第十八章稅務(wù)行政法制(7)

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(六)稅務(wù)行政復(fù)議決定
     1.行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法,但若申請人提出要求或稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部負責(zé)行政復(fù)議的機構(gòu)認為有必要時,應(yīng)聽取申請人、被申請人和第三人的意見,并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。
     2.負責(zé)復(fù)議的機關(guān)應(yīng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)自收到申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
     3.申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)。對于作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)及其他材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,復(fù)議機關(guān)不得拒絕。
     4.復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他組織或個人收集證據(jù)。
     5.行政復(fù)議決定作出前,申請人要求撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)說明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請的,行政復(fù)議終止。
     6.申請人在申請行政復(fù)議時,依據(jù)第八條規(guī)定一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)在7日內(nèi)按法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
     7.復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認為其依據(jù)不合法,本機關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)在30日內(nèi)依法處理。無權(quán)處理的,應(yīng)在7日內(nèi)按法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
     8.復(fù)議機關(guān)內(nèi)部有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)對被申請人作出的具體行政行為進行合法性與適當性審查,并提出意見,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人同意,按下列規(guī)定作出復(fù)議決定:
     (1)具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)?,決定維持。
     (2)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
     (3)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:一是事實不清、證據(jù)不足的;二是適用依據(jù)錯誤的;三是違反法定程序的;四是超越或者濫用職權(quán)的;五是具體行政行為明顯不當?shù)摹?BR>     復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
     (4)被申請人不按照規(guī)定提出書面答復(fù),提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)的,應(yīng)決定撤銷該具體行政行為。
     9.在申請行政復(fù)議的同時,申請人也可以提出行政賠償請求,對符合國家賠償法的規(guī)定應(yīng)予賠償?shù)?,?fù)議機關(guān)應(yīng)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,同時決定依法給予賠償。對于申請人沒有提出行政賠償請求的,復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施時,應(yīng)同時責(zé)令被申請人退還稅款、滯納金和罰款,解除對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施,或者賠償相應(yīng)的價款。
     10.復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當延長,但延長期限最多不超過30日,同時告知申請人和被申請人。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
     11.被申請人應(yīng)履行行政復(fù)議決定。
     12.申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,應(yīng)按下列規(guī)定處理:(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。