第十七章稅收征收管理法(4)

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二、稅收征收
     稅款征收是稅收征收管理工作中的中心環(huán)節(jié),是全部稅收征管工作的目的和歸屬。
     稅款征收的主要內(nèi)容主要包括:稅款征收的方式和程序,減免稅的核報,核定稅額的幾種情況,稅收保全措施及稅收強制執(zhí)行措施的設(shè)置和運用等。
     (一)稅款征收的含義
     稅款征收,是國家稅務(wù)機關(guān)等主體依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定將納稅人應(yīng)當繳納的稅款組織征收入庫的一系列活動的總稱。
     (二)稅款征收的方式和程序
     (1)稅款征收的方式
     根據(jù)《征管法》及其實施細則的規(guī)定,稅款征收的方式主要有以下幾種:1、查賬征收。2、核定征收。3、代扣代繳、代收代繳征收。除以上幾種主要征收方式外,還有委托征收、郵遞申報納稅等方式。
     (2)稅款征收程序
     因征收方式不同,稅款征收程序也有所不同。稅款一般由納稅人直接向國家金庫經(jīng)收處(設(shè)在銀行)繳納。國庫經(jīng)收處將收納的稅款,隨同繳款書劃轉(zhuǎn)交金庫后,稅款征收入庫手續(xù)即告完成。
     根據(jù)《征管法》規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)征收稅款時,必須開具完稅憑證。完稅憑證作為稅務(wù)機關(guān)收取稅款時的專用憑證和納稅人履行納稅義務(wù)的合法證明,其式樣由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定。完稅憑證的種類包括各種完稅證、繳款書、印花稅票及其他完稅證明。
     (三)稅收保全措施和強制執(zhí)行措施
     (1)稅收保全措施
     1、稅收保全措施的概念和形式。
     稅收保全措施是指稅務(wù)機關(guān)在規(guī)定的納稅期之前,在由于納稅人行為或某種客觀原因而導(dǎo)致稅款難以保證的情況下而采取的限制納稅人處理或者轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財產(chǎn)的強制措施。
     稅收保全措施有兩種主要形式:一是書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅人相當于應(yīng)納稅款的存款;二是扣押、查封納稅人的價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn)。
     2、適用稅收保全措施的條件。
     3、對采取稅收保全措施的制約。
     (2)稅收強制執(zhí)行措施
     1、稅收強制執(zhí)行措施的形式。
     稅收強制執(zhí)行措施是指納稅人等稅收管理相對人在規(guī)定的期限內(nèi)未履行法定義務(wù),稅務(wù)機關(guān)采取法定的強制手段,強迫其履行義務(wù)的行為。其表現(xiàn)形式是:
     A、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款。
     B、扣押、查封、拍賣其價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣所得抵繳稅款。
     2、適用稅收強制執(zhí)行措施的條件。