仲裁，實(shí)體上與司法審判一樣，都要依據(jù)事實(shí)與法律公平合理地解決經(jīng)濟(jì)糾紛，仲裁法從程序上確保公正合法了案，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但仲裁有其自身特點(diǎn)，它源于民間解決民商經(jīng)濟(jì)糾紛的實(shí)踐，仲裁案件來(lái)自雙方當(dāng)事人的合意與直接授權(quán)，由雙方選擇所信賴(lài)的有權(quán)威能主持公道的人給予裁處，充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治和合意授權(quán)。國(guó)家通過(guò)對(duì)民主的集中，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，形成為國(guó)家的意志，確立了仲裁解決民商經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度，確認(rèn)當(dāng)事人的合意授權(quán)仲裁、選擇仲裁機(jī)構(gòu)、選擇仲裁庭組織形式、選擇仲裁人員等一系列權(quán)利。這些都是仲裁的特點(diǎn)。仲裁的諸多特點(diǎn)，就構(gòu)成了仲裁的優(yōu)勢(shì)。
在這些年來(lái)的仲裁實(shí)踐中，充分尊重當(dāng)事人的意思自治，認(rèn)真保障當(dāng)事人合意選擇仲裁機(jī)構(gòu)、選擇仲裁人員等各項(xiàng)權(quán)利，確保了仲裁程序上的合法，實(shí)體上的公平合理，高質(zhì)高效地處理了大批經(jīng)濟(jì)糾紛案件，很快拓展了仲裁平臺(tái)，彰顯了仲裁優(yōu)勢(shì)和仲裁的重要作用。
現(xiàn)針對(duì)工作中出現(xiàn)的一些情況，在仲裁操作方面談一點(diǎn)想法。
1、按當(dāng)事人合意授權(quán)原則，妥善處理存有瑕疵的仲裁協(xié)議。
仲裁協(xié)議是當(dāng)事人雙方的合意，也是仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的依據(jù)。仲裁協(xié)議必須具有完整而確切的仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。名稱(chēng)書(shū)寫(xiě)不正確，含糊不清，便會(huì)危及協(xié)議的效力，使仲裁機(jī)構(gòu)難以受理案件，即使受理了，另一方當(dāng)事人也會(huì)提出異議。
由于仲裁機(jī)構(gòu)及其名稱(chēng)在歷史演進(jìn)中發(fā)生了變化，在職能與稱(chēng)謂上不同，由于法人對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的全稱(chēng)專(zhuān)注不夠，還由于一些合同因簽訂時(shí)間早，使用了簽訂時(shí)稍前已被撤銷(xiāo)的仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，因此，在這幾年的仲裁申請(qǐng)中，發(fā)現(xiàn)合同中的仲裁條款寫(xiě)法上漏而不準(zhǔn)，如“上海市經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)”、“上海市經(jīng)濟(jì)仲裁委員會(huì)”、“上海市仲裁委員會(huì)”、“由上海市仲裁”、“上海仲裁”等。
憑此類(lèi)協(xié)議，上海仲裁委員會(huì)是不能按申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求立案受理的。但也不能把申請(qǐng)人擋于門(mén)外，應(yīng)當(dāng)做好工作。請(qǐng)申請(qǐng)人予以補(bǔ)正，并記明于筆錄，但仲裁協(xié)議必須是雙方合意一致，僅有一方是不行的。雙方既已形成糾紛，要由申請(qǐng)方和對(duì)方協(xié)商補(bǔ)正或補(bǔ)簽協(xié)議，確有困難，甚至是不可能的，而仲裁機(jī)構(gòu)便可以一方的仲裁申請(qǐng)，向?qū)Ψ秸f(shuō)明，經(jīng)過(guò)工作，取得對(duì)方同意并形成書(shū)面，這就符合于雙方合意一致授權(quán)仲裁的原則，即可收案審理。對(duì)被申請(qǐng)人同意補(bǔ)正的仲裁協(xié)議，如不能當(dāng)面簽字或蓋章，亦可在到庭參加審理時(shí)首先完成制作筆錄并簽字（蓋章），以確保受案及開(kāi)庭的合法性。以往有一種做法，就是在開(kāi)庭時(shí)向被申請(qǐng)人說(shuō)明，被申請(qǐng)人認(rèn)可。這種做法雖然還未出現(xiàn)申請(qǐng)司法審查裁決的問(wèn)題，但是，總與憑仲裁協(xié)議受理案件的規(guī)定不太相符，也與有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的要求有距離。
有必要確立對(duì)有瑕疵的仲裁協(xié)議補(bǔ)正在前收案在后的工作制度，使仲裁立案、審理無(wú)懈可擊，完全符合沒(méi)有仲裁協(xié)議仲裁委員會(huì)不予受理的法律規(guī)定。
2、收案送達(dá)階段應(yīng)即給予當(dāng)事人行使各項(xiàng)約定，選擇權(quán)。
仲裁法規(guī)定仲裁庭的組成由當(dāng)事人約定三人或一人，仲裁員由當(dāng)事人選定或共同委托仲裁委主任指定，當(dāng)事人有權(quán)協(xié)議不開(kāi)庭、有權(quán)要求調(diào)解、申請(qǐng)延期審理、調(diào)查證據(jù)或?qū)ψC據(jù)真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定、對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行鑒定等等權(quán)利。這些權(quán)利，仲裁機(jī)構(gòu)有義務(wù)給予保障。
當(dāng)事人行使這些約定、選擇、協(xié)議及申請(qǐng)等權(quán)利，可以在立案、送達(dá)時(shí)段，也可以在庭審時(shí)段提出，但有的應(yīng)該在立案、送達(dá)時(shí)段提出，以便仲裁機(jī)構(gòu)迅速確定仲裁庭的結(jié)構(gòu)形式和審理人員，及早做好調(diào)查補(bǔ)證、鑒定等項(xiàng)工作，不使案件久擱不審，審期延宕，結(jié)案時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加當(dāng)事人的訟累和費(fèi)用支出。這就需要有一種適時(shí)的措施，簡(jiǎn)便的操作方法。
為此，可預(yù)設(shè)一張“當(dāng)事人選擇權(quán)表送達(dá)回證”，上列普通程序、簡(jiǎn)易程序、三名仲裁員庭、一名仲裁員庭、書(shū)面審、庭前調(diào)解、選擇仲裁員姓名、其他申請(qǐng)事項(xiàng)等欄目。要求當(dāng)事人填入意愿，在該回證上簽字或蓋上法人章，于一周內(nèi)返回。
“當(dāng)事人選擇權(quán)表送達(dá)回證”，申請(qǐng)人應(yīng)在提交仲裁申請(qǐng)書(shū)或預(yù)交仲裁費(fèi)時(shí)填寫(xiě)。對(duì)被申請(qǐng)人，可隨同仲裁申請(qǐng)書(shū)副本、受理案件通知書(shū)、開(kāi)庭通知書(shū)、仲裁員名單、舉證須知、法定代表人證書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、送達(dá)回證等一起形成完整的一套文件，送達(dá)并要求被申請(qǐng)逐欄填明意愿，于收到之日起七天內(nèi)寄回?；刈C不回或過(guò)期，視作被申請(qǐng)人放棄約定、選定等權(quán)利。
對(duì)于雙方選擇一致的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予采納；被申請(qǐng)人沒(méi)有選擇的按申請(qǐng)人的選擇辦；都未選擇的，由仲裁機(jī)構(gòu)決定；共同委托仲裁委主任指定仲裁員及首席仲裁員的按委托辦；共同的選擇與仲裁法或仲裁規(guī)則相悖的，按仲裁法或仲裁規(guī)則執(zhí)行。
“當(dāng)事人選擇權(quán)表送達(dá)回證”的工作，可列為仲裁委秘書(shū)處日常具體的工作制度之一，予以落實(shí)，并在結(jié)案后，將該回證歸入案件檔案，資證合法仲裁。
3、盡力顯現(xiàn)仲裁簡(jiǎn)捷原則
仲裁實(shí)行一裁終局，不同于司法審判，它沒(méi)有一審、二審、申訴等程序，體現(xiàn)了仲裁的簡(jiǎn)捷原則，這符合群眾希望盡快脫出糾紛陰影，減輕紛爭(zhēng)帶來(lái)的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失的要求?？梢哉f(shuō)簡(jiǎn)捷與公正同樣重要。當(dāng)然簡(jiǎn)捷絕不是簡(jiǎn)單粗糙的仲裁。簡(jiǎn)捷還應(yīng)成為仲裁人員辦案的指導(dǎo)思想之一，把它貫穿于具體的仲裁過(guò)程中，盡快審結(jié)案件。
目前仲裁規(guī)則確定，20萬(wàn)元請(qǐng)求額以下的案件適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)踐證明這是可行的。但這個(gè)程序只規(guī)定了仲裁庭為一名仲裁員在六十日內(nèi)結(jié)案，其他簡(jiǎn)易性操作和時(shí)限沒(méi)有明確，顯得有些不足。
對(duì)簡(jiǎn)易程序一要作出簡(jiǎn)易性的程序與時(shí)限規(guī)定，二要擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍。如仲裁標(biāo)的雖大但事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、標(biāo)的大而爭(zhēng)議不大的，都可以適用簡(jiǎn)易程序。更重要的是案情簡(jiǎn)易不簡(jiǎn)易，當(dāng)事人最清楚，由當(dāng)事人選擇（上述第二點(diǎn)已涉）。誠(chéng)然，爭(zhēng)訟標(biāo)的額在百萬(wàn)元以上的重大案件；證據(jù)質(zhì)證中爭(zhēng)論十分激烈要求調(diào)查、補(bǔ)充、鑒定的；產(chǎn)品質(zhì)量需要鑒定等復(fù)雜疑難的案件，完全應(yīng)該采用普通程序?qū)徖怼?BR> 在簡(jiǎn)易程序適用中，應(yīng)多多推介書(shū)面審和庭前調(diào)解。只要當(dāng)事人住所地離仲裁機(jī)構(gòu)不遠(yuǎn)，案件又不復(fù)雜，爭(zhēng)議不大的，都可迅速通知到庭、速審、速調(diào)、速裁，解決糾紛。凡當(dāng)事人選擇不開(kāi)庭的，都予書(shū)面審理結(jié)案。
簡(jiǎn)易程序?qū)徖碇杏蟹凑?qǐng)求，而且反請(qǐng)求案情復(fù)雜，或需補(bǔ)充證據(jù)或需鑒定的，可不一并審理。
普通程序?qū)徖淼陌讣校械挠卸囗?xiàng)請(qǐng)求，其中有難有易，有的很復(fù)雜，復(fù)雜部分需較多時(shí)間才能審清審結(jié)的，也可多作些案中已清楚的事項(xiàng)先行裁決的嘗試。
4、主動(dòng)積極選擇審理階段開(kāi)展仲裁調(diào)解工作
仲裁調(diào)解既是仲裁的一大特色，又是仲裁的優(yōu)勢(shì)之一。因它有別于行政、社團(tuán)、企業(yè)調(diào)解，具有與法院調(diào)解書(shū)一樣的申請(qǐng)司法執(zhí)行效力，故為仲裁雙方當(dāng)事人樂(lè)于接受。
仲裁調(diào)解可在庭前進(jìn)行，也可在開(kāi)庭審理期間進(jìn)行，但都需要仲裁員的積極主動(dòng)。在開(kāi)庭審理階段一方當(dāng)事人主動(dòng)提出調(diào)解要求的不多，雙方都提出的可說(shuō)沒(méi)有，一般都是仲裁員視案情，主動(dòng)征詢(xún)當(dāng)事人意愿，得到雙方同意后進(jìn)行調(diào)解。
庭審階段何時(shí)切入調(diào)解為好，本會(huì)試行的仲裁辦案細(xì)則第80條、第83條，把向當(dāng)事人征詢(xún)調(diào)解意愿放在最后陳述之后，這雖無(wú)不可，但也可探討。當(dāng)事人雙方既已最后陳述，各持己見(jiàn)，互不相讓?zhuān)员M于此，若再去征詢(xún)調(diào)解意愿，顯得別扭，成效不大。而在案件事實(shí)調(diào)查結(jié)束或辯論結(jié)束之時(shí)，當(dāng)事人已看清了事實(shí)、責(zé)任，對(duì)方態(tài)度和法律規(guī)定，對(duì)案件結(jié)果已有了估量，這時(shí)切入征詢(xún)調(diào)解意愿的工作較為順當(dāng)，雙方如愿調(diào)解，易于達(dá)成協(xié)議，又可避去后續(xù)審理程序。如當(dāng)事人無(wú)意仲裁庭主持調(diào)解，便延續(xù)庭審程序到審理終結(jié)。
庭審調(diào)查事實(shí)結(jié)束階段或辯論總結(jié)階段插入的調(diào)解，方法上以先分后合為宜。先作短暫休庭，遂與當(dāng)事人分別接觸，宣講法律，促請(qǐng)當(dāng)事人聯(lián)系自身責(zé)任，推想對(duì)方承讓度，提出較為接近或近情的方案，然后繼續(xù)開(kāi)庭，各呈方案，力促達(dá)成協(xié)議，調(diào)解中仲裁員保持中立，不偏袒，不施壓，避免事后一方反悔。
5、逐步改變庭審記錄方法確保記載詳實(shí)
庭審材料是案件的核心材料，斷案的重要依據(jù)之一。目前做的也是好的。記錄員的工作緊張又辛苦，既用腦擇字酌語(yǔ)、整編語(yǔ)句，又極快手寫(xiě)速記，但終因當(dāng)事人來(lái)自五湖四海，語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)及用語(yǔ)習(xí)慣各異，表述能力和速度不一，使記錄有時(shí)難免不準(zhǔn)或有遺漏。雖有當(dāng)事人對(duì)筆錄的審核和仲裁員對(duì)筆錄的審核簽名，但因受時(shí)間的局限，不能逐句逐段細(xì)閱，回想及思索，不易發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)好關(guān)鍵語(yǔ)句。仲裁又實(shí)行一裁終局制，還賦予當(dāng)事人申請(qǐng)司法救濟(jì)的權(quán)利，因此，實(shí)在漏不得，錯(cuò)不起，有必要對(duì)庭審記錄的方法有所改變。
如否能逐步爭(zhēng)取創(chuàng)造條件，招聘少量速錄員，專(zhuān)司其職，專(zhuān)研其術(shù)，專(zhuān)配打字機(jī)，進(jìn)行打字機(jī)錄。同時(shí)，添置錄音設(shè)備，對(duì)那些案情重大，多標(biāo)的復(fù)雜的案件，并用錄音載體，記載并保存案件真實(shí)詳盡的資料，做到有備無(wú)患，經(jīng)得起百案一迂的司法審查。
綜上所述，不斷探索和改進(jìn)仲裁程序中操作方法，貫徹當(dāng)事人在程序中的意思自治、合意授權(quán)等原則，以進(jìn)一步發(fā)揮仲裁優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)仲裁工作，擴(kuò)大公正、簡(jiǎn)捷仲裁影響，使仲裁事業(yè)更加生機(jī)勃發(fā)，向前發(fā)展。
但仲裁有其自身特點(diǎn)，它源于民間解決民商經(jīng)濟(jì)糾紛的實(shí)踐，仲裁案件來(lái)自雙方當(dāng)事人的合意與直接授權(quán)，由雙方選擇所信賴(lài)的有權(quán)威能主持公道的人給予裁處，充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治和合意授權(quán)。國(guó)家通過(guò)對(duì)民主的集中，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，形成為國(guó)家的意志，確立了仲裁解決民商經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度，確認(rèn)當(dāng)事人的合意授權(quán)仲裁、選擇仲裁機(jī)構(gòu)、選擇仲裁庭組織形式、選擇仲裁人員等一系列權(quán)利。這些都是仲裁的特點(diǎn)。仲裁的諸多特點(diǎn)，就構(gòu)成了仲裁的優(yōu)勢(shì)。
在這些年來(lái)的仲裁實(shí)踐中，充分尊重當(dāng)事人的意思自治，認(rèn)真保障當(dāng)事人合意選擇仲裁機(jī)構(gòu)、選擇仲裁人員等各項(xiàng)權(quán)利，確保了仲裁程序上的合法，實(shí)體上的公平合理，高質(zhì)高效地處理了大批經(jīng)濟(jì)糾紛案件，很快拓展了仲裁平臺(tái)，彰顯了仲裁優(yōu)勢(shì)和仲裁的重要作用。
現(xiàn)針對(duì)工作中出現(xiàn)的一些情況，在仲裁操作方面談一點(diǎn)想法。
1、按當(dāng)事人合意授權(quán)原則，妥善處理存有瑕疵的仲裁協(xié)議。
仲裁協(xié)議是當(dāng)事人雙方的合意，也是仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的依據(jù)。仲裁協(xié)議必須具有完整而確切的仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。名稱(chēng)書(shū)寫(xiě)不正確，含糊不清，便會(huì)危及協(xié)議的效力，使仲裁機(jī)構(gòu)難以受理案件，即使受理了，另一方當(dāng)事人也會(huì)提出異議。
由于仲裁機(jī)構(gòu)及其名稱(chēng)在歷史演進(jìn)中發(fā)生了變化，在職能與稱(chēng)謂上不同，由于法人對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的全稱(chēng)專(zhuān)注不夠，還由于一些合同因簽訂時(shí)間早，使用了簽訂時(shí)稍前已被撤銷(xiāo)的仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，因此，在這幾年的仲裁申請(qǐng)中，發(fā)現(xiàn)合同中的仲裁條款寫(xiě)法上漏而不準(zhǔn)，如“上海市經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)”、“上海市經(jīng)濟(jì)仲裁委員會(huì)”、“上海市仲裁委員會(huì)”、“由上海市仲裁”、“上海仲裁”等。
憑此類(lèi)協(xié)議，上海仲裁委員會(huì)是不能按申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求立案受理的。但也不能把申請(qǐng)人擋于門(mén)外，應(yīng)當(dāng)做好工作。請(qǐng)申請(qǐng)人予以補(bǔ)正，并記明于筆錄，但仲裁協(xié)議必須是雙方合意一致，僅有一方是不行的。雙方既已形成糾紛，要由申請(qǐng)方和對(duì)方協(xié)商補(bǔ)正或補(bǔ)簽協(xié)議，確有困難，甚至是不可能的，而仲裁機(jī)構(gòu)便可以一方的仲裁申請(qǐng)，向?qū)Ψ秸f(shuō)明，經(jīng)過(guò)工作，取得對(duì)方同意并形成書(shū)面，這就符合于雙方合意一致授權(quán)仲裁的原則，即可收案審理。對(duì)被申請(qǐng)人同意補(bǔ)正的仲裁協(xié)議，如不能當(dāng)面簽字或蓋章，亦可在到庭參加審理時(shí)首先完成制作筆錄并簽字（蓋章），以確保受案及開(kāi)庭的合法性。以往有一種做法，就是在開(kāi)庭時(shí)向被申請(qǐng)人說(shuō)明，被申請(qǐng)人認(rèn)可。這種做法雖然還未出現(xiàn)申請(qǐng)司法審查裁決的問(wèn)題，但是，總與憑仲裁協(xié)議受理案件的規(guī)定不太相符，也與有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的要求有距離。
有必要確立對(duì)有瑕疵的仲裁協(xié)議補(bǔ)正在前收案在后的工作制度，使仲裁立案、審理無(wú)懈可擊，完全符合沒(méi)有仲裁協(xié)議仲裁委員會(huì)不予受理的法律規(guī)定。
2、收案送達(dá)階段應(yīng)即給予當(dāng)事人行使各項(xiàng)約定，選擇權(quán)。
仲裁法規(guī)定仲裁庭的組成由當(dāng)事人約定三人或一人，仲裁員由當(dāng)事人選定或共同委托仲裁委主任指定，當(dāng)事人有權(quán)協(xié)議不開(kāi)庭、有權(quán)要求調(diào)解、申請(qǐng)延期審理、調(diào)查證據(jù)或?qū)ψC據(jù)真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定、對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行鑒定等等權(quán)利。這些權(quán)利，仲裁機(jī)構(gòu)有義務(wù)給予保障。
當(dāng)事人行使這些約定、選擇、協(xié)議及申請(qǐng)等權(quán)利，可以在立案、送達(dá)時(shí)段，也可以在庭審時(shí)段提出，但有的應(yīng)該在立案、送達(dá)時(shí)段提出，以便仲裁機(jī)構(gòu)迅速確定仲裁庭的結(jié)構(gòu)形式和審理人員，及早做好調(diào)查補(bǔ)證、鑒定等項(xiàng)工作，不使案件久擱不審，審期延宕，結(jié)案時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加當(dāng)事人的訟累和費(fèi)用支出。這就需要有一種適時(shí)的措施，簡(jiǎn)便的操作方法。
為此，可預(yù)設(shè)一張“當(dāng)事人選擇權(quán)表送達(dá)回證”，上列普通程序、簡(jiǎn)易程序、三名仲裁員庭、一名仲裁員庭、書(shū)面審、庭前調(diào)解、選擇仲裁員姓名、其他申請(qǐng)事項(xiàng)等欄目。要求當(dāng)事人填入意愿，在該回證上簽字或蓋上法人章，于一周內(nèi)返回。
“當(dāng)事人選擇權(quán)表送達(dá)回證”，申請(qǐng)人應(yīng)在提交仲裁申請(qǐng)書(shū)或預(yù)交仲裁費(fèi)時(shí)填寫(xiě)。對(duì)被申請(qǐng)人，可隨同仲裁申請(qǐng)書(shū)副本、受理案件通知書(shū)、開(kāi)庭通知書(shū)、仲裁員名單、舉證須知、法定代表人證書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、送達(dá)回證等一起形成完整的一套文件，送達(dá)并要求被申請(qǐng)逐欄填明意愿，于收到之日起七天內(nèi)寄回?；刈C不回或過(guò)期，視作被申請(qǐng)人放棄約定、選定等權(quán)利。
對(duì)于雙方選擇一致的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予采納；被申請(qǐng)人沒(méi)有選擇的按申請(qǐng)人的選擇辦；都未選擇的，由仲裁機(jī)構(gòu)決定；共同委托仲裁委主任指定仲裁員及首席仲裁員的按委托辦；共同的選擇與仲裁法或仲裁規(guī)則相悖的，按仲裁法或仲裁規(guī)則執(zhí)行。
“當(dāng)事人選擇權(quán)表送達(dá)回證”的工作，可列為仲裁委秘書(shū)處日常具體的工作制度之一，予以落實(shí)，并在結(jié)案后，將該回證歸入案件檔案，資證合法仲裁。
3、盡力顯現(xiàn)仲裁簡(jiǎn)捷原則
仲裁實(shí)行一裁終局，不同于司法審判，它沒(méi)有一審、二審、申訴等程序，體現(xiàn)了仲裁的簡(jiǎn)捷原則，這符合群眾希望盡快脫出糾紛陰影，減輕紛爭(zhēng)帶來(lái)的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失的要求?？梢哉f(shuō)簡(jiǎn)捷與公正同樣重要。當(dāng)然簡(jiǎn)捷絕不是簡(jiǎn)單粗糙的仲裁。簡(jiǎn)捷還應(yīng)成為仲裁人員辦案的指導(dǎo)思想之一，把它貫穿于具體的仲裁過(guò)程中，盡快審結(jié)案件。
目前仲裁規(guī)則確定，20萬(wàn)元請(qǐng)求額以下的案件適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)踐證明這是可行的。但這個(gè)程序只規(guī)定了仲裁庭為一名仲裁員在六十日內(nèi)結(jié)案，其他簡(jiǎn)易性操作和時(shí)限沒(méi)有明確，顯得有些不足。
對(duì)簡(jiǎn)易程序一要作出簡(jiǎn)易性的程序與時(shí)限規(guī)定，二要擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍。如仲裁標(biāo)的雖大但事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、標(biāo)的大而爭(zhēng)議不大的，都可以適用簡(jiǎn)易程序。更重要的是案情簡(jiǎn)易不簡(jiǎn)易，當(dāng)事人最清楚，由當(dāng)事人選擇（上述第二點(diǎn)已涉）。誠(chéng)然，爭(zhēng)訟標(biāo)的額在百萬(wàn)元以上的重大案件；證據(jù)質(zhì)證中爭(zhēng)論十分激烈要求調(diào)查、補(bǔ)充、鑒定的；產(chǎn)品質(zhì)量需要鑒定等復(fù)雜疑難的案件，完全應(yīng)該采用普通程序?qū)徖怼?BR> 在簡(jiǎn)易程序適用中，應(yīng)多多推介書(shū)面審和庭前調(diào)解。只要當(dāng)事人住所地離仲裁機(jī)構(gòu)不遠(yuǎn)，案件又不復(fù)雜，爭(zhēng)議不大的，都可迅速通知到庭、速審、速調(diào)、速裁，解決糾紛。凡當(dāng)事人選擇不開(kāi)庭的，都予書(shū)面審理結(jié)案。
簡(jiǎn)易程序?qū)徖碇杏蟹凑?qǐng)求，而且反請(qǐng)求案情復(fù)雜，或需補(bǔ)充證據(jù)或需鑒定的，可不一并審理。
普通程序?qū)徖淼陌讣校械挠卸囗?xiàng)請(qǐng)求，其中有難有易，有的很復(fù)雜，復(fù)雜部分需較多時(shí)間才能審清審結(jié)的，也可多作些案中已清楚的事項(xiàng)先行裁決的嘗試。
4、主動(dòng)積極選擇審理階段開(kāi)展仲裁調(diào)解工作
仲裁調(diào)解既是仲裁的一大特色，又是仲裁的優(yōu)勢(shì)之一。因它有別于行政、社團(tuán)、企業(yè)調(diào)解，具有與法院調(diào)解書(shū)一樣的申請(qǐng)司法執(zhí)行效力，故為仲裁雙方當(dāng)事人樂(lè)于接受。
仲裁調(diào)解可在庭前進(jìn)行，也可在開(kāi)庭審理期間進(jìn)行，但都需要仲裁員的積極主動(dòng)。在開(kāi)庭審理階段一方當(dāng)事人主動(dòng)提出調(diào)解要求的不多，雙方都提出的可說(shuō)沒(méi)有，一般都是仲裁員視案情，主動(dòng)征詢(xún)當(dāng)事人意愿，得到雙方同意后進(jìn)行調(diào)解。
庭審階段何時(shí)切入調(diào)解為好，本會(huì)試行的仲裁辦案細(xì)則第80條、第83條，把向當(dāng)事人征詢(xún)調(diào)解意愿放在最后陳述之后，這雖無(wú)不可，但也可探討。當(dāng)事人雙方既已最后陳述，各持己見(jiàn)，互不相讓?zhuān)员M于此，若再去征詢(xún)調(diào)解意愿，顯得別扭，成效不大。而在案件事實(shí)調(diào)查結(jié)束或辯論結(jié)束之時(shí)，當(dāng)事人已看清了事實(shí)、責(zé)任，對(duì)方態(tài)度和法律規(guī)定，對(duì)案件結(jié)果已有了估量，這時(shí)切入征詢(xún)調(diào)解意愿的工作較為順當(dāng)，雙方如愿調(diào)解，易于達(dá)成協(xié)議，又可避去后續(xù)審理程序。如當(dāng)事人無(wú)意仲裁庭主持調(diào)解，便延續(xù)庭審程序到審理終結(jié)。
庭審調(diào)查事實(shí)結(jié)束階段或辯論總結(jié)階段插入的調(diào)解，方法上以先分后合為宜。先作短暫休庭，遂與當(dāng)事人分別接觸，宣講法律，促請(qǐng)當(dāng)事人聯(lián)系自身責(zé)任，推想對(duì)方承讓度，提出較為接近或近情的方案，然后繼續(xù)開(kāi)庭，各呈方案，力促達(dá)成協(xié)議，調(diào)解中仲裁員保持中立，不偏袒，不施壓，避免事后一方反悔。
5、逐步改變庭審記錄方法確保記載詳實(shí)
庭審材料是案件的核心材料，斷案的重要依據(jù)之一。目前做的也是好的。記錄員的工作緊張又辛苦，既用腦擇字酌語(yǔ)、整編語(yǔ)句，又極快手寫(xiě)速記，但終因當(dāng)事人來(lái)自五湖四海，語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)及用語(yǔ)習(xí)慣各異，表述能力和速度不一，使記錄有時(shí)難免不準(zhǔn)或有遺漏。雖有當(dāng)事人對(duì)筆錄的審核和仲裁員對(duì)筆錄的審核簽名，但因受時(shí)間的局限，不能逐句逐段細(xì)閱，回想及思索，不易發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)好關(guān)鍵語(yǔ)句。仲裁又實(shí)行一裁終局制，還賦予當(dāng)事人申請(qǐng)司法救濟(jì)的權(quán)利，因此，實(shí)在漏不得，錯(cuò)不起，有必要對(duì)庭審記錄的方法有所改變。
如否能逐步爭(zhēng)取創(chuàng)造條件，招聘少量速錄員，專(zhuān)司其職，專(zhuān)研其術(shù)，專(zhuān)配打字機(jī)，進(jìn)行打字機(jī)錄。同時(shí)，添置錄音設(shè)備，對(duì)那些案情重大，多標(biāo)的復(fù)雜的案件，并用錄音載體，記載并保存案件真實(shí)詳盡的資料，做到有備無(wú)患，經(jīng)得起百案一迂的司法審查。
綜上所述，不斷探索和改進(jìn)仲裁程序中操作方法，貫徹當(dāng)事人在程序中的意思自治、合意授權(quán)等原則，以進(jìn)一步發(fā)揮仲裁優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)仲裁工作，擴(kuò)大公正、簡(jiǎn)捷仲裁影響，使仲裁事業(yè)更加生機(jī)勃發(fā)，向前發(fā)展。