2009年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案
為進(jìn)一步引導(dǎo)高校畢業(yè)生在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）有關(guān)精神，根據(jù)共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（以下簡稱"西部計(jì)劃"）的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、完善政策措施，推動(dòng)西部計(jì)劃健康科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量，特制定2009年西部計(jì)劃實(shí)施方案。
一、工作內(nèi)容
2009年由中央財(cái)政支持的全國項(xiàng)目按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，選派萬名左右的普通高等學(xué)校（以下簡稱"高校"）應(yīng)屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從事為期1-3年的志愿服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施支教、支醫(yī)、支農(nóng)、全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農(nóng)村平安建設(shè)、災(zāi)后重建（原抗震救災(zāi)）等專項(xiàng)行動(dòng)，新增加基層青年工作專項(xiàng)行動(dòng)（原"農(nóng)村區(qū)域化"專項(xiàng)行動(dòng)不再單獨(dú)實(shí)施），完善2009年延長為2年期、3年期志愿者和2009年新招募志愿者的管理服務(wù)工作。努力做好2007年2年期和2008年1年期志愿者的就業(yè)服務(wù)工作。
二、主題口號(hào)
到西部去、到基層去、到祖國需要的地方去
三、2009年宣傳口號(hào)
新西部、新生活、新成長
四、工作步驟
（以下時(shí)間均為參考時(shí)間，具體進(jìn)度將根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整）
(一) 服務(wù)縣、服務(wù)崗位申報(bào)
1. 服務(wù)縣申報(bào)原則
服務(wù)省項(xiàng)目辦按照相對(duì)集中原則，根據(jù)全國項(xiàng)目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計(jì)劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項(xiàng)行動(dòng)的服務(wù)崗位，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)縣管理服務(wù)工作的通知》（全國項(xiàng)目辦發(fā)【2008】1號(hào)）的要求，在充分考慮服務(wù)縣的工作業(yè)績、就業(yè)服務(wù)工作、志愿者服務(wù)成效以及當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)西部計(jì)劃工作的重視程度等因素的基礎(chǔ)上，審定新增西部計(jì)劃服務(wù)縣資格，確定志愿者名額，并報(bào)全國項(xiàng)目辦審定。2009年因服務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，新增西部計(jì)劃服務(wù)縣須成立西部計(jì)劃縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目辦，專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，志愿者服務(wù)人數(shù)超過30人；并由相關(guān)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)申請(qǐng)，所在省項(xiàng)目辦審核，報(bào)全國項(xiàng)目辦批準(zhǔn)。曾因管理不力導(dǎo)致志愿者重大安全健康事故的服務(wù)縣，2009年不再派遣新招募的志愿者。
2．有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)崗位的確定
現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)等與有關(guān)部委合作實(shí)施的專項(xiàng)行動(dòng)崗位已由?。ㄊ?、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施部門收集匯總后并經(jīng)省項(xiàng)目辦審核蓋章上報(bào)相關(guān)部委和全國項(xiàng)目辦確認(rèn)。全國項(xiàng)目辦將按照此名單招募和分配志愿者崗位。專項(xiàng)行動(dòng)部門因特殊需要在服務(wù)縣范圍外實(shí)施的，由省級(jí)項(xiàng)目辦與相關(guān)省級(jí)部門另行簽署管理服務(wù)協(xié)議，志愿者服務(wù)期間安全健康管理由相關(guān)省級(jí)部門直接負(fù)責(zé)。
3.申報(bào)審核服務(wù)崗位
服務(wù)崗位的確定采用申報(bào)制度。各服務(wù)縣項(xiàng)目辦在本縣開展服務(wù)崗位申報(bào)工作。崗位類別需從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)、基層青年工作中選擇。各服務(wù)單位申報(bào)崗位時(shí)，要詳細(xì)填寫崗位信息，崗位需求要切合實(shí)際，不應(yīng)過于局限專業(yè)要求，西部計(jì)劃服務(wù)崗位申報(bào)表見附件1。
服務(wù)省項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務(wù)崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機(jī)制。服務(wù)崗位原則上在服務(wù)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)（西藏、新疆、青海單獨(dú)確定）。
服務(wù)縣項(xiàng)目辦在確定服務(wù)崗位時(shí)，盡量選擇崗位需求說明詳細(xì)、后勤保障得力的單位，其中現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)、基層青年工作等專項(xiàng)行動(dòng)的崗位按照省項(xiàng)目辦分配本縣計(jì)劃名額100％的比例確定服務(wù)崗位，支教、支醫(yī)、支農(nóng)等專項(xiàng)行動(dòng)按照120％的比例確定，嚴(yán)格控制縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報(bào)崗位數(shù)的10％。4月中旬，各服務(wù)縣項(xiàng)目辦將服務(wù)崗位詳細(xì)信息報(bào)服務(wù)省項(xiàng)目辦。
4．錄入并分配服務(wù)崗位
4月20日前，服務(wù)省項(xiàng)目辦將審核合格的服務(wù)崗位信息，按一崗一人的原則，錄入"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"。同時(shí)按照本省服務(wù)人數(shù)再次核實(shí)服務(wù)崗位數(shù)量及比例，按照對(duì)口招募省的招募名額分配相應(yīng)的服務(wù)崗位，并及時(shí)向?qū)谑№?xiàng)目辦通報(bào)分配情況。
（二）宣傳動(dòng)員
宣傳工作是西部計(jì)劃工作重要組成部分，是西部計(jì)劃健康發(fā)展的重要保障，也是發(fā)揮西部計(jì)劃品牌效應(yīng)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)"奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步"的志愿精神，宣傳青年志愿者行動(dòng)深入發(fā)展的重要契機(jī)。在今年的形勢下，要注重宣傳西部計(jì)劃堅(jiān)持"誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)"和"培養(yǎng)與使用并重"的實(shí)施理念，在引領(lǐng)廣大青年面向基層就業(yè)，豐富閱歷，提高能力，促進(jìn)青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計(jì)劃組織網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升管理績效、強(qiáng)化財(cái)政資金依法支出等運(yùn)行模式，努力樹立西部計(jì)劃科學(xué)發(fā)展的良好形象；要突出做好在西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀志愿者典型的宣傳報(bào)道，樹立西部計(jì)劃在引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國需要的地方去鍛煉成長的實(shí)在作用。結(jié)合實(shí)際組建西部計(jì)劃優(yōu)秀志愿者事跡報(bào)告團(tuán)，組織巡回報(bào)告、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，加強(qiáng)新老志愿者交流互動(dòng)。在形式和載體上，省級(jí)項(xiàng)目辦特別是高校項(xiàng)目辦要善于運(yùn)用當(dāng)代青年所接受和喜愛的網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、個(gè)人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個(gè)愿意參加西部計(jì)劃的高校畢業(yè)生全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)布西部計(jì)劃相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。工作中要增強(qiáng)新聞敏銳性，積極爭取黨委宣傳部門、新聞單位的支持，堅(jiān)持重在策劃、重在基層，努力營造良好輿論氛圍，開創(chuàng)西部計(jì)劃宣傳工作新局面。省、高校項(xiàng)目辦分別完成"五個(gè)一"。報(bào)名第一天全國聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)"三個(gè)同時(shí)到達(dá)" （全國項(xiàng)目辦向每一位2009屆畢業(yè)生發(fā)送的西部計(jì)劃公開信連同省項(xiàng)目辦和高校項(xiàng)目辦發(fā)布的招募信息同時(shí)發(fā)到學(xué)生郵箱）。
（三）招募工作
報(bào)名時(shí)間為4月15日至5月10日。報(bào)名學(xué)生登陸西部計(jì)劃網(wǎng)站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(www.zgzyz.org.cn)查看有關(guān)情況，填寫《西部計(jì)劃報(bào)名登記表》。5月11日起，各高校項(xiàng)目辦在省級(jí)項(xiàng)目辦指導(dǎo)下，選拔志愿者。6月下旬，招募省項(xiàng)目辦審核本省錄取的志愿者名單，并及時(shí)反饋至服務(wù)省項(xiàng)目辦，同時(shí)報(bào)全國項(xiàng)目辦。
1. 確定招募指標(biāo)，落實(shí)招募責(zé)任
（1）確定各省招募指標(biāo)。4月上旬，全國項(xiàng)目辦綜合考慮歷年招募工作情況和志愿者整體素質(zhì)、歷年完成本科生招募比例、2009年各省招募能力意向，各服務(wù)省計(jì)劃派遣名額等因素，確定與各服務(wù)省相對(duì)應(yīng)的招募省的招募指標(biāo)。
（2）確定高校招募指標(biāo)。4月上旬，各招募省項(xiàng)目辦要將西部計(jì)劃招募工作相關(guān)信息通報(bào)本省所有符合條件的高校（即教育部《2008年全國普通高校名單》中所列高校，可在西部計(jì)劃網(wǎng)站查詢）。
5月上旬，招募省項(xiàng)目辦在分配本省高校招募指標(biāo)時(shí)，在確保本省招募本科以上學(xué)歷志愿者的比例不少于85%的基礎(chǔ)上，對(duì)本省招募工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。發(fā)揮高校在西部計(jì)劃招募工作中的能動(dòng)作用，不斷提高招募質(zhì)量，積極與省專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施部門合作，繼續(xù)堅(jiān)持和探索有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)志愿者由相關(guān)高校定向招募的原則，確保落實(shí)有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)志愿者的專業(yè)要求。5月10日前，按照集中招募、集中服務(wù)的原則和各高校網(wǎng)上報(bào)名情況，確定本省各西部計(jì)劃招募高校的招募指標(biāo)。
2. 完成"網(wǎng)上報(bào)名"的準(zhǔn)備工作
（1）在"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"中建立"招募高校名單"。4月15日前，各招募省通過高校申報(bào)、省項(xiàng)目辦確認(rèn)的方式，確定本省參與招募高校名單，并錄入"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"。
（2）專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上招募。4月15日前，各招募省項(xiàng)目辦和高校項(xiàng)目辦需指定專人負(fù)責(zé)使用西部計(jì)劃網(wǎng)站的"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"，并對(duì)高校項(xiàng)目辦工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真做好志愿者資料的備份工作，以應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的調(diào)整。
3. 報(bào)名審核
（1）網(wǎng)上報(bào)名。4月15日至5月10日，報(bào)名學(xué)生可登陸西部計(jì)劃網(wǎng)站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(www.zgzyz.org.cn)查看有關(guān)情況，填寫報(bào)名信息。
（2）打印報(bào)名表。報(bào)名學(xué)生從西部計(jì)劃信息系統(tǒng)下載打印《報(bào)名登記表》。
（3）交表。報(bào)名表由輔導(dǎo)員或院系團(tuán)委負(fù)責(zé)人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，5月11日前交至本校項(xiàng)目辦。
（4）審核。高校項(xiàng)目辦在收到學(xué)生的《報(bào)名登記表》后，及時(shí)對(duì)其在網(wǎng)上報(bào)名填寫信息的真實(shí)性等情況進(jìn)行審核。審核后，在"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"中填寫審核意見。
4. 選拔志愿者
（1）選拔標(biāo)準(zhǔn)。
a.具有志愿精神
b.學(xué)分總績點(diǎn)（或?qū)W業(yè)成績）排名在本院系同年級(jí)學(xué)生總數(shù)前70%之內(nèi)
c.通過本校畢業(yè)體檢和西部計(jì)劃體檢
d.獲得畢業(yè)證書
e.本科及本科以上學(xué)歷優(yōu)先
f.優(yōu)秀學(xué)生干部和有志愿服務(wù)經(jīng)歷者優(yōu)先
g.西部急需的農(nóng)、林、水、醫(yī)、師、金融、法學(xué)類專業(yè)者優(yōu)先
h.入學(xué)前戶籍所在地在西部地區(qū)者優(yōu)先
i.已錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和在讀研究生優(yōu)先
j.參加基層青年工作專項(xiàng)行動(dòng)的志愿者應(yīng)累計(jì)有1個(gè)月以上基層工作、志愿服務(wù)經(jīng)歷或者曾獲校級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)任過各級(jí)團(tuán)學(xué)組織主要負(fù)責(zé)人
基層青年工作專項(xiàng)行動(dòng)志愿者選拔標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上另行通知。
有條件的高校要鼓勵(lì)已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和在讀研究生報(bào)名參加西部計(jì)劃，并在保留其入學(xué)資格和學(xué)籍等方面出臺(tái)鼓勵(lì)措施。
從2009年開始，西部計(jì)劃服務(wù)期由1-2年調(diào)整為1-3年。西部計(jì)劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務(wù)期滿后可以于下一年度3月提出延期服務(wù)申請(qǐng)，經(jīng)服務(wù)縣項(xiàng)目辦同意并報(bào)服務(wù)省項(xiàng)目辦，全國項(xiàng)目辦根據(jù)下一年度服務(wù)崗位計(jì)劃和各專項(xiàng)行動(dòng)崗位要求，確定延期志愿者名單。
(2) 筆試、面試。5月11日起，各高校項(xiàng)目辦在省級(jí)項(xiàng)目辦指導(dǎo)下，根據(jù)本校招募指標(biāo)及服務(wù)崗位，考察報(bào)名學(xué)生的政治思想素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、志愿服務(wù)經(jīng)歷等情況，并組織對(duì)報(bào)名的高校畢業(yè)生開展筆試、面試工作擇優(yōu)選拔志愿者。要協(xié)調(diào)學(xué)校教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）等有關(guān)部門，對(duì)入選的報(bào)名者逐一進(jìn)行包括心理測驗(yàn)在內(nèi)的面試。面試結(jié)果要書面?zhèn)浒?。受省?xiàng)目辦委托與面試合格的志愿者及時(shí)簽訂《招募協(xié)議》。有條件的招募省可在高校選拔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過組織集中筆試、面試等進(jìn)行選拔。
(3) 統(tǒng)一體檢。6月5日前，招募省項(xiàng)目辦統(tǒng)一指定時(shí)間和醫(yī)院，由各高校項(xiàng)目辦組織本校入選的報(bào)名者進(jìn)行集中體檢，體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)見附件2。體檢不合格的，要在本校及時(shí)調(diào)換。
高校所在地為省會(huì)城市的，由招募省項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織體檢；高校所在地在地（市）的，可由省項(xiàng)目辦委托地（市）團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。志愿者體檢應(yīng)選擇在三級(jí)乙等（含三級(jí)乙等）以上醫(yī)院，無三級(jí)乙等醫(yī)院的城市，應(yīng)組織志愿者到當(dāng)?shù)囟?jí)甲等醫(yī)院體檢。
本著對(duì)志愿者和西部計(jì)劃工作高度負(fù)責(zé)的精神，招募省項(xiàng)目辦和高校項(xiàng)目辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照全國項(xiàng)目辦下發(fā)的體檢標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保體檢質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)在體檢過程中弄虛作假，全國項(xiàng)目辦將予以通報(bào)，并扣減體檢經(jīng)費(fèi)。志愿者在服務(wù)期間，因體檢不嚴(yán)導(dǎo)致既往病復(fù)發(fā)等所產(chǎn)生的全部費(fèi)用由招募省和招募高校項(xiàng)目辦承擔(dān)。
(4) 公示。6月中旬，高校項(xiàng)目辦公布錄取志愿者名單并在校園網(wǎng)公示3天。若無異議，將志愿者名單報(bào)招募省項(xiàng)目辦。
(5) 錄取志愿者。6月中旬，招募高校根據(jù)綜合面試、體檢、公示情況錄取志愿者，同時(shí)在"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"中確認(rèn)名單并上報(bào)招募省項(xiàng)目辦。招募省項(xiàng)目辦對(duì)本省錄取的志愿者名單審核后，在團(tuán)省委網(wǎng)站公示三天后，通過"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"報(bào)全國項(xiàng)目辦并將結(jié)果及時(shí)反饋至服務(wù)省項(xiàng)目辦。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一。既完成招募指標(biāo)，又盡量滿足需求。各招募省項(xiàng)目辦、高校項(xiàng)目辦和各服務(wù)省項(xiàng)目辦在選拔工作期間應(yīng)密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現(xiàn)服務(wù)崗位空缺，應(yīng)將空缺崗位及時(shí)報(bào)招募省項(xiàng)目辦進(jìn)行更換或?qū)⒖杖睄徫煌诉€招募省項(xiàng)目辦，由招募省項(xiàng)目辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、完成招募任務(wù)。
同時(shí)，各高校項(xiàng)目辦要加強(qiáng)管理、充分利用志愿者人才庫，把入選和未入選的報(bào)名學(xué)生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。
(6) 督導(dǎo)檢查。6月上旬，在志愿者選拔錄取階段，全國項(xiàng)目辦將到各地、高校對(duì)招募選拔工作開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查招募工作流程中體檢、公示等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，各省項(xiàng)目辦也要根據(jù)本省招募選拔的實(shí)際情況進(jìn)行自查。
(7) 審定確認(rèn)
a.6月下旬，全國項(xiàng)目辦委托各招募省項(xiàng)目辦向志愿者發(fā)《確認(rèn)通知書》（注明服務(wù)崗位、培訓(xùn)報(bào)到時(shí)間地點(diǎn)及聯(lián)系方式）。
b.7月上旬，全國項(xiàng)目辦通過"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"匯總審定入選志愿者名單，并向社會(huì)公布。
(8) 報(bào)送總結(jié)
7月上旬，高校根據(jù)招募工作情況，在"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"中填寫《西部計(jì)劃招募工作報(bào)表》，下載打印報(bào)表（一式三份），交主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋學(xué)校公章。留存一份報(bào)表，將另兩份報(bào)表連同志愿者報(bào)名表、體檢單一并報(bào)省項(xiàng)目辦。各省級(jí)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)審核高校西部計(jì)劃招募工作報(bào)表與志愿者報(bào)名表、體檢單，完成本省西部計(jì)劃招募工作報(bào)告，經(jīng)省級(jí)團(tuán)委分管書記簽字，省項(xiàng)目辦蓋章后，將招募工作報(bào)告與各高校報(bào)表一并上報(bào)全國項(xiàng)目辦。作為評(píng)估考核的重要依據(jù)。
（四）集中培訓(xùn)及上崗
1. 做好服務(wù)
為加強(qiáng)志愿者管理，志愿者服務(wù)期間，戶口、檔案保留在畢業(yè)高校；服務(wù)期滿后志愿者通過雙向選擇落實(shí)工作單位，學(xué)校再發(fā)放報(bào)到證。
2. 實(shí)習(xí)見習(xí)
有條件的招募省要充分利用畢業(yè)生離校前的時(shí)間，對(duì)入選志愿者開展基層工作和群眾工作方法、志愿服務(wù)理念、安全健康、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并根據(jù)崗位專業(yè)要求，開展相關(guān)見習(xí)、實(shí)習(xí)。同時(shí)根據(jù)本省實(shí)際組織志愿者派遣前的短期集中培訓(xùn)。
3. 集中派遣培訓(xùn)
7月26日、27日，各招募省項(xiàng)目辦派工作人員集中組織本省志愿者到服務(wù)省培訓(xùn)地報(bào)到并參加由服務(wù)省項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。志愿者攜《確認(rèn)通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，培訓(xùn)自7月28日開始，不得少于4天。服務(wù)省項(xiàng)目辦應(yīng)在7月10日前確定志愿者報(bào)到培訓(xùn)具體地點(diǎn)、聯(lián)系方式，報(bào)全國項(xiàng)目辦并通知對(duì)口招募省項(xiàng)目辦。
4. 志愿者補(bǔ)招
培訓(xùn)派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，各服務(wù)省項(xiàng)目辦根據(jù)實(shí)際情況向全國項(xiàng)目辦提交補(bǔ)招申請(qǐng)后，開展志愿者補(bǔ)招，補(bǔ)招工作需嚴(yán)格按照全國項(xiàng)目辦制定的志愿者選拔條件和體檢等選拔程序，從志愿者后備人才庫選拔并經(jīng)培訓(xùn)后方可派遣到崗。
5. 志愿者信息確認(rèn)
志愿者到達(dá)服務(wù)地后，需在8月15日前登陸西部計(jì)劃信息系統(tǒng)，填寫確認(rèn)有關(guān)服務(wù)信息，內(nèi)容包括：服務(wù)崗位，服務(wù)地聯(lián)系電話，發(fā)放補(bǔ)助專用青年卡（農(nóng)行）卡號(hào)。
6. 3年期志愿者學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償相關(guān)事項(xiàng)
按照國家有關(guān)規(guī)定，從2009年開始，對(duì)參加西部計(jì)劃并到西部地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位履行3年服務(wù)期限的應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。具體由今年符合條件的新入選志愿者向本人畢業(yè)高校學(xué)生管理資助中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。在志愿者申請(qǐng)志愿者學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償過程中，高校項(xiàng)目辦應(yīng)提供必要幫助；服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)在志愿者到崗后及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)志愿者與服務(wù)單位簽訂明確3年服務(wù)期的服務(wù)協(xié)議書；省級(jí)項(xiàng)目辦要會(huì)同教育部門做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
7. 崗位管理
志愿者派遣時(shí)，服務(wù)省、服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)嚴(yán)格按照全國項(xiàng)目辦確認(rèn)的志愿者錄用崗位安排上崗，特別是基層青年工作、現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)崗位要嚴(yán)格執(zhí)行。調(diào)換崗位需征得志愿者本人同意并報(bào)經(jīng)省級(jí)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意調(diào)換志愿者崗位，嚴(yán)禁隨意調(diào)整志愿者服務(wù)地。如發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)換崗位和服務(wù)縣的情況，全國項(xiàng)目辦將予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者，取消下一年度服務(wù)縣資格。
（五）管理服務(wù)
進(jìn)一步落實(shí)"誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)"和"培養(yǎng)與使用并重"的原則，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)管理服務(wù)工作的制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。各級(jí)項(xiàng)目辦要嚴(yán)格按照《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃各級(jí)項(xiàng)目辦職責(zé)》、《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者管理辦法》、《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃安全健康管理體系》、《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃信息管理體系》等規(guī)定，明確責(zé)任，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)縣項(xiàng)目辦和用人單位管理服務(wù)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好西部計(jì)劃志愿者崗位對(duì)接和專、兼職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記等工作。服務(wù)省項(xiàng)目辦要加強(qiáng)服務(wù)縣年度工作考核，實(shí)行服務(wù)縣考核末位淘汰制。服務(wù)縣項(xiàng)目辦要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位和志愿者的年度考核，實(shí)行服務(wù)單位考核末位淘汰制，考核特別優(yōu)秀的志愿者推薦參加全國優(yōu)秀志愿者評(píng)選。關(guān)心志愿者工作、生活，為志愿者成長成才，扎根基層創(chuàng)造良好條件。
（六）就業(yè)服務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的文件精神，積極爭取組織、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)黨政部門的支持，切實(shí)將已出臺(tái)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，并積極爭取有利于期滿志愿者就業(yè)的新政策。要按照全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)一部署，把西部計(jì)劃志愿者的就業(yè)服務(wù)工作納入青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目和建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地等重點(diǎn)工作實(shí)施范圍。
各級(jí)項(xiàng)目辦要充分發(fā)揮人力資源市場（人才市場、勞動(dòng)力市場和高校畢業(yè)生市場）的作用，依托社會(huì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為期滿志愿者提供就業(yè)崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)咨詢和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。有條件的地區(qū)要積極開展網(wǎng)上和現(xiàn)場招聘活動(dòng)。要整合團(tuán)內(nèi)資源，組織青聯(lián)、青企協(xié)等團(tuán)屬社團(tuán)或個(gè)人為期滿志愿者提供就業(yè)崗位信息，同時(shí)面向社會(huì)廣泛征集就業(yè)崗位信息，為服務(wù)期滿志愿者提供切實(shí)有效的就業(yè)服務(wù)。
開展西部計(jì)劃就業(yè)服務(wù)基地創(chuàng)建工作。本著合作共建的原則，與積極為期滿志愿者提供就業(yè)崗位信息并吸納志愿者就業(yè)的用人單位共同探索建立就業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。
探索開展定向培養(yǎng)工作。在志愿者招募、培訓(xùn)和服務(wù)期間，通過舉辦雙選會(huì)、洽談會(huì)等形式，組織動(dòng)員用人單位與志愿者進(jìn)行雙向選擇，幫助志愿者在服務(wù)期滿前確定初步就業(yè)意向，并創(chuàng)造條件，為確定意向的雙方加強(qiáng)交流、增進(jìn)互信和志愿者期滿后到意向單位順利就業(yè)提供幫助。
對(duì)服務(wù)期滿１年并考核合格的志愿者名單，由全國項(xiàng)目辦審核統(tǒng)計(jì)，于每年２月底前報(bào)教育部公布，以便招生單位及時(shí)了解志愿者情況，使相關(guān)考生享受考研加分政策。
各級(jí)項(xiàng)目辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，爭取黨委政府支持，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）有關(guān)精神，進(jìn)一步做好西部計(jì)劃與相關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項(xiàng)目的待遇政策的銜接工作，以充分調(diào)動(dòng)西部計(jì)劃志愿者的積極性。要結(jié)合實(shí)際采取有力措施，努力為本省招募的和在本省服務(wù)的期滿志愿者提供有效的就業(yè)服務(wù)。高校項(xiàng)目辦要向用人單位重點(diǎn)推薦本校派出的服務(wù)期滿志愿者。縣級(jí)項(xiàng)目辦要積極爭取黨政支持，努力為期滿志愿者扎根本地創(chuàng)造條件。各級(jí)項(xiàng)目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)服務(wù)期滿志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)期滿志愿者的跟蹤培養(yǎng)。
認(rèn)真做好西部計(jì)劃和選調(diào)生、"村官計(jì)劃"、農(nóng)村教師特設(shè)崗位等項(xiàng)目的對(duì)接，擇優(yōu)推薦服務(wù)期滿的西部計(jì)劃志愿者應(yīng)聘相關(guān)項(xiàng)目。
（七）評(píng)估考核
6月，各省級(jí)項(xiàng)目辦要依據(jù)全國項(xiàng)目辦制定的《評(píng)估考核辦法》，對(duì)2008至2009年度項(xiàng)目實(shí)施的總體績效、各級(jí)項(xiàng)目辦的工作成效和志愿者個(gè)人服務(wù)業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)估。
1．志愿者服務(wù)期滿，服務(wù)縣項(xiàng)目辦對(duì)其做出鑒定并存入本人檔案，考核合格的頒發(fā)證書，作為志愿服務(wù)經(jīng)歷和享受相關(guān)政策的證明。
2．省項(xiàng)目辦對(duì)下一級(jí)項(xiàng)目辦工作的評(píng)估結(jié)果作為表彰和確定下一年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的重要參考依據(jù)。
3．全國項(xiàng)目辦對(duì)省、縣項(xiàng)目辦的評(píng)估結(jié)果，將作為下一年度確定招募、派遣指標(biāo)和服務(wù)縣的重要參考依據(jù)，同時(shí)匯總項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果上報(bào)國務(wù)院并抄報(bào)有關(guān)部委。
（八）總結(jié)表彰
各服務(wù)省要依據(jù)評(píng)估考核的結(jié)果，按照共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人事部《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號(hào)）規(guī)定進(jìn)行總結(jié)表彰。主辦單位將繼續(xù)聯(lián)合表彰優(yōu)秀志愿者和相關(guān)項(xiàng)目辦。
五、政策保障
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號(hào)），《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號(hào)），中辦、國辦《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號(hào)）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）有關(guān)精神，2009年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持。
1. 服務(wù)期間，志愿者可享受一定的生活補(bǔ)貼（含交通補(bǔ)貼）。服務(wù)單位應(yīng)為志愿者提供住宿等必要的生活條件。
2. 服務(wù)期間，志愿者黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位，戶口和檔案保留在畢業(yè)高校，免收服務(wù)費(fèi)用。志愿者服務(wù)期滿后，根據(jù)本人意愿可回到入學(xué)前戶籍所在地或到其他地區(qū)就業(yè)，凡落實(shí)了接收單位的，按照接收單位所在地的畢業(yè)生就業(yè)接收政策辦理相關(guān)手續(xù)，其擇業(yè)期根據(jù)服務(wù)年限順延。
3. 服務(wù)期間，相關(guān)部門可安排志愿者兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、學(xué)校、青年中心及其它服務(wù)單位的管理職務(wù)。
4. 服務(wù)期滿，對(duì)志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。
5. 志愿者服務(wù)期滿1年考核合格的，可以應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份報(bào)考公務(wù)員。報(bào)考中央機(jī)關(guān)和東、中部地區(qū)公務(wù)員的，同等條件下，優(yōu)先錄取；報(bào)考西部地區(qū)公務(wù)員的，筆試總分加５分。
志愿者服務(wù)所在地和原籍所在地招考公務(wù)員，應(yīng)將符合條件的志愿者納入招考范圍。志愿者服務(wù)期未滿1年的，可以社會(huì)在職人員身份報(bào)考公務(wù)員，但不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
6. 志愿者服務(wù)期滿1年考核合格的，3年內(nèi)報(bào)考研究生，初試總分加10分；同等條件下，優(yōu)先錄取。
已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加西部計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。有條件的高?？梢元?jiǎng)學(xué)金的方式鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)生參加西部計(jì)劃。
7. 原服務(wù)單位和服務(wù)地國有企事業(yè)單位有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮接收服務(wù)期滿考核合格的志愿者。參加支教服務(wù)的志愿者，并符合農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位相關(guān)要求的可報(bào)名參加農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位招聘，同等條件下優(yōu)先錄用。服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。
8. 志愿者服務(wù)期滿1年考核合格后進(jìn)入國有企事業(yè)單位的，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；其服務(wù)期限，計(jì)算為工齡，其服務(wù)時(shí)間視同養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、事業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限。在今后晉升中高級(jí)職稱時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定。
9. 對(duì)在校期間獲得助學(xué)貸款且服務(wù)期間確有還貸困難的高校畢業(yè)生參加西部計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)為其展期還貸提供幫助。
10. 西部計(jì)劃志愿者在服務(wù)期間，享受大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者綜合保障險(xiǎn)（詳見附件3）。
11. 服務(wù)期為1年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銅獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?；服?wù)期為2-3年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銀獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?；表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務(wù)金獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎(jiǎng)?wù)?、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎(jiǎng)等評(píng)選。
12. 各地出臺(tái)的政策如優(yōu)惠于以上政策則參照各地政策執(zhí)行。西部計(jì)劃各專項(xiàng)行動(dòng)制定的相關(guān)政策如優(yōu)惠于以上政策則參照其政策執(zhí)行。
全國項(xiàng)目辦將深入研究、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好西部計(jì)劃與相關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項(xiàng)目的待遇政策的銜接工作。各省項(xiàng)目辦也要與省有關(guān)部門積極溝通，爭取黨政大力支持，為西部計(jì)劃志愿者提供良好的政策保障。
六、經(jīng)費(fèi)保障
1.志愿者補(bǔ)貼。志愿者服務(wù)期間中央財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼為每人每月680元，同時(shí)根據(jù)所在服務(wù)地享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼（按照人事部、財(cái)政部《完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案》，全國有984個(gè)縣、市、區(qū)納入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍，每月津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)370元，五類區(qū)640元，六類區(qū)950元），按月發(fā)放。具體標(biāo)準(zhǔn)由省項(xiàng)目辦與本省財(cái)政廳聯(lián)系后做相關(guān)解釋。交通補(bǔ)貼按志愿者家庭所在地和服務(wù)地之間的實(shí)際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。志愿者的生活補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼由全國項(xiàng)目辦劃撥至服務(wù)省指定專戶，服務(wù)省項(xiàng)目辦統(tǒng)一撥付至志愿者所持銀行卡中；志愿者所在服務(wù)縣、服務(wù)單位要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實(shí)際困難和問題，有條件的地區(qū)和單位可根據(jù)實(shí)際情況給予志愿者適當(dāng)生活補(bǔ)貼。
2.志愿者保險(xiǎn)費(fèi)用
志愿者保險(xiǎn)由全國項(xiàng)目辦統(tǒng)保，保費(fèi)為每人200元。
3．志愿者體檢費(fèi)。由中央財(cái)政按照人均200元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，全國項(xiàng)目辦在志愿者到崗后按照各省實(shí)際到崗人數(shù)性撥付給招募省項(xiàng)目辦，由省項(xiàng)目辦根據(jù)實(shí)際情況分配。
4．其它經(jīng)費(fèi)。各級(jí)項(xiàng)目辦要積極爭取在同級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中，列支培訓(xùn)、項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)結(jié)合實(shí)際爭取黨委、政府支持，將西部計(jì)劃納入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c(diǎn)工作范圍，并將管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算。
七、地方項(xiàng)目
2009年，各?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦要進(jìn)一步加大地方項(xiàng)目的實(shí)施力度，同時(shí)要認(rèn)真按照西部計(jì)劃全國項(xiàng)目的運(yùn)行模式和工作要求，以統(tǒng)籌規(guī)范、完善政策、健全機(jī)制為主要工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)處理好與其它引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)項(xiàng)目的關(guān)系。地方項(xiàng)目的實(shí)施要與全國項(xiàng)目統(tǒng)籌兼顧，地方項(xiàng)目納入全國項(xiàng)目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。今年地方項(xiàng)目的具體實(shí)施方案由各省根據(jù)實(shí)際制定，及時(shí)報(bào)全國項(xiàng)目辦備案。地市以下項(xiàng)目辦自行開展的有關(guān)項(xiàng)目，主辦單位申請(qǐng)納入西部計(jì)劃地方項(xiàng)目實(shí)施范圍的，報(bào)所在省級(jí)項(xiàng)目辦審核，并由省級(jí)項(xiàng)目辦報(bào)全國項(xiàng)目辦備案。
附件：
1.西部計(jì)劃服務(wù)崗位申報(bào)表（點(diǎn)擊下載）
2.2009年西部計(jì)劃體檢標(biāo)準(zhǔn)、體檢項(xiàng)目（點(diǎn)擊下載）
3.西部計(jì)劃志愿者綜合保障險(xiǎn)簡介（點(diǎn)擊下載）
全國項(xiàng)目管理辦公室
地 址：北京前門東大街10號(hào)
郵 編：100051
聯(lián)系電話：（010）85212269
傳 真：（010）85212269
E-mail：zyz2269＠126.com
為進(jìn)一步引導(dǎo)高校畢業(yè)生在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）有關(guān)精神，根據(jù)共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（以下簡稱"西部計(jì)劃"）的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、完善政策措施，推動(dòng)西部計(jì)劃健康科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量，特制定2009年西部計(jì)劃實(shí)施方案。
一、工作內(nèi)容
2009年由中央財(cái)政支持的全國項(xiàng)目按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，選派萬名左右的普通高等學(xué)校（以下簡稱"高校"）應(yīng)屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從事為期1-3年的志愿服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施支教、支醫(yī)、支農(nóng)、全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農(nóng)村平安建設(shè)、災(zāi)后重建（原抗震救災(zāi)）等專項(xiàng)行動(dòng)，新增加基層青年工作專項(xiàng)行動(dòng)（原"農(nóng)村區(qū)域化"專項(xiàng)行動(dòng)不再單獨(dú)實(shí)施），完善2009年延長為2年期、3年期志愿者和2009年新招募志愿者的管理服務(wù)工作。努力做好2007年2年期和2008年1年期志愿者的就業(yè)服務(wù)工作。
二、主題口號(hào)
到西部去、到基層去、到祖國需要的地方去
三、2009年宣傳口號(hào)
新西部、新生活、新成長
四、工作步驟
（以下時(shí)間均為參考時(shí)間，具體進(jìn)度將根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整）
(一) 服務(wù)縣、服務(wù)崗位申報(bào)
1. 服務(wù)縣申報(bào)原則
服務(wù)省項(xiàng)目辦按照相對(duì)集中原則，根據(jù)全國項(xiàng)目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計(jì)劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項(xiàng)行動(dòng)的服務(wù)崗位，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)縣管理服務(wù)工作的通知》（全國項(xiàng)目辦發(fā)【2008】1號(hào)）的要求，在充分考慮服務(wù)縣的工作業(yè)績、就業(yè)服務(wù)工作、志愿者服務(wù)成效以及當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)西部計(jì)劃工作的重視程度等因素的基礎(chǔ)上，審定新增西部計(jì)劃服務(wù)縣資格，確定志愿者名額，并報(bào)全國項(xiàng)目辦審定。2009年因服務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，新增西部計(jì)劃服務(wù)縣須成立西部計(jì)劃縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目辦，專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，志愿者服務(wù)人數(shù)超過30人；并由相關(guān)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)申請(qǐng)，所在省項(xiàng)目辦審核，報(bào)全國項(xiàng)目辦批準(zhǔn)。曾因管理不力導(dǎo)致志愿者重大安全健康事故的服務(wù)縣，2009年不再派遣新招募的志愿者。
2．有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)崗位的確定
現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)等與有關(guān)部委合作實(shí)施的專項(xiàng)行動(dòng)崗位已由?。ㄊ?、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施部門收集匯總后并經(jīng)省項(xiàng)目辦審核蓋章上報(bào)相關(guān)部委和全國項(xiàng)目辦確認(rèn)。全國項(xiàng)目辦將按照此名單招募和分配志愿者崗位。專項(xiàng)行動(dòng)部門因特殊需要在服務(wù)縣范圍外實(shí)施的，由省級(jí)項(xiàng)目辦與相關(guān)省級(jí)部門另行簽署管理服務(wù)協(xié)議，志愿者服務(wù)期間安全健康管理由相關(guān)省級(jí)部門直接負(fù)責(zé)。
3.申報(bào)審核服務(wù)崗位
服務(wù)崗位的確定采用申報(bào)制度。各服務(wù)縣項(xiàng)目辦在本縣開展服務(wù)崗位申報(bào)工作。崗位類別需從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)、基層青年工作中選擇。各服務(wù)單位申報(bào)崗位時(shí)，要詳細(xì)填寫崗位信息，崗位需求要切合實(shí)際，不應(yīng)過于局限專業(yè)要求，西部計(jì)劃服務(wù)崗位申報(bào)表見附件1。
服務(wù)省項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務(wù)崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機(jī)制。服務(wù)崗位原則上在服務(wù)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)（西藏、新疆、青海單獨(dú)確定）。
服務(wù)縣項(xiàng)目辦在確定服務(wù)崗位時(shí)，盡量選擇崗位需求說明詳細(xì)、后勤保障得力的單位，其中現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)、基層青年工作等專項(xiàng)行動(dòng)的崗位按照省項(xiàng)目辦分配本縣計(jì)劃名額100％的比例確定服務(wù)崗位，支教、支醫(yī)、支農(nóng)等專項(xiàng)行動(dòng)按照120％的比例確定，嚴(yán)格控制縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報(bào)崗位數(shù)的10％。4月中旬，各服務(wù)縣項(xiàng)目辦將服務(wù)崗位詳細(xì)信息報(bào)服務(wù)省項(xiàng)目辦。
4．錄入并分配服務(wù)崗位
4月20日前，服務(wù)省項(xiàng)目辦將審核合格的服務(wù)崗位信息，按一崗一人的原則，錄入"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"。同時(shí)按照本省服務(wù)人數(shù)再次核實(shí)服務(wù)崗位數(shù)量及比例，按照對(duì)口招募省的招募名額分配相應(yīng)的服務(wù)崗位，并及時(shí)向?qū)谑№?xiàng)目辦通報(bào)分配情況。
（二）宣傳動(dòng)員
宣傳工作是西部計(jì)劃工作重要組成部分，是西部計(jì)劃健康發(fā)展的重要保障，也是發(fā)揮西部計(jì)劃品牌效應(yīng)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)"奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步"的志愿精神，宣傳青年志愿者行動(dòng)深入發(fā)展的重要契機(jī)。在今年的形勢下，要注重宣傳西部計(jì)劃堅(jiān)持"誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)"和"培養(yǎng)與使用并重"的實(shí)施理念，在引領(lǐng)廣大青年面向基層就業(yè)，豐富閱歷，提高能力，促進(jìn)青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計(jì)劃組織網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升管理績效、強(qiáng)化財(cái)政資金依法支出等運(yùn)行模式，努力樹立西部計(jì)劃科學(xué)發(fā)展的良好形象；要突出做好在西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀志愿者典型的宣傳報(bào)道，樹立西部計(jì)劃在引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國需要的地方去鍛煉成長的實(shí)在作用。結(jié)合實(shí)際組建西部計(jì)劃優(yōu)秀志愿者事跡報(bào)告團(tuán)，組織巡回報(bào)告、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，加強(qiáng)新老志愿者交流互動(dòng)。在形式和載體上，省級(jí)項(xiàng)目辦特別是高校項(xiàng)目辦要善于運(yùn)用當(dāng)代青年所接受和喜愛的網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、個(gè)人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個(gè)愿意參加西部計(jì)劃的高校畢業(yè)生全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)布西部計(jì)劃相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。工作中要增強(qiáng)新聞敏銳性，積極爭取黨委宣傳部門、新聞單位的支持，堅(jiān)持重在策劃、重在基層，努力營造良好輿論氛圍，開創(chuàng)西部計(jì)劃宣傳工作新局面。省、高校項(xiàng)目辦分別完成"五個(gè)一"。報(bào)名第一天全國聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)"三個(gè)同時(shí)到達(dá)" （全國項(xiàng)目辦向每一位2009屆畢業(yè)生發(fā)送的西部計(jì)劃公開信連同省項(xiàng)目辦和高校項(xiàng)目辦發(fā)布的招募信息同時(shí)發(fā)到學(xué)生郵箱）。
（三）招募工作
報(bào)名時(shí)間為4月15日至5月10日。報(bào)名學(xué)生登陸西部計(jì)劃網(wǎng)站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(www.zgzyz.org.cn)查看有關(guān)情況，填寫《西部計(jì)劃報(bào)名登記表》。5月11日起，各高校項(xiàng)目辦在省級(jí)項(xiàng)目辦指導(dǎo)下，選拔志愿者。6月下旬，招募省項(xiàng)目辦審核本省錄取的志愿者名單，并及時(shí)反饋至服務(wù)省項(xiàng)目辦，同時(shí)報(bào)全國項(xiàng)目辦。
1. 確定招募指標(biāo)，落實(shí)招募責(zé)任
（1）確定各省招募指標(biāo)。4月上旬，全國項(xiàng)目辦綜合考慮歷年招募工作情況和志愿者整體素質(zhì)、歷年完成本科生招募比例、2009年各省招募能力意向，各服務(wù)省計(jì)劃派遣名額等因素，確定與各服務(wù)省相對(duì)應(yīng)的招募省的招募指標(biāo)。
（2）確定高校招募指標(biāo)。4月上旬，各招募省項(xiàng)目辦要將西部計(jì)劃招募工作相關(guān)信息通報(bào)本省所有符合條件的高校（即教育部《2008年全國普通高校名單》中所列高校，可在西部計(jì)劃網(wǎng)站查詢）。
5月上旬，招募省項(xiàng)目辦在分配本省高校招募指標(biāo)時(shí)，在確保本省招募本科以上學(xué)歷志愿者的比例不少于85%的基礎(chǔ)上，對(duì)本省招募工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。發(fā)揮高校在西部計(jì)劃招募工作中的能動(dòng)作用，不斷提高招募質(zhì)量，積極與省專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施部門合作，繼續(xù)堅(jiān)持和探索有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)志愿者由相關(guān)高校定向招募的原則，確保落實(shí)有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)志愿者的專業(yè)要求。5月10日前，按照集中招募、集中服務(wù)的原則和各高校網(wǎng)上報(bào)名情況，確定本省各西部計(jì)劃招募高校的招募指標(biāo)。
2. 完成"網(wǎng)上報(bào)名"的準(zhǔn)備工作
（1）在"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"中建立"招募高校名單"。4月15日前，各招募省通過高校申報(bào)、省項(xiàng)目辦確認(rèn)的方式，確定本省參與招募高校名單，并錄入"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"。
（2）專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上招募。4月15日前，各招募省項(xiàng)目辦和高校項(xiàng)目辦需指定專人負(fù)責(zé)使用西部計(jì)劃網(wǎng)站的"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"，并對(duì)高校項(xiàng)目辦工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真做好志愿者資料的備份工作，以應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的調(diào)整。
3. 報(bào)名審核
（1）網(wǎng)上報(bào)名。4月15日至5月10日，報(bào)名學(xué)生可登陸西部計(jì)劃網(wǎng)站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(www.zgzyz.org.cn)查看有關(guān)情況，填寫報(bào)名信息。
（2）打印報(bào)名表。報(bào)名學(xué)生從西部計(jì)劃信息系統(tǒng)下載打印《報(bào)名登記表》。
（3）交表。報(bào)名表由輔導(dǎo)員或院系團(tuán)委負(fù)責(zé)人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，5月11日前交至本校項(xiàng)目辦。
（4）審核。高校項(xiàng)目辦在收到學(xué)生的《報(bào)名登記表》后，及時(shí)對(duì)其在網(wǎng)上報(bào)名填寫信息的真實(shí)性等情況進(jìn)行審核。審核后，在"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"中填寫審核意見。
4. 選拔志愿者
（1）選拔標(biāo)準(zhǔn)。
a.具有志愿精神
b.學(xué)分總績點(diǎn)（或?qū)W業(yè)成績）排名在本院系同年級(jí)學(xué)生總數(shù)前70%之內(nèi)
c.通過本校畢業(yè)體檢和西部計(jì)劃體檢
d.獲得畢業(yè)證書
e.本科及本科以上學(xué)歷優(yōu)先
f.優(yōu)秀學(xué)生干部和有志愿服務(wù)經(jīng)歷者優(yōu)先
g.西部急需的農(nóng)、林、水、醫(yī)、師、金融、法學(xué)類專業(yè)者優(yōu)先
h.入學(xué)前戶籍所在地在西部地區(qū)者優(yōu)先
i.已錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和在讀研究生優(yōu)先
j.參加基層青年工作專項(xiàng)行動(dòng)的志愿者應(yīng)累計(jì)有1個(gè)月以上基層工作、志愿服務(wù)經(jīng)歷或者曾獲校級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)任過各級(jí)團(tuán)學(xué)組織主要負(fù)責(zé)人
基層青年工作專項(xiàng)行動(dòng)志愿者選拔標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上另行通知。
有條件的高校要鼓勵(lì)已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和在讀研究生報(bào)名參加西部計(jì)劃，并在保留其入學(xué)資格和學(xué)籍等方面出臺(tái)鼓勵(lì)措施。
從2009年開始，西部計(jì)劃服務(wù)期由1-2年調(diào)整為1-3年。西部計(jì)劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務(wù)期滿后可以于下一年度3月提出延期服務(wù)申請(qǐng)，經(jīng)服務(wù)縣項(xiàng)目辦同意并報(bào)服務(wù)省項(xiàng)目辦，全國項(xiàng)目辦根據(jù)下一年度服務(wù)崗位計(jì)劃和各專項(xiàng)行動(dòng)崗位要求，確定延期志愿者名單。
(2) 筆試、面試。5月11日起，各高校項(xiàng)目辦在省級(jí)項(xiàng)目辦指導(dǎo)下，根據(jù)本校招募指標(biāo)及服務(wù)崗位，考察報(bào)名學(xué)生的政治思想素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、志愿服務(wù)經(jīng)歷等情況，并組織對(duì)報(bào)名的高校畢業(yè)生開展筆試、面試工作擇優(yōu)選拔志愿者。要協(xié)調(diào)學(xué)校教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）等有關(guān)部門，對(duì)入選的報(bào)名者逐一進(jìn)行包括心理測驗(yàn)在內(nèi)的面試。面試結(jié)果要書面?zhèn)浒?。受省?xiàng)目辦委托與面試合格的志愿者及時(shí)簽訂《招募協(xié)議》。有條件的招募省可在高校選拔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過組織集中筆試、面試等進(jìn)行選拔。
(3) 統(tǒng)一體檢。6月5日前，招募省項(xiàng)目辦統(tǒng)一指定時(shí)間和醫(yī)院，由各高校項(xiàng)目辦組織本校入選的報(bào)名者進(jìn)行集中體檢，體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)見附件2。體檢不合格的，要在本校及時(shí)調(diào)換。
高校所在地為省會(huì)城市的，由招募省項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織體檢；高校所在地在地（市）的，可由省項(xiàng)目辦委托地（市）團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。志愿者體檢應(yīng)選擇在三級(jí)乙等（含三級(jí)乙等）以上醫(yī)院，無三級(jí)乙等醫(yī)院的城市，應(yīng)組織志愿者到當(dāng)?shù)囟?jí)甲等醫(yī)院體檢。
本著對(duì)志愿者和西部計(jì)劃工作高度負(fù)責(zé)的精神，招募省項(xiàng)目辦和高校項(xiàng)目辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照全國項(xiàng)目辦下發(fā)的體檢標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保體檢質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)在體檢過程中弄虛作假，全國項(xiàng)目辦將予以通報(bào)，并扣減體檢經(jīng)費(fèi)。志愿者在服務(wù)期間，因體檢不嚴(yán)導(dǎo)致既往病復(fù)發(fā)等所產(chǎn)生的全部費(fèi)用由招募省和招募高校項(xiàng)目辦承擔(dān)。
(4) 公示。6月中旬，高校項(xiàng)目辦公布錄取志愿者名單并在校園網(wǎng)公示3天。若無異議，將志愿者名單報(bào)招募省項(xiàng)目辦。
(5) 錄取志愿者。6月中旬，招募高校根據(jù)綜合面試、體檢、公示情況錄取志愿者，同時(shí)在"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"中確認(rèn)名單并上報(bào)招募省項(xiàng)目辦。招募省項(xiàng)目辦對(duì)本省錄取的志愿者名單審核后，在團(tuán)省委網(wǎng)站公示三天后，通過"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"報(bào)全國項(xiàng)目辦并將結(jié)果及時(shí)反饋至服務(wù)省項(xiàng)目辦。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一。既完成招募指標(biāo)，又盡量滿足需求。各招募省項(xiàng)目辦、高校項(xiàng)目辦和各服務(wù)省項(xiàng)目辦在選拔工作期間應(yīng)密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現(xiàn)服務(wù)崗位空缺，應(yīng)將空缺崗位及時(shí)報(bào)招募省項(xiàng)目辦進(jìn)行更換或?qū)⒖杖睄徫煌诉€招募省項(xiàng)目辦，由招募省項(xiàng)目辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、完成招募任務(wù)。
同時(shí)，各高校項(xiàng)目辦要加強(qiáng)管理、充分利用志愿者人才庫，把入選和未入選的報(bào)名學(xué)生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。
(6) 督導(dǎo)檢查。6月上旬，在志愿者選拔錄取階段，全國項(xiàng)目辦將到各地、高校對(duì)招募選拔工作開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查招募工作流程中體檢、公示等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，各省項(xiàng)目辦也要根據(jù)本省招募選拔的實(shí)際情況進(jìn)行自查。
(7) 審定確認(rèn)
a.6月下旬，全國項(xiàng)目辦委托各招募省項(xiàng)目辦向志愿者發(fā)《確認(rèn)通知書》（注明服務(wù)崗位、培訓(xùn)報(bào)到時(shí)間地點(diǎn)及聯(lián)系方式）。
b.7月上旬，全國項(xiàng)目辦通過"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"匯總審定入選志愿者名單，并向社會(huì)公布。
(8) 報(bào)送總結(jié)
7月上旬，高校根據(jù)招募工作情況，在"西部計(jì)劃信息系統(tǒng)"中填寫《西部計(jì)劃招募工作報(bào)表》，下載打印報(bào)表（一式三份），交主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋學(xué)校公章。留存一份報(bào)表，將另兩份報(bào)表連同志愿者報(bào)名表、體檢單一并報(bào)省項(xiàng)目辦。各省級(jí)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)審核高校西部計(jì)劃招募工作報(bào)表與志愿者報(bào)名表、體檢單，完成本省西部計(jì)劃招募工作報(bào)告，經(jīng)省級(jí)團(tuán)委分管書記簽字，省項(xiàng)目辦蓋章后，將招募工作報(bào)告與各高校報(bào)表一并上報(bào)全國項(xiàng)目辦。作為評(píng)估考核的重要依據(jù)。
（四）集中培訓(xùn)及上崗
1. 做好服務(wù)
為加強(qiáng)志愿者管理，志愿者服務(wù)期間，戶口、檔案保留在畢業(yè)高校；服務(wù)期滿后志愿者通過雙向選擇落實(shí)工作單位，學(xué)校再發(fā)放報(bào)到證。
2. 實(shí)習(xí)見習(xí)
有條件的招募省要充分利用畢業(yè)生離校前的時(shí)間，對(duì)入選志愿者開展基層工作和群眾工作方法、志愿服務(wù)理念、安全健康、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并根據(jù)崗位專業(yè)要求，開展相關(guān)見習(xí)、實(shí)習(xí)。同時(shí)根據(jù)本省實(shí)際組織志愿者派遣前的短期集中培訓(xùn)。
3. 集中派遣培訓(xùn)
7月26日、27日，各招募省項(xiàng)目辦派工作人員集中組織本省志愿者到服務(wù)省培訓(xùn)地報(bào)到并參加由服務(wù)省項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。志愿者攜《確認(rèn)通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，培訓(xùn)自7月28日開始，不得少于4天。服務(wù)省項(xiàng)目辦應(yīng)在7月10日前確定志愿者報(bào)到培訓(xùn)具體地點(diǎn)、聯(lián)系方式，報(bào)全國項(xiàng)目辦并通知對(duì)口招募省項(xiàng)目辦。
4. 志愿者補(bǔ)招
培訓(xùn)派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，各服務(wù)省項(xiàng)目辦根據(jù)實(shí)際情況向全國項(xiàng)目辦提交補(bǔ)招申請(qǐng)后，開展志愿者補(bǔ)招，補(bǔ)招工作需嚴(yán)格按照全國項(xiàng)目辦制定的志愿者選拔條件和體檢等選拔程序，從志愿者后備人才庫選拔并經(jīng)培訓(xùn)后方可派遣到崗。
5. 志愿者信息確認(rèn)
志愿者到達(dá)服務(wù)地后，需在8月15日前登陸西部計(jì)劃信息系統(tǒng)，填寫確認(rèn)有關(guān)服務(wù)信息，內(nèi)容包括：服務(wù)崗位，服務(wù)地聯(lián)系電話，發(fā)放補(bǔ)助專用青年卡（農(nóng)行）卡號(hào)。
6. 3年期志愿者學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償相關(guān)事項(xiàng)
按照國家有關(guān)規(guī)定，從2009年開始，對(duì)參加西部計(jì)劃并到西部地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位履行3年服務(wù)期限的應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。具體由今年符合條件的新入選志愿者向本人畢業(yè)高校學(xué)生管理資助中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。在志愿者申請(qǐng)志愿者學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償過程中，高校項(xiàng)目辦應(yīng)提供必要幫助；服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)在志愿者到崗后及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)志愿者與服務(wù)單位簽訂明確3年服務(wù)期的服務(wù)協(xié)議書；省級(jí)項(xiàng)目辦要會(huì)同教育部門做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
7. 崗位管理
志愿者派遣時(shí)，服務(wù)省、服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)嚴(yán)格按照全國項(xiàng)目辦確認(rèn)的志愿者錄用崗位安排上崗，特別是基層青年工作、現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)崗位要嚴(yán)格執(zhí)行。調(diào)換崗位需征得志愿者本人同意并報(bào)經(jīng)省級(jí)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意調(diào)換志愿者崗位，嚴(yán)禁隨意調(diào)整志愿者服務(wù)地。如發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)換崗位和服務(wù)縣的情況，全國項(xiàng)目辦將予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者，取消下一年度服務(wù)縣資格。
（五）管理服務(wù)
進(jìn)一步落實(shí)"誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)"和"培養(yǎng)與使用并重"的原則，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)管理服務(wù)工作的制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。各級(jí)項(xiàng)目辦要嚴(yán)格按照《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃各級(jí)項(xiàng)目辦職責(zé)》、《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者管理辦法》、《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃安全健康管理體系》、《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃信息管理體系》等規(guī)定，明確責(zé)任，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)縣項(xiàng)目辦和用人單位管理服務(wù)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好西部計(jì)劃志愿者崗位對(duì)接和專、兼職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記等工作。服務(wù)省項(xiàng)目辦要加強(qiáng)服務(wù)縣年度工作考核，實(shí)行服務(wù)縣考核末位淘汰制。服務(wù)縣項(xiàng)目辦要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位和志愿者的年度考核，實(shí)行服務(wù)單位考核末位淘汰制，考核特別優(yōu)秀的志愿者推薦參加全國優(yōu)秀志愿者評(píng)選。關(guān)心志愿者工作、生活，為志愿者成長成才，扎根基層創(chuàng)造良好條件。
（六）就業(yè)服務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的文件精神，積極爭取組織、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)黨政部門的支持，切實(shí)將已出臺(tái)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，并積極爭取有利于期滿志愿者就業(yè)的新政策。要按照全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)一部署，把西部計(jì)劃志愿者的就業(yè)服務(wù)工作納入青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目和建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地等重點(diǎn)工作實(shí)施范圍。
各級(jí)項(xiàng)目辦要充分發(fā)揮人力資源市場（人才市場、勞動(dòng)力市場和高校畢業(yè)生市場）的作用，依托社會(huì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為期滿志愿者提供就業(yè)崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)咨詢和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。有條件的地區(qū)要積極開展網(wǎng)上和現(xiàn)場招聘活動(dòng)。要整合團(tuán)內(nèi)資源，組織青聯(lián)、青企協(xié)等團(tuán)屬社團(tuán)或個(gè)人為期滿志愿者提供就業(yè)崗位信息，同時(shí)面向社會(huì)廣泛征集就業(yè)崗位信息，為服務(wù)期滿志愿者提供切實(shí)有效的就業(yè)服務(wù)。
開展西部計(jì)劃就業(yè)服務(wù)基地創(chuàng)建工作。本著合作共建的原則，與積極為期滿志愿者提供就業(yè)崗位信息并吸納志愿者就業(yè)的用人單位共同探索建立就業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。
探索開展定向培養(yǎng)工作。在志愿者招募、培訓(xùn)和服務(wù)期間，通過舉辦雙選會(huì)、洽談會(huì)等形式，組織動(dòng)員用人單位與志愿者進(jìn)行雙向選擇，幫助志愿者在服務(wù)期滿前確定初步就業(yè)意向，并創(chuàng)造條件，為確定意向的雙方加強(qiáng)交流、增進(jìn)互信和志愿者期滿后到意向單位順利就業(yè)提供幫助。
對(duì)服務(wù)期滿１年并考核合格的志愿者名單，由全國項(xiàng)目辦審核統(tǒng)計(jì)，于每年２月底前報(bào)教育部公布，以便招生單位及時(shí)了解志愿者情況，使相關(guān)考生享受考研加分政策。
各級(jí)項(xiàng)目辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，爭取黨委政府支持，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）有關(guān)精神，進(jìn)一步做好西部計(jì)劃與相關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項(xiàng)目的待遇政策的銜接工作，以充分調(diào)動(dòng)西部計(jì)劃志愿者的積極性。要結(jié)合實(shí)際采取有力措施，努力為本省招募的和在本省服務(wù)的期滿志愿者提供有效的就業(yè)服務(wù)。高校項(xiàng)目辦要向用人單位重點(diǎn)推薦本校派出的服務(wù)期滿志愿者。縣級(jí)項(xiàng)目辦要積極爭取黨政支持，努力為期滿志愿者扎根本地創(chuàng)造條件。各級(jí)項(xiàng)目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)服務(wù)期滿志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)期滿志愿者的跟蹤培養(yǎng)。
認(rèn)真做好西部計(jì)劃和選調(diào)生、"村官計(jì)劃"、農(nóng)村教師特設(shè)崗位等項(xiàng)目的對(duì)接，擇優(yōu)推薦服務(wù)期滿的西部計(jì)劃志愿者應(yīng)聘相關(guān)項(xiàng)目。
（七）評(píng)估考核
6月，各省級(jí)項(xiàng)目辦要依據(jù)全國項(xiàng)目辦制定的《評(píng)估考核辦法》，對(duì)2008至2009年度項(xiàng)目實(shí)施的總體績效、各級(jí)項(xiàng)目辦的工作成效和志愿者個(gè)人服務(wù)業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)估。
1．志愿者服務(wù)期滿，服務(wù)縣項(xiàng)目辦對(duì)其做出鑒定并存入本人檔案，考核合格的頒發(fā)證書，作為志愿服務(wù)經(jīng)歷和享受相關(guān)政策的證明。
2．省項(xiàng)目辦對(duì)下一級(jí)項(xiàng)目辦工作的評(píng)估結(jié)果作為表彰和確定下一年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的重要參考依據(jù)。
3．全國項(xiàng)目辦對(duì)省、縣項(xiàng)目辦的評(píng)估結(jié)果，將作為下一年度確定招募、派遣指標(biāo)和服務(wù)縣的重要參考依據(jù)，同時(shí)匯總項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果上報(bào)國務(wù)院并抄報(bào)有關(guān)部委。
（八）總結(jié)表彰
各服務(wù)省要依據(jù)評(píng)估考核的結(jié)果，按照共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人事部《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號(hào)）規(guī)定進(jìn)行總結(jié)表彰。主辦單位將繼續(xù)聯(lián)合表彰優(yōu)秀志愿者和相關(guān)項(xiàng)目辦。
五、政策保障
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號(hào)），《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號(hào)），中辦、國辦《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號(hào)）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）有關(guān)精神，2009年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持。
1. 服務(wù)期間，志愿者可享受一定的生活補(bǔ)貼（含交通補(bǔ)貼）。服務(wù)單位應(yīng)為志愿者提供住宿等必要的生活條件。
2. 服務(wù)期間，志愿者黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位，戶口和檔案保留在畢業(yè)高校，免收服務(wù)費(fèi)用。志愿者服務(wù)期滿后，根據(jù)本人意愿可回到入學(xué)前戶籍所在地或到其他地區(qū)就業(yè)，凡落實(shí)了接收單位的，按照接收單位所在地的畢業(yè)生就業(yè)接收政策辦理相關(guān)手續(xù)，其擇業(yè)期根據(jù)服務(wù)年限順延。
3. 服務(wù)期間，相關(guān)部門可安排志愿者兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、學(xué)校、青年中心及其它服務(wù)單位的管理職務(wù)。
4. 服務(wù)期滿，對(duì)志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。
5. 志愿者服務(wù)期滿1年考核合格的，可以應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份報(bào)考公務(wù)員。報(bào)考中央機(jī)關(guān)和東、中部地區(qū)公務(wù)員的，同等條件下，優(yōu)先錄取；報(bào)考西部地區(qū)公務(wù)員的，筆試總分加５分。
志愿者服務(wù)所在地和原籍所在地招考公務(wù)員，應(yīng)將符合條件的志愿者納入招考范圍。志愿者服務(wù)期未滿1年的，可以社會(huì)在職人員身份報(bào)考公務(wù)員，但不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
6. 志愿者服務(wù)期滿1年考核合格的，3年內(nèi)報(bào)考研究生，初試總分加10分；同等條件下，優(yōu)先錄取。
已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加西部計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。有條件的高?？梢元?jiǎng)學(xué)金的方式鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)生參加西部計(jì)劃。
7. 原服務(wù)單位和服務(wù)地國有企事業(yè)單位有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮接收服務(wù)期滿考核合格的志愿者。參加支教服務(wù)的志愿者，并符合農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位相關(guān)要求的可報(bào)名參加農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位招聘，同等條件下優(yōu)先錄用。服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。
8. 志愿者服務(wù)期滿1年考核合格后進(jìn)入國有企事業(yè)單位的，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；其服務(wù)期限，計(jì)算為工齡，其服務(wù)時(shí)間視同養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、事業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限。在今后晉升中高級(jí)職稱時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定。
9. 對(duì)在校期間獲得助學(xué)貸款且服務(wù)期間確有還貸困難的高校畢業(yè)生參加西部計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)為其展期還貸提供幫助。
10. 西部計(jì)劃志愿者在服務(wù)期間，享受大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者綜合保障險(xiǎn)（詳見附件3）。
11. 服務(wù)期為1年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銅獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?；服?wù)期為2-3年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銀獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?；表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務(wù)金獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎(jiǎng)?wù)?、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎(jiǎng)等評(píng)選。
12. 各地出臺(tái)的政策如優(yōu)惠于以上政策則參照各地政策執(zhí)行。西部計(jì)劃各專項(xiàng)行動(dòng)制定的相關(guān)政策如優(yōu)惠于以上政策則參照其政策執(zhí)行。
全國項(xiàng)目辦將深入研究、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好西部計(jì)劃與相關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項(xiàng)目的待遇政策的銜接工作。各省項(xiàng)目辦也要與省有關(guān)部門積極溝通，爭取黨政大力支持，為西部計(jì)劃志愿者提供良好的政策保障。
六、經(jīng)費(fèi)保障
1.志愿者補(bǔ)貼。志愿者服務(wù)期間中央財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼為每人每月680元，同時(shí)根據(jù)所在服務(wù)地享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼（按照人事部、財(cái)政部《完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案》，全國有984個(gè)縣、市、區(qū)納入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍，每月津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)370元，五類區(qū)640元，六類區(qū)950元），按月發(fā)放。具體標(biāo)準(zhǔn)由省項(xiàng)目辦與本省財(cái)政廳聯(lián)系后做相關(guān)解釋。交通補(bǔ)貼按志愿者家庭所在地和服務(wù)地之間的實(shí)際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。志愿者的生活補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼由全國項(xiàng)目辦劃撥至服務(wù)省指定專戶，服務(wù)省項(xiàng)目辦統(tǒng)一撥付至志愿者所持銀行卡中；志愿者所在服務(wù)縣、服務(wù)單位要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實(shí)際困難和問題，有條件的地區(qū)和單位可根據(jù)實(shí)際情況給予志愿者適當(dāng)生活補(bǔ)貼。
2.志愿者保險(xiǎn)費(fèi)用
志愿者保險(xiǎn)由全國項(xiàng)目辦統(tǒng)保，保費(fèi)為每人200元。
3．志愿者體檢費(fèi)。由中央財(cái)政按照人均200元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，全國項(xiàng)目辦在志愿者到崗后按照各省實(shí)際到崗人數(shù)性撥付給招募省項(xiàng)目辦，由省項(xiàng)目辦根據(jù)實(shí)際情況分配。
4．其它經(jīng)費(fèi)。各級(jí)項(xiàng)目辦要積極爭取在同級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中，列支培訓(xùn)、項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)結(jié)合實(shí)際爭取黨委、政府支持，將西部計(jì)劃納入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c(diǎn)工作范圍，并將管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算。
七、地方項(xiàng)目
2009年，各?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦要進(jìn)一步加大地方項(xiàng)目的實(shí)施力度，同時(shí)要認(rèn)真按照西部計(jì)劃全國項(xiàng)目的運(yùn)行模式和工作要求，以統(tǒng)籌規(guī)范、完善政策、健全機(jī)制為主要工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)處理好與其它引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)項(xiàng)目的關(guān)系。地方項(xiàng)目的實(shí)施要與全國項(xiàng)目統(tǒng)籌兼顧，地方項(xiàng)目納入全國項(xiàng)目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。今年地方項(xiàng)目的具體實(shí)施方案由各省根據(jù)實(shí)際制定，及時(shí)報(bào)全國項(xiàng)目辦備案。地市以下項(xiàng)目辦自行開展的有關(guān)項(xiàng)目，主辦單位申請(qǐng)納入西部計(jì)劃地方項(xiàng)目實(shí)施范圍的，報(bào)所在省級(jí)項(xiàng)目辦審核，并由省級(jí)項(xiàng)目辦報(bào)全國項(xiàng)目辦備案。
附件：
1.西部計(jì)劃服務(wù)崗位申報(bào)表（點(diǎn)擊下載）
2.2009年西部計(jì)劃體檢標(biāo)準(zhǔn)、體檢項(xiàng)目（點(diǎn)擊下載）
3.西部計(jì)劃志愿者綜合保障險(xiǎn)簡介（點(diǎn)擊下載）
全國項(xiàng)目管理辦公室
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