第二十一章 貪污賄賂罪
「內(nèi)容指導(dǎo)」
貪污賄賂罪屬于常見的瀆職犯罪。這類犯罪的特點是瀆職性，主體是國家工作人員，行為方式是利用職務(wù)上的便利。這類犯罪最重要也是最疑難之點是與有關(guān)侵犯財產(chǎn)犯罪、違反公司法犯罪的區(qū)別。主要是一方面與盜竊、詐騙罪區(qū)別的問題，區(qū)別要點是是否利用職務(wù)上的便利；另一方面存在與侵占、職務(wù)侵占、挪用資金、公司企業(yè)人員受賄罪的區(qū)別，要點是主體的身份更為特殊，是國家工作人員。
這類犯罪的重要性與有關(guān)侵犯財產(chǎn)的犯罪相當(dāng)。需要重點掌握：
（1）貪污罪：與職務(wù)侵占罪的區(qū)別；不同主體的共犯問題。
（2）挪用公款罪：歸個人使用理解；與挪用資金罪的區(qū)別；與挪用特定款物罪的區(qū)別；挪用公款不退還問題；挪用人與使用人的共犯問題。
（3）受賄罪：斡旋受賄；與公司企業(yè)人員受賄罪的區(qū)別。
（4）行賄罪：為謀取不正當(dāng)利益；被勒索而行賄，沒有謀取不正當(dāng)利益的，無罪；謀取的，有罪；與對公司、企業(yè)人員行賄罪的區(qū)別。
（5）瀆職罪：濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪；故意泄露國家秘密罪；徇私枉法罪與枉法裁判罪的區(qū)別；國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪。
注意：玩忽職守與其他具有玩忽職守性質(zhì)的瀆職罪的關(guān)系；關(guān)于挪用公款歸個人使用的立法解釋。
第一節(jié) 貪 污 犯 罪***
（一）與職務(wù)侵占罪的區(qū)別
區(qū)別要點是主體不同。貪污罪主體是國家工作人員；職務(wù)侵占罪主體是公司、企業(yè)單位人員。其實質(zhì)還是職務(wù)的性質(zhì)，究竟是從事公務(wù)還是其他職務(wù)。
1.下列人員利用職務(wù)之便侵吞、竊取、騙取公共財產(chǎn)的，屬于貪污罪：
（1）國家機關(guān)工作人員。
（2）國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員。
（3）國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員。
（4）“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：
①救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；
②社會捐助公益事業(yè)款物的管理；
③國有土地的經(jīng)營和管理；
④土地征用補償費用的管理；
⑤代征、代繳稅款；
⑤有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作；
⑦協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。
（5）受托從事公務(wù)的人員：受國家機關(guān)、國有單位委托經(jīng)營管理國有財產(chǎn)的人員。如因為承包、租賃、聘用而經(jīng)營管理國有財產(chǎn)。
（6）國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務(wù)的人員。
2.貪污罪的職務(wù)之便，一般是管理性職務(wù)。如國有公司、企業(yè)中的廠長、經(jīng)理、處長、科長、財會和銷售、采購等管理人員。
3.不具有上述從事公務(wù)身份的人，利用職務(wù)便利侵占單位財物的，是職務(wù)侵占罪：
（1）非國有公司、企業(yè)或者其他單位的人員利用職務(wù)之便將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，屬于職務(wù)侵占罪。
（2）非國有保險公司的工作人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險事故進行虛假理賠，騙取保險金歸自己所有的，屬于職務(wù)侵占罪。
（3）在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員，除受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外，不屬于國家工作人員。對其利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第271條第1款的規(guī)定，以職務(wù)侵占罪定罪處罰。
（4）村民小組長利用職務(wù)上的便利非法占有公共財產(chǎn)，數(shù)額較大的，構(gòu)成職務(wù)侵占罪。注意與村民委員會委員構(gòu)成貪污罪不同。另外村民小組長利用職務(wù)上的便利，收受數(shù)額較大的財物，既不能追究受賄罪的刑事責(zé)任，也不能追究公司企業(yè)人員受賄罪的責(zé)任。
（二）與盜竊罪、詐騙罪的區(qū)別要點
是否利用本人管理公共財物的職權(quán)。國家工作人員沒有利用職務(wù)之便，僅僅是利用在單位工作，熟悉環(huán)境、了解情況、進出便利等與本人職務(wù)沒有直接關(guān)系的方便，而竊取公共財產(chǎn)的，是盜竊罪。例如，某會計總管，知道本單位在某日發(fā)工資，財務(wù)室金庫有巨額現(xiàn)金，便提前偷配了出納經(jīng)管的金庫的鑰匙，于晚上潛入單位財務(wù)室，用配制的鑰匙打開金庫，偷走巨款。該行為沒有直接利用本人的職權(quán)，屬于盜竊罪。相反，如果該財務(wù)總管利用本人經(jīng)管公共財物的職務(wù)之便，竊取本人經(jīng)管的公共財物，然后偽造外部人員作案的假象，屬于貪污罪。
（三）共犯問題***
1.行為人與國家工作人員勾結(jié)，利用國家工作人員的職務(wù)便利，共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，以貪污罪共犯論處。
2.行為人與公司、企業(yè)或者其他單位的人員勾結(jié)，利用公司、企業(yè)或者其他單位人員的職務(wù)便利，共同將該單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，以職務(wù)侵占罪共犯論處。
3.公司、企業(yè)或者其他單位中，不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié)，分別利用各自的職務(wù)便利，共同將本單位財物非法占為己有的，按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。
（一）對挪用公款“歸個人使用”立法解釋***
全國人大常委會在2002年4月28日對挪用公款“歸個人使用”的含義，解釋如下：
有下列情形之一的，屬于挪用公款“歸個人使用”
（1）將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；
（2）以個人名義將公款供其他單位使用的；
（3）個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的。
（二）有關(guān)司法解釋
1.對挪用公款罪，應(yīng)區(qū)分3種不同情況予以認(rèn)定：
（1）挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大、超過3個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪。挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過3個月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大，超過3個月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。
（2）挪用公款數(shù)額較大，歸個人進行營利活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受挪用時間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的，可以從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰。
挪用公款存入銀行，用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得，應(yīng)當(dāng)追繳，但不計入挪用公款的數(shù)額。
（3）挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受“數(shù)額較大”和挪用時間的限制。
挪用公款給他人使用，不知道使用人用公款進行營利活動或者用于非法活動，數(shù)額較大、超過3個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪；明知使用人用于營利活動或者非法活動的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進行營利活動或者非法活動。
2.挪用公款歸個人使用，“數(shù)額較大、進行營利活動的”，或者“數(shù)額較大、超過三個月未還的”，以挪用公款1萬元至3萬元為“數(shù)額較大”的起點，以挪用公款15萬元至20萬元為“數(shù)額巨大”的起點。挪用公款“情節(jié)嚴(yán)重”，是指挪用公款數(shù)額巨大，或者數(shù)額雖未達到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營，造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。
“挪用公款歸個人使用，進行非法活動的”，以挪用公款5000元至1萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點。挪用公款5萬元至10萬元以上的，屬于挪用公款歸個人使用，進行非法活動，“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一。挪用公款歸個人使用，進行非法活動，挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，參照挪用公款歸個人使用進行非法活動的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
3.多次挪用公款不還，挪用公款數(shù)額累計計算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時未還的實際數(shù)額認(rèn)定。
4.“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”**，是指挪用公款數(shù)額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。
5.攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法貪污罪的規(guī)定定罪處罰***.
6.因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰***.
挪用公款進行非法活動構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
7.叫即用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。
8.挪用公款罪的對象不包括公物，但挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物之“物”的例外，可以構(gòu)成挪用公款罪。貪污罪的對象是財物，既包括“款”也包括“物”。
9.籌建公司的工作人員在公司登記注冊前，利用職務(wù)上的便利，挪用準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開設(shè)的臨時賬戶上的資金，歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第272條（挪用資金罪或者挪用公款罪）的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
（三）與挪用資金罪的區(qū)別*
1.類似于貪污罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別。受托從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利挪用公款的，屬于挪用資金罪（注意受托從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利侵吞公共財產(chǎn)的，構(gòu)成貪污罪，挪用公款的，不構(gòu)成挪用公款罪，而是挪用資金罪）。受托從事公務(wù)的人員指受國家機關(guān)、國有單位委托經(jīng)營管理國有財產(chǎn)的人員。如因為承包、租賃、聘用而經(jīng)營管理國有財產(chǎn)。
2.對象問題，挪用資金罪的對象限于資金，不包括物。
3.銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照刑法第272條的（挪用資金罪）規(guī)定定罪處罰。
國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照刑法第384條（挪用公款罪）的規(guī)定定罪處罰。
（四）與貪污罪的區(qū)別：目的不同
貪污罪以非法占有為目的；而挪用公款罪以暫時使用為目的。這目的的不同，往往通過犯罪行為表現(xiàn)出來。以非法占有為目的，往往在賬目上弄虛作假，表現(xiàn)為“銷賬”，暫時使用為目的，往往在賬目上不掩蓋公款的去向，表現(xiàn)為“掛賬”。但挪用公款后攜款潛逃的，以貪污論；有能力退還而不退還的，以貪污論；客觀上不能還的，屬于挪用公款的加重情節(jié)，不構(gòu)成貪污罪。
（五）與挪用特定款物罪的區(qū)別
要點在于是否挪歸個人使用。
第二節(jié) 賄 賂 犯 罪***
（一）為他人謀利的問題
在索取財物的場合，不需要以“為他人謀利”為要件。在收受主動送來的財物的場合，需要“為他人謀利”的條件。但是注意這僅僅是主觀要件，不論利益是否實際謀取，也不論利益是否正當(dāng)，都不影響犯罪的成立。甚至只要承諾為他人謀利、打算為他人謀利而收受財物，即使尚未開始為他人謀利即案發(fā)的，也不影響犯罪的成立。
（二）刑法第388條規(guī)定的斡旋受賄的問題
這是指國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。這種情況又叫間接利用職權(quán)受賄。例如，某市組織部部長，受人請托，給某單位領(lǐng)導(dǎo)打招呼，要求他把某項工程發(fā)包給該請托人。該單位領(lǐng)導(dǎo)鑒于組織上的上下級關(guān)系，組織部長對自己的任命有很大的影響，因此就用職務(wù)上的行為使該請托人承攬到該工程項目。該組織部部長因此而收受請托人財物。這種場合，與一般受賄行為不同，行為人并沒有直接利用自己的職權(quán)為請托人謀利，而是利用其他國家工作人員的職權(quán)行為為請托人謀利。在利用職權(quán)謀利上，具有間接性。這種情形的受賄，1.需要行為人與直接利用職務(wù)行為為他人謀利的人之間具有職務(wù)上的制約關(guān)系。如果沒有職務(wù)上的制約關(guān)系，不能構(gòu)成犯罪。例如，行為人是某縣稅務(wù)局干部，受人請托，向素有交情的縣工商局干部打招呼說情，對請托人倒賣假煙的行為不處罰或者從輕處罰，從而收受請托人財物。在這種場合，該稅務(wù)局干部與工商局干部并無職務(wù)上的隸屬或者制約關(guān)系，主要是利用人情替人說情，沒有利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，因此不成立受賄罪。2.注意一個要件，就是“為請托人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?。對于一般的受賄而言，不考慮為他人謀利正當(dāng)不正當(dāng)?shù)膯栴}，換句話說，謀利正當(dāng)還是不正當(dāng)，不影響犯罪成立。但是在斡旋受賄的情況下（或間接利用職權(quán)受賄的情況下），為請托人謀取的利益正當(dāng)還是不正當(dāng)，對構(gòu)成犯罪有影響。如果不是謀取不正當(dāng)利益的，不構(gòu)成犯罪。這反映了對斡旋受賄行為比一般的受賄行為在構(gòu)成要件上的限制更嚴(yán)格一些。利益是否正當(dāng)，包括兩方面情況：
（1）該利益本身不正當(dāng)或者不合法；（2）該利益本身是正當(dāng)?shù)?，但是謀取的方式不正當(dāng)。例如，承攬工程，本身無所謂正當(dāng)不正當(dāng)，但是在多人競爭的情況下，不正當(dāng)?shù)孬@取工程承攬，也應(yīng)當(dāng)屬于不正當(dāng)利益。
（三）與貪污罪的區(qū)別
主要在于行為方式和行為對象不同。受賄罪是利用職務(wù)之便索取或者收受其他個人或單位的財物，這財物通常不是行為人在職務(wù)上經(jīng)手或者經(jīng)管的；貪污罪是利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財物的職務(wù)之便，用侵吞、竊取、騙取等方法非法占有公共財物，這財物是行為人在職務(wù)上直接管理、經(jīng)手、經(jīng)管的。行為人利用主管、管理、經(jīng)手公共財產(chǎn)的職務(wù)上的便利，將本單位的公共財產(chǎn)以某種名義轉(zhuǎn)給其他單位或個人，然后又以回扣、手續(xù)費等名義收回?fù)?jù)為己有的，應(yīng)以貪污罪論處。因為在這種場合，行為人利用的是經(jīng)管公共財產(chǎn)的職務(wù)之便，侵害的是國家和本單位的公共財產(chǎn)權(quán)，具有貪污罪的特征。
（四）與詐騙罪、敲詐勒索罪的區(qū)別
主要是有無利用職務(wù)上的便利。
（五）受賄罪與公司企業(yè)人員受賄罪的界限一
主要是主體不同。類似于挪用公款與挪用資金罪主體的差別。注意受賄罪和挪用公款罪的主體不包括“受托從事公務(wù)的人員”。此外，銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員在金融業(yè)務(wù)活動中索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，或者違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照刑法第163條的（公司、企業(yè)人員受賄罪）規(guī)定定罪處罰。國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員有前述行為的，依照刑法第385條、第386條的（受賄罪）規(guī)定定罪處罰。
（一）主觀要件
“為謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?。?dāng)行為人主動行賄時，這是主觀要件。因此沒有為謀取不正當(dāng)利益的目的，給國家工作人員以財物的，不構(gòu)成行賄罪。在因為受到勒索而給予財物的場合，它是客觀要件。就是說，如果實際謀取了不正當(dāng)利益的，照樣構(gòu)成行賄罪；如果沒有實際謀到不正當(dāng)利益的，不構(gòu)成行賄罪。所以在主動送出財物時，只要具有謀取不正當(dāng)利益的思想，就具備行賄的要件。在被勒索給予財物時，只有實際謀到不正當(dāng)利益，才可構(gòu)成犯罪；如果沒有謀到不正當(dāng)?shù)睦?，不?gòu)成犯罪。
（二）與對公司企業(yè)人員行賄罪的界限
主要是行賄的對象不同。行賄罪行賄的對象是國家工作人員，其范圍與受賄罪主體范圍一致；對公司、企業(yè)人員行賄罪的對象是公司、企業(yè)的工作人員，其范圍與公司、企業(yè)人員受賄罪主體范圍一致。
（三）處罰規(guī)定
行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。這種情形，雖然具備自首的要件，但是不需要適用自首的規(guī)定，直接適用刑法特別規(guī)定從寬處理。屬于分則有特別規(guī)定的法定量刑情節(jié)，排斥總則一般規(guī)定適用的情形。
第三節(jié) 本章其他罪名
與受賄罪的區(qū)別在于受賄主體是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位。
與行賄罪的區(qū)別在于行賄的對象不同。本罪行賄的對象是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體。
與行賄罪的區(qū)別在于主體不同。本罪主體是單位。
一罪與數(shù)罪。如果國家工作人員說明或者被查明財產(chǎn)的來源是貪污、受賄所得的，應(yīng)當(dāng)直接按貪污罪、賄賂罪或者挪用公款罪論處。如果說明或者被查明其中的部分財產(chǎn)是貪污、賄賂所得，部分財產(chǎn)來源不明且數(shù)額巨大的，應(yīng)當(dāng)實行數(shù)罪并罰。實際的情況是，從我國刑法確立此罪名以來的10余年間，單獨以巨額財產(chǎn)來源不明罪一罪定罪處罰的案件極少。通常都是在查處行為人貪污、賄賂、挪用公款等腐敗瀆職犯罪的過程中發(fā)現(xiàn)尚有巨額財產(chǎn)來源不明，從而以本罪與其他罪實行數(shù)罪并罰。
與貪污罪的區(qū)別，要點是單位集體私分，主體是有關(guān)國家機關(guān)、國有單位。
[習(xí)題及分析]
（一）下列哪些人員是構(gòu)成貪污罪的犯罪主體？
（1997'）
A.國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員；B.國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員；C.國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員；D.其他依照法律從事公務(wù)的人員。
解答：A、B、C、D.貪污罪主體或刑法對“國家工作人員”的規(guī)定。參照刑法第93條。
（二）某一國有保險公司理賠人員手某指使他人故意虛報保險事故，由自己進行虛假理賠，騙取保險金萬余元據(jù)為己有。季某的行為構(gòu)成何罪？（1997'）
A.保險詐騙罪；B.虛假理賠罪；C.貪污罪；D.侵占罪。
解答：C.貪污罪與保險詐騙罪的界限。
（三）某甲被聘在國有公司擔(dān)任職務(wù)，后因該國有公司與某外商企業(yè)合資，國有公司占10％的股份，某甲被該國有公司委派到合資企業(yè)擔(dān)任副總經(jīng)理。在任職期間，某甲利用職務(wù)上的便利將合資企業(yè)價值5萬元的財物非法據(jù)為己有。對某甲的行為應(yīng)如何定罪？
（2000'）
A.侵占罪；B.職務(wù)侵占罪；C.盜竊罪；D.貪污罪。
解答：D.在公司、企業(yè)中發(fā)生的貪污罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別，關(guān)鍵是犯罪主體問題。人民法院
《關(guān)于在國有控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務(wù)便利非法占有本公司財物如何定罪問題的批復(fù)》（2001年5月）進一步明確，在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員，除受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外，不屬于國家工作人員。對其利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第271條第1款的規(guī)定，以職務(wù)侵占罪定罪處罰。根據(jù)這一解釋，1.在國企中從事管理工作的人員屬于貪污罪主體的范疇，其他人屬于職務(wù)侵占主體的范疇；2.在國有資本控股、參股的公司企業(yè)中，具備兩個條件，屬于貪污罪主體的范疇：
（1）受國有單位委派；（2）從事管理工作。本案某甲屬于：第一，“國有公司委派到非國有公司”人員；第二，擔(dān)任國有參股公司副經(jīng)理一職，從事管理工作，屬于從事公務(wù)的人員。因而其利用職務(wù)便利的侵吞行為，構(gòu)成貪污罪。
（四）下列哪種行為構(gòu)成挪用公款罪？（1998'）
A.挪用扶貧款物歸個人使用，超過3個月未還；
B.挪用公款歸個人使用，進行走私活動；
C.挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大，進行股票交易活動；
D.挪用公款借給他人使用，進行經(jīng)營活動。
解答：B、C.挪用公款罪的法條內(nèi)容，對照刑法第384條規(guī)定解答即可。
（五）某民政局工作人員馮某利用職務(wù)便利挪用救濟金5萬元進行營利活動。馮某的行為構(gòu)成何種犯罪？（1998'）
A.挪用特定款物罪；B.挪用公款罪；
C.挪用資金罪；D.職務(wù)侵占罪。
解答：B.挪用公款罪與挪用特定款物罪、挪用資金罪的區(qū)別。本題中的主體是民政局工作人員，屬于國家工作人員，挪用的是救濟金（公款），從事營利活動，顯然屬于挪用公款罪。
（六）挪用公款給他人使用的，使用人在下列何種情況下，構(gòu)成挪用公款罪的共犯？（1999'）
A.知道是挪用的公款仍然使用；B.指使挪用人挪用公款；
C.應(yīng)當(dāng)知道其使用的是挪用款；D.參與策劃取得挪用款。
解答：B、D.挪用公款罪的共犯。解題要領(lǐng)是對照司法解釋《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）第8條規(guī)定的“挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰”解答。
（七）下列哪幾種行為構(gòu)成受賄罪？（1997'）
A.利用自己的職務(wù)便利，為請托人謀取利益；
B.利用自己的職務(wù)便利，為請托人謀取不正當(dāng)利益；
C.利用自己所處地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益；
D.利用自己的職權(quán)，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益。
解答：A、B、C、D.受賄罪為他人謀取利益和斡旋受賄行為的理解。A、B選項涉及謀取利益的性質(zhì)是否影響認(rèn)定受賄罪。正確的觀念是：謀取利益正當(dāng)與否不影響受賄罪的成立。C、D選項涉及刑法第388條關(guān)于斡旋受賄的規(guī)定，國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。
應(yīng)注意的問題：普通的受賄，對“謀取利益”是否正當(dāng)沒有限定；而斡旋受賄的場合，限定“謀取利益”必須是不正當(dāng)?shù)摹?BR> （八）某甲在國家機關(guān)任職，某乙有求于他，給某甲送上5萬元的好處費。某甲答應(yīng)給某乙辦事，但因故未辦成。某乙見事未辦成，要求某甲退回好處費，某甲拒不退還，并威脅某乙如果再來要錢就告某乙行賄。對某甲的行為應(yīng)如何定罪？（2000'）
A.受賄罪；B.詐騙罪；
C.敲詐勒索罪；D.受賄罪與敲詐勒索罪。
解答：A.受賄罪“為他人謀利”的理解。在收受他人主動給予的財物時（非索賄的場合）需要具備為他人謀利的要件才能構(gòu)成受賄罪。這是沒有疑問的。但是，這個“為他人謀利”究竟是理解為為行賄人實際謀取利益，還是理解為僅僅有謀利的意向或承諾就足矣呢？一般認(rèn)為因為職務(wù)的緣故收受財物，并有為他人謀利的意思或承諾（意思表示），就足以認(rèn)定具備“為他人謀利”的要件，不以達到實際謀取利益的程度為必要。
（九）依照我國刑法的規(guī)定，行賄罪的構(gòu)成在主觀方面必須具有何種目的？（1998'）
A.謀取不正當(dāng)利益的目的；
B.謀取非法利益的目的；
C.謀取利益的目的；
D.謀取個人利益的目的。
解答：A.行賄罪主觀目的。根據(jù)刑法第389條的規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪，簡單對號入座就可以了。
（十）甲為使其弟乙逃脫處罰，送給正在審理乙涉嫌非法拘禁一案的合議庭審判長丙5萬元。在審判委員會上，丙試圖為乙開脫罪責(zé)，但未能得逞，于是丙將收受的5萬元退還給甲。甲經(jīng)過思想斗爭，到司法機關(guān)主動交代了自己向丙行賄的行為。關(guān)于本案的處理，下列哪些說法是正確的？（2002'）
A.對甲的行為應(yīng)以行賄罪論處；
B.對丙的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄中止；
C.對甲應(yīng)當(dāng)適用刑法總則關(guān)于自首的處罰規(guī)定；
D.對甲可以減輕處罰或免除處罰。
解答：A、D.受賄罪既遂和行賄罪處罰。1.甲構(gòu)成行賄罪沒有疑問。2.刑法第390條第2款規(guī)定，行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。這個規(guī)定與總則中的自首規(guī)定存在法條競合，即對甲主動交代行賄的一個行為，同時涉及刑法的兩項規(guī)定。對于法條競合應(yīng)當(dāng)根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)先適用的原理，適用刑法第390條第2款的規(guī)定，對甲“可以減輕處罰或免除處罰”，從而排斥C選項對甲適用自首的處罰規(guī)定。本題的難點就是這種總則與分則法條競合的認(rèn)識和適用。3.丙某利用職務(wù)上便利，收受財物為他人謀利，構(gòu)成受賄罪既遂。是否實際謀取利益、事后退回賄賂物，不影響既遂成立。
（十一）甲找到在某國有公司任出納員的朋友乙，提出向該公司借款5萬元用于購買假幣，并許諾出售假幣獲利后給乙好處費。乙便擅自從自己管理的公司款項中借給甲5萬元。甲拿到5萬元后，讓丙從外地購得假幣若干，然后在本地出售。出售一部分后，甲便送給乙2萬元好處費。甲后來在出售假幣的過程中被公安人員抓獲。甲如實交代了讓丙購買假幣和自己出售假幣的行為，還主動交代了自己使用面值5000元的假幣購買家電產(chǎn)品的事實，但未能如實說明購買假幣的5萬元現(xiàn)金的來源。乙得知甲被抓后，擔(dān)心受刑罰處罰，便攜帶10萬元公款潛逃外地，后被司法機關(guān)抓獲歸案。（2002'）
請根據(jù)上述案情回答以下1題飛題。
1.關(guān)于出售、購買假幣罪的共犯關(guān)系，下列哪些說法是錯誤的？
A.甲、乙、丙3人成立出售、購買假幣罪的共犯；
B.甲、乙2人成立出售、購買假幣罪的共犯；
C.甲、丙2人成立出售、購買假幣罪的共犯；
D.甲單獨成立出售、購買假幣罪，乙、丙不成立出售、購買假幣罪。
解答：B、C、D.共犯的認(rèn)定。要點是：行為人只要在共同故意支配下，相互配合、協(xié)作，實施了一定的行為就足以認(rèn)定為共犯，不必每人都是實行犯。在本題中，甲明確告知乙、丙2人出售、購買假幣罪的意思，具有共同犯罪的故意，乙為此而提供5萬元資金，丙按甲的旨意從外地購回假幣，甲在本地出售。3人共同合作實施出售、購買假幣的犯罪，所以3人均構(gòu)成出售、購買假幣罪的共犯。
2.關(guān)于挪用公司5萬元的行為，下列哪些說法是錯誤的？
A.甲唆使乙挪用公司5萬元，故甲與乙就挪用行為成立共同犯罪；
B.甲沒有指使、參與策劃挪用公司5萬元，故甲與乙就挪用行為不成立共同犯罪；
C.甲明知是挪用的款項而使用，故甲與乙就挪用行為成立共同犯罪；
D.乙明知甲欲從事營利活動，卻仍然挪用5萬元，故即使沒有超過3個月也構(gòu)成犯罪。
解答：A、C、D.挪用公款罪及其共犯的認(rèn)定，要點是：甲是否構(gòu)成乙挪用公款罪的共犯。對此，
《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）第8條規(guī)定，挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。根據(jù)這一規(guī)定，使用人構(gòu)成挪用公款的共犯必須具備兩個條件：（1）共謀；（2）指使或參與策劃。這種共謀、指使或參與策劃，應(yīng)當(dāng)是對挪出公款起到一定作用。而本題中甲僅僅向乙提出挪用5萬元公款，起到一定的教唆作用，但在實現(xiàn)挪用公款的目的上沒有具體的共謀、策劃行為，從甲、乙2人的關(guān)系上，甲對乙也不具有支配性的地位，談不上指使，因此甲對挪用公款得逞在客觀上沒有起到作用。故不能僅僅根據(jù)甲的提議，就認(rèn)為構(gòu)成挪用公款的共犯。更不能根據(jù)使用人知道是挪用的公款而使用就構(gòu)成共犯。
關(guān)于D選項，主要是前半部分有問題。乙明知甲欲從事的是購買假幣的違法犯罪（非法活動），而不是一般的營利活動。
3.關(guān)于甲出售、購買假幣與使用假幣的行為，下列哪些說法是錯誤的？
A.使用假幣罪應(yīng)被出售、購買假幣罪吸收；
D.使用假幣罪與出售、購買假幣罪為牽連關(guān)系，應(yīng)從一重罪處罰；
C.對使用假幣罪與出售、購買假幣罪應(yīng)實行并罰；
D.甲就使用假幣罪成立自首。
解答：A、B.本題涉及兩個問題：（1）使用假幣罪與出售、購買、運輸假幣罪的關(guān)系，對此人民法院《關(guān)于審理偽造貨幣等案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000年9月）第2條規(guī)定，行為人出售、運輸假幣構(gòu)成犯罪，同時有使用假幣行為的，依照刑法第171條、第172條的規(guī)定，實行數(shù)罪并罰。數(shù)罪并罰的原因是，出售、運輸假幣罪是由刑法第171條規(guī)定的；持有、使用假幣罪是由刑法第172條規(guī)定的，屬于不同性質(zhì)的犯罪。因此出售、運輸假幣，同時又使用假幣數(shù)額較大（4000元以上）的，數(shù)罪并罰。
該解釋還規(guī)定，行為人購買假幣后使用，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第171條的規(guī)定，以購買假幣罪定罪，從重處罰。在此，購買行為吸收使用行為。甲不僅有購買行為，而且主要有出售行為，故應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
（2）特種自首的認(rèn)定。根據(jù)自首的司法解釋：被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如實供述司法機關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機關(guān)己掌握的或者判決確定的罪行屬不同種罪行的，以自首論。這就是所謂的特種自首。成立特種自首的要點之一是主動交代的新罪是“不同種罪行”。甲主動交代的“使用假幣罪”與“出售、購買假幣罪”，屬于不同種罪行，可以就使用假幣罪成立特種自首。本案自首認(rèn)定有兩點值得注意：第一，交代的新罪與司法機關(guān)審查的罪行同類（假幣犯罪）不同種，容易使人迷惑。第二，甲沒有交代購買、出售假幣的全部事實，隱瞞了乙的一些情況。這不影響甲在使用假幣罪上成立自首。不影響的原因是，自首的效力一般僅及于自首的犯罪本身，不及于其他罪。就本題而言，在數(shù)罪并罰時，法院僅對使用假幣罪適用自首情節(jié)寬大處理，對于其他罪，因沒有自首問題，量刑時不適用自首情節(jié)。
4.關(guān)于乙攜帶10萬元公款潛逃的行為，下列哪些說法是錯誤的？
A.對該行為應(yīng)認(rèn)定為貪污罪；
B.對該行為應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)侵占罪；
C.該行為屬于挪用公款罪中的挪用公款數(shù)額巨大不退還。
D.該行為屬于挪用資金罪中的挪用本單位資金數(shù)額較大不退還。
解答：B、C、D.挪用公款罪與貪污罪的區(qū)別。本題主要是貪污罪認(rèn)定的兩個問題：（1）貪污與職務(wù)侵占罪的區(qū)別要點是主體和對象不同。乙是國有公司的出納，攜公款潛逃，應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。如果是非國有公司的工作人員，則應(yīng)定職務(wù)侵占罪。（2）貪污與挪用的區(qū)別，要點是有無非法占有的目的。一般通過是否銷賬來判斷。銷賬的，說明有占有目的，掛賬的一般表明沒有占有的目的。但對于攜款潛逃的，無論是否銷賬，推定具有非法占有的目的。所以人民法院在《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）中規(guī)定：攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法第382條、第383條
（貪污罪）的規(guī)定定罪處罰。關(guān)于C選項，解釋中規(guī)定，“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”，是指挪用公款數(shù)額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。如果有能力還而拒不退還的，或者攜款潛逃的，推定具有非法占有的目的，構(gòu)成貪污罪。
5.關(guān)于乙的全部犯罪行為，下列哪些說法是錯誤的？
A.對乙應(yīng)以挪用公款罪，貪污罪，出售、購買假幣罪論處，實行數(shù)罪并罰；
B.對乙應(yīng)以挪用資金罪，職務(wù)侵占罪，出售、購買假幣罪論處，實行數(shù)罪并罰；
C.對乙應(yīng)在挪用公款罪與受賄罪中擇一重罪從重處罰；
D.對乙應(yīng)以貪污罪、受賄罪論處，實行數(shù)罪并罰。
解答：B、C、D.因挪用公款又犯其他罪或挪用公款罪后使用挪用的公款犯罪的數(shù)罪并罰問題。解題要領(lǐng)是掌握《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）的相關(guān)規(guī)定，因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。挪用公款進行非法活動構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。依據(jù)這項規(guī)定：乙挪用公款后，使用挪用的公款購買、出售假幣，應(yīng)當(dāng)將這2罪加上因攜款潛逃構(gòu)成的貪污罪，3罪并罰。因此A選項是正確的。其他選項的說法都是錯誤的：（1）B選項的錯誤明顯，國有公司、企業(yè)工作人員利用職務(wù)上便利挪用、侵占國有財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為貪污罪和挪用公款罪，而不是挪用資金罪、職務(wù)侵占罪。（2）C選項和D選項的錯誤：一是罪數(shù)不對；二是認(rèn)為構(gòu)成受賄罪不對。乙收取2萬元應(yīng)當(dāng)看做是購買、出售假幣罪的營利（非法所得），而不是賄賂款。因為甲勸乙挪用公款時就說通過購買、出售假幣可以獲利。這種獲利是犯罪的利益，而不是行賄的賄賂物。
綜上，本任選題考的內(nèi)容基本都是《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）中的規(guī)定。
「內(nèi)容指導(dǎo)」
貪污賄賂罪屬于常見的瀆職犯罪。這類犯罪的特點是瀆職性，主體是國家工作人員，行為方式是利用職務(wù)上的便利。這類犯罪最重要也是最疑難之點是與有關(guān)侵犯財產(chǎn)犯罪、違反公司法犯罪的區(qū)別。主要是一方面與盜竊、詐騙罪區(qū)別的問題，區(qū)別要點是是否利用職務(wù)上的便利；另一方面存在與侵占、職務(wù)侵占、挪用資金、公司企業(yè)人員受賄罪的區(qū)別，要點是主體的身份更為特殊，是國家工作人員。
這類犯罪的重要性與有關(guān)侵犯財產(chǎn)的犯罪相當(dāng)。需要重點掌握：
（1）貪污罪：與職務(wù)侵占罪的區(qū)別；不同主體的共犯問題。
（2）挪用公款罪：歸個人使用理解；與挪用資金罪的區(qū)別；與挪用特定款物罪的區(qū)別；挪用公款不退還問題；挪用人與使用人的共犯問題。
（3）受賄罪：斡旋受賄；與公司企業(yè)人員受賄罪的區(qū)別。
（4）行賄罪：為謀取不正當(dāng)利益；被勒索而行賄，沒有謀取不正當(dāng)利益的，無罪；謀取的，有罪；與對公司、企業(yè)人員行賄罪的區(qū)別。
（5）瀆職罪：濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪；故意泄露國家秘密罪；徇私枉法罪與枉法裁判罪的區(qū)別；國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪。
注意：玩忽職守與其他具有玩忽職守性質(zhì)的瀆職罪的關(guān)系；關(guān)于挪用公款歸個人使用的立法解釋。
第一節(jié) 貪 污 犯 罪***
（一）與職務(wù)侵占罪的區(qū)別
區(qū)別要點是主體不同。貪污罪主體是國家工作人員；職務(wù)侵占罪主體是公司、企業(yè)單位人員。其實質(zhì)還是職務(wù)的性質(zhì)，究竟是從事公務(wù)還是其他職務(wù)。
1.下列人員利用職務(wù)之便侵吞、竊取、騙取公共財產(chǎn)的，屬于貪污罪：
（1）國家機關(guān)工作人員。
（2）國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員。
（3）國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員。
（4）“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：
①救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；
②社會捐助公益事業(yè)款物的管理；
③國有土地的經(jīng)營和管理；
④土地征用補償費用的管理；
⑤代征、代繳稅款；
⑤有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作；
⑦協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。
（5）受托從事公務(wù)的人員：受國家機關(guān)、國有單位委托經(jīng)營管理國有財產(chǎn)的人員。如因為承包、租賃、聘用而經(jīng)營管理國有財產(chǎn)。
（6）國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務(wù)的人員。
2.貪污罪的職務(wù)之便，一般是管理性職務(wù)。如國有公司、企業(yè)中的廠長、經(jīng)理、處長、科長、財會和銷售、采購等管理人員。
3.不具有上述從事公務(wù)身份的人，利用職務(wù)便利侵占單位財物的，是職務(wù)侵占罪：
（1）非國有公司、企業(yè)或者其他單位的人員利用職務(wù)之便將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，屬于職務(wù)侵占罪。
（2）非國有保險公司的工作人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險事故進行虛假理賠，騙取保險金歸自己所有的，屬于職務(wù)侵占罪。
（3）在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員，除受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外，不屬于國家工作人員。對其利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第271條第1款的規(guī)定，以職務(wù)侵占罪定罪處罰。
（4）村民小組長利用職務(wù)上的便利非法占有公共財產(chǎn)，數(shù)額較大的，構(gòu)成職務(wù)侵占罪。注意與村民委員會委員構(gòu)成貪污罪不同。另外村民小組長利用職務(wù)上的便利，收受數(shù)額較大的財物，既不能追究受賄罪的刑事責(zé)任，也不能追究公司企業(yè)人員受賄罪的責(zé)任。
（二）與盜竊罪、詐騙罪的區(qū)別要點
是否利用本人管理公共財物的職權(quán)。國家工作人員沒有利用職務(wù)之便，僅僅是利用在單位工作，熟悉環(huán)境、了解情況、進出便利等與本人職務(wù)沒有直接關(guān)系的方便，而竊取公共財產(chǎn)的，是盜竊罪。例如，某會計總管，知道本單位在某日發(fā)工資，財務(wù)室金庫有巨額現(xiàn)金，便提前偷配了出納經(jīng)管的金庫的鑰匙，于晚上潛入單位財務(wù)室，用配制的鑰匙打開金庫，偷走巨款。該行為沒有直接利用本人的職權(quán)，屬于盜竊罪。相反，如果該財務(wù)總管利用本人經(jīng)管公共財物的職務(wù)之便，竊取本人經(jīng)管的公共財物，然后偽造外部人員作案的假象，屬于貪污罪。
（三）共犯問題***
1.行為人與國家工作人員勾結(jié)，利用國家工作人員的職務(wù)便利，共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，以貪污罪共犯論處。
2.行為人與公司、企業(yè)或者其他單位的人員勾結(jié)，利用公司、企業(yè)或者其他單位人員的職務(wù)便利，共同將該單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，以職務(wù)侵占罪共犯論處。
3.公司、企業(yè)或者其他單位中，不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié)，分別利用各自的職務(wù)便利，共同將本單位財物非法占為己有的，按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。
（一）對挪用公款“歸個人使用”立法解釋***
全國人大常委會在2002年4月28日對挪用公款“歸個人使用”的含義，解釋如下：
有下列情形之一的，屬于挪用公款“歸個人使用”
（1）將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；
（2）以個人名義將公款供其他單位使用的；
（3）個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的。
（二）有關(guān)司法解釋
1.對挪用公款罪，應(yīng)區(qū)分3種不同情況予以認(rèn)定：
（1）挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大、超過3個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪。挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過3個月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大，超過3個月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。
（2）挪用公款數(shù)額較大，歸個人進行營利活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受挪用時間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的，可以從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰。
挪用公款存入銀行，用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得，應(yīng)當(dāng)追繳，但不計入挪用公款的數(shù)額。
（3）挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受“數(shù)額較大”和挪用時間的限制。
挪用公款給他人使用，不知道使用人用公款進行營利活動或者用于非法活動，數(shù)額較大、超過3個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪；明知使用人用于營利活動或者非法活動的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進行營利活動或者非法活動。
2.挪用公款歸個人使用，“數(shù)額較大、進行營利活動的”，或者“數(shù)額較大、超過三個月未還的”，以挪用公款1萬元至3萬元為“數(shù)額較大”的起點，以挪用公款15萬元至20萬元為“數(shù)額巨大”的起點。挪用公款“情節(jié)嚴(yán)重”，是指挪用公款數(shù)額巨大，或者數(shù)額雖未達到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營，造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。
“挪用公款歸個人使用，進行非法活動的”，以挪用公款5000元至1萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點。挪用公款5萬元至10萬元以上的，屬于挪用公款歸個人使用，進行非法活動，“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一。挪用公款歸個人使用，進行非法活動，挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，參照挪用公款歸個人使用進行非法活動的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
3.多次挪用公款不還，挪用公款數(shù)額累計計算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時未還的實際數(shù)額認(rèn)定。
4.“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”**，是指挪用公款數(shù)額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。
5.攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法貪污罪的規(guī)定定罪處罰***.
6.因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰***.
挪用公款進行非法活動構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
7.叫即用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。
8.挪用公款罪的對象不包括公物，但挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物之“物”的例外，可以構(gòu)成挪用公款罪。貪污罪的對象是財物，既包括“款”也包括“物”。
9.籌建公司的工作人員在公司登記注冊前，利用職務(wù)上的便利，挪用準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開設(shè)的臨時賬戶上的資金，歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第272條（挪用資金罪或者挪用公款罪）的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
（三）與挪用資金罪的區(qū)別*
1.類似于貪污罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別。受托從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利挪用公款的，屬于挪用資金罪（注意受托從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利侵吞公共財產(chǎn)的，構(gòu)成貪污罪，挪用公款的，不構(gòu)成挪用公款罪，而是挪用資金罪）。受托從事公務(wù)的人員指受國家機關(guān)、國有單位委托經(jīng)營管理國有財產(chǎn)的人員。如因為承包、租賃、聘用而經(jīng)營管理國有財產(chǎn)。
2.對象問題，挪用資金罪的對象限于資金，不包括物。
3.銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照刑法第272條的（挪用資金罪）規(guī)定定罪處罰。
國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照刑法第384條（挪用公款罪）的規(guī)定定罪處罰。
（四）與貪污罪的區(qū)別：目的不同
貪污罪以非法占有為目的；而挪用公款罪以暫時使用為目的。這目的的不同，往往通過犯罪行為表現(xiàn)出來。以非法占有為目的，往往在賬目上弄虛作假，表現(xiàn)為“銷賬”，暫時使用為目的，往往在賬目上不掩蓋公款的去向，表現(xiàn)為“掛賬”。但挪用公款后攜款潛逃的，以貪污論；有能力退還而不退還的，以貪污論；客觀上不能還的，屬于挪用公款的加重情節(jié)，不構(gòu)成貪污罪。
（五）與挪用特定款物罪的區(qū)別
要點在于是否挪歸個人使用。
第二節(jié) 賄 賂 犯 罪***
（一）為他人謀利的問題
在索取財物的場合，不需要以“為他人謀利”為要件。在收受主動送來的財物的場合，需要“為他人謀利”的條件。但是注意這僅僅是主觀要件，不論利益是否實際謀取，也不論利益是否正當(dāng)，都不影響犯罪的成立。甚至只要承諾為他人謀利、打算為他人謀利而收受財物，即使尚未開始為他人謀利即案發(fā)的，也不影響犯罪的成立。
（二）刑法第388條規(guī)定的斡旋受賄的問題
這是指國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。這種情況又叫間接利用職權(quán)受賄。例如，某市組織部部長，受人請托，給某單位領(lǐng)導(dǎo)打招呼，要求他把某項工程發(fā)包給該請托人。該單位領(lǐng)導(dǎo)鑒于組織上的上下級關(guān)系，組織部長對自己的任命有很大的影響，因此就用職務(wù)上的行為使該請托人承攬到該工程項目。該組織部部長因此而收受請托人財物。這種場合，與一般受賄行為不同，行為人并沒有直接利用自己的職權(quán)為請托人謀利，而是利用其他國家工作人員的職權(quán)行為為請托人謀利。在利用職權(quán)謀利上，具有間接性。這種情形的受賄，1.需要行為人與直接利用職務(wù)行為為他人謀利的人之間具有職務(wù)上的制約關(guān)系。如果沒有職務(wù)上的制約關(guān)系，不能構(gòu)成犯罪。例如，行為人是某縣稅務(wù)局干部，受人請托，向素有交情的縣工商局干部打招呼說情，對請托人倒賣假煙的行為不處罰或者從輕處罰，從而收受請托人財物。在這種場合，該稅務(wù)局干部與工商局干部并無職務(wù)上的隸屬或者制約關(guān)系，主要是利用人情替人說情，沒有利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，因此不成立受賄罪。2.注意一個要件，就是“為請托人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?。對于一般的受賄而言，不考慮為他人謀利正當(dāng)不正當(dāng)?shù)膯栴}，換句話說，謀利正當(dāng)還是不正當(dāng)，不影響犯罪成立。但是在斡旋受賄的情況下（或間接利用職權(quán)受賄的情況下），為請托人謀取的利益正當(dāng)還是不正當(dāng)，對構(gòu)成犯罪有影響。如果不是謀取不正當(dāng)利益的，不構(gòu)成犯罪。這反映了對斡旋受賄行為比一般的受賄行為在構(gòu)成要件上的限制更嚴(yán)格一些。利益是否正當(dāng)，包括兩方面情況：
（1）該利益本身不正當(dāng)或者不合法；（2）該利益本身是正當(dāng)?shù)?，但是謀取的方式不正當(dāng)。例如，承攬工程，本身無所謂正當(dāng)不正當(dāng)，但是在多人競爭的情況下，不正當(dāng)?shù)孬@取工程承攬，也應(yīng)當(dāng)屬于不正當(dāng)利益。
（三）與貪污罪的區(qū)別
主要在于行為方式和行為對象不同。受賄罪是利用職務(wù)之便索取或者收受其他個人或單位的財物，這財物通常不是行為人在職務(wù)上經(jīng)手或者經(jīng)管的；貪污罪是利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財物的職務(wù)之便，用侵吞、竊取、騙取等方法非法占有公共財物，這財物是行為人在職務(wù)上直接管理、經(jīng)手、經(jīng)管的。行為人利用主管、管理、經(jīng)手公共財產(chǎn)的職務(wù)上的便利，將本單位的公共財產(chǎn)以某種名義轉(zhuǎn)給其他單位或個人，然后又以回扣、手續(xù)費等名義收回?fù)?jù)為己有的，應(yīng)以貪污罪論處。因為在這種場合，行為人利用的是經(jīng)管公共財產(chǎn)的職務(wù)之便，侵害的是國家和本單位的公共財產(chǎn)權(quán)，具有貪污罪的特征。
（四）與詐騙罪、敲詐勒索罪的區(qū)別
主要是有無利用職務(wù)上的便利。
（五）受賄罪與公司企業(yè)人員受賄罪的界限一
主要是主體不同。類似于挪用公款與挪用資金罪主體的差別。注意受賄罪和挪用公款罪的主體不包括“受托從事公務(wù)的人員”。此外，銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員在金融業(yè)務(wù)活動中索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，或者違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照刑法第163條的（公司、企業(yè)人員受賄罪）規(guī)定定罪處罰。國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員有前述行為的，依照刑法第385條、第386條的（受賄罪）規(guī)定定罪處罰。
（一）主觀要件
“為謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?。?dāng)行為人主動行賄時，這是主觀要件。因此沒有為謀取不正當(dāng)利益的目的，給國家工作人員以財物的，不構(gòu)成行賄罪。在因為受到勒索而給予財物的場合，它是客觀要件。就是說，如果實際謀取了不正當(dāng)利益的，照樣構(gòu)成行賄罪；如果沒有實際謀到不正當(dāng)利益的，不構(gòu)成行賄罪。所以在主動送出財物時，只要具有謀取不正當(dāng)利益的思想，就具備行賄的要件。在被勒索給予財物時，只有實際謀到不正當(dāng)利益，才可構(gòu)成犯罪；如果沒有謀到不正當(dāng)?shù)睦?，不?gòu)成犯罪。
（二）與對公司企業(yè)人員行賄罪的界限
主要是行賄的對象不同。行賄罪行賄的對象是國家工作人員，其范圍與受賄罪主體范圍一致；對公司、企業(yè)人員行賄罪的對象是公司、企業(yè)的工作人員，其范圍與公司、企業(yè)人員受賄罪主體范圍一致。
（三）處罰規(guī)定
行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。這種情形，雖然具備自首的要件，但是不需要適用自首的規(guī)定，直接適用刑法特別規(guī)定從寬處理。屬于分則有特別規(guī)定的法定量刑情節(jié)，排斥總則一般規(guī)定適用的情形。
第三節(jié) 本章其他罪名
與受賄罪的區(qū)別在于受賄主體是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位。
與行賄罪的區(qū)別在于行賄的對象不同。本罪行賄的對象是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體。
與行賄罪的區(qū)別在于主體不同。本罪主體是單位。
一罪與數(shù)罪。如果國家工作人員說明或者被查明財產(chǎn)的來源是貪污、受賄所得的，應(yīng)當(dāng)直接按貪污罪、賄賂罪或者挪用公款罪論處。如果說明或者被查明其中的部分財產(chǎn)是貪污、賄賂所得，部分財產(chǎn)來源不明且數(shù)額巨大的，應(yīng)當(dāng)實行數(shù)罪并罰。實際的情況是，從我國刑法確立此罪名以來的10余年間，單獨以巨額財產(chǎn)來源不明罪一罪定罪處罰的案件極少。通常都是在查處行為人貪污、賄賂、挪用公款等腐敗瀆職犯罪的過程中發(fā)現(xiàn)尚有巨額財產(chǎn)來源不明，從而以本罪與其他罪實行數(shù)罪并罰。
與貪污罪的區(qū)別，要點是單位集體私分，主體是有關(guān)國家機關(guān)、國有單位。
[習(xí)題及分析]
（一）下列哪些人員是構(gòu)成貪污罪的犯罪主體？
（1997'）
A.國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員；B.國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員；C.國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員；D.其他依照法律從事公務(wù)的人員。
解答：A、B、C、D.貪污罪主體或刑法對“國家工作人員”的規(guī)定。參照刑法第93條。
（二）某一國有保險公司理賠人員手某指使他人故意虛報保險事故，由自己進行虛假理賠，騙取保險金萬余元據(jù)為己有。季某的行為構(gòu)成何罪？（1997'）
A.保險詐騙罪；B.虛假理賠罪；C.貪污罪；D.侵占罪。
解答：C.貪污罪與保險詐騙罪的界限。
（三）某甲被聘在國有公司擔(dān)任職務(wù)，后因該國有公司與某外商企業(yè)合資，國有公司占10％的股份，某甲被該國有公司委派到合資企業(yè)擔(dān)任副總經(jīng)理。在任職期間，某甲利用職務(wù)上的便利將合資企業(yè)價值5萬元的財物非法據(jù)為己有。對某甲的行為應(yīng)如何定罪？
（2000'）
A.侵占罪；B.職務(wù)侵占罪；C.盜竊罪；D.貪污罪。
解答：D.在公司、企業(yè)中發(fā)生的貪污罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別，關(guān)鍵是犯罪主體問題。人民法院
《關(guān)于在國有控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務(wù)便利非法占有本公司財物如何定罪問題的批復(fù)》（2001年5月）進一步明確，在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員，除受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外，不屬于國家工作人員。對其利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第271條第1款的規(guī)定，以職務(wù)侵占罪定罪處罰。根據(jù)這一解釋，1.在國企中從事管理工作的人員屬于貪污罪主體的范疇，其他人屬于職務(wù)侵占主體的范疇；2.在國有資本控股、參股的公司企業(yè)中，具備兩個條件，屬于貪污罪主體的范疇：
（1）受國有單位委派；（2）從事管理工作。本案某甲屬于：第一，“國有公司委派到非國有公司”人員；第二，擔(dān)任國有參股公司副經(jīng)理一職，從事管理工作，屬于從事公務(wù)的人員。因而其利用職務(wù)便利的侵吞行為，構(gòu)成貪污罪。
（四）下列哪種行為構(gòu)成挪用公款罪？（1998'）
A.挪用扶貧款物歸個人使用，超過3個月未還；
B.挪用公款歸個人使用，進行走私活動；
C.挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大，進行股票交易活動；
D.挪用公款借給他人使用，進行經(jīng)營活動。
解答：B、C.挪用公款罪的法條內(nèi)容，對照刑法第384條規(guī)定解答即可。
（五）某民政局工作人員馮某利用職務(wù)便利挪用救濟金5萬元進行營利活動。馮某的行為構(gòu)成何種犯罪？（1998'）
A.挪用特定款物罪；B.挪用公款罪；
C.挪用資金罪；D.職務(wù)侵占罪。
解答：B.挪用公款罪與挪用特定款物罪、挪用資金罪的區(qū)別。本題中的主體是民政局工作人員，屬于國家工作人員，挪用的是救濟金（公款），從事營利活動，顯然屬于挪用公款罪。
（六）挪用公款給他人使用的，使用人在下列何種情況下，構(gòu)成挪用公款罪的共犯？（1999'）
A.知道是挪用的公款仍然使用；B.指使挪用人挪用公款；
C.應(yīng)當(dāng)知道其使用的是挪用款；D.參與策劃取得挪用款。
解答：B、D.挪用公款罪的共犯。解題要領(lǐng)是對照司法解釋《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）第8條規(guī)定的“挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰”解答。
（七）下列哪幾種行為構(gòu)成受賄罪？（1997'）
A.利用自己的職務(wù)便利，為請托人謀取利益；
B.利用自己的職務(wù)便利，為請托人謀取不正當(dāng)利益；
C.利用自己所處地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益；
D.利用自己的職權(quán)，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益。
解答：A、B、C、D.受賄罪為他人謀取利益和斡旋受賄行為的理解。A、B選項涉及謀取利益的性質(zhì)是否影響認(rèn)定受賄罪。正確的觀念是：謀取利益正當(dāng)與否不影響受賄罪的成立。C、D選項涉及刑法第388條關(guān)于斡旋受賄的規(guī)定，國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。
應(yīng)注意的問題：普通的受賄，對“謀取利益”是否正當(dāng)沒有限定；而斡旋受賄的場合，限定“謀取利益”必須是不正當(dāng)?shù)摹?BR> （八）某甲在國家機關(guān)任職，某乙有求于他，給某甲送上5萬元的好處費。某甲答應(yīng)給某乙辦事，但因故未辦成。某乙見事未辦成，要求某甲退回好處費，某甲拒不退還，并威脅某乙如果再來要錢就告某乙行賄。對某甲的行為應(yīng)如何定罪？（2000'）
A.受賄罪；B.詐騙罪；
C.敲詐勒索罪；D.受賄罪與敲詐勒索罪。
解答：A.受賄罪“為他人謀利”的理解。在收受他人主動給予的財物時（非索賄的場合）需要具備為他人謀利的要件才能構(gòu)成受賄罪。這是沒有疑問的。但是，這個“為他人謀利”究竟是理解為為行賄人實際謀取利益，還是理解為僅僅有謀利的意向或承諾就足矣呢？一般認(rèn)為因為職務(wù)的緣故收受財物，并有為他人謀利的意思或承諾（意思表示），就足以認(rèn)定具備“為他人謀利”的要件，不以達到實際謀取利益的程度為必要。
（九）依照我國刑法的規(guī)定，行賄罪的構(gòu)成在主觀方面必須具有何種目的？（1998'）
A.謀取不正當(dāng)利益的目的；
B.謀取非法利益的目的；
C.謀取利益的目的；
D.謀取個人利益的目的。
解答：A.行賄罪主觀目的。根據(jù)刑法第389條的規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪，簡單對號入座就可以了。
（十）甲為使其弟乙逃脫處罰，送給正在審理乙涉嫌非法拘禁一案的合議庭審判長丙5萬元。在審判委員會上，丙試圖為乙開脫罪責(zé)，但未能得逞，于是丙將收受的5萬元退還給甲。甲經(jīng)過思想斗爭，到司法機關(guān)主動交代了自己向丙行賄的行為。關(guān)于本案的處理，下列哪些說法是正確的？（2002'）
A.對甲的行為應(yīng)以行賄罪論處；
B.對丙的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄中止；
C.對甲應(yīng)當(dāng)適用刑法總則關(guān)于自首的處罰規(guī)定；
D.對甲可以減輕處罰或免除處罰。
解答：A、D.受賄罪既遂和行賄罪處罰。1.甲構(gòu)成行賄罪沒有疑問。2.刑法第390條第2款規(guī)定，行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。這個規(guī)定與總則中的自首規(guī)定存在法條競合，即對甲主動交代行賄的一個行為，同時涉及刑法的兩項規(guī)定。對于法條競合應(yīng)當(dāng)根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)先適用的原理，適用刑法第390條第2款的規(guī)定，對甲“可以減輕處罰或免除處罰”，從而排斥C選項對甲適用自首的處罰規(guī)定。本題的難點就是這種總則與分則法條競合的認(rèn)識和適用。3.丙某利用職務(wù)上便利，收受財物為他人謀利，構(gòu)成受賄罪既遂。是否實際謀取利益、事后退回賄賂物，不影響既遂成立。
（十一）甲找到在某國有公司任出納員的朋友乙，提出向該公司借款5萬元用于購買假幣，并許諾出售假幣獲利后給乙好處費。乙便擅自從自己管理的公司款項中借給甲5萬元。甲拿到5萬元后，讓丙從外地購得假幣若干，然后在本地出售。出售一部分后，甲便送給乙2萬元好處費。甲后來在出售假幣的過程中被公安人員抓獲。甲如實交代了讓丙購買假幣和自己出售假幣的行為，還主動交代了自己使用面值5000元的假幣購買家電產(chǎn)品的事實，但未能如實說明購買假幣的5萬元現(xiàn)金的來源。乙得知甲被抓后，擔(dān)心受刑罰處罰，便攜帶10萬元公款潛逃外地，后被司法機關(guān)抓獲歸案。（2002'）
請根據(jù)上述案情回答以下1題飛題。
1.關(guān)于出售、購買假幣罪的共犯關(guān)系，下列哪些說法是錯誤的？
A.甲、乙、丙3人成立出售、購買假幣罪的共犯；
B.甲、乙2人成立出售、購買假幣罪的共犯；
C.甲、丙2人成立出售、購買假幣罪的共犯；
D.甲單獨成立出售、購買假幣罪，乙、丙不成立出售、購買假幣罪。
解答：B、C、D.共犯的認(rèn)定。要點是：行為人只要在共同故意支配下，相互配合、協(xié)作，實施了一定的行為就足以認(rèn)定為共犯，不必每人都是實行犯。在本題中，甲明確告知乙、丙2人出售、購買假幣罪的意思，具有共同犯罪的故意，乙為此而提供5萬元資金，丙按甲的旨意從外地購回假幣，甲在本地出售。3人共同合作實施出售、購買假幣的犯罪，所以3人均構(gòu)成出售、購買假幣罪的共犯。
2.關(guān)于挪用公司5萬元的行為，下列哪些說法是錯誤的？
A.甲唆使乙挪用公司5萬元，故甲與乙就挪用行為成立共同犯罪；
B.甲沒有指使、參與策劃挪用公司5萬元，故甲與乙就挪用行為不成立共同犯罪；
C.甲明知是挪用的款項而使用，故甲與乙就挪用行為成立共同犯罪；
D.乙明知甲欲從事營利活動，卻仍然挪用5萬元，故即使沒有超過3個月也構(gòu)成犯罪。
解答：A、C、D.挪用公款罪及其共犯的認(rèn)定，要點是：甲是否構(gòu)成乙挪用公款罪的共犯。對此，
《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）第8條規(guī)定，挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。根據(jù)這一規(guī)定，使用人構(gòu)成挪用公款的共犯必須具備兩個條件：（1）共謀；（2）指使或參與策劃。這種共謀、指使或參與策劃，應(yīng)當(dāng)是對挪出公款起到一定作用。而本題中甲僅僅向乙提出挪用5萬元公款，起到一定的教唆作用，但在實現(xiàn)挪用公款的目的上沒有具體的共謀、策劃行為，從甲、乙2人的關(guān)系上，甲對乙也不具有支配性的地位，談不上指使，因此甲對挪用公款得逞在客觀上沒有起到作用。故不能僅僅根據(jù)甲的提議，就認(rèn)為構(gòu)成挪用公款的共犯。更不能根據(jù)使用人知道是挪用的公款而使用就構(gòu)成共犯。
關(guān)于D選項，主要是前半部分有問題。乙明知甲欲從事的是購買假幣的違法犯罪（非法活動），而不是一般的營利活動。
3.關(guān)于甲出售、購買假幣與使用假幣的行為，下列哪些說法是錯誤的？
A.使用假幣罪應(yīng)被出售、購買假幣罪吸收；
D.使用假幣罪與出售、購買假幣罪為牽連關(guān)系，應(yīng)從一重罪處罰；
C.對使用假幣罪與出售、購買假幣罪應(yīng)實行并罰；
D.甲就使用假幣罪成立自首。
解答：A、B.本題涉及兩個問題：（1）使用假幣罪與出售、購買、運輸假幣罪的關(guān)系，對此人民法院《關(guān)于審理偽造貨幣等案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000年9月）第2條規(guī)定，行為人出售、運輸假幣構(gòu)成犯罪，同時有使用假幣行為的，依照刑法第171條、第172條的規(guī)定，實行數(shù)罪并罰。數(shù)罪并罰的原因是，出售、運輸假幣罪是由刑法第171條規(guī)定的；持有、使用假幣罪是由刑法第172條規(guī)定的，屬于不同性質(zhì)的犯罪。因此出售、運輸假幣，同時又使用假幣數(shù)額較大（4000元以上）的，數(shù)罪并罰。
該解釋還規(guī)定，行為人購買假幣后使用，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第171條的規(guī)定，以購買假幣罪定罪，從重處罰。在此，購買行為吸收使用行為。甲不僅有購買行為，而且主要有出售行為，故應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
（2）特種自首的認(rèn)定。根據(jù)自首的司法解釋：被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如實供述司法機關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機關(guān)己掌握的或者判決確定的罪行屬不同種罪行的，以自首論。這就是所謂的特種自首。成立特種自首的要點之一是主動交代的新罪是“不同種罪行”。甲主動交代的“使用假幣罪”與“出售、購買假幣罪”，屬于不同種罪行，可以就使用假幣罪成立特種自首。本案自首認(rèn)定有兩點值得注意：第一，交代的新罪與司法機關(guān)審查的罪行同類（假幣犯罪）不同種，容易使人迷惑。第二，甲沒有交代購買、出售假幣的全部事實，隱瞞了乙的一些情況。這不影響甲在使用假幣罪上成立自首。不影響的原因是，自首的效力一般僅及于自首的犯罪本身，不及于其他罪。就本題而言，在數(shù)罪并罰時，法院僅對使用假幣罪適用自首情節(jié)寬大處理，對于其他罪，因沒有自首問題，量刑時不適用自首情節(jié)。
4.關(guān)于乙攜帶10萬元公款潛逃的行為，下列哪些說法是錯誤的？
A.對該行為應(yīng)認(rèn)定為貪污罪；
B.對該行為應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)侵占罪；
C.該行為屬于挪用公款罪中的挪用公款數(shù)額巨大不退還。
D.該行為屬于挪用資金罪中的挪用本單位資金數(shù)額較大不退還。
解答：B、C、D.挪用公款罪與貪污罪的區(qū)別。本題主要是貪污罪認(rèn)定的兩個問題：（1）貪污與職務(wù)侵占罪的區(qū)別要點是主體和對象不同。乙是國有公司的出納，攜公款潛逃，應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。如果是非國有公司的工作人員，則應(yīng)定職務(wù)侵占罪。（2）貪污與挪用的區(qū)別，要點是有無非法占有的目的。一般通過是否銷賬來判斷。銷賬的，說明有占有目的，掛賬的一般表明沒有占有的目的。但對于攜款潛逃的，無論是否銷賬，推定具有非法占有的目的。所以人民法院在《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）中規(guī)定：攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法第382條、第383條
（貪污罪）的規(guī)定定罪處罰。關(guān)于C選項，解釋中規(guī)定，“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”，是指挪用公款數(shù)額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。如果有能力還而拒不退還的，或者攜款潛逃的，推定具有非法占有的目的，構(gòu)成貪污罪。
5.關(guān)于乙的全部犯罪行為，下列哪些說法是錯誤的？
A.對乙應(yīng)以挪用公款罪，貪污罪，出售、購買假幣罪論處，實行數(shù)罪并罰；
B.對乙應(yīng)以挪用資金罪，職務(wù)侵占罪，出售、購買假幣罪論處，實行數(shù)罪并罰；
C.對乙應(yīng)在挪用公款罪與受賄罪中擇一重罪從重處罰；
D.對乙應(yīng)以貪污罪、受賄罪論處，實行數(shù)罪并罰。
解答：B、C、D.因挪用公款又犯其他罪或挪用公款罪后使用挪用的公款犯罪的數(shù)罪并罰問題。解題要領(lǐng)是掌握《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）的相關(guān)規(guī)定，因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。挪用公款進行非法活動構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。依據(jù)這項規(guī)定：乙挪用公款后，使用挪用的公款購買、出售假幣，應(yīng)當(dāng)將這2罪加上因攜款潛逃構(gòu)成的貪污罪，3罪并罰。因此A選項是正確的。其他選項的說法都是錯誤的：（1）B選項的錯誤明顯，國有公司、企業(yè)工作人員利用職務(wù)上便利挪用、侵占國有財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為貪污罪和挪用公款罪，而不是挪用資金罪、職務(wù)侵占罪。（2）C選項和D選項的錯誤：一是罪數(shù)不對；二是認(rèn)為構(gòu)成受賄罪不對。乙收取2萬元應(yīng)當(dāng)看做是購買、出售假幣罪的營利（非法所得），而不是賄賂款。因為甲勸乙挪用公款時就說通過購買、出售假幣可以獲利。這種獲利是犯罪的利益，而不是行賄的賄賂物。
綜上，本任選題考的內(nèi)容基本都是《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日起施行）中的規(guī)定。