章節(jié) 條款 內(nèi)容
第一章 立案
第一條 為高質(zhì)量、高速度、高效益地審理仲裁案件，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱仲裁法）、《中華人民共和國民事訴訟法》、國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)（1996）22號《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國仲裁法>需要明確的幾個(gè)問題的通知》和《天津仲裁委員會仲裁暫行規(guī)則》（以下簡稱《仲裁暫行規(guī)則》）制定本規(guī)程。
第二條 天津仲裁委員會（以下簡稱本委員會）收到仲裁申請書之日起，五日內(nèi)審查立案。主要審查下列事項(xiàng)：
（一）審查當(dāng)事人仲裁協(xié)議
當(dāng)事人仲裁協(xié)議的形式可有以下幾種：
1.合同中有仲裁條款的（合同中，除仲裁條款以外的變更、解除或者終止，以及合同被確認(rèn)無效，不影響仲裁協(xié)議的效力）；
2.糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成仲裁協(xié)議的。
仲裁協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)寫明下列事項(xiàng)：
①請求仲裁的意思表示；
②法律規(guī)定仲裁范圍的仲裁事項(xiàng)；
③選定本委員會進(jìn)行仲裁的。根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)（1996）22號文件精神，以下情況屬于選定本委員會仲裁；
（1）仲裁法施行前，本市當(dāng)事人有仲裁協(xié)議，但未選定仲裁機(jī)構(gòu)的；
（2）仲裁法施行當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中，選定或者按照當(dāng)時(shí)國家有關(guān)仲裁的規(guī)定由本市各級仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的；
（3）當(dāng)事人雙方選定本委員會仲裁的；
下列仲裁協(xié)議無效，不予立案：
1.屬于仲裁法第三條規(guī)定的；
2.仲裁法施行后，仲裁協(xié)議中未選定仲裁委員會的；
3.仲裁協(xié)議明確選定外地仲裁委員會的；
4.仲裁協(xié)議中既選了仲裁又選擇了訴訟的；
5.當(dāng)事人沒有簽訂仲裁協(xié)議的。
對以上1、3項(xiàng)情況，應(yīng)告知來訪人到有管轄權(quán)的人民法院或者仲裁委員會起訴或申請仲裁。對2、4項(xiàng)情況，應(yīng)告知來訪人與對方按照仲裁法有關(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議，如仲裁協(xié)議選定本委員會的再來申請仲裁。
（二）審查仲裁申請書
當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)向本委員會遞交仲裁申請書。申請人有兩個(gè)以上的，可以共同或分別遞交仲裁申請書。
仲裁申請書應(yīng)寫明以下內(nèi)容：
1.申請人和被申請人是法人的，應(yīng)寫明申請人和被申請人的名稱、住所、法定代表人（姓名、職務(wù)）、郵編、電話、電傳與傳真；如系公民，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住址：
2.申請仲裁所依據(jù)的仲裁協(xié)議；
3.仲裁請求和爭議的事實(shí)及理由；
4.證據(jù)和證據(jù)來源；
5.申請日期。
仲裁申請書應(yīng)由申請人及其法定代表人簽名、蓋章。如系代理人代為申請，應(yīng)審查申請人授權(quán)委托書中是否有代為申請事項(xiàng)，并由申請代理人簽名、蓋章。
（三）審查申請人主體資格
（1）申請人是法人的，應(yīng)提交工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，非經(jīng)營性質(zhì)的法人應(yīng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的文件。
（2）申請人是不具備法人資格的其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或其上級主管單位授權(quán)書。
其他組織是指合法成立，有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：
①依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的和私營獨(dú)立企業(yè)、合伙組織；
②依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；
③依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)；
④經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會團(tuán)體登記證的社會團(tuán)體；
⑤法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；
⑥中國人民銀行、各專業(yè)銀行及合法設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。
⑦中國人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；
⑧經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)；
⑨合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但不具備法人資格的其他組織。
法人非依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，或者雖然依法設(shè)立，但沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的法人為當(dāng)事人。
（3）申請人是公民或者個(gè)體工商戶的，應(yīng)提交身份證或工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；起字號的業(yè)主，應(yīng)以其字號為申請人，同時(shí)注明業(yè)主姓名。
（4）申請人是個(gè)人合伙的，應(yīng)提交合伙協(xié)議以及工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。合伙經(jīng)營起字號，應(yīng)以依法核準(zhǔn)登記的字號為申請人，并由合伙負(fù)責(zé)人為申請代表人；未起字號的個(gè)人合伙為共同申請人，如人數(shù)眾多的（超過十人），應(yīng)推舉申請仲裁代表人，并辦理書面委托手續(xù)，該申請人的仲裁行為對全體合伙人發(fā)生法律效力。
（四）審查申請人與被申請人之間是否有直接利害關(guān)系
申請人必須是仲裁實(shí)體法律關(guān)系的一方當(dāng)事人。審查要從確定案由入手，只有確定了案由，明確了本案爭議是哪一具體的法律關(guān)系，才能審查申請人是否在本案中有直接利害關(guān)系。
被申請人應(yīng)與申請人有權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并簽有仲裁協(xié)議。所謂權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是指被申請人必須是請求仲裁實(shí)體法律關(guān)系中的一方當(dāng)事人。審查時(shí)，主要看申請人提供的證據(jù)。
第三條 審查立案時(shí)幾個(gè)問題的處理：
（一）對申請人提出的已超過法定仲裁時(shí)效的仲裁申請，應(yīng)向申請人問明情況，如申請人有時(shí)效中斷證據(jù)的，應(yīng)提供證據(jù)；不能提供時(shí)效中斷證據(jù)，申請人堅(jiān)持申請仲裁的，應(yīng)予受理。
（二）對申請人請求被申請人履行尚未到期義務(wù)的，應(yīng)告知申請人在對方履行義務(wù)的限期過后，方能提請仲裁。
（三）對申請人不具備仲裁申請資格的，例如代理人以自己名義提出仲裁申請，應(yīng)告知由其被代理人作為申請人提出仲裁申請。
（四）申請人與被申請人爭議的事實(shí)涉及第三人應(yīng)參加仲裁的，應(yīng)由申請人、被申請人與第三人共同簽訂仲裁協(xié)議，第三人沒有仲裁協(xié)議的，立案時(shí)不應(yīng)將第三人列為當(dāng)事人。
（五）申請人或被申請人提交的材料，如果是復(fù)印件的，應(yīng)與原件核對無誤后，加蓋與原件核對無誤印章。
第四條 不得以下列理由拒絕受理：
（一）申請人請求仲裁的理由，不能提供充分證據(jù)的；
（二）超過法定仲裁時(shí)效的；
（三）被申請人暫時(shí)沒有償還能力的；
（四）爭議的事項(xiàng)疑難復(fù)雜，仲裁有難度的。
第五條 對確屬本委員會不具有管轄權(quán)不應(yīng)受理的，五日內(nèi)應(yīng)向申請人發(fā)出不受理通知書，并說明理由，將仲裁申請書及所提交的附件退回。
第六條 本委員會對申請人的仲裁申請書及其附件（應(yīng)有證據(jù)明細(xì)表，注明證據(jù)名稱、件數(shù)）經(jīng)過審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理，并通知申請人在五日內(nèi)預(yù)交仲裁費(fèi)，申請人辦理交費(fèi)手續(xù)后，予以立案；申請人未申請緩交，逾期不辦理預(yù)交仲裁費(fèi)的，不予立案。申請人提交仲裁申請書及其附件除向本委員會提供一份外，還應(yīng)當(dāng)按照對方當(dāng)事人人數(shù)和仲裁庭的仲裁員人數(shù)，具備副本。
本委員會對申請人的仲裁申請書及其附件，經(jīng)過審查，認(rèn)為手續(xù)不完備的，應(yīng)告知申請人予以完備，待符合要求后，按本條上款程序予以立案。
第七條 本委員會已立案受理的仲裁申請，應(yīng)向申請人發(fā)出“仲裁受理通知書”，向被申請人發(fā)出仲裁答辯通知書，并將申請人的仲裁申請書及其附件送達(dá)給被申請人，同時(shí)向申請人、被申請人發(fā)送本委員會仲裁暫行規(guī)則、仲裁員名冊，及“選定仲裁庭、指定仲裁員通知書”，連同法定代表人身份證明書一并發(fā)送給當(dāng)事人。
第八條 被申請人在收到答辯通知書后，應(yīng)于十五日內(nèi)提出答辯，逾期不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
被申請人提出反請求的，應(yīng)按仲裁申請書相同的份數(shù)提交反請求書，并預(yù)交仲裁費(fèi)，辦理交費(fèi)手續(xù)后，應(yīng)即將反請求書送達(dá)給申請人；被申請人未申請緩交而又不預(yù)交仲裁費(fèi)的，反請求不成立。
第九條 申請人、被申請人均可委托代理人辦理有關(guān)仲裁事項(xiàng)；接受委托的的仲裁代理人，應(yīng)向本委員會提交授權(quán)委托書。
第十條 申請人申請財(cái)產(chǎn)保全的，本委員會將當(dāng)事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷诨蚱湄?cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。
申請人申請證據(jù)保全的，本委員會應(yīng)將申請人的證據(jù)保全申請書提交證據(jù)所在地的基層人民法院。
第十一條 立案建檔
（一）由接待室填寫受理案件登記表，并附仲裁申請書等材料，報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批。
（二）建立檔案。在卷宗首頁寫明案件字號、立案日期、案由、申請人、被申請人名稱。
在履行立案手續(xù)后，應(yīng)指定本委員會一名工作人員負(fù)責(zé)管理仲裁的程序并擔(dān)任記錄。
第二章 組織仲裁庭 第十二條 申請人、被申請人在接到本委員會“選定仲裁庭、指定仲裁員通知書”后，在限期內(nèi)未選定也未委托本委員會主任指定仲裁庭和仲裁員的，由本委員會主任決定仲裁庭和指定仲裁員。
第十三條 獨(dú)任仲裁庭的組成應(yīng)具備以下條件之一：
（一）申請人與被申請人選定同一仲裁員的；
（二）申請人與被申請人約定由本委員會主任指定獨(dú)任仲裁員的；
（三）申請人與被申請人員未明確要求本委員會主任指定獨(dú)任仲裁員，但均要求由本委員會主任指定仲裁員，對案情簡單，雙方爭議不大，且標(biāo)的數(shù)額在三十萬元以下的，也可以確定獨(dú)任仲裁庭，由一名仲裁員仲裁。
第十四條 雙方當(dāng)事人約定三名裁員組成仲裁庭，應(yīng)按《仲裁暫行規(guī)則》第二十五條一款辦理。
第十五條 仲裁案件有兩個(gè)或兩個(gè)以上申請人、被申請人時(shí)，申請人之間或被申請人之間應(yīng)協(xié)商在仲裁員名冊中共同選定或共同委托本委員會主任指定一名仲裁員；如逾期末能選定或委托本委員會主任指定的，則由本委員會主任指定。
第十六條 當(dāng)事人選定或委托本委員會主任指定仲裁員后，應(yīng)由本委員會辦公室工作人員與該仲裁員后，應(yīng)由本委員會辦公室工作人員與該仲裁員聯(lián)系，確定其是事能接辦此案，如因病、因公無暇，或者有《仲裁暫行規(guī)則》第二十九條情況需請求回避的，應(yīng)在七日內(nèi)通知當(dāng)事人重新選定或委托本委員會主任另行指定。
第十七條 仲裁庭確定后，本委員會應(yīng)向仲裁員及當(dāng)事人發(fā)出組庭通知書，同時(shí)通知他們與本委員會的聯(lián)系辦法。
第十八條 當(dāng)事人對確定參與仲裁庭的仲裁員的公正性產(chǎn)生懷疑時(shí)，應(yīng)在第一次開庭前以書面提出理由請求回避，并舉證；如果要求回避的理由，發(fā)生在或得知在第一次開庭審理之后，可以在最后一次開庭終結(jié)之前以書面形式提出，并舉證。
第十九條 仲裁員是否回避，由本委員會主任作出決定；對本委員會主任擔(dān)任仲裁員的是否回避，由本委員會主任會議作出決定。
第二十條 仲裁員在接受組庭后，應(yīng)保證正常參與仲裁工作時(shí)間，如因回避或由于其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)按照原選定或指定該裁員的程序，選定或指定替代的仲裁員。
替代的仲裁員選定或指定后，以前所進(jìn)行的審理是否需重新進(jìn)行，由仲裁庭決定。
第三章 審 理
第二十一條 組織伸裁庭成員閱卷。步驟如下：
（一）仲裁庭成員分別閱卷。由指定參與本案記錄的工作人員將當(dāng)事人的仲裁申請書、答辯書以及附件分別送仲裁庭成員或請他們到本委員會閱卷。仲裁員在接到材料后，應(yīng)在七日內(nèi)寫出閱卷筆錄，扼要摘記申請人的申請理由，被申請人的答辯內(nèi)容，分析本案爭執(zhí)焦點(diǎn)，仲裁庭應(yīng)審明的事項(xiàng)，當(dāng)事人是否需補(bǔ)充證據(jù)等。
（二）仲裁庭成員集體研究。在分別閱卷的基礎(chǔ)上，由首席仲裁員在接到材料后十日內(nèi)通知記錄員仲裁成員共同研究，確定如下事項(xiàng)：
1.審查當(dāng)事人仲裁協(xié)議的效力；
2.確認(rèn)當(dāng)事人主體資格；
3.審查當(dāng)事人爭執(zhí)焦點(diǎn)以及提供的證據(jù)是否真實(shí)，對證人證言應(yīng)審查證言來源，證言所證明的事實(shí)必須是證人親身經(jīng)歷或親眼所見，或直接經(jīng)辦；對物證應(yīng)審查是否原物；對書證應(yīng)審查真?zhèn)?，對?dāng)事人提交的復(fù)印件是否與原件核對無誤等，并確定開庭前當(dāng)事人是否應(yīng)進(jìn)一步提供證據(jù)，或者組織當(dāng)事人核對證據(jù)；
4.被申請人是否提出反請求，如有反請求，應(yīng)審查其反請求是否屬于仲裁協(xié)議事項(xiàng)，如超出仲裁協(xié)議事項(xiàng)，反請求不能成立；如雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，可另行立案，合并審理；
5.如開庭前當(dāng)事人請求或仲裁庭認(rèn)為應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的事項(xiàng)，應(yīng)由當(dāng)事人約定鑒定單位或由仲裁庭確定鑒定單位。并由申請鑒定的當(dāng)事人預(yù)交鑒定費(fèi)后，向鑒定單位發(fā)出委托鑒定書。如需組織現(xiàn)場鑒定的，應(yīng)與鑒定單位確定時(shí)間、地點(diǎn)、通知當(dāng)事人到場，在仲裁主持下進(jìn)行鑒定；
6.確定仲裁庭第一次開庭日期；
7.確定庭審調(diào)查的重點(diǎn)，應(yīng)查明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及仲裁庭成員發(fā)問分工，并根據(jù)分工各自擬定發(fā)問提綱；
8.由記錄員在集體研究前分別征詢當(dāng)事人是否要求公開審理，在仲裁庭集體研究時(shí)一并確定；
9.確定需要質(zhì)證的證據(jù)和準(zhǔn)備好宣讀的法律、法規(guī)的文本。
記錄員應(yīng)將仲裁庭研究確定的事項(xiàng)逐項(xiàng)記錄。
第二十二條 獨(dú)任仲裁庭的仲裁員在接到材料后，應(yīng)在七日內(nèi)閱畢材料，寫出閱卷筆錄和開庭審問提綱，并與記錄員取得聯(lián)系，確定應(yīng)進(jìn)行的工作和第一次開庭日期。
第二十三條 發(fā)布開庭通知
應(yīng)在開庭十日前向當(dāng)事人及其代理人發(fā)出開庭通知書，寫明案由、開庭時(shí)間。對必須出庭的證人、鑒定人應(yīng)寫明請其出庭的事項(xiàng)及應(yīng)到達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)。郵寄送達(dá)的，應(yīng)用雙掛號或特快專遞送達(dá)。
雙方當(dāng)事人一致要求公開審理的，應(yīng)在開庭三日前在本委員會門前公布當(dāng)事人名稱、案由、開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。參加旁聽的群眾應(yīng)持身份證或單位介紹信領(lǐng)取旁聽證。
第二十四條 仲裁庭成員入庭前的幾項(xiàng)工作：
（一）記錄員準(zhǔn)備好錄音或錄像設(shè)備；
（二）由記錄員清點(diǎn)到庭的當(dāng)事人并由當(dāng)事人在《出庭簽到表》上簽到。了解出庭的證人及鑒定人等是否到達(dá)，并安排好證人和鑒定人在休息室等候出庭；
（三）對公開審理的，由記錄員向旁聽群眾宣布仲裁庭紀(jì)律：不得大聲喧嘩；不得隨意走動(dòng)；未經(jīng)準(zhǔn)許不得錄音、錄像；不準(zhǔn)隨意發(fā)言。
第二十五條 仲裁庭成員入庭；通知當(dāng)事人及其代理人到庭。
第二十六條 審理開始。由首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員宣布以下事項(xiàng)：
（一）宣布開庭；
（二）宣布當(dāng)事人名稱和案由；
（三）宣布本委員會受理該案的依據(jù)；
（四）宣布仲裁庭組成人員姓名，及出庭記錄員姓名；
（五）宣布鑒定人單位；
（六）告知當(dāng)事人仲裁中的權(quán)利和義務(wù)（印有書面資料）；
（七）詢問當(dāng)事人對仲裁庭組成人員和出庭記錄員、鑒定人員等是否要求回避。
對要求回避的，應(yīng)由首席仲裁員宣布休庭，由要求回避的當(dāng)事人提供證據(jù)，并寫出書面申請，報(bào)本委員會主任審批。
第二十七條 庭審調(diào)查。庭審查是審理案件的關(guān)鍵階段，由首席（獨(dú)任）仲裁員主持，仲裁庭成員應(yīng)密切配合，突出重點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行，注重核實(shí)證據(jù)。發(fā)問時(shí)應(yīng)客觀公正，具體明確，語言規(guī)范、文明，不帶傾向性。
庭審調(diào)查開始，由首席（獨(dú)任）仲裁員告知當(dāng)事人：
①對自己的主張應(yīng)提供證據(jù)，沒有證據(jù)，對方又不承認(rèn)的，其主張不能成立；反駁對方的主張，應(yīng)當(dāng)說明理由并提供證據(jù)，否則反駁不能成立；
②在審理過程中，如果當(dāng)事人隱瞞了足以影響案件公正裁決的證據(jù)或者提供偽證，導(dǎo)致案件被依法撤銷，該當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
③當(dāng)事人應(yīng)相互尊重，發(fā)言需經(jīng)仲裁庭許可，不要打斷對方發(fā)言，不使用不文明語言，不互相攻擊。庭審調(diào)查順序：
（一）當(dāng)事人陳述。仲裁庭調(diào)查開始，首先讓當(dāng)事人陳述，順序是申請人、被申請人、第三人。陳述的內(nèi)容應(yīng)包括：仲裁的事實(shí)和理由，提出仲裁請求及證據(jù)等。在當(dāng)事人陳述后，仲裁庭成員應(yīng)徇問其未陳述清楚的問題。通過當(dāng)事人的陳述，基本查清當(dāng)事人之間爭議的法律關(guān)系的發(fā)生、變更、終止等案件事實(shí)；使雙方爭議的焦點(diǎn)進(jìn)一步明朗化，在此基礎(chǔ)上明確哪些事實(shí)需用證據(jù)核實(shí)。仲裁庭要耐心聽取當(dāng)事人陳述，并引導(dǎo)當(dāng)事人始終圍繞案件事實(shí)進(jìn)行陳述，防止當(dāng)事人之間發(fā)生沖突，激化矛盾。
（二）質(zhì)證。仲裁庭作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)，均應(yīng)在庭審調(diào)查階段經(jīng)過雙方當(dāng)事人的質(zhì)證，否則不能作為定案的依據(jù)。案情復(fù)雜的。可按事實(shí)發(fā)生的時(shí)間順序或分若干單元進(jìn)行質(zhì)證。
1.質(zhì)證順序：
①一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，經(jīng)仲裁庭審查后，交對方當(dāng)事人辨認(rèn)，并發(fā)表意見，對方認(rèn)可的，交還仲裁庭，記錄在卷；
②對方當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)說明理由，并提出反證；
③對提交反證的，應(yīng)交另一方當(dāng)事人辯認(rèn)，互相質(zhì)證后，直到無證據(jù)可反駁或認(rèn)可為止。
2.仲裁庭調(diào)查需要證人出庭作證時(shí)，首先應(yīng)告知證人的權(quán)利和義務(wù)。證人作證時(shí)應(yīng)用明確、肯定或否定的語言回答問題，否則不能作為證據(jù)使用。如有兩個(gè)以上證人出庭作證，應(yīng)分別詢問，如是證人之間就同一事實(shí)證明不一致時(shí)，可以同時(shí)出庭質(zhì)問，辨明真?zhèn)巍?BR> 3.對不能到庭作證的證人，可當(dāng)庭宣讀證人證言，并與當(dāng)事人質(zhì)證。
4.出示書證、物證或視聽資料。對當(dāng)事人提供或仲裁庭收集的書證、物證或視聽資料，應(yīng)在開庭時(shí)出示，并征詢當(dāng)事人對證據(jù)的意見。
5.宣讀鑒定結(jié)論。對涉及到專業(yè)性或技術(shù)性的案件，開庭前委托鑒定的，應(yīng)由鑒定人當(dāng)庭宣讀鑒定結(jié)論，并回答當(dāng)事人提出的問題，對鑒定結(jié)果是否采納由仲裁庭決定。
6.宣讀勘驗(yàn)筆錄。對需要勘驗(yàn)現(xiàn)場的案件，開庭前應(yīng)組織勘驗(yàn)，開庭時(shí)，應(yīng)做為證據(jù)宣讀勘驗(yàn)筆錄。
當(dāng)事人在庭審中可以提出新的證據(jù)，并可以要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或勘驗(yàn)，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定。
第二十八條 仲裁庭確認(rèn)證據(jù)的規(guī)則：
（一）一方提供證據(jù)，對方認(rèn)可，可以確認(rèn)；
（二）一方提供證據(jù)，對方不認(rèn)可，但又不反駁的，可以確認(rèn)；
（三）一方提供證據(jù)，對方不認(rèn)可，但舉不出相反證據(jù)，或雖提供反證，但不能抵消原證據(jù)的，應(yīng)確認(rèn)原證據(jù)；
（四）一方提供證據(jù)，對方不認(rèn)可，提出的證據(jù)足以抵消原證據(jù)的，應(yīng)確認(rèn)反證；
（五）當(dāng)庭難以確認(rèn)的證據(jù)，應(yīng)留待評議時(shí)研究是否確認(rèn)。
對確認(rèn)的證據(jù)，應(yīng)記錄在卷。
庭審中，申請人增加仲裁請求或被申請人提出反請求的，其內(nèi)容必須是仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的。如超出仲裁協(xié)議，應(yīng)由事人達(dá)成補(bǔ)充仲裁協(xié)議，否則，仲裁庭不能審理。
第二十九條 庭審調(diào)查結(jié)束前，由首席仲裁由首席仲裁員視情況決定是否暫時(shí)休庭，仲裁庭臨時(shí)評議以下事項(xiàng)：
①本案審理的事實(shí)是否已清楚；
②當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)哪些還存在分歧；
③未取得一致的問題，哪方提供的證據(jù)充分；
④根據(jù)誰主張誰舉證的原則，決定是否繼續(xù)舉證；
⑤根據(jù)情況，決定可否結(jié)束庭審調(diào)查。
臨時(shí)評議后，繼續(xù)開庭。如當(dāng)事人因提供新的證據(jù)、增加仲裁請求或提出反請求等而延期審理的，一般應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但應(yīng)合理限定當(dāng)事人舉證期限。如期舉證的，應(yīng)確定再次開庭日期；逾期的，亦應(yīng)確定再次開庭日期，進(jìn)行辯論。
第三十條 仲裁庭辯論
仲裁庭辯論是指在庭審調(diào)查事實(shí)的基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人對案件事實(shí)的認(rèn)定、各自的責(zé)任和適用法律等提出自己的主張。是開庭審理的必經(jīng)程序，也是當(dāng)事人行使辯論權(quán)的重要階段。辯論開始前，由首席仲裁員提示雙方當(dāng)事人不要重復(fù)事實(shí)，辯論的重點(diǎn)應(yīng)著重在責(zé)任的分析和運(yùn)用法律上。
仲裁庭辯論依以下順序進(jìn)行：
（一）申請人及其仲裁代理人發(fā)言；
（二）被申請人及其仲裁代理人發(fā)言；
（三）第三人及其仲裁代理人發(fā)言；
（四）互相辯論。
仲裁庭主持辯論時(shí)須注意，辯論應(yīng)圍繞案件事實(shí)是否清楚、責(zé)任是否分明以及如何適用法律等進(jìn)行。防止當(dāng)事人互相進(jìn)行人身攻擊，如有侮辱、漫罵、諷刺、挖苦語言的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)制止并予以警告。如在辯論中當(dāng)事人又提出新的事實(shí)或仲裁認(rèn)為庭審調(diào)查時(shí)尚未查清的，應(yīng)終止辯論程序，恢復(fù)庭審調(diào)查程序。待查清案件事實(shí)后，再恢復(fù)辯論程序。如果案件事實(shí)在庭審中暫時(shí)不能查清，應(yīng)宣布休庭，待當(dāng)事人舉證或仲裁庭獲取證據(jù)后，再繼續(xù)開庭。待事實(shí)查清后，再恢復(fù)辯論階段。
仲裁庭辯論時(shí)還須注意辯論是當(dāng)事人間的辯論，仲裁庭應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的辯論理由和主張，引導(dǎo)辯論向縱深發(fā)展，不得參與辯論或支持一方當(dāng)事人的辯論理由，以保持公正。
雙方經(jīng)過幾輪辯論后，如果沒有新的辯論意見，首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員應(yīng)宣布終止辯論，并按照申請人、被申請人、第三人的順序征詢雙方當(dāng)事人的最后意見，終結(jié)辯論程序。
第三十一條 調(diào)解或裁決。仲裁庭辯論后，應(yīng)當(dāng)依法結(jié)案，結(jié)案方式可以調(diào)解，如調(diào)解不成的應(yīng)作出裁決。
經(jīng)過庭審調(diào)查、辯論后，仲裁庭認(rèn)為案件事實(shí)已經(jīng)查明，可以根據(jù)案件的具體情況，有調(diào)解可能的，應(yīng)盡量促成當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在調(diào)解前，由首席仲裁員征詢雙方當(dāng)事人意見，如一方不愿調(diào)解的，不有調(diào)解；如雙方都有調(diào)解愿望，通過協(xié)商達(dá)成調(diào)解的，既可以由當(dāng)事人寫出和解書，再由仲裁庭制作調(diào)解書，也可以徑由仲裁庭制作調(diào)解書。
如果雙方愿意調(diào)解，但又差距很大，經(jīng)過工作各自堅(jiān)持已見、互不讓步的，仲裁庭不要強(qiáng)求調(diào)解，應(yīng)宣布閉庭，請當(dāng)事人聽候裁決。并由首席仲裁員征詢雙方當(dāng)事人對裁決是否要求寫明爭議事實(shí)和責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出調(diào)解書或裁決書，雙方當(dāng)事人也可撤回仲裁申請。在仲裁庭組庭前撤回申請的，由仲裁委員會作出決定；在仲裁庭組成后撤回申請的，由仲裁庭作出決定。
裁決書送達(dá)前，申請人撤回仲裁申請，或者被申請人撤回反請求的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。如申請人撤回仲裁申請，被申請人有反請求的，應(yīng)繼續(xù)審理被申請人的反請求。
準(zhǔn)予申請人、被申請人撤回仲裁請求或反請求的，應(yīng)制作撤銷仲裁案件決定書，已組成仲裁庭的，由仲裁庭成員簽字，交仲裁委員會打印。
第三十三條 開庭審理時(shí)，仲裁庭應(yīng)作庭審筆錄或錄音。仲裁庭認(rèn)為必要時(shí)，可以作出庭審要點(diǎn)。庭審筆錄或庭審要點(diǎn)，應(yīng)由當(dāng)事人代理人、證人、鑒定人簽字或蓋章。
第四章 裁 決 第三十四條 仲裁庭應(yīng)在組庭后四個(gè)月內(nèi)詐出裁決。對疑難案件在仲裁庭要求下，經(jīng)本委員會主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。
第三十五條 雙方當(dāng)事人均要求不開庭審理的案件，仲裁庭在審查當(dāng)事人提供證據(jù)后，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可徑行裁決；認(rèn)為事實(shí)不清楚的，應(yīng)通知當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，待案件事實(shí)清楚后再行裁決。
第三十六條 申請人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭允許中途退庭的，按撤銷仲裁處理；被申請人有反請求的，應(yīng)缺席裁決。
第三十七條 被申請人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁允許中途退庭的，應(yīng)缺席裁決。
第三十八條 仲裁庭對缺席裁決的案件，應(yīng)堅(jiān)持法定的仲裁程序，不因一方當(dāng)事人缺席而省略法定仲裁程序。
第三十九條 除獨(dú)任仲裁庭處，裁決步驟如下：
（一）仲裁庭評議。由首席仲裁員組織仲裁庭對案件進(jìn)行評議。評議時(shí)，各仲裁員就案件事實(shí)的認(rèn)定和裁決所適用的法律發(fā)表意見。裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員意見作出，少數(shù)仲裁員意見應(yīng)如實(shí)記入評議筆錄。仲裁庭為能形成多數(shù)意見時(shí)，應(yīng)按首席仲裁意見作出裁決。
仲裁庭對專門性或疑難問題需要咨詢的，應(yīng)向本委員會提出申請，經(jīng)本委員會主任批準(zhǔn)，由本委員會組織有關(guān)專家咨詢，咨詢意見是否采納，由仲裁庭決定。
（二）制作裁決書
仲裁庭對案件評議后，由首席仲裁員或首席仲裁員指定的仲裁員草擬仲裁裁決書。裁決書一般應(yīng)寫明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由（對庭審中沒有認(rèn)定的證據(jù)，而在裁決書中作為認(rèn)定事實(shí)根據(jù)的證據(jù)，應(yīng)在裁決書中寫明認(rèn)定的理由）、裁決適用的法律、裁決結(jié)果（有執(zhí)行事項(xiàng)的，應(yīng)寫明協(xié)議的具體日期和數(shù)額）、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、裁決的日期。當(dāng)事人協(xié)議要求不寫明爭議事實(shí)和裁決理由的，以及按照當(dāng)事人和解協(xié)議內(nèi)容作出裁決的，可以不寫爭議事實(shí)和裁決理由。
第四十條 仲裁庭制作裁決書草案后，應(yīng)將該草案提交本委員會，在不影響仲裁庭獨(dú)立裁決的情況下，本委員會可以就裁決書的文字和形式等問題提請仲裁庭注意。
除仲裁裁決書依首席仲裁員意見或獨(dú)任仲裁員意見作出，仲裁庭多數(shù)仲裁員應(yīng)署名，持不同意見的仲裁員可以署名，也可以不署名。
仲裁裁決書應(yīng)加蓋本委員會印章。
第四十一條 仲裁庭認(rèn)為必要或應(yīng)當(dāng)事人請求經(jīng)仲裁庭同意，可以在仲裁過程中、最終仲裁作出前任何時(shí)候，就案件的部分問題作出中間裁決。任何一方不履行中間裁決的，不影響仲裁程序的繼續(xù)進(jìn)行和對本案作出的最終裁決。
第四十二條 裁決書自作出之日起好發(fā)生法律效力。
第一章 立案
第一條 為高質(zhì)量、高速度、高效益地審理仲裁案件，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱仲裁法）、《中華人民共和國民事訴訟法》、國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)（1996）22號《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國仲裁法>需要明確的幾個(gè)問題的通知》和《天津仲裁委員會仲裁暫行規(guī)則》（以下簡稱《仲裁暫行規(guī)則》）制定本規(guī)程。
第二條 天津仲裁委員會（以下簡稱本委員會）收到仲裁申請書之日起，五日內(nèi)審查立案。主要審查下列事項(xiàng)：
（一）審查當(dāng)事人仲裁協(xié)議
當(dāng)事人仲裁協(xié)議的形式可有以下幾種：
1.合同中有仲裁條款的（合同中，除仲裁條款以外的變更、解除或者終止，以及合同被確認(rèn)無效，不影響仲裁協(xié)議的效力）；
2.糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成仲裁協(xié)議的。
仲裁協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)寫明下列事項(xiàng)：
①請求仲裁的意思表示；
②法律規(guī)定仲裁范圍的仲裁事項(xiàng)；
③選定本委員會進(jìn)行仲裁的。根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)（1996）22號文件精神，以下情況屬于選定本委員會仲裁；
（1）仲裁法施行前，本市當(dāng)事人有仲裁協(xié)議，但未選定仲裁機(jī)構(gòu)的；
（2）仲裁法施行當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中，選定或者按照當(dāng)時(shí)國家有關(guān)仲裁的規(guī)定由本市各級仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的；
（3）當(dāng)事人雙方選定本委員會仲裁的；
下列仲裁協(xié)議無效，不予立案：
1.屬于仲裁法第三條規(guī)定的；
2.仲裁法施行后，仲裁協(xié)議中未選定仲裁委員會的；
3.仲裁協(xié)議明確選定外地仲裁委員會的；
4.仲裁協(xié)議中既選了仲裁又選擇了訴訟的；
5.當(dāng)事人沒有簽訂仲裁協(xié)議的。
對以上1、3項(xiàng)情況，應(yīng)告知來訪人到有管轄權(quán)的人民法院或者仲裁委員會起訴或申請仲裁。對2、4項(xiàng)情況，應(yīng)告知來訪人與對方按照仲裁法有關(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議，如仲裁協(xié)議選定本委員會的再來申請仲裁。
（二）審查仲裁申請書
當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)向本委員會遞交仲裁申請書。申請人有兩個(gè)以上的，可以共同或分別遞交仲裁申請書。
仲裁申請書應(yīng)寫明以下內(nèi)容：
1.申請人和被申請人是法人的，應(yīng)寫明申請人和被申請人的名稱、住所、法定代表人（姓名、職務(wù)）、郵編、電話、電傳與傳真；如系公民，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住址：
2.申請仲裁所依據(jù)的仲裁協(xié)議；
3.仲裁請求和爭議的事實(shí)及理由；
4.證據(jù)和證據(jù)來源；
5.申請日期。
仲裁申請書應(yīng)由申請人及其法定代表人簽名、蓋章。如系代理人代為申請，應(yīng)審查申請人授權(quán)委托書中是否有代為申請事項(xiàng)，并由申請代理人簽名、蓋章。
（三）審查申請人主體資格
（1）申請人是法人的，應(yīng)提交工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，非經(jīng)營性質(zhì)的法人應(yīng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的文件。
（2）申請人是不具備法人資格的其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或其上級主管單位授權(quán)書。
其他組織是指合法成立，有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：
①依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的和私營獨(dú)立企業(yè)、合伙組織；
②依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；
③依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)；
④經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會團(tuán)體登記證的社會團(tuán)體；
⑤法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；
⑥中國人民銀行、各專業(yè)銀行及合法設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。
⑦中國人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；
⑧經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)；
⑨合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但不具備法人資格的其他組織。
法人非依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，或者雖然依法設(shè)立，但沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的法人為當(dāng)事人。
（3）申請人是公民或者個(gè)體工商戶的，應(yīng)提交身份證或工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；起字號的業(yè)主，應(yīng)以其字號為申請人，同時(shí)注明業(yè)主姓名。
（4）申請人是個(gè)人合伙的，應(yīng)提交合伙協(xié)議以及工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。合伙經(jīng)營起字號，應(yīng)以依法核準(zhǔn)登記的字號為申請人，并由合伙負(fù)責(zé)人為申請代表人；未起字號的個(gè)人合伙為共同申請人，如人數(shù)眾多的（超過十人），應(yīng)推舉申請仲裁代表人，并辦理書面委托手續(xù)，該申請人的仲裁行為對全體合伙人發(fā)生法律效力。
（四）審查申請人與被申請人之間是否有直接利害關(guān)系
申請人必須是仲裁實(shí)體法律關(guān)系的一方當(dāng)事人。審查要從確定案由入手，只有確定了案由，明確了本案爭議是哪一具體的法律關(guān)系，才能審查申請人是否在本案中有直接利害關(guān)系。
被申請人應(yīng)與申請人有權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并簽有仲裁協(xié)議。所謂權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是指被申請人必須是請求仲裁實(shí)體法律關(guān)系中的一方當(dāng)事人。審查時(shí)，主要看申請人提供的證據(jù)。
第三條 審查立案時(shí)幾個(gè)問題的處理：
（一）對申請人提出的已超過法定仲裁時(shí)效的仲裁申請，應(yīng)向申請人問明情況，如申請人有時(shí)效中斷證據(jù)的，應(yīng)提供證據(jù)；不能提供時(shí)效中斷證據(jù)，申請人堅(jiān)持申請仲裁的，應(yīng)予受理。
（二）對申請人請求被申請人履行尚未到期義務(wù)的，應(yīng)告知申請人在對方履行義務(wù)的限期過后，方能提請仲裁。
（三）對申請人不具備仲裁申請資格的，例如代理人以自己名義提出仲裁申請，應(yīng)告知由其被代理人作為申請人提出仲裁申請。
（四）申請人與被申請人爭議的事實(shí)涉及第三人應(yīng)參加仲裁的，應(yīng)由申請人、被申請人與第三人共同簽訂仲裁協(xié)議，第三人沒有仲裁協(xié)議的，立案時(shí)不應(yīng)將第三人列為當(dāng)事人。
（五）申請人或被申請人提交的材料，如果是復(fù)印件的，應(yīng)與原件核對無誤后，加蓋與原件核對無誤印章。
第四條 不得以下列理由拒絕受理：
（一）申請人請求仲裁的理由，不能提供充分證據(jù)的；
（二）超過法定仲裁時(shí)效的；
（三）被申請人暫時(shí)沒有償還能力的；
（四）爭議的事項(xiàng)疑難復(fù)雜，仲裁有難度的。
第五條 對確屬本委員會不具有管轄權(quán)不應(yīng)受理的，五日內(nèi)應(yīng)向申請人發(fā)出不受理通知書，并說明理由，將仲裁申請書及所提交的附件退回。
第六條 本委員會對申請人的仲裁申請書及其附件（應(yīng)有證據(jù)明細(xì)表，注明證據(jù)名稱、件數(shù)）經(jīng)過審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理，并通知申請人在五日內(nèi)預(yù)交仲裁費(fèi)，申請人辦理交費(fèi)手續(xù)后，予以立案；申請人未申請緩交，逾期不辦理預(yù)交仲裁費(fèi)的，不予立案。申請人提交仲裁申請書及其附件除向本委員會提供一份外，還應(yīng)當(dāng)按照對方當(dāng)事人人數(shù)和仲裁庭的仲裁員人數(shù)，具備副本。
本委員會對申請人的仲裁申請書及其附件，經(jīng)過審查，認(rèn)為手續(xù)不完備的，應(yīng)告知申請人予以完備，待符合要求后，按本條上款程序予以立案。
第七條 本委員會已立案受理的仲裁申請，應(yīng)向申請人發(fā)出“仲裁受理通知書”，向被申請人發(fā)出仲裁答辯通知書，并將申請人的仲裁申請書及其附件送達(dá)給被申請人，同時(shí)向申請人、被申請人發(fā)送本委員會仲裁暫行規(guī)則、仲裁員名冊，及“選定仲裁庭、指定仲裁員通知書”，連同法定代表人身份證明書一并發(fā)送給當(dāng)事人。
第八條 被申請人在收到答辯通知書后，應(yīng)于十五日內(nèi)提出答辯，逾期不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
被申請人提出反請求的，應(yīng)按仲裁申請書相同的份數(shù)提交反請求書，并預(yù)交仲裁費(fèi)，辦理交費(fèi)手續(xù)后，應(yīng)即將反請求書送達(dá)給申請人；被申請人未申請緩交而又不預(yù)交仲裁費(fèi)的，反請求不成立。
第九條 申請人、被申請人均可委托代理人辦理有關(guān)仲裁事項(xiàng)；接受委托的的仲裁代理人，應(yīng)向本委員會提交授權(quán)委托書。
第十條 申請人申請財(cái)產(chǎn)保全的，本委員會將當(dāng)事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷诨蚱湄?cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。
申請人申請證據(jù)保全的，本委員會應(yīng)將申請人的證據(jù)保全申請書提交證據(jù)所在地的基層人民法院。
第十一條 立案建檔
（一）由接待室填寫受理案件登記表，并附仲裁申請書等材料，報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批。
（二）建立檔案。在卷宗首頁寫明案件字號、立案日期、案由、申請人、被申請人名稱。
在履行立案手續(xù)后，應(yīng)指定本委員會一名工作人員負(fù)責(zé)管理仲裁的程序并擔(dān)任記錄。
第二章 組織仲裁庭 第十二條 申請人、被申請人在接到本委員會“選定仲裁庭、指定仲裁員通知書”后，在限期內(nèi)未選定也未委托本委員會主任指定仲裁庭和仲裁員的，由本委員會主任決定仲裁庭和指定仲裁員。
第十三條 獨(dú)任仲裁庭的組成應(yīng)具備以下條件之一：
（一）申請人與被申請人選定同一仲裁員的；
（二）申請人與被申請人約定由本委員會主任指定獨(dú)任仲裁員的；
（三）申請人與被申請人員未明確要求本委員會主任指定獨(dú)任仲裁員，但均要求由本委員會主任指定仲裁員，對案情簡單，雙方爭議不大，且標(biāo)的數(shù)額在三十萬元以下的，也可以確定獨(dú)任仲裁庭，由一名仲裁員仲裁。
第十四條 雙方當(dāng)事人約定三名裁員組成仲裁庭，應(yīng)按《仲裁暫行規(guī)則》第二十五條一款辦理。
第十五條 仲裁案件有兩個(gè)或兩個(gè)以上申請人、被申請人時(shí)，申請人之間或被申請人之間應(yīng)協(xié)商在仲裁員名冊中共同選定或共同委托本委員會主任指定一名仲裁員；如逾期末能選定或委托本委員會主任指定的，則由本委員會主任指定。
第十六條 當(dāng)事人選定或委托本委員會主任指定仲裁員后，應(yīng)由本委員會辦公室工作人員與該仲裁員后，應(yīng)由本委員會辦公室工作人員與該仲裁員聯(lián)系，確定其是事能接辦此案，如因病、因公無暇，或者有《仲裁暫行規(guī)則》第二十九條情況需請求回避的，應(yīng)在七日內(nèi)通知當(dāng)事人重新選定或委托本委員會主任另行指定。
第十七條 仲裁庭確定后，本委員會應(yīng)向仲裁員及當(dāng)事人發(fā)出組庭通知書，同時(shí)通知他們與本委員會的聯(lián)系辦法。
第十八條 當(dāng)事人對確定參與仲裁庭的仲裁員的公正性產(chǎn)生懷疑時(shí)，應(yīng)在第一次開庭前以書面提出理由請求回避，并舉證；如果要求回避的理由，發(fā)生在或得知在第一次開庭審理之后，可以在最后一次開庭終結(jié)之前以書面形式提出，并舉證。
第十九條 仲裁員是否回避，由本委員會主任作出決定；對本委員會主任擔(dān)任仲裁員的是否回避，由本委員會主任會議作出決定。
第二十條 仲裁員在接受組庭后，應(yīng)保證正常參與仲裁工作時(shí)間，如因回避或由于其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)按照原選定或指定該裁員的程序，選定或指定替代的仲裁員。
替代的仲裁員選定或指定后，以前所進(jìn)行的審理是否需重新進(jìn)行，由仲裁庭決定。
第三章 審 理
第二十一條 組織伸裁庭成員閱卷。步驟如下：
（一）仲裁庭成員分別閱卷。由指定參與本案記錄的工作人員將當(dāng)事人的仲裁申請書、答辯書以及附件分別送仲裁庭成員或請他們到本委員會閱卷。仲裁員在接到材料后，應(yīng)在七日內(nèi)寫出閱卷筆錄，扼要摘記申請人的申請理由，被申請人的答辯內(nèi)容，分析本案爭執(zhí)焦點(diǎn)，仲裁庭應(yīng)審明的事項(xiàng)，當(dāng)事人是否需補(bǔ)充證據(jù)等。
（二）仲裁庭成員集體研究。在分別閱卷的基礎(chǔ)上，由首席仲裁員在接到材料后十日內(nèi)通知記錄員仲裁成員共同研究，確定如下事項(xiàng)：
1.審查當(dāng)事人仲裁協(xié)議的效力；
2.確認(rèn)當(dāng)事人主體資格；
3.審查當(dāng)事人爭執(zhí)焦點(diǎn)以及提供的證據(jù)是否真實(shí)，對證人證言應(yīng)審查證言來源，證言所證明的事實(shí)必須是證人親身經(jīng)歷或親眼所見，或直接經(jīng)辦；對物證應(yīng)審查是否原物；對書證應(yīng)審查真?zhèn)?，對?dāng)事人提交的復(fù)印件是否與原件核對無誤等，并確定開庭前當(dāng)事人是否應(yīng)進(jìn)一步提供證據(jù)，或者組織當(dāng)事人核對證據(jù)；
4.被申請人是否提出反請求，如有反請求，應(yīng)審查其反請求是否屬于仲裁協(xié)議事項(xiàng)，如超出仲裁協(xié)議事項(xiàng)，反請求不能成立；如雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，可另行立案，合并審理；
5.如開庭前當(dāng)事人請求或仲裁庭認(rèn)為應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的事項(xiàng)，應(yīng)由當(dāng)事人約定鑒定單位或由仲裁庭確定鑒定單位。并由申請鑒定的當(dāng)事人預(yù)交鑒定費(fèi)后，向鑒定單位發(fā)出委托鑒定書。如需組織現(xiàn)場鑒定的，應(yīng)與鑒定單位確定時(shí)間、地點(diǎn)、通知當(dāng)事人到場，在仲裁主持下進(jìn)行鑒定；
6.確定仲裁庭第一次開庭日期；
7.確定庭審調(diào)查的重點(diǎn)，應(yīng)查明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及仲裁庭成員發(fā)問分工，并根據(jù)分工各自擬定發(fā)問提綱；
8.由記錄員在集體研究前分別征詢當(dāng)事人是否要求公開審理，在仲裁庭集體研究時(shí)一并確定；
9.確定需要質(zhì)證的證據(jù)和準(zhǔn)備好宣讀的法律、法規(guī)的文本。
記錄員應(yīng)將仲裁庭研究確定的事項(xiàng)逐項(xiàng)記錄。
第二十二條 獨(dú)任仲裁庭的仲裁員在接到材料后，應(yīng)在七日內(nèi)閱畢材料，寫出閱卷筆錄和開庭審問提綱，并與記錄員取得聯(lián)系，確定應(yīng)進(jìn)行的工作和第一次開庭日期。
第二十三條 發(fā)布開庭通知
應(yīng)在開庭十日前向當(dāng)事人及其代理人發(fā)出開庭通知書，寫明案由、開庭時(shí)間。對必須出庭的證人、鑒定人應(yīng)寫明請其出庭的事項(xiàng)及應(yīng)到達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)。郵寄送達(dá)的，應(yīng)用雙掛號或特快專遞送達(dá)。
雙方當(dāng)事人一致要求公開審理的，應(yīng)在開庭三日前在本委員會門前公布當(dāng)事人名稱、案由、開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。參加旁聽的群眾應(yīng)持身份證或單位介紹信領(lǐng)取旁聽證。
第二十四條 仲裁庭成員入庭前的幾項(xiàng)工作：
（一）記錄員準(zhǔn)備好錄音或錄像設(shè)備；
（二）由記錄員清點(diǎn)到庭的當(dāng)事人并由當(dāng)事人在《出庭簽到表》上簽到。了解出庭的證人及鑒定人等是否到達(dá)，并安排好證人和鑒定人在休息室等候出庭；
（三）對公開審理的，由記錄員向旁聽群眾宣布仲裁庭紀(jì)律：不得大聲喧嘩；不得隨意走動(dòng)；未經(jīng)準(zhǔn)許不得錄音、錄像；不準(zhǔn)隨意發(fā)言。
第二十五條 仲裁庭成員入庭；通知當(dāng)事人及其代理人到庭。
第二十六條 審理開始。由首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員宣布以下事項(xiàng)：
（一）宣布開庭；
（二）宣布當(dāng)事人名稱和案由；
（三）宣布本委員會受理該案的依據(jù)；
（四）宣布仲裁庭組成人員姓名，及出庭記錄員姓名；
（五）宣布鑒定人單位；
（六）告知當(dāng)事人仲裁中的權(quán)利和義務(wù)（印有書面資料）；
（七）詢問當(dāng)事人對仲裁庭組成人員和出庭記錄員、鑒定人員等是否要求回避。
對要求回避的，應(yīng)由首席仲裁員宣布休庭，由要求回避的當(dāng)事人提供證據(jù)，并寫出書面申請，報(bào)本委員會主任審批。
第二十七條 庭審調(diào)查。庭審查是審理案件的關(guān)鍵階段，由首席（獨(dú)任）仲裁員主持，仲裁庭成員應(yīng)密切配合，突出重點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行，注重核實(shí)證據(jù)。發(fā)問時(shí)應(yīng)客觀公正，具體明確，語言規(guī)范、文明，不帶傾向性。
庭審調(diào)查開始，由首席（獨(dú)任）仲裁員告知當(dāng)事人：
①對自己的主張應(yīng)提供證據(jù)，沒有證據(jù)，對方又不承認(rèn)的，其主張不能成立；反駁對方的主張，應(yīng)當(dāng)說明理由并提供證據(jù)，否則反駁不能成立；
②在審理過程中，如果當(dāng)事人隱瞞了足以影響案件公正裁決的證據(jù)或者提供偽證，導(dǎo)致案件被依法撤銷，該當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
③當(dāng)事人應(yīng)相互尊重，發(fā)言需經(jīng)仲裁庭許可，不要打斷對方發(fā)言，不使用不文明語言，不互相攻擊。庭審調(diào)查順序：
（一）當(dāng)事人陳述。仲裁庭調(diào)查開始，首先讓當(dāng)事人陳述，順序是申請人、被申請人、第三人。陳述的內(nèi)容應(yīng)包括：仲裁的事實(shí)和理由，提出仲裁請求及證據(jù)等。在當(dāng)事人陳述后，仲裁庭成員應(yīng)徇問其未陳述清楚的問題。通過當(dāng)事人的陳述，基本查清當(dāng)事人之間爭議的法律關(guān)系的發(fā)生、變更、終止等案件事實(shí)；使雙方爭議的焦點(diǎn)進(jìn)一步明朗化，在此基礎(chǔ)上明確哪些事實(shí)需用證據(jù)核實(shí)。仲裁庭要耐心聽取當(dāng)事人陳述，并引導(dǎo)當(dāng)事人始終圍繞案件事實(shí)進(jìn)行陳述，防止當(dāng)事人之間發(fā)生沖突，激化矛盾。
（二）質(zhì)證。仲裁庭作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)，均應(yīng)在庭審調(diào)查階段經(jīng)過雙方當(dāng)事人的質(zhì)證，否則不能作為定案的依據(jù)。案情復(fù)雜的。可按事實(shí)發(fā)生的時(shí)間順序或分若干單元進(jìn)行質(zhì)證。
1.質(zhì)證順序：
①一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，經(jīng)仲裁庭審查后，交對方當(dāng)事人辨認(rèn)，并發(fā)表意見，對方認(rèn)可的，交還仲裁庭，記錄在卷；
②對方當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)說明理由，并提出反證；
③對提交反證的，應(yīng)交另一方當(dāng)事人辯認(rèn)，互相質(zhì)證后，直到無證據(jù)可反駁或認(rèn)可為止。
2.仲裁庭調(diào)查需要證人出庭作證時(shí)，首先應(yīng)告知證人的權(quán)利和義務(wù)。證人作證時(shí)應(yīng)用明確、肯定或否定的語言回答問題，否則不能作為證據(jù)使用。如有兩個(gè)以上證人出庭作證，應(yīng)分別詢問，如是證人之間就同一事實(shí)證明不一致時(shí)，可以同時(shí)出庭質(zhì)問，辨明真?zhèn)巍?BR> 3.對不能到庭作證的證人，可當(dāng)庭宣讀證人證言，并與當(dāng)事人質(zhì)證。
4.出示書證、物證或視聽資料。對當(dāng)事人提供或仲裁庭收集的書證、物證或視聽資料，應(yīng)在開庭時(shí)出示，并征詢當(dāng)事人對證據(jù)的意見。
5.宣讀鑒定結(jié)論。對涉及到專業(yè)性或技術(shù)性的案件，開庭前委托鑒定的，應(yīng)由鑒定人當(dāng)庭宣讀鑒定結(jié)論，并回答當(dāng)事人提出的問題，對鑒定結(jié)果是否采納由仲裁庭決定。
6.宣讀勘驗(yàn)筆錄。對需要勘驗(yàn)現(xiàn)場的案件，開庭前應(yīng)組織勘驗(yàn)，開庭時(shí)，應(yīng)做為證據(jù)宣讀勘驗(yàn)筆錄。
當(dāng)事人在庭審中可以提出新的證據(jù)，并可以要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或勘驗(yàn)，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定。
第二十八條 仲裁庭確認(rèn)證據(jù)的規(guī)則：
（一）一方提供證據(jù)，對方認(rèn)可，可以確認(rèn)；
（二）一方提供證據(jù)，對方不認(rèn)可，但又不反駁的，可以確認(rèn)；
（三）一方提供證據(jù)，對方不認(rèn)可，但舉不出相反證據(jù)，或雖提供反證，但不能抵消原證據(jù)的，應(yīng)確認(rèn)原證據(jù)；
（四）一方提供證據(jù)，對方不認(rèn)可，提出的證據(jù)足以抵消原證據(jù)的，應(yīng)確認(rèn)反證；
（五）當(dāng)庭難以確認(rèn)的證據(jù)，應(yīng)留待評議時(shí)研究是否確認(rèn)。
對確認(rèn)的證據(jù)，應(yīng)記錄在卷。
庭審中，申請人增加仲裁請求或被申請人提出反請求的，其內(nèi)容必須是仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的。如超出仲裁協(xié)議，應(yīng)由事人達(dá)成補(bǔ)充仲裁協(xié)議，否則，仲裁庭不能審理。
第二十九條 庭審調(diào)查結(jié)束前，由首席仲裁由首席仲裁員視情況決定是否暫時(shí)休庭，仲裁庭臨時(shí)評議以下事項(xiàng)：
①本案審理的事實(shí)是否已清楚；
②當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)哪些還存在分歧；
③未取得一致的問題，哪方提供的證據(jù)充分；
④根據(jù)誰主張誰舉證的原則，決定是否繼續(xù)舉證；
⑤根據(jù)情況，決定可否結(jié)束庭審調(diào)查。
臨時(shí)評議后，繼續(xù)開庭。如當(dāng)事人因提供新的證據(jù)、增加仲裁請求或提出反請求等而延期審理的，一般應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但應(yīng)合理限定當(dāng)事人舉證期限。如期舉證的，應(yīng)確定再次開庭日期；逾期的，亦應(yīng)確定再次開庭日期，進(jìn)行辯論。
第三十條 仲裁庭辯論
仲裁庭辯論是指在庭審調(diào)查事實(shí)的基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人對案件事實(shí)的認(rèn)定、各自的責(zé)任和適用法律等提出自己的主張。是開庭審理的必經(jīng)程序，也是當(dāng)事人行使辯論權(quán)的重要階段。辯論開始前，由首席仲裁員提示雙方當(dāng)事人不要重復(fù)事實(shí)，辯論的重點(diǎn)應(yīng)著重在責(zé)任的分析和運(yùn)用法律上。
仲裁庭辯論依以下順序進(jìn)行：
（一）申請人及其仲裁代理人發(fā)言；
（二）被申請人及其仲裁代理人發(fā)言；
（三）第三人及其仲裁代理人發(fā)言；
（四）互相辯論。
仲裁庭主持辯論時(shí)須注意，辯論應(yīng)圍繞案件事實(shí)是否清楚、責(zé)任是否分明以及如何適用法律等進(jìn)行。防止當(dāng)事人互相進(jìn)行人身攻擊，如有侮辱、漫罵、諷刺、挖苦語言的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)制止并予以警告。如在辯論中當(dāng)事人又提出新的事實(shí)或仲裁認(rèn)為庭審調(diào)查時(shí)尚未查清的，應(yīng)終止辯論程序，恢復(fù)庭審調(diào)查程序。待查清案件事實(shí)后，再恢復(fù)辯論程序。如果案件事實(shí)在庭審中暫時(shí)不能查清，應(yīng)宣布休庭，待當(dāng)事人舉證或仲裁庭獲取證據(jù)后，再繼續(xù)開庭。待事實(shí)查清后，再恢復(fù)辯論階段。
仲裁庭辯論時(shí)還須注意辯論是當(dāng)事人間的辯論，仲裁庭應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的辯論理由和主張，引導(dǎo)辯論向縱深發(fā)展，不得參與辯論或支持一方當(dāng)事人的辯論理由，以保持公正。
雙方經(jīng)過幾輪辯論后，如果沒有新的辯論意見，首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員應(yīng)宣布終止辯論，并按照申請人、被申請人、第三人的順序征詢雙方當(dāng)事人的最后意見，終結(jié)辯論程序。
第三十一條 調(diào)解或裁決。仲裁庭辯論后，應(yīng)當(dāng)依法結(jié)案，結(jié)案方式可以調(diào)解，如調(diào)解不成的應(yīng)作出裁決。
經(jīng)過庭審調(diào)查、辯論后，仲裁庭認(rèn)為案件事實(shí)已經(jīng)查明，可以根據(jù)案件的具體情況，有調(diào)解可能的，應(yīng)盡量促成當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在調(diào)解前，由首席仲裁員征詢雙方當(dāng)事人意見，如一方不愿調(diào)解的，不有調(diào)解；如雙方都有調(diào)解愿望，通過協(xié)商達(dá)成調(diào)解的，既可以由當(dāng)事人寫出和解書，再由仲裁庭制作調(diào)解書，也可以徑由仲裁庭制作調(diào)解書。
如果雙方愿意調(diào)解，但又差距很大，經(jīng)過工作各自堅(jiān)持已見、互不讓步的，仲裁庭不要強(qiáng)求調(diào)解，應(yīng)宣布閉庭，請當(dāng)事人聽候裁決。并由首席仲裁員征詢雙方當(dāng)事人對裁決是否要求寫明爭議事實(shí)和責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出調(diào)解書或裁決書，雙方當(dāng)事人也可撤回仲裁申請。在仲裁庭組庭前撤回申請的，由仲裁委員會作出決定；在仲裁庭組成后撤回申請的，由仲裁庭作出決定。
裁決書送達(dá)前，申請人撤回仲裁申請，或者被申請人撤回反請求的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。如申請人撤回仲裁申請，被申請人有反請求的，應(yīng)繼續(xù)審理被申請人的反請求。
準(zhǔn)予申請人、被申請人撤回仲裁請求或反請求的，應(yīng)制作撤銷仲裁案件決定書，已組成仲裁庭的，由仲裁庭成員簽字，交仲裁委員會打印。
第三十三條 開庭審理時(shí)，仲裁庭應(yīng)作庭審筆錄或錄音。仲裁庭認(rèn)為必要時(shí)，可以作出庭審要點(diǎn)。庭審筆錄或庭審要點(diǎn)，應(yīng)由當(dāng)事人代理人、證人、鑒定人簽字或蓋章。
第四章 裁 決 第三十四條 仲裁庭應(yīng)在組庭后四個(gè)月內(nèi)詐出裁決。對疑難案件在仲裁庭要求下，經(jīng)本委員會主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。
第三十五條 雙方當(dāng)事人均要求不開庭審理的案件，仲裁庭在審查當(dāng)事人提供證據(jù)后，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可徑行裁決；認(rèn)為事實(shí)不清楚的，應(yīng)通知當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，待案件事實(shí)清楚后再行裁決。
第三十六條 申請人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭允許中途退庭的，按撤銷仲裁處理；被申請人有反請求的，應(yīng)缺席裁決。
第三十七條 被申請人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁允許中途退庭的，應(yīng)缺席裁決。
第三十八條 仲裁庭對缺席裁決的案件，應(yīng)堅(jiān)持法定的仲裁程序，不因一方當(dāng)事人缺席而省略法定仲裁程序。
第三十九條 除獨(dú)任仲裁庭處，裁決步驟如下：
（一）仲裁庭評議。由首席仲裁員組織仲裁庭對案件進(jìn)行評議。評議時(shí)，各仲裁員就案件事實(shí)的認(rèn)定和裁決所適用的法律發(fā)表意見。裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員意見作出，少數(shù)仲裁員意見應(yīng)如實(shí)記入評議筆錄。仲裁庭為能形成多數(shù)意見時(shí)，應(yīng)按首席仲裁意見作出裁決。
仲裁庭對專門性或疑難問題需要咨詢的，應(yīng)向本委員會提出申請，經(jīng)本委員會主任批準(zhǔn)，由本委員會組織有關(guān)專家咨詢，咨詢意見是否采納，由仲裁庭決定。
（二）制作裁決書
仲裁庭對案件評議后，由首席仲裁員或首席仲裁員指定的仲裁員草擬仲裁裁決書。裁決書一般應(yīng)寫明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由（對庭審中沒有認(rèn)定的證據(jù)，而在裁決書中作為認(rèn)定事實(shí)根據(jù)的證據(jù)，應(yīng)在裁決書中寫明認(rèn)定的理由）、裁決適用的法律、裁決結(jié)果（有執(zhí)行事項(xiàng)的，應(yīng)寫明協(xié)議的具體日期和數(shù)額）、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、裁決的日期。當(dāng)事人協(xié)議要求不寫明爭議事實(shí)和裁決理由的，以及按照當(dāng)事人和解協(xié)議內(nèi)容作出裁決的，可以不寫爭議事實(shí)和裁決理由。
第四十條 仲裁庭制作裁決書草案后，應(yīng)將該草案提交本委員會，在不影響仲裁庭獨(dú)立裁決的情況下，本委員會可以就裁決書的文字和形式等問題提請仲裁庭注意。
除仲裁裁決書依首席仲裁員意見或獨(dú)任仲裁員意見作出，仲裁庭多數(shù)仲裁員應(yīng)署名，持不同意見的仲裁員可以署名，也可以不署名。
仲裁裁決書應(yīng)加蓋本委員會印章。
第四十一條 仲裁庭認(rèn)為必要或應(yīng)當(dāng)事人請求經(jīng)仲裁庭同意，可以在仲裁過程中、最終仲裁作出前任何時(shí)候，就案件的部分問題作出中間裁決。任何一方不履行中間裁決的，不影響仲裁程序的繼續(xù)進(jìn)行和對本案作出的最終裁決。
第四十二條 裁決書自作出之日起好發(fā)生法律效力。