第十屆全國人大第二次會議通過的關(guān)于憲法修正案，進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針和完善對私有財產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，必將推動經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，也使仲裁工作面臨著比以往更為廣闊的空間和日益繁重的任務(wù)。
我國的經(jīng)濟(jì)合同仲裁工作與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作始于20世紀(jì)50年代。在黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)濟(jì)合同仲裁機構(gòu)處理了大量國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，對經(jīng)濟(jì)體制改革起到了促進(jìn)作用。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁隨著我國擴(kuò)大開放與國際貿(mào)易的發(fā)展而更加顯示其重要性和優(yōu)越性，我國涉外仲裁的公正、公平與快捷在國際上贏得了一定聲譽。
尤其是我國仲裁法自1995年開始實施以來，由于該法明確規(guī)定了“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛可以仲裁”的受理范圍，我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作跨上了新的臺階，受理的案件逐年增多，有些地區(qū)年收案達(dá)數(shù)千件。愈來愈多的企業(yè)界人士和公民在訂立民商事合同時樂意訂立仲裁條款作為日后發(fā)生爭議時的解決方法，其原因主要有這幾個好處：
一、仲裁員這個群體是由各個行業(yè)、部門的資深專家和學(xué)者組成，他們有著豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，并且在社會上具有一定的公信度，能夠正確處理各種類型包括不斷涌現(xiàn)的新類型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛案件。
隨著我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛中涉及的領(lǐng)域日趨廣泛。除了大量的買賣合同、承攬合同、外商投資等糾紛外，建設(shè)工程、房地產(chǎn)、金融、技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓、包括計算機軟件在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)等糾紛大量出現(xiàn)，新情況、新問題層出不窮。在這新形勢下，要求仲裁員的群體結(jié)構(gòu)不僅僅有法律專家，而且有各個領(lǐng)域的專家，能準(zhǔn)確、及時地斷案而為當(dāng)事人接受和信服，避免“官了民不了”的情況發(fā)生。
二、當(dāng)事人雙方可以自愿協(xié)議選擇某個信得過的仲裁機構(gòu)受理爭議仲裁案件，而沒有民事訴訟的地域管轄與級別管轄的限制問題。仲裁機構(gòu)是民間團(tuán)體，它的仲裁權(quán)力來自于雙方當(dāng)事人的授予。該項特點能夠有效地保證仲裁依法獨立進(jìn)行，不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。我國很多對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、單位，在與外商訂立合同時懂得力爭訂立在中國仲裁機構(gòu)仲裁的仲裁條款，而免至國外仲裁機構(gòu)進(jìn)行仲裁，甚至受國外法院管轄，不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，而且大大節(jié)省因解決爭議所發(fā)生的各項費用和投入的精力。
三、仲裁不公開進(jìn)行，只有當(dāng)事人協(xié)議公開的，才可以公開進(jìn)行。仲裁工作的這項法律規(guī)定，有利于當(dāng)事人保守自己的商業(yè)秘密，維護(hù)商業(yè)信譽。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛往往涉及當(dāng)事人的商業(yè)秘密、商業(yè)信譽。當(dāng)事人一般都不愿讓糾紛公開化，更顧慮媒體的炒作。仲裁庭不僅依照仲裁法規(guī)定，原則上不公開審理，而且連裁決書、調(diào)解書除了發(fā)給當(dāng)事人外，不向外界公布，保守當(dāng)事人的隱秘，防止造成當(dāng)事人的負(fù)面影響。此項規(guī)定與民事訴訟法關(guān)于民事訴訟案件除了涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外一律公開審理的規(guī)定完全不同。現(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案件，在判決尚未發(fā)生法律效力前就進(jìn)行傳播，甚至將庭審實況播放，無論對企業(yè)或個人都感到精神壓力過重。
四、仲裁庭具有一個寬松的說理環(huán)境和氛圍，當(dāng)事人可以暢所欲言，相互溝通，便于在仲裁庭主持下互諒互讓地達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議，多年死結(jié)一朝解開。如仲裁申請人陜西某科技信息公司與被申請人上海某軟件科技公司結(jié)欠貨款人民幣100萬元糾紛案，雙方的爭議久未解決。在仲裁中，被申請人承認(rèn)這筆欠款及應(yīng)付的利息，但力陳因連年企業(yè)經(jīng)營情況惡化，短時期內(nèi)難以償還，但又怕申請人在仲裁庭裁決后申請法院強制執(zhí)行而嚴(yán)重影響自己的商譽，雙方在仲裁庭許可下多次庭外協(xié)商，雙方終于達(dá)成由被申請人在香港的母公司提供擔(dān)保，分期償還的調(diào)解協(xié)議，雙方和洽地了結(jié)爭端。
通過這種運用調(diào)解方式解決紛爭的仲裁案件，使當(dāng)事人不傷和氣，甚至其后還繼續(xù)商業(yè)往來，更重要的是能夠調(diào)動當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議的主動性，減少“執(zhí)行難”的問題。
五、迅速及時解決糾紛，節(jié)省解決爭議的成本，是仲裁工作的又一特點。商事活動講求經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約成本，一旦發(fā)生糾紛，盼望盡快解決，使損失能夠降低到最小限度。如果審理程序繁復(fù)、審理時日冗長，勢必使當(dāng)事人的切身利益處于較長時期不穩(wěn)定狀態(tài)，風(fēng)險很大。仲裁案件一裁終局，沒有上訴、申訴程序，就是基于快捷、簡便和裁決后當(dāng)事人的合法權(quán)益予以穩(wěn)定的立法本意。
為了使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作適應(yīng)當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提高對外開放水平的需要，仲裁機構(gòu)宜在實施我國仲裁法已經(jīng)八年的仲裁實踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，拓展思路，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作的新局面。筆者就如何進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作，提高辦案質(zhì)量與效率，吸引更多的企業(yè)運用提交仲裁的方式解決糾紛，提出幾點拙見。
仲裁工作同樣必須以人為本，而且更要比訴訟人性化。辦理每個案件、處理每件事情都要從維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益慎重考慮。仲裁機構(gòu)不是司法機構(gòu)，仲裁員不是法官。仲裁庭雖然也要開庭審理，但不應(yīng)有“居高臨下”之勢。仲裁員對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)平等相待，禮貌待人，認(rèn)真、耐心地聽取雙方當(dāng)事人的陳述與辯解，站在中立的、客觀的立場，不要打斷當(dāng)事人的陳述，切忌批駁或者嘲諷當(dāng)事人。尤其對于那些沒有聘請律師進(jìn)行仲裁代理的當(dāng)事人，更要把仲裁程序交代清楚，在實體審理時讓他把話講完，勿嫌其？？嗦，集中注意力傾聽其陳述或辯解是否有理，努力營造一種寬松的、說理的、協(xié)調(diào)的氛圍。在仲裁實踐中，許多糾紛是在這松動的環(huán)境中減少對立情緒，既看到對方的過錯責(zé)任，也看到己方的問題，愿意作出讓步，即使調(diào)解不成，在仲裁庭作出裁決后，雙方當(dāng)事人也服裁。
仲裁應(yīng)當(dāng)注重公平、合理解決糾紛，既對無過錯或基本無過錯一方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益予以堅決保護(hù)，又對有過錯責(zé)任但無詐欺行為的合法經(jīng)營當(dāng)事人適度的寬容，不采取“殺雞取蛋”，而留點水“養(yǎng)魚”。我國仲裁法第七條規(guī)定了“仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛”，它給仲裁案件確定了一個重要的辦案原則。只要在法律允許的范圍內(nèi)，力求公平合理地解決當(dāng)事人的爭議，使守信方不吃虧，非惡意的違約方能過得去，這體現(xiàn)了仲裁庭的仲裁藝術(shù)，無論是通過雙方調(diào)解解決還是調(diào)解不成作出裁決，都應(yīng)當(dāng)貫徹“公平合理”的原則。
加強調(diào)解工作，著重通過調(diào)解解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，是仲裁工作的優(yōu)越性表現(xiàn)。仲裁案件中很大比例是通過調(diào)解方式結(jié)案的，它使當(dāng)事人節(jié)約時間、精力和費用，而且便于執(zhí)行，減少案件已結(jié)執(zhí)行難的后遺癥。能否以調(diào)解方式解決糾紛，關(guān)鍵在于事實是否基本查清，雙方的是非責(zé)任是否明確。在事實清楚、責(zé)任明晰的情況下，仲裁庭宜適當(dāng)多做勸說工作，促使雙方接受調(diào)解或和解。似乎不宜象審判庭那樣，經(jīng)征詢原告不愿調(diào)解后即宣告不予調(diào)解。當(dāng)然也不能勉強調(diào)解，但調(diào)解成功率高應(yīng)該是仲裁的方向。
進(jìn)一步提高仲裁速度、快捷結(jié)案是發(fā)揮仲裁工作優(yōu)越性的重要方面，是糾紛當(dāng)事人的迫切要求?，F(xiàn)在有些案件不能及時審結(jié)的主要問題之一是當(dāng)事人的舉證不及時，特別是被申請人進(jìn)行反駁的舉證滯后，或者庭審后繼續(xù)舉證，使仲裁庭不能及時確認(rèn)案件事實和是非責(zé)任。根據(jù)仲裁實踐，仲裁庭不宜照搬民事訴訟舉證期限的規(guī)定，但也要有個較為寬松的舉證期限，否則對另一方當(dāng)事人是不公平的。做到快捷結(jié)案的另一個因素是仲裁庭組成人員的組合上，如果首席仲裁員有可能擠出較多時間，則結(jié)案可以提速。
加強仲裁工作的宣傳，努力樹立仲裁機構(gòu)的“品牌”觀念，是拓展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作的當(dāng)務(wù)之需。上海目前還有為數(shù)頗多的企業(yè)和個人并不了解仲裁（除勞動爭議仲裁外），需要大力宣傳，推動許多企業(yè)和組織在格式合同中訂立仲裁條款。從上海仲裁機構(gòu)本身而論，面對全國各地仲裁機構(gòu)萬馬奔騰的狀況，必須迎頭趕上，增強競爭意識，不斷提高仲裁員的思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)；增強服務(wù)意識，及時公平合理地解決當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，有效地保障當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益；增強上海仲裁機構(gòu)“品牌”意識，以踏實的仲裁工作成就打造閃亮的品牌，吸引中外當(dāng)事人到上海仲裁機構(gòu)申請仲裁。
我國的經(jīng)濟(jì)合同仲裁工作與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作始于20世紀(jì)50年代。在黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)濟(jì)合同仲裁機構(gòu)處理了大量國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，對經(jīng)濟(jì)體制改革起到了促進(jìn)作用。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁隨著我國擴(kuò)大開放與國際貿(mào)易的發(fā)展而更加顯示其重要性和優(yōu)越性，我國涉外仲裁的公正、公平與快捷在國際上贏得了一定聲譽。
尤其是我國仲裁法自1995年開始實施以來，由于該法明確規(guī)定了“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛可以仲裁”的受理范圍，我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作跨上了新的臺階，受理的案件逐年增多，有些地區(qū)年收案達(dá)數(shù)千件。愈來愈多的企業(yè)界人士和公民在訂立民商事合同時樂意訂立仲裁條款作為日后發(fā)生爭議時的解決方法，其原因主要有這幾個好處：
一、仲裁員這個群體是由各個行業(yè)、部門的資深專家和學(xué)者組成，他們有著豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，并且在社會上具有一定的公信度，能夠正確處理各種類型包括不斷涌現(xiàn)的新類型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛案件。
隨著我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛中涉及的領(lǐng)域日趨廣泛。除了大量的買賣合同、承攬合同、外商投資等糾紛外，建設(shè)工程、房地產(chǎn)、金融、技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓、包括計算機軟件在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)等糾紛大量出現(xiàn)，新情況、新問題層出不窮。在這新形勢下，要求仲裁員的群體結(jié)構(gòu)不僅僅有法律專家，而且有各個領(lǐng)域的專家，能準(zhǔn)確、及時地斷案而為當(dāng)事人接受和信服，避免“官了民不了”的情況發(fā)生。
二、當(dāng)事人雙方可以自愿協(xié)議選擇某個信得過的仲裁機構(gòu)受理爭議仲裁案件，而沒有民事訴訟的地域管轄與級別管轄的限制問題。仲裁機構(gòu)是民間團(tuán)體，它的仲裁權(quán)力來自于雙方當(dāng)事人的授予。該項特點能夠有效地保證仲裁依法獨立進(jìn)行，不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。我國很多對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、單位，在與外商訂立合同時懂得力爭訂立在中國仲裁機構(gòu)仲裁的仲裁條款，而免至國外仲裁機構(gòu)進(jìn)行仲裁，甚至受國外法院管轄，不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，而且大大節(jié)省因解決爭議所發(fā)生的各項費用和投入的精力。
三、仲裁不公開進(jìn)行，只有當(dāng)事人協(xié)議公開的，才可以公開進(jìn)行。仲裁工作的這項法律規(guī)定，有利于當(dāng)事人保守自己的商業(yè)秘密，維護(hù)商業(yè)信譽。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛往往涉及當(dāng)事人的商業(yè)秘密、商業(yè)信譽。當(dāng)事人一般都不愿讓糾紛公開化，更顧慮媒體的炒作。仲裁庭不僅依照仲裁法規(guī)定，原則上不公開審理，而且連裁決書、調(diào)解書除了發(fā)給當(dāng)事人外，不向外界公布，保守當(dāng)事人的隱秘，防止造成當(dāng)事人的負(fù)面影響。此項規(guī)定與民事訴訟法關(guān)于民事訴訟案件除了涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外一律公開審理的規(guī)定完全不同。現(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案件，在判決尚未發(fā)生法律效力前就進(jìn)行傳播，甚至將庭審實況播放，無論對企業(yè)或個人都感到精神壓力過重。
四、仲裁庭具有一個寬松的說理環(huán)境和氛圍，當(dāng)事人可以暢所欲言，相互溝通，便于在仲裁庭主持下互諒互讓地達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議，多年死結(jié)一朝解開。如仲裁申請人陜西某科技信息公司與被申請人上海某軟件科技公司結(jié)欠貨款人民幣100萬元糾紛案，雙方的爭議久未解決。在仲裁中，被申請人承認(rèn)這筆欠款及應(yīng)付的利息，但力陳因連年企業(yè)經(jīng)營情況惡化，短時期內(nèi)難以償還，但又怕申請人在仲裁庭裁決后申請法院強制執(zhí)行而嚴(yán)重影響自己的商譽，雙方在仲裁庭許可下多次庭外協(xié)商，雙方終于達(dá)成由被申請人在香港的母公司提供擔(dān)保，分期償還的調(diào)解協(xié)議，雙方和洽地了結(jié)爭端。
通過這種運用調(diào)解方式解決紛爭的仲裁案件，使當(dāng)事人不傷和氣，甚至其后還繼續(xù)商業(yè)往來，更重要的是能夠調(diào)動當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議的主動性，減少“執(zhí)行難”的問題。
五、迅速及時解決糾紛，節(jié)省解決爭議的成本，是仲裁工作的又一特點。商事活動講求經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約成本，一旦發(fā)生糾紛，盼望盡快解決，使損失能夠降低到最小限度。如果審理程序繁復(fù)、審理時日冗長，勢必使當(dāng)事人的切身利益處于較長時期不穩(wěn)定狀態(tài)，風(fēng)險很大。仲裁案件一裁終局，沒有上訴、申訴程序，就是基于快捷、簡便和裁決后當(dāng)事人的合法權(quán)益予以穩(wěn)定的立法本意。
為了使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作適應(yīng)當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提高對外開放水平的需要，仲裁機構(gòu)宜在實施我國仲裁法已經(jīng)八年的仲裁實踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，拓展思路，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作的新局面。筆者就如何進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作，提高辦案質(zhì)量與效率，吸引更多的企業(yè)運用提交仲裁的方式解決糾紛，提出幾點拙見。
仲裁工作同樣必須以人為本，而且更要比訴訟人性化。辦理每個案件、處理每件事情都要從維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益慎重考慮。仲裁機構(gòu)不是司法機構(gòu)，仲裁員不是法官。仲裁庭雖然也要開庭審理，但不應(yīng)有“居高臨下”之勢。仲裁員對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)平等相待，禮貌待人，認(rèn)真、耐心地聽取雙方當(dāng)事人的陳述與辯解，站在中立的、客觀的立場，不要打斷當(dāng)事人的陳述，切忌批駁或者嘲諷當(dāng)事人。尤其對于那些沒有聘請律師進(jìn)行仲裁代理的當(dāng)事人，更要把仲裁程序交代清楚，在實體審理時讓他把話講完，勿嫌其？？嗦，集中注意力傾聽其陳述或辯解是否有理，努力營造一種寬松的、說理的、協(xié)調(diào)的氛圍。在仲裁實踐中，許多糾紛是在這松動的環(huán)境中減少對立情緒，既看到對方的過錯責(zé)任，也看到己方的問題，愿意作出讓步，即使調(diào)解不成，在仲裁庭作出裁決后，雙方當(dāng)事人也服裁。
仲裁應(yīng)當(dāng)注重公平、合理解決糾紛，既對無過錯或基本無過錯一方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益予以堅決保護(hù)，又對有過錯責(zé)任但無詐欺行為的合法經(jīng)營當(dāng)事人適度的寬容，不采取“殺雞取蛋”，而留點水“養(yǎng)魚”。我國仲裁法第七條規(guī)定了“仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛”，它給仲裁案件確定了一個重要的辦案原則。只要在法律允許的范圍內(nèi)，力求公平合理地解決當(dāng)事人的爭議，使守信方不吃虧，非惡意的違約方能過得去，這體現(xiàn)了仲裁庭的仲裁藝術(shù)，無論是通過雙方調(diào)解解決還是調(diào)解不成作出裁決，都應(yīng)當(dāng)貫徹“公平合理”的原則。
加強調(diào)解工作，著重通過調(diào)解解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，是仲裁工作的優(yōu)越性表現(xiàn)。仲裁案件中很大比例是通過調(diào)解方式結(jié)案的，它使當(dāng)事人節(jié)約時間、精力和費用，而且便于執(zhí)行，減少案件已結(jié)執(zhí)行難的后遺癥。能否以調(diào)解方式解決糾紛，關(guān)鍵在于事實是否基本查清，雙方的是非責(zé)任是否明確。在事實清楚、責(zé)任明晰的情況下，仲裁庭宜適當(dāng)多做勸說工作，促使雙方接受調(diào)解或和解。似乎不宜象審判庭那樣，經(jīng)征詢原告不愿調(diào)解后即宣告不予調(diào)解。當(dāng)然也不能勉強調(diào)解，但調(diào)解成功率高應(yīng)該是仲裁的方向。
進(jìn)一步提高仲裁速度、快捷結(jié)案是發(fā)揮仲裁工作優(yōu)越性的重要方面，是糾紛當(dāng)事人的迫切要求?，F(xiàn)在有些案件不能及時審結(jié)的主要問題之一是當(dāng)事人的舉證不及時，特別是被申請人進(jìn)行反駁的舉證滯后，或者庭審后繼續(xù)舉證，使仲裁庭不能及時確認(rèn)案件事實和是非責(zé)任。根據(jù)仲裁實踐，仲裁庭不宜照搬民事訴訟舉證期限的規(guī)定，但也要有個較為寬松的舉證期限，否則對另一方當(dāng)事人是不公平的。做到快捷結(jié)案的另一個因素是仲裁庭組成人員的組合上，如果首席仲裁員有可能擠出較多時間，則結(jié)案可以提速。
加強仲裁工作的宣傳，努力樹立仲裁機構(gòu)的“品牌”觀念，是拓展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作的當(dāng)務(wù)之需。上海目前還有為數(shù)頗多的企業(yè)和個人并不了解仲裁（除勞動爭議仲裁外），需要大力宣傳，推動許多企業(yè)和組織在格式合同中訂立仲裁條款。從上海仲裁機構(gòu)本身而論，面對全國各地仲裁機構(gòu)萬馬奔騰的狀況，必須迎頭趕上，增強競爭意識，不斷提高仲裁員的思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)；增強服務(wù)意識，及時公平合理地解決當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，有效地保障當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益；增強上海仲裁機構(gòu)“品牌”意識，以踏實的仲裁工作成就打造閃亮的品牌，吸引中外當(dāng)事人到上海仲裁機構(gòu)申請仲裁。