廣東省人事廳:教師績效工資改革不意味著漲工資

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(記者胡念飛周志坤)昨日報道的教師績效工資改革的調(diào)查報道,引起各方關(guān)注,省人事廳工資處負責(zé)人昨天(12日)就績效工資改革問題作出回應(yīng)。他認為,地方上不少教師對績效工資改革有很大的期望,甚至有人把績效工資與漲薪畫等號,實際上,績效工資是獎勤罰懶,并不意味著漲工資。教師對績效工資不理解,可能與基層在執(zhí)行政策時解釋不清楚有關(guān)。
    本次改革是制度入軌,目的是打破大鍋飯
    記者:我們在采訪中了解到,不少老師原本對本次改革寄予厚望,但臨到實施時,老師卻覺得是“用我的錢獎勵我”,這是怎么回事?
    工資處負責(zé)人:一些教師說“用我的錢獎勵我”,是對績效工資改革的一種誤解,本來就不是你的錢,不能完全說是“用我的錢獎勵我”。
    我首先介紹一下績效工資改革的背景,這次績效工資改革實際上是2006年7月開始進行的公務(wù)員與事業(yè)單位工資制度改革的延續(xù)和完善,是對新工資制度的落實和入軌。2006年工資制度改革時,我省事業(yè)單位工作人員月人均約增加300元,其他的津貼補貼暫按原來的標準和辦法發(fā)放,并明確實施績效工資時將津貼補貼全部納入,根據(jù)個人績效搞活分配,多勞多得。因此,學(xué)校實施績效工資,不是簡單漲工資,這與一些教師的感覺總體上是一致的。
    另外,由于績效工資改革總的目的是獎勤罰懶,改變了原來吃大鍋飯的情況,一定程度上拉大了分配差距,體現(xiàn)了按勞分配、優(yōu)績優(yōu)酬的原則,這必然會造成一些“混日子”教師的工資會有所降低,但這并不意味著大鍋飯就是合理的。我們就是要通過拿出績效工資中的30%來打破原來的大鍋飯問題。
    當(dāng)然,由于30%這部分的績效考核需要一定的時間段,所以在一定時間內(nèi)會減少教師們的當(dāng)期收入,但從全年衡量收入不會減少。學(xué)校的考核需要按照一個學(xué)期或一個學(xué)年段來考核,為盡量縮短時間,我們建議對按量計酬的項目,盡量在下一個月計發(fā)給教師,其他需綜合考核的可按學(xué)期或?qū)W年考核發(fā)放。
    教師工資看齊公務(wù)員,所以珠三角漲得多
    記者:那又為什么會出現(xiàn)珠三角地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師在這次改革中有較大幅度的工資增長,而粵東西北地區(qū)的教師沒有漲工資的現(xiàn)象?
    工資處負責(zé)人:義務(wù)教育階段教師的績效工資總體水平是按縣域內(nèi)教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平原則來確定的。在具體實施中,珠三角地區(qū)公務(wù)員的工資水平比義務(wù)教育階段教師的要高不少,所以按照績效工資實施要求和“兩相當(dāng)”的原則,珠三角地區(qū)教師的績效工資普遍有所提高,有的提高幅度還比較大。
    地方配套資金只能增加不能減少
    記者:為了這次改革,省級財政拿出6.69億元的財政轉(zhuǎn)移支付資金,不少教師擔(dān)心地方財政配套資金不能到位?
    工資處負責(zé)人:按照省政府印發(fā)的《廣東省解決中小學(xué)教師工資福利待遇工作方案》,省財政對財力困難的欠發(fā)達縣(市、區(qū))根據(jù)其財力狀況、工作任務(wù)、教師人數(shù)等因素綜合考慮,共安排獎補資金6.69億元。比如南方日報報道中提到的茂名茂南區(qū)就分到了717萬元的補助。關(guān)于地方財政配套,總的原則也是要求按“兩相當(dāng)”的原則保障。
    記者:績效工資的安全問題也是教師們很關(guān)心的話題,一些教師擔(dān)心這部分錢會不會被挪用?
    工資處負責(zé)人:這一點大可放心,我省建立了教師工資支付專用賬戶,地方政府有關(guān)部門是不會挪用的,這點肯定是有保證的。
    為??己斯?,有關(guān)部門會定期檢查
    記者:我們在調(diào)查中也了解到,有一些教師擔(dān)心績效工資考核中人為因素太多,可能不公平,我省擬如何統(tǒng)籌處理這個問題?
    工資處負責(zé)人:無論是教育部還是教育廳都非常重視這個問題,專門制定了相關(guān)考核細則,教育部門還專門就績效工資考核搞過培訓(xùn)。
    學(xué)校在制定獎勵性績效工資分配方法時必須經(jīng)過教職工代表大會討論或廣泛征求教職工意見,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報學(xué)校主管部門批準,在本校公開并報政府人事部門備案。我們也要求有關(guān)部門定期檢查考核執(zhí)行情況。