西安仲裁委員會調(diào)解中心調(diào)解暫行規(guī)則

字號:

第一章 總 則
    第一條 為了幫助當事人通過調(diào)解方式公平、合理、公正、及時地解決民、商事糾紛,保護當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法),參照《西安仲裁委員會暫行規(guī)則》(以下簡稱仲裁規(guī)則)的有關規(guī)定,制定本規(guī)則。
    第二條 西安仲裁委員會仲裁調(diào)解中心(以下簡稱調(diào)解中心)受理平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的當事人有通過調(diào)解解決糾紛意愿的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛,受理西安仲裁委員會認為需要先行調(diào)解的案件。
    第三條 調(diào)解中心不受理下列糾紛:
    (一) 婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛;
    (二) 依法應當由行政機關處理的行政爭議;
    (三) 勞動爭議;
    (四) 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
    第四條 當事人擬采用仲裁調(diào)解方式解決糾紛,應當自愿達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方當事人申請調(diào)解的,經(jīng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)后,另一方同意調(diào)解的,應當以書面形式或其他形式表示,口頭表示的應當記入筆錄,并經(jīng)當事人確認。
    申請由調(diào)解中心協(xié)調(diào)達成仲裁補充協(xié)議的,申請人應當預繳立案服務費。
    第五條 調(diào)解應當堅持當事人自愿的原則。
    第六條 調(diào)解應在確定事實的基礎上尊重合同的約定,客觀公正、公平合理、合法快捷、方便靈活的解決當事人之間的糾紛。
    第七條 調(diào)解中心提供調(diào)解員名冊,供當事人選定。
    第八條 凡是當事人將其爭議提交調(diào)解中心進行調(diào)解的,均視為同意適用本規(guī)則。當事人另有約定且調(diào)解中心同意的,從其約定。
    第二章 仲 裁 調(diào) 解 協(xié) 議
    第九條 仲裁調(diào)解協(xié)議包括合同中訂立的仲裁調(diào)解條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前或者發(fā)生后達成的仲裁調(diào)解協(xié)議。
    仲裁協(xié)議應當具有下列內(nèi)容:
    (一) 請求仲裁調(diào)解的意思表示;
    (二) 請求仲裁調(diào)解的事項;
    (三) 選定的仲裁委員會。
    第十條 有下列情形之一的,仲裁協(xié)議無效或效力待定:
    (一)約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍;
    (二)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的未經(jīng)法定代理人追認的仲裁協(xié)議;
    (三)一方采取欺詐、脅迫手段,迫使對方訂立的仲裁協(xié)議。
    第十一條 仲裁協(xié)議獨立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。
    第三章 申 請 和 受 理
    第十二條 當事人申請調(diào)解,應當符合下列條件:
    (一)有仲裁協(xié)議;
    (二)有具體的調(diào)解請求、事實和理由;
    (三)屬于仲裁委員會的受理范圍。
    第十三條 當事人申請調(diào)解,應當向調(diào)解中心提交仲裁協(xié)議、調(diào)解請求所依據(jù)的證明材料、調(diào)解申請書及副本。
    第十四條 調(diào)解申請書應當載明下列事項:
    (一) 申請人、被申請人的名稱和住所、聯(lián)系方式;
    (二) 調(diào)解請求和所依據(jù)的事實、理由;
    (三) 證據(jù)和證據(jù)來源,證人名稱和住所。
    第十五條 調(diào)解中心收到申請書,當事人之間原來有仲裁協(xié)議的,經(jīng)調(diào)解中心審查,認為符合受理條件的,予以受理并通知申請人;當事人之間原來沒有仲裁協(xié)議的,經(jīng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)達成仲裁補充協(xié)議的,予以受理并通知當事人。
    調(diào)解中心經(jīng)審查認為不符合受理條件及被申請人不同意仲裁調(diào)解的不予受理,承辦人員應當日告知或書面通知當事人并說明理由,已收取立案服務費的,不再退回。
    第十六條 調(diào)解中心受理調(diào)解申請后,三日內(nèi)向當事人分別送達調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員名冊、申請書副本、受理通知書及參加調(diào)解通知書。
    被申請人收到參加調(diào)解通知書、仲裁調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員名冊、調(diào)解申請書副本后,應當在十日內(nèi)向調(diào)解中心提交調(diào)解意見。逾期不提交調(diào)解意見,不影響調(diào)解程序進行。
    第十七條 當事人提交調(diào)解申請書和有關證明材料及其他文件時,除向調(diào)解中心提交一份外,還應按照對方當事人人數(shù)和調(diào)解員人數(shù),提供相應數(shù)量的副本。
    第十八條 當事人可以委托一到三人作為代理人。委托代理人進行調(diào)解活動的,應當向調(diào)解中心提交委托代理事項的委托書。
    委托律師代理的,應向調(diào)解中心提交所在律師事務所的函。
    第十九條 申請人應按照調(diào)解中心收費辦法的規(guī)定預繳調(diào)解費用。被申請人提出反請求的,應在提出反請求申請5日內(nèi)預繳反請求的調(diào)解費用。
    當事人在規(guī)定的期限內(nèi)不預繳案件調(diào)解費,視為撤回調(diào)解申請或撤回調(diào)解反請求申請。
    當事人申請時未確定爭議金額或情況特殊的,由調(diào)解中心決定調(diào)解費用收取的數(shù)額。
    第四章 調(diào)解庭的組成
    第二十條 調(diào)解庭一般由當事人共同協(xié)商確定由一名調(diào)解員組成,當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)共同選定調(diào)解員或選定的調(diào)解員不一致的,視為委托本中心主任指定調(diào)解員。
    當事人也可以協(xié)商確定調(diào)解庭的其他組成形式。
    第二十一條 在調(diào)解過程中,如當事人認為調(diào)解員需要調(diào)整的,可以協(xié)商或委托調(diào)解中心主任另行確定調(diào)解員,但調(diào)整調(diào)解員最多不能超過兩次。
    第二十二條 當事人選定調(diào)解員,應當在調(diào)解中心提供的調(diào)解員名冊中選定。
    第二十三條 根據(jù)案情,調(diào)解中心可以邀請與當事人有特定關系的企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或其他組織和具有專門知識、特定社會經(jīng)驗、與當事人有特定關系并利于促成調(diào)解的個人協(xié)助調(diào)解工作。
    調(diào)解中心吸納并鼓勵社會各界人士共同參與調(diào)解工作。
    調(diào)解中心征得雙方當事人同意可以委托前款規(guī)定的單位或個人對案件進行調(diào)解。達成調(diào)解協(xié)議后,調(diào)解中心依法予以確認,以西安仲裁委員會的名義制作仲裁文書。當事人在調(diào)解過程中自行達成和解協(xié)議的,調(diào)解中心可以根據(jù)當事人的申請確認和解協(xié)議的效力,并以西安仲裁委員會的名義制作仲裁文書。
    第二十四條 調(diào)解中心應當在調(diào)解前告知當事人調(diào)解員和記錄員的姓名以及有申請回避的權利。
    第二十五條 調(diào)解中心應當在當事人同意調(diào)解之日起45日內(nèi)完成調(diào)解。經(jīng)雙方當事人同意,可繼續(xù)調(diào)解,延長的調(diào)解期間不計入仲裁審限。
    第二十六條 調(diào)解不公開進行。
    調(diào)解時當事人雙方或雙方的委托代理人應當同時在場,根據(jù)需要也可以對當事人分別做調(diào)解工作。
    第二十七條 當事人可以自行提出調(diào)解方案,調(diào)解員也可以提出調(diào)解方案,供當事人協(xié)商時參考。
    第五章 調(diào)解庭的調(diào)解
    第二十八條 在不違反法律的前提下,調(diào)解員可以選擇其認為適當?shù)姆绞竭M行調(diào)解。調(diào)解需要開庭的,調(diào)解庭協(xié)調(diào)當事人確定合理的時間開庭,并將開庭時間通知當事人。
    第二十九條 當事人可以約定調(diào)解地點。未約定的,由調(diào)解中心確定。
    第三十條 申請人經(jīng)通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)調(diào)解庭許可中途退庭的,視為撤回調(diào)解申請,案件調(diào)解費及其他費用不予退回。
    被申請人經(jīng)通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)調(diào)解庭許可中途退庭的,可視為拒絕調(diào)解。案件轉入仲裁程序,當事人按仲裁案件的收費標準補足相關費用。
    第三十一條 當事人對自己的主張承擔舉證責任。
    調(diào)解庭有權要求當事人在調(diào)解前的一定期限內(nèi)提交證據(jù)材料。負有舉證責任的當事人應當按照調(diào)解庭的要求和限定的期限對自己申請、答辯或反請求所依據(jù)的事實提供證據(jù)。
    第三十二條 證據(jù)有以下幾種:
    (一)書證;
    (二)物證;
    (三)視聽資料;
    (四)證人證言;
    (五)當事人的陳述;
    (六)鑒定結論;
    (七)勘驗筆錄。
    證據(jù)作為調(diào)解庭調(diào)解糾紛的依據(jù)和參考。
    第三十三條 當事人申請調(diào)解后,可以自行和解。達成和解協(xié)議的,可以請求調(diào)解庭根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書或調(diào)解書,也可以撤回調(diào)解申請。
    第三十四條 當事人達成和解協(xié)議撤回調(diào)解申請后反悔的,可以再申請調(diào)解。
    第三十五條 經(jīng)調(diào)解庭主持調(diào)解,當事人達成調(diào)解協(xié)議的,調(diào)解庭應當根據(jù)當事人的請求制作調(diào)解書或裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
    在調(diào)解庭調(diào)解過程中,雙方當事人在調(diào)解庭之外達成和解的,應視為是在調(diào)解庭主持下達成的和解。
    有仲裁約定或經(jīng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)達成事后仲裁協(xié)議的案件,調(diào)解不成的,調(diào)解庭應當及時將案件移轉本會立案室。
    第三十六條 調(diào)解、和解中的讓步,不構成自認。調(diào)解過程中當事人為達成調(diào)解協(xié)議或者和解目的作出妥協(xié)所涉及的對案件事實的認可,不得在其后的仲裁程序或訴訟中作為對其不利的證據(jù)。在其后的仲裁或訴訟程序中當事人不得引用調(diào)解員和各方當事人在調(diào)解過程中提出過的、建議過的、承認過的和表示過愿意接受的任何陳述、觀點、意見和建議,作為其申訴或答辯的依據(jù)。
    第三十七條 經(jīng)過調(diào)解,雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議的,應記錄其內(nèi)容,該調(diào)解記錄當事人、調(diào)解員、記錄員均應簽名或蓋章。雙方當事人簽名、蓋章即視為送達簽收。該調(diào)解協(xié)議即具有法律效力。當事人請求制作調(diào)解書或裁決書的,調(diào)解中心應當以西安仲裁委員會的名義制作調(diào)解書或裁決書送達當事人,當事人拒絕簽收的,不影響調(diào)解協(xié)議的效力。
    第三十八條 因調(diào)解庭的原因使調(diào)解書無法執(zhí)行的,當事人可以重新向調(diào)解中心申請調(diào)解,調(diào)解庭不再收取費用。
    第三十九條 調(diào)解中心受理調(diào)解后,在調(diào)解庭組成前申請人撤回調(diào)解申請的,原來有仲裁協(xié)議的,退回預收案件受理費,酌情收取案件處理費;仲裁協(xié)議經(jīng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)后達成仲裁補充協(xié)議的,退回預收案件受理費,其他費用不予退回。
    調(diào)解庭組成后,申請人撤回調(diào)解申請的,調(diào)解中心可以根據(jù)實際情況酌情退回部分案件受理費。
    調(diào)解中心對雙方當事人進行調(diào)解后,當事人和解,申請人撤回調(diào)解申請的,按調(diào)解庭組成的情形處理。
    第四十條 當事人應當在調(diào)解書確定的期限內(nèi)履行調(diào)解書確定的義務。
    一方當事人不履行調(diào)解書,另一方當事人可依照民事訴訟法的有關規(guī)定向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行。
    第四十一條 當事人就部分請求達成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解中心可以就此先行確認并制作調(diào)解書。
    當事人就主要請求達成調(diào)解協(xié)議,請求調(diào)解員對未達成協(xié)議的請求提出處理意見并表示自愿接受該處理結果的,調(diào)解員的意見是調(diào)解協(xié)議的一部分,制作調(diào)解書時應包含調(diào)解員的意見。
    第四十二條 當事人在調(diào)解中心之外自行和解或經(jīng)其他組織和個人調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的,根據(jù)當事人達成的由仲裁委員會仲裁的仲裁約定和他們的和解協(xié)議,請求調(diào)解中心指定一名具有仲裁員資格的調(diào)解員,按照和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作仲裁法律文書的請求,調(diào)解中心予以準許。但調(diào)解協(xié)議有下列情形之一的,調(diào)解中心不予確認:
    (一) 侵害國家利益、社會公共利益的;
    (二) 侵害第三人利益的;
    (三) 違背當事人真實意思表示的;
    (四) 違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。
    第四十三條 當事人以調(diào)解書與調(diào)解協(xié)議的原意不一致為由提出異議,調(diào)解中心審查后認為異議成立的,應當在收到異議書后15日內(nèi)制作補正的調(diào)解書。
    第四十四條 調(diào)解程序終止后,雙方當事人事前約定或事后協(xié)議約定仲裁解決糾紛移轉仲裁程序的,具有仲裁員資格的本案的調(diào)解員可以接受選定或指定擔任本案仲裁員。但當事人事先約定調(diào)解員不得在仲裁程序中擔任仲裁員或申請回避的除外。
    第四十五條 調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的,此案的調(diào)解員不得在其后仲裁程序中擔任任何一方的代理人。
    第四十六條 經(jīng)過調(diào)解達成和解或調(diào)解協(xié)議的,調(diào)解費用的分擔由雙方當事人協(xié)商;當事人對調(diào)解費用如何承擔不能達成協(xié)議的,調(diào)解員可以直接決定承擔調(diào)解費用的比例,并將決定記入調(diào)解書。
    第四十七條 調(diào)解書由調(diào)解員和記錄員簽名加蓋西安仲裁委員會的印章。裁決書由有仲裁員資格的調(diào)解員和記錄員簽名加蓋西安仲裁委員會的印章。
    第六章 調(diào)解的中止與終結
    第四十八條 有下列情形之一的,調(diào)解中止:
    (一) 一方當事人因不可抗力的事由,不能參加調(diào)解的;
    (二) 本案必須以另一案的審理結果為依據(jù),而另一案尚未審結的;
    (三) 一方當事人死亡或終止,尚未確定權利義務繼受人;
    (四) 其他應當中止調(diào)解的情形。
    中止調(diào)解的原因消除后,恢復調(diào)解程序。
    第四十九條 有下列情形之一的,調(diào)解終結:
    (一) 一方當事人死亡或終止,沒有權利義務繼受人的;
    (二) 一方當事人死亡或終止,權利義務繼受人表明不愿參加調(diào)解的;
    (三) 其他應當調(diào)解終結的情形。
    第五十條 調(diào)解庭組庭前調(diào)解中止或終結的,由調(diào)解中心決定,調(diào)解庭組成后調(diào)解中止或終結的,由調(diào)解庭決定。
    第五十一條 調(diào)解中止或終結的,應當書面通知當事人。
    第七章 附 則
    第五十二條 調(diào)解中心以中文為正式文本。當事人另有約定的,從其約定。
    第五十三條 相關法律對權利保護時效有規(guī)定的,適用其規(guī)定。當事人另有約定的除外。
    第五十四條 本規(guī)則所規(guī)定調(diào)解程序的期限如遇特殊情況需要延長,經(jīng)調(diào)解中心決定或當事人協(xié)商一致可以適當延長。
    第五十五條 有關調(diào)解的文書、通知、材料等可以直接送達,也可以通過郵寄、電報、傳真的方式或其他法律規(guī)定的方式送達當事人或其委托代理人。
    調(diào)解文書、通知、材料等直接送達的,由受送達人在送達回證上記明收到日期,簽名或蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。
    郵寄送達的,以當事人在回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
    以其他方式送達的,按照規(guī)定確定送達日期。
    第五十六條 期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)。
    期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
    第五十七條 仲裁調(diào)解收費辦法由仲裁委員會另行制定。
    第五十八條 涉外案件的調(diào)解,參照本規(guī)則執(zhí)行。
    第五十九條 本調(diào)解規(guī)則未盡事宜可以參照仲裁法及仲裁規(guī)則執(zhí)行。
    第六十條 本規(guī)則由西安仲裁委員會負責解釋。
    第六十一條 本規(guī)則自公布之日起施行。