過縣委宣傳部向記者表示，他們在此事中確實(shí)存在錯(cuò)誤，具體細(xì)節(jié)不想再說。
巫山造假“重災(zāi)區(qū)”
民宗局官員稱，巫山居民的民族成分確認(rèn)是個(gè)歷史難題；遂有人借此改為土家族謀求加分
巫山為何會(huì)出現(xiàn)那么多違規(guī)更改民族成分的考生，縣委宣傳部的宋傳勇說，他至今也沒搞明白。
而在巫山縣統(tǒng)戰(zhàn)部工作多年、現(xiàn)任縣民宗局局長的楊永紅則覺得，當(dāng)?shù)厝说拿褡宄煞謫栴}一直是挺復(fù)雜的。
巫山，緊鄰湖北省建始縣和巴東。由于建始縣和巴東是土家族的聚居區(qū)，所以巫山縣也存在著漢族和土家族混合居住現(xiàn)象。
楊永紅說，在1990年第四次人口普查后，當(dāng)?shù)鼐用竦纳矸菥烷_始變得錯(cuò)綜復(fù)雜，不少居民認(rèn)為少數(shù)民族小，落后，被人歧視，所以很多家庭不愿意寫自己是少數(shù)民族。
“當(dāng)時(shí)登記時(shí)也特別隨意，你報(bào)什么就是什么?！睏钣兰t說，所以在當(dāng)?shù)赝粋€(gè)家庭都會(huì)出現(xiàn)有漢族的和有少數(shù)民族的。
但是隨著時(shí)間推移，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持政策。
比如，國家每年會(huì)給鄧家、紅椿兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)建設(shè)（建橋修路等）、社會(huì)事業(yè)（如教育、衛(wèi)生）扶持資金300余萬元。
“如果巫山縣是少數(shù)民族自治縣的話，獲得的國家扶持資金至少上千萬?！睏钣兰t說。
巫山一名官員說，而要成為少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族居民必須達(dá)到30%。所以，地方政府對(duì)更改少數(shù)民族的申請(qǐng)把關(guān)并不是很嚴(yán)。
而當(dāng)人們注意到少數(shù)民族高考可以加分后，愈來愈多的人來民宗局要求改民族身份。
當(dāng)?shù)孛褡诰忠晃还賳T說，他們中有一些都無法出示父母是少數(shù)民族的證據(jù)，但他們會(huì)出示各種其他證據(jù)證明自己是少數(shù)民族，有人說自己的族譜上記著是少數(shù)民族，有人說自己的兄弟是少數(shù)民族，還有人說自己同村人就是少數(shù)民族。
楊永紅說，盡管按國家規(guī)定，父母必須有一方為少數(shù)民族，才可更改民族身份。但當(dāng)有人搬出家譜說自己從來就是少數(shù)民族，要求改回，縣民宗局仍不知該如何面對(duì)。
在2007年9月，巫山縣民宗局、縣公安局、縣監(jiān)察局曾聯(lián)合發(fā)文《進(jìn)一步規(guī)范民族成分確定工作的通知》，強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的民族成分，只能依據(jù)父或母的民族成分確定。不能向上追溯，更不能橫向攀聯(lián)。
縣民宗局一名官員說，但收效不大。
15名家長受黨內(nèi)處分
他們均是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，受到黨內(nèi)警告處分，和紀(jì)檢部門或管理單位的處理
加分事件被曝光后，縣委縣政府在6月27日要求民宗局調(diào)檔核查近年來申報(bào)批準(zhǔn)名單，若不符合條件者，一律恢復(fù)原樣，并在7月再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，父母雙方均不屬于少數(shù)民族成分的，本人不得變更為少數(shù)民族成分。
據(jù)楊永紅介紹，自2007年起，巫山縣一共受理更改民族成分100余人。到目前，已有31人主動(dòng)申請(qǐng)改回漢族。
黃耀輝則在6月24日，就已向巫山縣招辦遞交取消民族加分的書面申請(qǐng)。兩天后，黃耀輝查詢考生基本信息，發(fā)現(xiàn)自己的少數(shù)民族身份被取消了。
很擔(dān)心自己的民族身份被查。他對(duì)記者說，重慶市調(diào)查組在6月9日調(diào)查的只是城區(qū)中學(xué)的考生，隨后再調(diào)查區(qū)縣中學(xué)考生。
7月7日，重慶市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站公布了此次“加分事件”的處理結(jié)果，對(duì)為考生違規(guī)更改民族成分、違規(guī)辦理戶口遷移的民族宗教、公安等管理部門的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。
這其中包括，撤銷巫山縣民宗局原局長萬民強(qiáng)的黨內(nèi)職務(wù)、撤銷其行政職務(wù)處分，該縣公安局戶籍科科長謝勇也被撤職。
公告還稱，這31名“問題”考生的家長中，有15名是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部（其中：市管干部1人，區(qū)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部10人，基層領(lǐng)導(dǎo)干部4人），他們受到黨內(nèi)警告處分。其余涉及的一般政府公務(wù)人員或居民群眾，由其所在區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門或管理單位給予相應(yīng)處理。
這其中包括何川洋的父母何業(yè)大、盧林瓊，均被給予黨內(nèi)警告處分。
并且，巫山縣已于6月29日，對(duì)縣招生辦公室主任何業(yè)大作出免職處理；對(duì)巫山縣委編制委員會(huì)辦公室主任兼縣委組織部副部長盧林瓊予以停職。
加分項(xiàng)目林立，造假成風(fēng)？
重慶的加分項(xiàng)目有15大類，坊間流傳體尖生加分曾經(jīng)也存在造假行為
“加分事件”曝光，重慶市文科狀元先后被北大、港大棄錄，雖然他的“*分”659分（*分即指：不包括任何加分）已超出北大錄取線。
并且，在7月18日后，重慶本科一類錄取工作后截止期限，何川洋也沒收到任何學(xué)校的錄取通知書，那意味著他今年和大學(xué)無緣。
何川洋的母親盧林瓊始終不能接受這一事實(shí)。她認(rèn)為孩子是無辜的。
盧林瓊在電話中對(duì)記者說，兒子是文科狀元，考北大本沒問題，因一些考生家長幾年前就開始為加分鋪路，比如為孩子改民族，爭取國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員。為保險(xiǎn)起見，2006年，他們把何川洋的民族成分改成了土家族。這樣，能加20分。
在重慶有著各式各樣的加分政策。
在巫山縣招生辦招生科工作的代去思說，每年高考前，教育部都會(huì)發(fā)布關(guān)于普通高校招生統(tǒng)一考試的通知，其中有涉及加分的內(nèi)容。然后，各?。ㄊ校└鶕?jù)本省（市）情況，制定符合本省市的加分項(xiàng)目。
代去思說，有一條是國家統(tǒng)一規(guī)定，即一名學(xué)生加分累計(jì)不得超過20分。
據(jù)重慶市招辦公眾信息網(wǎng)公布的2009年加分信息顯示，加分對(duì)象共分15類。
代去思說，這15類中，只有三峽庫區(qū)和農(nóng)村獨(dú)生女是重慶獨(dú)有、其他省所沒有的加分項(xiàng)目。
以庫區(qū)加分為例，每個(gè)庫區(qū)考生能加5分。學(xué)生只要有移民證，就能獲得加分。
巫山全縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中15個(gè)是庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一名知情人士介紹，小小巫山縣城，想弄張移民證并不難。
巫山高級(jí)中學(xué)副校長黃少兵告訴記者，今年1900余名考生中，過半享受“三峽庫區(qū)考生”加分照顧。
而對(duì)于運(yùn)動(dòng)員加分和生物競賽加分中所出現(xiàn)的亂象更流傳著諸多坊間傳聞。重慶當(dāng)?shù)孛襟w就曾報(bào)道，運(yùn)動(dòng)員加分舞弊，采取“槍手”*等方式。
一位重慶考生曾在百度貼吧發(fā)帖說，有乒乓方面的體尖生平時(shí)在課間和人比賽，連球都碰不到。
巫山縣招辦的代去思也承認(rèn)，他也知道有體尖生造假的現(xiàn)象。
為加分項(xiàng)目瘦身
今年重慶減少一些加分項(xiàng)目，但是巫山的民族更改亂象是否得到糾正，現(xiàn)民宗局局長表示擔(dān)憂
龔余是巫山縣高級(jí)中學(xué)學(xué)生，因?yàn)楫?dāng)?shù)赜兄鞣N加分，使得他今年又參加高考。
去年高考，龔余658分，巫山縣文科狀元，在重慶排第六名。他的母親告訴記者，如果按照*分，兒子能被北京大學(xué)錄取。后來，其他考生通過改民族等獲得加分，而自己沒關(guān)系沒門路，兒子只能眼睜睜看著被擠下來。
事后，龔余把自己關(guān)在房里，并一直埋怨他父母為什么不托人把自己的民族也改成土家族。
今年，他又報(bào)考北大，順利被錄取。
黃耀輝說，別說是20分，就是1分也會(huì)影響到一大批考生的命運(yùn)。
巫山縣招辦招生科長代去思說，重慶市也意識(shí)到加分中的造假現(xiàn)象，也做了一些調(diào)整。比如針對(duì)近年來部分體育尖子生成績弄虛作假的現(xiàn)象，重慶著重對(duì)體育加分政策進(jìn)行了調(diào)整，2009年起，取消跆拳道、散打項(xiàng)目。
取消的加分類別還包括重慶市級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部；足球加分從每隊(duì)申報(bào)15名減少為11名；排球、乒乓球加分均從名次前8名減少為前6名。
代去思說，重慶為避免學(xué)校間惡性競爭，還取消了各學(xué)科競賽的加分。
他認(rèn)為，加分總體指導(dǎo)思想是對(duì)的，但加分項(xiàng)目要優(yōu)化，應(yīng)該是越少越好，范圍越窄越好，盡量減少因非法手段取得合法結(jié)果造成的不公平，完善監(jiān)管措施，減少鉆空子現(xiàn)象。
現(xiàn)為巫山縣民宗局局長的楊永紅則有著自己的擔(dān)憂。
他說，2010年第六次人口普查就要來臨，肯定有很多老百姓要求改成少數(shù)民族。由于巫山縣的歷史原因，政府是否一定要堅(jiān)守父母雙方必有一方為少數(shù)民族的原則。如果政府不予批準(zhǔn)，屆時(shí)可能會(huì)激化矛盾。
而針對(duì)巫山的情況，若能放寬又應(yīng)該追溯到哪一代？楊永紅說，因現(xiàn)在政策并無詳細(xì)規(guī)定，這將會(huì)給現(xiàn)實(shí)工作帶來不小困難。
對(duì)于更改民族，黃耀輝則再也沒有他的擔(dān)心了。
7月15日，黃耀輝告訴記者，他已被中國一所大學(xué)錄取。不久，他的名字也將出現(xiàn)在2009年高考金榜錄上，掛在巫山高級(jí)中學(xué)那塊不銹鋼櫥窗里。
2009年重慶普通高校享受加分的考生對(duì)象
一、可加20分（報(bào)考藝術(shù)、體育類考生加10分）
1.2009年按萬分之一比例評(píng)選，受市教委表彰的市級(jí)優(yōu)秀學(xué)生
2.全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?BR> 3.報(bào)考在渝院校的，全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽，獲省級(jí)賽區(qū)一等獎(jiǎng)?wù)撸◤?011年起，不再享受加分政策）
4.獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)）或“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)或全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)?wù)?BR> 5.思想政治品德方面有突出事跡者
6.參加國際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競賽并獲獎(jiǎng)?wù)?BR> 7.參加全國比賽在田徑、游泳、籃球等11個(gè)項(xiàng)目獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱號(hào)并經(jīng)市統(tǒng)一測試認(rèn)定者
8.參加重大國際體育比賽或全國性體育比賽取得前六名，經(jīng)市統(tǒng)一測試認(rèn)定者
9.烈士子女
10.少數(shù)民族自治縣（含民族鄉(xiāng)）的少數(shù)民族考生
11.在服役期間榮立二等功（含）以上或大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人（報(bào)考在渝三本以下批次院?？稍俳?0分，藝術(shù)、體育類可再降5分）。
二、可加10分（報(bào)考藝術(shù)、體育類考生加5分）
1.報(bào)考在渝院校的因公犧牲的軍人子女和因公犧牲的人民警察子女
2.報(bào)考在渝院校的應(yīng)屆高中畢業(yè)考生，在高級(jí)中等教育階段參加市教委組織的中小學(xué)“科技之星”創(chuàng)新大賽獲得一等獎(jiǎng)?wù)?BR> 3.報(bào)考市屬院校的，參加市級(jí)比賽，在田徑、游泳、籃球等11個(gè)項(xiàng)目中獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱號(hào)并經(jīng)市統(tǒng)一測試認(rèn)定者。2007年和2008年參加跆拳道和散打比賽獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)經(jīng)測試認(rèn)定者（2011年取消跆拳道和散打項(xiàng)目加分）
4.歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生
5.自謀職業(yè)的退役士兵（報(bào)考在渝三本以下批次院?？稍俳?0分，藝術(shù)、體育類可再降5分）。
三、可加5分的考生（含報(bào)考藝術(shù)、體育類的考生）
1.三峽庫區(qū)淹沒城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考生
2.報(bào)考在渝院校的散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生、少數(shù)民族自治縣的漢族考生和巫溪、城口兩縣的考生
3.報(bào)考在渝院校的榮立二等功（含）以上榮譽(yù)稱號(hào)的人民警察子女。
其他：報(bào)考在渝院校的農(nóng)村獨(dú)生女在各批次控制分?jǐn)?shù)線下5分內(nèi)可視為達(dá)到低錄取控制分?jǐn)?shù)線。