第十五章 危害公共安全罪
「內(nèi)容指導(dǎo)」
關(guān)于危害公共安全的犯罪，除掌握常見(jiàn)犯罪的特征外，需要注意以下幾點(diǎn)：
1 根據(jù)公共安全的概念，區(qū)別本章之罪與其他章節(jié)之罪。在造成人身傷亡時(shí)，與殺人傷害罪的區(qū)別；在造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，與故意毀壞財(cái)物罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的區(qū)別。
2 與盜竊罪的想像競(jìng)合常見(jiàn)類(lèi)型。
3 危險(xiǎn)犯大多集中規(guī)定于本章。注意其既遂的特點(diǎn)。
4 把過(guò)失犯罪中的責(zé)任事故型犯罪和普通過(guò)失犯罪區(qū)別開(kāi)來(lái)。
5 把責(zé)任事故型犯罪中的一般規(guī)定和具體規(guī)定的界限劃分清楚。
6 本章的常見(jiàn)罪：放火罪，失火罪，破壞電力設(shè)備。易燃易爆設(shè)備罪，非法持有槍支罪，非法出租出借槍支罪，交通肇事罪，重大責(zé)任事故罪。其中交通肇事罪較為重要，以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪較為復(fù)雜。
對(duì)這章的犯罪，大家首先要注意危害公共安全的概念。所謂危害公共安全，是指危害不特定多數(shù)人的生命健康或者重大財(cái)產(chǎn)的安全。因此財(cái)產(chǎn)的重大性和生命、健康的不特定性是公共安全罪的特征。而且，這還是區(qū)分本章之罪與其他章之罪的要點(diǎn)。危害公共安全的犯罪可能有兩種情況。一種是造成人身傷亡，一種是造成財(cái)產(chǎn)損失。遇到造成人身傷亡時(shí)，涉及與侵犯人身權(quán)利罪的區(qū)別。遇到造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，涉及與侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的區(qū)別。如果行為人使用爆炸、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的方法殺死人的，是爆炸。放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪呢，還是故意殺人罪呢？區(qū)別的要點(diǎn)在于是否足以危害公共安全。如果爆炸、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的方法足以危害公共安全的，又殺死人的，應(yīng)該定放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、爆炸罪，如果不足以危害公共安全的，是故意殺人罪。例如，一個(gè)人為了殺死他的情婦，就做了一個(gè)定時(shí)炸彈，放在買(mǎi)菜的提兜里，讓情婦拿著在集市上等，說(shuō)下午3點(diǎn)見(jiàn)面。情婦拿著提兜到集市，3點(diǎn)爆炸了，不僅把情婦炸死了，還炸死了很多群眾，這個(gè)是爆炸罪還是殺人罪？應(yīng)當(dāng)是爆炸罪。反之，行為人把情婦引到荒郊野外，用個(gè)手榴彈之類(lèi)的爆炸物把她炸死，就屬于故意殺人罪了。因?yàn)檫@種行為并不危害公共安全，是一種單純侵犯生命的犯罪。再如，行為人為了泄憤報(bào)復(fù)把一個(gè)規(guī)模很大的養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)建在魚(yú)塘邊的一個(gè)庫(kù)房給燒毀了。里面放有很多的養(yǎng)魚(yú)飼料和工具，這該定什么罪？這涉及3個(gè)罪名，放火、故意毀壞財(cái)物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。這時(shí)候注意了，要點(diǎn)是看對(duì)象體現(xiàn)的客體是什么，是否足以危害公共安全。本案手段是放火，對(duì)象是養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)的庫(kù)房。因?yàn)閹?kù)房位于魚(yú)塘邊，沒(méi)有左鄰右舍，不會(huì)發(fā)生城門(mén)失火殃及池魚(yú)的情況，且其本身又不屬于特別重大的財(cái)產(chǎn)，所以認(rèn)為不是放火罪，不符合危害公共安全的客體特征。定故意毀壞財(cái)物一般看來(lái)也可以。但是，這財(cái)物不是普通財(cái)物，而是生產(chǎn)資料或工具，是一種能夠帶來(lái)增值的東西，因此認(rèn)定為破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪更合適，因?yàn)檫@是生產(chǎn)資料，屬于生產(chǎn)的手段。這種情況下，應(yīng)該優(yōu)先適用破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。這個(gè)可以認(rèn)為是一種競(jìng)合，至于是法規(guī)競(jìng)合還是想像競(jìng)合尚存分歧。
以上是把握公共安全的概念，也就是客體，正確認(rèn)定本章之罪的問(wèn)題。
第一節(jié) 以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪
（一）放火罪與故意殺人罪的區(qū)別。
（二）與故意毀壞財(cái)物罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的區(qū)別，要點(diǎn)均是是否故意危害公共安全。
（三）既遂與未遂的區(qū)別。放火罪是危險(xiǎn)犯，因此實(shí)施了放火行為，使標(biāo)的物達(dá)到獨(dú)立燃燒程度，足以形成災(zāi)害的，即使實(shí)際上沒(méi)有造成災(zāi)害，也是既遂。當(dāng)然，如果點(diǎn)火一直沒(méi)點(diǎn)著，可以是未遂。
（一）立法修訂
《中華人民共和國(guó)刑法修正案》（三）（2001年12月29日），對(duì)刑法第114條、第115條的投毒罪進(jìn)行修訂：將投毒罪改為投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，包含投放毒害性、放射性。傳染病病原體等物質(zhì)的危險(xiǎn)方法危害公共安全行為。取消投毒罪罪名。
（二）投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪與危險(xiǎn)物品肇事罪的區(qū)別
危險(xiǎn)物品肇事罪是指違反危險(xiǎn)物品（易燃、易爆、放射性）的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、管理的過(guò)程中，因?yàn)檫`章造成嚴(yán)重后果的行為。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)品中間很多也屬于是有毒的物質(zhì)，所以，二者之間存在區(qū)別。最明顯的區(qū)別要點(diǎn)是：危險(xiǎn)品肇事罪是一個(gè)過(guò)失犯，而投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪是一個(gè)故意罪。這里說(shuō)故意還是過(guò)失，一般是指對(duì)結(jié)果的心態(tài)而言的，不是針對(duì)行為本身而言的。比如，行為人從事危險(xiǎn)品的運(yùn)輸，可能知道這東西按規(guī)定必須是怎么保管或者怎么運(yùn)輸?shù)?，但圖省事，不按規(guī)定的去做。行為人違反規(guī)定本身，好像是故意的，但因此而造成事故、造成人員的傷亡卻認(rèn)為是過(guò)失，除非行為人希望或者放任嚴(yán)重后果的發(fā)生。
同學(xué)們?cè)鴨?wèn)到一個(gè)有毒大白菜的例子。說(shuō)的是某農(nóng)民家菜地里的大白菜老丟，就在作種的大白菜上故意放了很多的農(nóng)藥。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民為了防人偷或者防牲畜吃，常干這樣的事情，習(xí)以為常。后來(lái)一個(gè)婦女偷了有毒的白菜，結(jié)果把丈夫給毒死了。這種情況在教科書(shū)中一般都認(rèn)為是投放危險(xiǎn)物質(zhì)，因?yàn)樗@時(shí)候雖然使用的是過(guò)量農(nóng)藥，但是他的想法是要發(fā)現(xiàn)、懲罰偷菜者。對(duì)其投放危險(xiǎn)物質(zhì)致人傷亡的結(jié)果實(shí)際上是一種放任的態(tài)度。這方面的判例早在20世紀(jì)60年代就有。在困難時(shí)期，為了懲罰偷南瓜的人，在南瓜里下毒藥，把偷食南瓜者毒死了。法院認(rèn)定投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。但是對(duì)毒白菜毒死人案，法院判的是危險(xiǎn)物品肇事罪。這個(gè)結(jié)論與學(xué)校里面的教學(xué)有所不同，但是可以理解。因?yàn)楫?dāng)?shù)乩习傩斩歼@么做，不以為非了。另外，被害人本身有過(guò)錯(cuò)，考慮這樣的過(guò)錯(cuò)，對(duì)被告人處罰過(guò)于嚴(yán)厲不合理。如果定投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，造成嚴(yán)重結(jié)果的，依法處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。如果定投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，至少判10年以上，量刑就下不來(lái)，要想下來(lái)，得走法外酌定減輕處罰的途徑，但是程序繁瑣，需要報(bào)法院核準(zhǔn)。怎么辦呢？法院為了追求合理，就轉(zhuǎn)定過(guò)失罪，認(rèn)為構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪，從判決的合理性角度講，是有一定道理的。法院的解釋是，農(nóng)藥是危險(xiǎn)品，沒(méi)有稀釋高濃度使用，是一種危險(xiǎn)物品的濫用，或者違規(guī)使用的問(wèn)題。問(wèn)題是，行為人這種濫用行為的意圖是什么？是為了懲罰偷羊的人，結(jié)果事實(shí)上也把偷羊的人毒死了。因此嚴(yán)格講是故意的，是投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。但是法院追求的是處罰的公平合理，不想重判被告人，定了危險(xiǎn)物品肇事罪。人們覺(jué)得也可以接受。這正是法律有意思的地方，難以掌握的地方。
（三）此外，投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪還有一個(gè)與過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的區(qū)別問(wèn)題，要點(diǎn)是主觀方面不同
例如，有個(gè)做豆腐的，錯(cuò)把一種劇毒物質(zhì)當(dāng)做鹵水點(diǎn)豆腐，致使他人中毒。法院判決構(gòu)成過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。
（四）投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪與故意毀壞財(cái)物罪的區(qū)別問(wèn)題
例如，自己的姘婦被情敵挖走了，懷恨在心，結(jié)果買(mǎi)來(lái)200克殺鼠藥偷放到情敵家的泔水中，毒死了情敵家?guī)资^豬。本案不涉及公共安全、不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以定故意毀壞財(cái)物罪。
（五）與生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪的區(qū)別
這主要是在有關(guān)食品的生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的，目的通常是為了營(yíng)利，不是追求毒害他人的結(jié)果。常見(jiàn)的如用工業(yè)酒精（甲醇）配制成食用酒銷(xiāo)售。
掌握的要點(diǎn)類(lèi)似于放火罪。
這個(gè)罪指的是以放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、決水以外的其他的危害公共安全的方法危害公共安全的行為。這些其他的危險(xiǎn)方法，具體包括哪些方法呢？從實(shí)踐中看主要是：1駕駛車(chē)輛撞人的方法。這是比較常見(jiàn)的一種。2？ 在公共場(chǎng)所私設(shè)電網(wǎng)的方法。注意這個(gè)駕車(chē)撞人的方法構(gòu)成本罪與交通肇事罪、故意殺人罪、故意傷害罪的區(qū)別。典型的例子如在20世紀(jì)80年代初，某出租車(chē)司機(jī)因?yàn)楠?jiǎng)金問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)鬧意見(jiàn)，她故意駕駛出租車(chē)在天安門(mén)廣場(chǎng)由北向南橫沖直撞，撞死撞傷19人，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。因?yàn)檫@種行為確實(shí)危害公共安全，不能簡(jiǎn)單定故意殺人罪。因?yàn)槭枪室夥缸?，所以不是交通肇事罪，屬于以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。如果故意駕車(chē)撞死撞傷特定人的，還是故意殺人罪或者故意傷害罪。例如，河南省發(fā)生的張金柱案定的就是故意傷害罪。
以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是故意罪。但是如果是過(guò)失的，可以構(gòu)成過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。例如，行為人私設(shè)電網(wǎng)，采取了防范措施，是比較謹(jǐn)慎的，但是還是發(fā)生了結(jié)果的，主觀上是過(guò)失，只能定過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。例如，某甲因?yàn)楣麍@經(jīng)常被盜，就私設(shè)了電網(wǎng)。但為了慎重起見(jiàn)，某甲特意安裝了一個(gè)漏電保護(hù)器，并且親自做試驗(yàn)，用手觸電網(wǎng)，很快就跳閘斷電?？墒牵惶煊袀€(gè)小孩鉆電網(wǎng)還是被電打死了。原因是那個(gè)漏電保護(hù)器是偽劣產(chǎn)品，失靈了。這種情況，應(yīng)該承認(rèn)其主觀上沒(méi)有故意，屬于過(guò)于自信的過(guò)失。因此構(gòu)成犯罪的，應(yīng)定過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，又牽涉到與過(guò)失致人死亡罪的區(qū)別。要點(diǎn)是：是否危害公共安全。例如，某人在自己家院子里面窗子的鐵柵欄上通電，鄰居小孩串門(mén)被電死了。這種情況如果認(rèn)為有過(guò)失的，應(yīng)該定過(guò)失致人死亡罪，不能定過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。因?yàn)樵谧约业脑鹤永?，不足以危害不特定多?shù)人的生命健康。
通過(guò)這個(gè)電網(wǎng)案，同時(shí)提醒注意間接故意與過(guò)于自信過(guò)失的區(qū)別，以及在同屬于過(guò)失致人死亡的場(chǎng)合，通過(guò)客體區(qū)別危害公共安全的犯罪與侵犯人身權(quán)利的犯罪。
注意三點(diǎn)。
（一）失火罪作為有代表性的過(guò)失犯罪，一定要注意只有在客觀上造成嚴(yán)重后果才構(gòu)成犯罪
也就是說(shuō)所有的過(guò)失犯罪，必須造成法定的嚴(yán)重后果的才能構(gòu)成犯罪。
（二）過(guò)失的內(nèi)容失火罪的過(guò)失，也包括其他罪的過(guò)失，主要是針對(duì)重大損失結(jié)果而言的。比如，倉(cāng)庫(kù)重地禁止吸煙，但抽煙果真不小心引起火災(zāi)，行為人吸煙用火是不是故意的呢？這時(shí)評(píng)價(jià)故意的重點(diǎn)是行為人對(duì)火災(zāi)后果是怎么想的。還有交通肇事，違章往往是故意的，但是大家注意，我們說(shuō)交通肇事的過(guò)失并不都是指違章是過(guò)失的，有時(shí)違章是故意的，而是指行為人對(duì)違章造成的后果是過(guò)失的。故意、過(guò)失是有特定內(nèi)容的。作為過(guò)失的內(nèi)容一般針對(duì)結(jié)果而言。不要把一切行為的故意都當(dāng)做是犯罪性的故意。
（三）與危險(xiǎn)物品肇事罪的區(qū)別問(wèn)題
對(duì)危險(xiǎn)物品肇事罪要注意什么呢？它和失火罪從后果上講，都可能導(dǎo)致火災(zāi)，都是過(guò)失的，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)品包括易燃品，當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)。這種過(guò)失導(dǎo)致火災(zāi)的后果，如果涉及易燃物品的，究竟是失火罪呢還是危險(xiǎn)物品肇事罪呢？二者的區(qū)別：一個(gè)是特殊性的過(guò)失，一個(gè)是一般性的過(guò)失。換句話(huà)說(shuō)，失火是一般性的過(guò)失，而危險(xiǎn)物品肇事罪的過(guò)失是危險(xiǎn)物品的管理過(guò)程中因?yàn)檫`反危險(xiǎn)品管理的特別規(guī)定發(fā)生的過(guò)失。典型的例子如，北京工藝美術(shù)廠有燒制景泰藍(lán)的鍋爐。鍋爐用液化氣，專(zhuān)門(mén)建有一個(gè)液化氣站，配備專(zhuān)門(mén)管理人員，有專(zhuān)門(mén)的規(guī)章。有一次灌氣的時(shí)候，值班人員檀離崗位，導(dǎo)致液化氣外溢，把整個(gè)廠燒掉了。從后果上看都是火災(zāi)，從主觀上看都是過(guò)失。區(qū)別的要點(diǎn)就是發(fā)生在特定的危險(xiǎn)品管理、使用、運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)域中，因?yàn)檫`反這些特定的規(guī)定而過(guò)失導(dǎo)致火災(zāi)的，所以是危險(xiǎn)物品肇事罪。失火一般是日常生活中不慎造成火災(zāi)的。而且本案還牽涉到一個(gè)更為接近的罪名即重大責(zé)任事故罪。法院判的好像就是重大責(zé)任事故罪。但是學(xué)者評(píng)說(shuō)定性不準(zhǔn)，認(rèn)為是危險(xiǎn)物品肇事罪，因?yàn)楦咸貏e的規(guī)定。所以在造成火災(zāi)的時(shí)候，過(guò)失導(dǎo)致一個(gè)災(zāi)害性后果的時(shí)候，一定要注意這3個(gè)罪：一個(gè)是危險(xiǎn)物品肇事罪，一個(gè)是重大責(zé)任事故罪，一個(gè)是失火罪或者過(guò)失爆炸罪。例如，兵工廠造雷管，有一個(gè)規(guī)定，雷管絕對(duì)不能帶到炸藥車(chē)間去?？墒悄臣夹g(shù)員先到雷管車(chē)間檢查雷管質(zhì)量，說(shuō)有問(wèn)題，把雷管住口袋里一裝。突然來(lái)電話(huà)又催他到炸藥車(chē)間去解決問(wèn)題。他就跑過(guò)去，去了以后看著看著，一彎腰雷管掉到炸藥攪拌槽里了。結(jié)果一試車(chē)把雷管碾炸了，把整個(gè)車(chē)間炸飛了。這應(yīng)該定危險(xiǎn)物品肇事罪。為什么講這個(gè)問(wèn)題呢？因?yàn)橛幸荒晁痉荚嚦隽艘活}，說(shuō)是生產(chǎn)隊(duì)里炸山用炸藥，隊(duì)長(zhǎng)就把炸藥帶回家了，在院子里曬，結(jié)果有人來(lái)不小心把煙頭扔在上面，引起火災(zāi)。什么罪？危險(xiǎn)物品肇事罪。
第二節(jié) 破壞公用工具、設(shè)施危害公共安全的犯罪
破壞電力設(shè)備罪是比較常見(jiàn)的一種犯罪，如盜割動(dòng)力電線(xiàn)。與盜竊罪發(fā)生想像競(jìng)合，從一重罪處罰，但要注意以下幾點(diǎn)：
（一）構(gòu)成本罪必須要求是正使用中的電力設(shè)備
如果不是正在使用中的，不構(gòu)成本罪。單純破壞的，可以構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，盜竊的，可以構(gòu)成盜竊罪?！罢谑褂弥械摹币话憷斫馐钦谕姷?，但有兩點(diǎn)要注意：即使是不通電也認(rèn)為是正在使用中：（1）己經(jīng)架設(shè)完畢交付電力部門(mén)驗(yàn)收的，即使尚未通電使用，也認(rèn)為是正在使用中的電力設(shè)備。（2）農(nóng)村小水電站季節(jié)性通電的線(xiàn)路，或者季節(jié)性使用的電力排灌設(shè)備即使在暫停使用期間不通電的，也認(rèn)為是正在使用中。己經(jīng)架設(shè)完畢，但尚未交付電力部門(mén)驗(yàn)收的線(xiàn)路，不認(rèn)為是正在使用中。
（二）關(guān)于電力設(shè)備的理解
電力設(shè)備指的是電力生產(chǎn)、輸送設(shè)備，或者說(shuō)發(fā)電裝置和輸電線(xiàn)路。如果是電力使用的終端設(shè)備，通常不算電力設(shè)備。比如說(shuō)，有些農(nóng)戶(hù)機(jī)井用的小抽水機(jī)。如果對(duì)它破壞的，通常不定破壞電力設(shè)備罪。如果影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，定破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪；如果僅僅是毀壞的，定故意毀壞財(cái)物罪；如果是為了盜竊其中的銅芯、機(jī)軸，而又造成損失的，一般按盜竊罪從重處罰。如果盜竊的東西價(jià)值數(shù)額很少，只值幾十塊錢(qián)，但毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值較大的，可以定故意毀壞財(cái)物罪。再如，家用的電燈，空調(diào)，那都不算電力設(shè)備。
（三）實(shí)際生活中經(jīng)常發(fā)生的是為了盜竊而破壞電力設(shè)備的情況
這種情況按想像競(jìng)合犯從一重罪處罰。以特定公共設(shè)施為對(duì)象的危害公共安全的犯罪還有：1破壞廣播電視。公用電信設(shè)施罪；2 破壞易燃、易爆設(shè)備罪；3 破壞交通工具罪；4 破壞交通設(shè)施罪。其掌握的要點(diǎn)，與破壞電力設(shè)備罪類(lèi)似。如盜割正在使用中的通信光纜、電話(huà)線(xiàn)路的，構(gòu)成破壞廣播電視、公用電信設(shè)施罪。當(dāng)然也有專(zhuān)門(mén)進(jìn)行破壞的，例如，“*”人員為了威脅釋放的“*”人員，而故意制造鐵路交通事故。
關(guān)于破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪和盜竊罪發(fā)生想像競(jìng)合時(shí)，是很有意思的現(xiàn)象，盜竊正在使用中的廣播電視、公用電信設(shè)施的，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)以本罪論處，但是如果所盜的設(shè)施，數(shù)額特別巨大，以盜竊罪都應(yīng)該判處無(wú)期徒刑的，應(yīng)該定盜竊罪。因?yàn)槠茐膹V播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪的法定刑是15年，而盜竊罪的法定刑是無(wú)期徒刑，二者在刑期上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象。為了體現(xiàn)罪刑均衡，作為想像競(jìng)合犯擇一重罪處罰。一般，盜竊正在使用中的廣播電視、公用電信設(shè)施，財(cái)物價(jià)值不夠較大的，只構(gòu)成破壞罪，較大或者巨大的，同時(shí)觸犯兩罪名，屬想像競(jìng)合犯，定破壞廣播電視公用電信設(shè)施罪重，如果是數(shù)額特別巨大，需要判無(wú)期徒刑的時(shí)候，那么因盜竊罪重，又轉(zhuǎn)而定盜竊罪。可見(jiàn)這種場(chǎng)合可定本罪，可定盜竊罪，取決于哪個(gè)處刑最重，充分直接體現(xiàn)想像競(jìng)合犯從一重罪處罰的原理。這個(gè)問(wèn)題在盜竊罪的解釋里面講到了。盜竊罪與其他危害公共安全的破壞罪發(fā)生想像競(jìng)合，如破壞電力設(shè)備罪等，不存在按照盜竊罪處罰的問(wèn)題。因?yàn)檫@些犯罪都有死刑，在任何情況下都比盜竊罪重。
第三節(jié) 實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪
這個(gè)罪一般來(lái)說(shuō)不是考試的重點(diǎn)，但其中涉及的知識(shí)應(yīng)知道。
（一）因?yàn)樾谭ǖ膶?zhuān)門(mén)規(guī)定，所以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的行為，是實(shí)行行為。同理，組織、領(lǐng)導(dǎo)。參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為，也是實(shí)行行為。此外的組織犯罪集團(tuán)的行為，一般屬于預(yù)備行為而不屬于實(shí)行行為。比如說(shuō)，為了盜竊而組織盜竊集團(tuán)，為了搶劫而組織搶劫集團(tuán)。這個(gè)組織行為本身，大家注意是預(yù)備行為，只要行為人沒(méi)有開(kāi)始竊取、暴力搶劫行為，還是預(yù)備行為。這也涉及一個(gè)基本觀念，就是說(shuō)實(shí)行行為標(biāo)準(zhǔn)是什么？標(biāo)準(zhǔn)是看行為人實(shí)施的是不是分則條文規(guī)定的某一犯罪行為。因?yàn)榻M織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織在分則條文中被單獨(dú)規(guī)定為一種犯罪行為，所以有此行為，就是有實(shí)行行為。這個(gè)觀念是極為重要的。
（二）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加了這個(gè)集團(tuán)，又進(jìn)行恐怖活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的，比如說(shuō)，謀殺、綁架、放火、爆炸的，一定要數(shù)罪并罰＊＊。但是，如果組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加毒品犯罪集團(tuán)，又進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)的，不存在對(duì)組織等行為與毒品犯罪行為數(shù)罪并罰的問(wèn)題。不過(guò)，如果集團(tuán)實(shí)施了毒品以外的犯罪的，比如，暗殺、綁架，還是要與毒品犯罪行為數(shù)罪并罰的。
（三）經(jīng)2001年《刑法修正案》（三）修訂，提高了本罪的法定刑：“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役。管制或者剝奪政治權(quán)利?！?BR> 這是經(jīng)2001《刑法修正案》（三）（2001年12月29日）對(duì)刑法第120條修訂增補(bǔ)的新罪名。資助恐怖活動(dòng)罪，是指資助恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的行為。本罪的主體既包括自然人也包括單位。
犯罪對(duì)象：1 在我國(guó)刑法中，既包括民用航空器又包括其他的航空器，像軍用、海關(guān)、邊防、消防、公安使用的航空器都算在內(nèi)。作為國(guó)際犯罪，限定必須是民用的。所以說(shuō)是不是民用的航空器，涉及是不是國(guó)際犯罪的問(wèn)題，但是不影響成立我國(guó)刑法上的劫持航空器罪。2正在飛行中，自載客后艙門(mén)關(guān)閉時(shí)起至為卸客艙門(mén)開(kāi)啟時(shí)止，不僅限于飛在無(wú)空中。
主要是與搶劫罪的區(qū)別。要點(diǎn)在于：1目的不同。搶劫是為了取得、占有交通工具，而劫持只是控制和支配交通工具。2 客體不同。搶劫只侵犯財(cái)產(chǎn)，而本罪必須危害到公共安全。3 既遂標(biāo)準(zhǔn)不同。搶劫一般以取得財(cái)物控制為標(biāo)準(zhǔn)，而本罪以是否造成公共危險(xiǎn)為標(biāo)準(zhǔn)。例如，某人有急事，坐小公共汽車(chē)叫改變路線(xiàn)，直奔自己那個(gè)村子去。小公共司機(jī)不干，說(shuō)危險(xiǎn)，某人就把刀架在司機(jī)的脖子上，逼迫其改變線(xiàn)路，搞得非常危險(xiǎn)，構(gòu)成本罪。
主要是與劫持航空器罪的界限，要點(diǎn)在于劫持航空器具有控制飛機(jī)、支配航行線(xiàn)路的意圖，而暴力危及飛行安全沒(méi)有這樣的意圖，僅僅是在飛行中航空器上有暴力行為，如喝多酒鬧事，影響飛行安全的情況下，可以定本罪。
本罪與傷害罪不同：1 構(gòu)成傷害罪要求造成輕傷的結(jié)果才成立犯罪。而構(gòu)成本罪不要求有傷害的后果，即不要求有輕傷的后果。2本罪要求足以危害航行安全，而傷害罪無(wú)此要件。比如說(shuō)，在航空器上打了人并造成輕傷后果的，當(dāng)然構(gòu)成傷害罪，如果同時(shí)影響飛行安全的，就又構(gòu)成本罪，按本罪定罪處罰。但是，如果沒(méi)有造成輕傷后果的，無(wú)論如何不成立傷害罪，是否成立本罪要看是否確實(shí)危害飛行安全。
第四節(jié) 違反槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)
管理規(guī)定危害公共安全的犯罪
本節(jié)犯罪雖然不復(fù)雜，但幾乎每年都要考一下。
（一）本罪對(duì)象包括軍用槍支和非軍用槍支
槍支彈藥范圍：1 軍用；2 非軍用槍支、非軍用槍支主要零部件或者其專(zhuān)用彈藥，既包括槍支也包括零件。因此，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支主要零部件或者其專(zhuān)用彈藥，也可構(gòu)成本罪。
（二）定罪數(shù)量起點(diǎn)
個(gè)人或者單位：1 軍用槍支1支以上的；2非軍用槍支2支以上的；3 軍用子彈10發(fā)以上、氣槍鉛彈500發(fā)以上或者其他非軍用子彈100發(fā)以上的；4 手榴彈1枚以上的；5 爆炸裝置等。這也是盜竊、搶奪槍支、彈藥。爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪和非法持有、私藏槍支彈藥罪的定罪數(shù)量起點(diǎn)。
刑法規(guī)定，行為人非法攜帶爆炸物進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的，依照刑法第130條（非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪）的規(guī)定定罪處罰；攜帶的數(shù)量達(dá)到最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠主動(dòng)、全部交出的，可不以犯罪論處。
非法儲(chǔ)存，是指明知是他人非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸?shù)臉屩?、彈藥、危險(xiǎn)物質(zhì)而為其存放的行為。
（三）犯本罪而持有、私藏槍支彈藥的，不存在數(shù)罪并罰問(wèn)題
但屬于吸收犯還是牽連犯以當(dāng)年指定用書(shū)為準(zhǔn)。
（四）搶劫槍支彈藥爆炸物罪，法定最低刑是10年
（五）此外，這屬于選擇的一罪
1 即有制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支或者彈藥或者爆炸物行為或者對(duì)象之一的，就構(gòu)成完整的一罪。但同時(shí)具有其中數(shù)行為的，如制造后又運(yùn)輸又出售的，或者行為涉及數(shù)個(gè)對(duì)象的，如既買(mǎi)賣(mài)槍支又買(mǎi)賣(mài)爆炸物的，也只構(gòu)成一罪，無(wú)數(shù)罪并罰問(wèn)題。其罪名通常按照行為方式和對(duì)象確定，如既制造又買(mǎi)賣(mài)的，罪名就是非法制造。買(mǎi)賣(mài)槍支彈藥罪。依此類(lèi)推，類(lèi)似的罪名有：走私、制造。運(yùn)輸、販賣(mài)毒品罪等。
2 經(jīng)2001刑法修正案（三）修訂，新增“非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪”，本罪指非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的行為。
注意本罪對(duì)象“危險(xiǎn)物質(zhì)”：指毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)。
根據(jù)人民法院解釋?zhuān)∠欠ㄙI(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸核材料罪罪名。
3 盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪＊；搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪。
（1）根據(jù)《刑法修正案》（三）的修訂，本罪是指：“盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的，或者盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的”行為。
（2）與盜竊、搶奪、搶劫罪的區(qū)別，對(duì)象不同。屬于在手段上存在法條競(jìng)合。
（3）犯本罪而又使用槍支彈藥實(shí)施其他犯罪的，如殺人、傷害的，通常要數(shù)罪并罰。犯本罪而持有、私藏槍支彈藥的，不存在數(shù)罪并罰問(wèn)題，屬于吸收犯。
（4）搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪，法定最低刑是10年。
（5）選擇的一罪，即有非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪的行為或者對(duì)象之一的，就構(gòu)成完整的一罪。但同時(shí)具有其中數(shù)個(gè)行為的，如制造后又運(yùn)輸又出售的，或者行為涉及數(shù)個(gè)對(duì)象的，如既買(mǎi)賣(mài)槍支又買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)的，也只構(gòu)成一罪，無(wú)數(shù)罪并罰問(wèn)題。其罪名通常按照行為方式和對(duì)象確定，如既制造又買(mǎi)賣(mài)的，罪名就是非法制造、買(mǎi)賣(mài)槍支彈藥罪。依此類(lèi)推。類(lèi)似的罪名有：走私、制造、運(yùn)輸、販賣(mài)毒品罪等。
（6）注意對(duì)象差別：在盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪中，“爆炸物”與“危險(xiǎn)物質(zhì)”是并列關(guān)系，因此盜竊、搶奪“爆炸物”的，定盜竊、搶奪爆炸物罪。而在非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪中，“危險(xiǎn)物質(zhì)”包含爆炸物，因此非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸。儲(chǔ)存爆炸物的，定非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存“危險(xiǎn)物質(zhì)”罪。
4 違規(guī)制造銷(xiāo)售槍支罪，本罪與非法制造、買(mǎi)賣(mài)槍支罪的區(qū)別是：合法與非法。違規(guī)制造是有資格即許可制造銷(xiāo)售，但是違反了合法制造銷(xiāo)售的行業(yè)管制要求。而非法制造、買(mǎi)賣(mài)是沒(méi)有許可即沒(méi)有從事制造槍彈的合法資格從事非法的買(mǎi)賣(mài)。
（一）本罪與窩贓罪的區(qū)別，對(duì)象不同。
（二）因?yàn)槠渌麡屩椝幏缸锒钟?、私藏的，按有關(guān)犯罪定罪處罰。
（三）持槍搶劫的，“持槍”屬于搶劫的加重情節(jié)，不定本罪。
（四）非法持有與私藏的區(qū)別：“非法持有”，是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員，違反槍支管理法律、法規(guī)的規(guī)定，檀自持有槍支、彈藥的行為?！八讲亍保侵敢婪ㄅ鋫?、配置槍支、彈藥的人員，在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后，違反槍支管理法律、法規(guī)的規(guī)定，私自藏匿所配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。
注意主體問(wèn)題。主體不同構(gòu)成犯罪的要件不同。
（一）依法配備公務(wù)用槍的人員，只要有非法出租。出借槍支行為即構(gòu)成犯罪。
（二）其他依法配置槍支的人員非法出租、出借槍支，必須造成嚴(yán)重后果才構(gòu)成犯罪。依法配備公務(wù)用槍的人員，通常指國(guó)家給司法人員、軍警人員。公務(wù)人員、銀行等金融機(jī)構(gòu)的保衛(wèi)人員配備的槍支。這些槍支通常是軍用或者制式槍支。其他配置槍支的人員或單位，如體委的射擊運(yùn)動(dòng)用槍支、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)所、狩獵場(chǎng)所、牧民持有的槍支。這些槍支通常是非軍用的非制式槍支。
根據(jù)司法解釋?zhuān)欠▽屩ё鞯盅旱?，以非法出租出借論處。收槍支作抵押的，以法非持有、私藏槍支論處?BR> 這是一個(gè)很不起眼的罪名，但是它在理論上屬于小罪名大問(wèn)題。王今對(duì)這個(gè)罪主觀方面故意還是過(guò)失罪，客觀上是作為的犯罪還是不作為的犯罪都爭(zhēng)論不休。關(guān)于這個(gè)罪要注意的問(wèn)題是，構(gòu)成本罪要求造成嚴(yán)重后果。它有幾個(gè)要點(diǎn)：
（一）依法配備公務(wù)用槍的人員；
（二）丟了槍?zhuān)?BR> （三）不報(bào)告有關(guān)部門(mén)；
（四）造成嚴(yán)重后果。一般是人家拿了這個(gè)槍支制造了惡性案件。
這主要指非法攜帶有關(guān)物品進(jìn)入公共場(chǎng)所、車(chē)站碼頭。公共交通工具。常見(jiàn)的如攜帶大批雷管、炸藥乘列車(chē)。
第五節(jié) 造成重大責(zé)任事故危害公共安全的犯罪
交通肇事罪是過(guò)失犯罪，因?yàn)樗乾F(xiàn)代社會(huì)過(guò)失犯罪發(fā)案率的過(guò)失犯罪，因此很重要。關(guān)于交通肇事罪應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（一）本罪屬于一般主體
從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員，也意味著現(xiàn)在不認(rèn)為這是業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪。
（二）“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”
是交通肇事罪的法定加重情節(jié)?！敖煌ㄟ\(yùn)輸肇事后逃逸”指行為人在發(fā)生交通事故達(dá)到構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重程度后，為逃避法律追究而逃跑的行為。如果不是為逃避法律追究而逃跑，如報(bào)警、自首或者害怕遭到村民的毆打而離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)而后又自首的，或者不逃避法律責(zé)任的，不屬于交通運(yùn)輸肇事后逃逸。
（三）“因逃逸致人死亡”
是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形?！耙蛱右葜氯怂劳觥?，屬于交通肇事罪的結(jié)果加重犯，處7年以上有期徒刑。對(duì)此應(yīng)注意：
1“因逃逸致人死亡” 要件：（1）交通事故的被害人受傷當(dāng)場(chǎng)未死。（2）行為人有逃逸行為，即為逃避法律追究而逃跑；不履行救助責(zé)任和躲避事故責(zé)任。（3）逃逸行為延誤救治與死亡結(jié)果有因果關(guān)系。（4）行為人至少有過(guò)失。例如，某人肇事后將被撞傷者扶到路邊，然后徑自逃離現(xiàn)場(chǎng)。被害人因?yàn)闆](méi)有得到及時(shí)救治而在數(shù)小時(shí)后死亡。屬于因逃逸致人死亡，定交通肇事罪，處7年以上有期徒刑。司法實(shí)踐中有這樣的判例，李某在夜晚肇事后把受傷者送王某醫(yī)院急診室外，為了逃避責(zé)任，并未直接送入急診室搶救，而是將受傷者以坐姿倚放在急診室外的一棵樹(shù)干旁。受傷者直到2小時(shí)后才被發(fā)現(xiàn)，己經(jīng)死亡。法院判決逃逸致人死亡。此案不典型，可供參考。
2“因逃逸致人死亡”與故意殺人罪、故意傷害罪的區(qū)別。過(guò)去，因逃逸致人死亡的，通常認(rèn)為屬于間接故意不作為殺人罪。理由是，肇事致人重傷，由其先行行為產(chǎn)生救助義務(wù)，明知他人生命利益處于危險(xiǎn)狀態(tài)不履行救助義務(wù)，導(dǎo)致死亡結(jié)果的，是不作為故意殺人。但是，這種說(shuō)法在實(shí)踐中有諸多不便。修訂刑法時(shí)，直接把因逃逸致人死亡作為結(jié)果加重犯。因此因逃逸致人死亡通常就不存在追究不作為故意殺人罪責(zé)任的問(wèn)題。
但是，即使根據(jù)刑法新規(guī)定，按照司法解釋?zhuān)袨槿嗽诮煌ㄕ厥潞鬄樘颖芊勺肪?，將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄，致使被害人無(wú)法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，應(yīng)當(dāng)分別依照刑法第232條、第234條第2款的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。注意因逃逸致人死亡的場(chǎng)合，是交通肇事罪的結(jié)果加重犯還是故意殺人、故意傷害罪，取決于是否有將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄的行為。例如，行為人肇事后，把受傷者藏到樹(shù)叢中或者道路的涵洞里，導(dǎo)致傷殘死亡的；還有肇事后在群眾的圍觀之下，假裝送被害人救治，結(jié)果給送到山溝拋棄了，導(dǎo)致傷殘、死亡后果的，應(yīng)當(dāng)定故意殺人罪。故意傷害罪，不定交通肇事罪，也不存在數(shù)罪并罰問(wèn)題。如果僅僅是置被害人生死于不顧，消極逃逸，致人死亡的，屬于結(jié)果加重犯。有時(shí)被害人橫在路中，妨礙自己行車(chē)或者擔(dān)心又被其他車(chē)輛撞上，而把被害人挪到路邊，但無(wú)隱藏行為的，仍然屬于結(jié)果加重犯。
3 此外，有兩種情況歷來(lái)是按故意殺人、故意傷害罪論處的：（1）肇事后，為殺人滅口，而又故意將傷者撞死的；（2）肇事后明知被害人被拖掛在車(chē)下，為逃逸而不顧被害人生死，將被害人拖掛致傷殘、死亡的，直接定故意殺人、故意傷害罪。張金柱案就是典型例子。張金柱酒后駕車(chē)撞倒被害人，被害人被拖掛在車(chē)下，張金柱不顧被害人生死繼續(xù)行駛，導(dǎo)致被害人被拖掛致重傷。法院判故意傷害罪。
4 與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的區(qū)別。在交通肇事后，因?yàn)樘右萦羞B續(xù)撞死、撞傷多人的，往往定以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。例如，行為人夜晚酒后駕車(chē)肇事后，車(chē)大燈撞壞，發(fā)現(xiàn)后面有車(chē)追趕時(shí)，為了逃避責(zé)任，在車(chē)況不好、視線(xiàn)極差、本人醉酒嚴(yán)重的情況下，高速駕車(chē)逃逸，一路就感到車(chē)子不斷撞倒人，同在駕駛室的另一人也不斷提到：可能又撞倒人了。但行為人仍然一路高速逃逸，結(jié)果撞死8人、撞傷多人。對(duì)此案，法院認(rèn)定為構(gòu)成交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。構(gòu)成交通肇事罪的事由是，行為人第一次撞倒行人，主觀是過(guò)失，性質(zhì)屬于交通肇事。此后在極危險(xiǎn)狀態(tài)下為逃逸連續(xù)撞倒七八人，主觀具有間接故意，性質(zhì)變化，屬于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
5 關(guān)于共犯的特別規(guī)定＊＊：根據(jù)司法解釋?zhuān)煌ㄕ厥潞?，單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人、承包人或者乘車(chē)人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。
（四）駕駛?cè)藛T以外的人也可構(gòu)成交通肇事罪
根據(jù)司法解釋?zhuān)瑔挝恢鞴苋藛T、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人或者機(jī)動(dòng)車(chē)輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故，以交通肇事罪定罪處罰。這種情形，不能認(rèn)為是共犯。
（五）與過(guò)失致人死亡罪、故意毀壞財(cái)物罪、重大責(zé)任事故罪的區(qū)別
區(qū)別的要點(diǎn)在于是否“在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)”發(fā)生的重大交通事故。如果在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第134條（重大責(zé)任事故）、第135條（工程重大安全事故罪）、第233條（過(guò)失致人死亡）等規(guī)定定罪處罰。
（1）例如，在小區(qū)內(nèi)或者操場(chǎng)上練習(xí)開(kāi)車(chē)導(dǎo)致他人死亡的，因?yàn)椴粚儆趯?shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)，不定交通肇事罪，而是過(guò)失致人死亡罪。（2）例如，過(guò)去有這樣的例子，汽車(chē)運(yùn)白菜到食堂。大家在車(chē)后運(yùn)白菜，一個(gè)傳一個(gè)，住食堂里傳運(yùn)。有一個(gè)食堂師傅好奇，跑到駕駛臺(tái)去這里動(dòng)動(dòng)，那里動(dòng)動(dòng)，把手剎車(chē)扳動(dòng)了，車(chē)子移動(dòng)把一個(gè)搬菜人擠到墻上給擠死了。這個(gè)情況應(yīng)該定過(guò)失致人死亡罪。（3）例如，行為人偷l他人車(chē)輛玩耍，如果撞毀了車(chē)輛的，這個(gè)應(yīng)該定什么？根據(jù)關(guān)于盜竊的司法解釋?zhuān)@個(gè)以故意毀壞財(cái)物罪論處。（4）例如，廠礦企業(yè)的作業(yè)車(chē)輛，在公共道路上因?yàn)檫`反交通規(guī)則而肇事的，是交通肇事罪；如果是在廠礦的作業(yè)區(qū)域內(nèi)違反該設(shè)備的操作管理規(guī)定，而造成事故的，定重大責(zé)任事故罪。其他的場(chǎng)合，看它違法的行為特征，是交通規(guī)則，還是設(shè)備本身的安全規(guī)范，廠礦企業(yè)的作業(yè)車(chē)輛，像耕地的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，還有礦山的那種32噸的大車(chē)子，等等。
（六）交通肇事罪與非罪的界限
1 致死亡1人或者重傷3人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，可定罪處罰。
2 致1人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，并具有酒后、吸食毒品后、無(wú)駕駛資格、明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、明知是無(wú)牌證或者己報(bào)廢的車(chē)輛、嚴(yán)重超載、逃逸等情形之一的，可定罪處罰。
（一）重大責(zé)任事故罪與其他責(zé)任事故型犯罪的區(qū)別
如重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、工程重大安全事故罪等。重大責(zé)任事故罪屬于一般性的規(guī)定，如果行為人具備重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、工程重大安全事故罪要件的，應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)門(mén)規(guī)定定罪處罰。不要一看到是責(zé)任事故，就簡(jiǎn)單認(rèn)定為重大責(zé)任事故罪。
（二）與危險(xiǎn)物品肇事罪的區(qū)別
危險(xiǎn)物品肇事罪雖然是一般主體的犯罪，但是廠礦企業(yè)職工因?yàn)檫`反有關(guān)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用的管理規(guī)定，而造成責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)物品肇事罪處理。類(lèi)似的情況還有生產(chǎn)煙花爆竹的，關(guān)于煙花爆竹的生產(chǎn)有很多特別規(guī)定，如成品絕對(duì)不能堆在生產(chǎn)車(chē)間，生產(chǎn)好的煙花爆竹應(yīng)該單獨(dú)有一個(gè)庫(kù)房，而且離人生活工作的場(chǎng)所要遠(yuǎn)一點(diǎn)。這比一般的商品生產(chǎn)要求嚴(yán)格。如果廠方不遵守這類(lèi)危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的特殊規(guī)定，把成品堆放在車(chē)間里，工人操作不小心，弄出火花，引爆成品，炸死炸傷幾十人就應(yīng)該定危險(xiǎn)物品肇事罪，因?yàn)樗鼘儆谖ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)管理過(guò)程中，利用危險(xiǎn)品管理規(guī)定判斷行為是否違章、主觀有無(wú)過(guò)失。還比如，生產(chǎn)煙花爆竹有個(gè)規(guī)定，配料時(shí)一次最多只能配25公斤，有的人圖省事，一次配料300公斤。這種情況下，如果不小心，弄炸了，也屬于危險(xiǎn)物品肇事罪。雖然廣義說(shuō)，這具有責(zé)任事故的性質(zhì)，媒體報(bào)道也說(shuō)是重大事故，但根據(jù)法條競(jìng)合的原理和判斷過(guò)失的法規(guī)講，應(yīng)當(dāng)定危險(xiǎn)物品肇事罪，而不定重大責(zé)任事故罪。
（三）與工程重大安全事故罪的區(qū)別
1 主體不同。工程重大安全事故罪主體是單位，即建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位。而重大責(zé)任事故罪的主體是企業(yè)職工（自然人）。
2 行為方式不同。工程重大安全事故罪是違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量事故。而重大責(zé)任事故罪是職工或者生產(chǎn)指揮人員違章作業(yè)造成安全事故。工程重大安全事故罪常見(jiàn)的是偷工減料或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量事故，如“豆腐渣工程”，因而造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷亡的情況。如果建筑工人在施工時(shí)違章作業(yè)造成施工安全事故的，或者建筑用車(chē)輛在工地違章操作造成人身傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。
（四）與重大勞動(dòng)安全事故罪的區(qū)別
它是有關(guān)單位不重視勞動(dòng)者的安全，勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，對(duì)事故隱患不采取措施，因而發(fā)生事故的情況。設(shè)置本罪名意在保護(hù)勞動(dòng)者的利益，懲治違反《勞動(dòng)保護(hù)法》的單位。而重大責(zé)任事故罪則是針對(duì)職工（勞動(dòng)者）違章作業(yè)造成事故進(jìn)行懲罰。
（五）責(zé)任事故型過(guò)失犯罪與日常生活型過(guò)失犯罪的區(qū)別
責(zé)任事故型過(guò)失犯罪，如重大責(zé)任事故罪、重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、工程重大安全事故罪等。危險(xiǎn)物品肇事罪往往也是發(fā)生在業(yè)務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)合（注意危險(xiǎn)物品肇事罪并非完全屬于責(zé)任事故型犯罪）。而日常生活型過(guò)失犯罪，如失火罪，過(guò)失決水罪，過(guò)失爆炸罪，過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，過(guò)失損壞交通工具罪，過(guò)失損壞交通設(shè)施罪，過(guò)失損壞電力設(shè)備罪，過(guò)失損壞易燃易爆設(shè)備罪等。二者的一般區(qū)別是：
1 發(fā)生的場(chǎng)合不同，責(zé)任事故型過(guò)失犯罪一般發(fā)生在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，具有業(yè)務(wù)過(guò)失性質(zhì)；日常生活型過(guò)失犯罪則發(fā)生在日常生活中，由于日常生活不夠小心謹(jǐn)慎而導(dǎo)致嚴(yán)重后果，屬于普通過(guò)失。
2 主體不同，責(zé)任事故型過(guò)失犯罪的主體是特殊主體，如廠礦企業(yè)的職工和鐵路、航空職工；日常生活型過(guò)失犯罪的主體是一般主體。
3 行為特點(diǎn)不同，責(zé)任事故型過(guò)失犯罪通常違反業(yè)務(wù)規(guī)章；日常生活型過(guò)失犯罪通常違反生活常理。這兩類(lèi)犯罪往往容易混淆。比如，一個(gè)大型國(guó)營(yíng)林場(chǎng)植樹(shù)造林，要進(jìn)行燒山作業(yè)，按規(guī)定需要取得用火許可證，并按規(guī)定打出隔火帶。但是因?yàn)楣て诰o，為趕工期，場(chǎng)長(zhǎng)檀自做主，自行帶人打出隔火帶，未經(jīng)審批就帶人上山用火，結(jié)果火燒跑了，把大興安嶺的森林燒掉了很多。這種情形，客觀造成了火災(zāi)；主觀上都是過(guò)失。是定失火罪還是定重大責(zé)任事故罪呢？這涉及責(zé)任事故型過(guò)失犯罪與日常生活型過(guò)失犯罪的區(qū)別。本案主體屬于林場(chǎng)職工，是在林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，因?yàn)檫`反林業(yè)安全作業(yè)規(guī)章而導(dǎo)致的火災(zāi)，所以屬于業(yè)務(wù)過(guò)失，應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。反之，如果行為人在林區(qū)吸煙（日常生活）用火，導(dǎo)致森林火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)定失火罪。同是火災(zāi)、同是過(guò)失，因?yàn)闃I(yè)務(wù)活動(dòng)和日常生活的不同而構(gòu)成不同的犯罪。類(lèi)似案子如，工廠維修管道，修好了以后需要等它干了才能開(kāi)車(chē)?？墒菑S長(zhǎng)著急，催著搞快一點(diǎn)。他說(shuō)干不了不能架火烤嗎？工人就架火烤，結(jié)果車(chē)間比較破，火燒得大點(diǎn)，把車(chē)間頂燒著了，工廠燒掉了。這也涉及是失火罪還是重大責(zé)任事故罪的問(wèn)題。這種場(chǎng)合也是在作業(yè)過(guò)程中違反有關(guān)的安全切程而導(dǎo)致的事故，因此應(yīng)該是重大責(zé)任事故罪。相反，如果工人閑得沒(méi)事抽煙，引起工廠火災(zāi)的，或者說(shuō)人們到山上去旅游，違反森林不能用火野炊、不能抽煙的警告，又是抽煙又是野炊，導(dǎo)致火災(zāi)的，就是失火罪的問(wèn)題。
再如，廢品站收購(gòu)的廢品里有一個(gè)炸彈，有人就拿回家去擺弄，炸死幾個(gè)人。這是過(guò)失爆炸罪還是危險(xiǎn)物品肇事罪呢？應(yīng)當(dāng)定過(guò)失爆炸罪。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)物品肇事罪有些特別的限制，就是在危險(xiǎn)品的使用、運(yùn)輸、生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程中，違反危險(xiǎn)物品特有的管理規(guī)定造成嚴(yán)重后果的。本案雖然涉及危險(xiǎn)品，但是不是在正常的使用中，而是在日常生活中，碰到危險(xiǎn)品好奇，不能謹(jǐn)慎處置，與正常使用無(wú)關(guān)，也很難說(shuō)違反了哪個(gè)管理規(guī)定。同樣道理，造成列車(chē)事故，致使交通工具毀損的，是定過(guò)失毀損交通工具罪還是鐵路運(yùn)營(yíng)重大責(zé)任事故罪，也看是否與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)。如果凡是涉及危險(xiǎn)品就一律定危險(xiǎn)物品肇事罪，那么過(guò)失爆炸罪恐怕就沒(méi)有存在的余地了。
有時(shí)定罪同行為人的行為與危害結(jié)果的聯(lián)系有關(guān)。比如說(shuō)，甲從廢品站把一枚廢棄的炮彈帶回家，家中的小孩不知何物，玩耍時(shí)造成爆炸事故。因?yàn)椤氨ǖ慕Y(jié)果”是孩子造成的（通常己經(jīng)被炸死成為被害人），并非是甲直接造成的，追究甲的過(guò)失爆炸罪責(zé)似乎名不副實(shí)，這樣的適合，有按危險(xiǎn)物品肇事罪追究責(zé)任的。類(lèi)似的情況如，甲用塑料桶裝汽油帶回家中，家中老奶當(dāng)是水一類(lèi)的東西，放在爐邊引起火災(zāi)。因?yàn)槭Щ鸾Y(jié)果是老奶造成的，并非甲直接造成的，也有對(duì)甲按危險(xiǎn)物品肇事罪追究責(zé)任的。理由是，把汽油這種易燃危險(xiǎn)品亂裝亂放，違反了有關(guān)危險(xiǎn)品管理規(guī)定。當(dāng)然，這種做法可能?chē)?yán)厲了一點(diǎn)。從法律適用上講，上述兩案定危險(xiǎn)物品肇事罪可能比定過(guò)失爆炸罪。失火罪理由充足一些。
【習(xí)題及分析】
1警察甲臨時(shí)急需用錢(qián)，便找個(gè)體戶(hù)二借錢(qián)。二同意借錢(qián)，但條件是要有物品質(zhì)押。甲將公務(wù)用槍交給乙質(zhì)押，二借給甲5萬(wàn)元現(xiàn)金，借期1個(gè)月。1個(gè)月后，甲無(wú)力償還借款，乙便向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。甲。二的行為屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)？（1999‘）
A 甲、二均無(wú)罪；
B 甲觸犯非法出借槍支罪，二無(wú)罪；
C 甲無(wú)罪，二觸犯非法持有槍支罪；
D 甲觸犯非法出借槍支罪，二觸犯非法持有槍支罪。
解答：D.非法出租出借槍支罪的認(rèn)定。
2 依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)，違反槍支管理規(guī)定，有下列哪種行為之一的，構(gòu)成違規(guī)制造、銷(xiāo)售槍支罪？（1998‘）
A 以非法銷(xiāo)售為目的，不按規(guī)定的品種制造槍支；B以非法銷(xiāo)售為目的，制造無(wú)號(hào)槍支；C 在境內(nèi)銷(xiāo)售為出口制造的槍支；D 超過(guò)限額制造槍支。
解答：B、C、D.違規(guī)制造銷(xiāo)售槍支罪的法定行為。解答這類(lèi)問(wèn)題的途徑是熟悉法條。參見(jiàn)刑法第126條。在刑法剛剛修訂之后，這類(lèi)專(zhuān)考法條的題較多，將來(lái)這類(lèi)題的比重將會(huì)下降。
3 某甲系省射擊運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練，依法配置有槍支。一日，某乙向某甲借槍打獵，某甲礙于情面，就將槍借給某乙用了半天。某甲的行為屬于什么性質(zhì)？（2000‘）
A 非法出借槍支罪；B 玩忽職守罪；
C 非法出租槍支罪；D 不構(gòu)成犯罪。
解答：D.非法出租、出借槍支罪的認(rèn)定。難點(diǎn)在于在出租、出借槍支的場(chǎng)合，“依法配備公務(wù)用槍的人員”與“依法配置槍支的人員”構(gòu)成犯罪的要件不同。運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練持有的射擊用槍支的情形，屬于“依法配置槍支的人員”，即使有非法出租、出借行為，但未造成嚴(yán)重后果，故不構(gòu)成犯罪。
4A為某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，依法配備有公務(wù)用槍。A在有配偶四女，生活在外地）的情況下，長(zhǎng)期與C女共同生活，并生有一子（周?chē)罕娋J(rèn)為A與C為夫妻關(guān)系），為此借用了D的3萬(wàn)元現(xiàn)金。D多次討債，A無(wú)力償還，于是A將公務(wù)用槍?zhuān)o(wú)子彈）用做借債質(zhì)押物交給D，約定A還款時(shí)，D將槍支歸還A.3個(gè)月后，A仍然未能歸還借款，D便將槍支送給其外甥E玩耍。E在一周后使用戶(hù)槍支搶劫某銀行儲(chǔ)蓄所現(xiàn)金萬(wàn)余元。請(qǐng)根據(jù)案情回答：（2002‘）
（1）關(guān)于A與C共同生活的行為，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？
A 法律不承認(rèn)事實(shí)婚姻，所以，A不成立重婚罪；B
事實(shí)婚姻是無(wú)效的，所以，A不成立重婚罪；CA與C女屬于同居而非事實(shí)婚姻，所以，A不成立重婚罪；D重婚罪侵犯的是配偶權(quán)，如果B女同意，則A不成立重婚罪。
解答：A、B、C、D.事實(shí)婚是否可以成立重婚罪？根據(jù)有關(guān)判例，事實(shí)婚可以成立重婚罪。
（2）關(guān)于A將槍支質(zhì)押給D的行為，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？
AA的行為既不屬于非法出租，也不屬于非法出借，根據(jù)罪刑法定原則，不成立非法出租、出借槍支罪；BA的行為本身沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，故不成立非法出租、出借槍支罪；C由于槍內(nèi)無(wú)子彈，A的行為不可能危害公共安全，故不成立非法出租、出借槍支罪；D 對(duì)A的行為以濫用職權(quán)罪論處較為合適。
解答：A、B、C、D.非法出租出借槍支罪的認(rèn)定。要點(diǎn)同上述第1題。
（3）關(guān)于D的行為，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？
AD的行為僅成立非法持有槍支罪；
BD的行為成立非法持有槍支罪和搶劫罪；
CD的行為雖然不成立搶劫罪，但應(yīng)對(duì)E搶劫銀行的犯罪行為承擔(dān)一定的刑事責(zé)任；
DD的行為不成立犯罪。
解答：B、D.非法持有槍支罪及有關(guān)犯罪的認(rèn)定。
（1）D的行為只成立非法持有槍支罪，不成立非法出租。出借槍支罪，因?yàn)椴痪邆洹耙婪ㄅ鋫錁屩Щ蛞婪ㄅ渲脴屩У娜藛T”的身份。（2）不構(gòu)成搶劫罪，因?yàn)镈對(duì)于時(shí)E利用槍支搶劫銀行不知情，缺乏共同犯罪的故意。
「內(nèi)容指導(dǎo)」
關(guān)于危害公共安全的犯罪，除掌握常見(jiàn)犯罪的特征外，需要注意以下幾點(diǎn)：
1 根據(jù)公共安全的概念，區(qū)別本章之罪與其他章節(jié)之罪。在造成人身傷亡時(shí)，與殺人傷害罪的區(qū)別；在造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，與故意毀壞財(cái)物罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的區(qū)別。
2 與盜竊罪的想像競(jìng)合常見(jiàn)類(lèi)型。
3 危險(xiǎn)犯大多集中規(guī)定于本章。注意其既遂的特點(diǎn)。
4 把過(guò)失犯罪中的責(zé)任事故型犯罪和普通過(guò)失犯罪區(qū)別開(kāi)來(lái)。
5 把責(zé)任事故型犯罪中的一般規(guī)定和具體規(guī)定的界限劃分清楚。
6 本章的常見(jiàn)罪：放火罪，失火罪，破壞電力設(shè)備。易燃易爆設(shè)備罪，非法持有槍支罪，非法出租出借槍支罪，交通肇事罪，重大責(zé)任事故罪。其中交通肇事罪較為重要，以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪較為復(fù)雜。
對(duì)這章的犯罪，大家首先要注意危害公共安全的概念。所謂危害公共安全，是指危害不特定多數(shù)人的生命健康或者重大財(cái)產(chǎn)的安全。因此財(cái)產(chǎn)的重大性和生命、健康的不特定性是公共安全罪的特征。而且，這還是區(qū)分本章之罪與其他章之罪的要點(diǎn)。危害公共安全的犯罪可能有兩種情況。一種是造成人身傷亡，一種是造成財(cái)產(chǎn)損失。遇到造成人身傷亡時(shí)，涉及與侵犯人身權(quán)利罪的區(qū)別。遇到造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，涉及與侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的區(qū)別。如果行為人使用爆炸、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的方法殺死人的，是爆炸。放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪呢，還是故意殺人罪呢？區(qū)別的要點(diǎn)在于是否足以危害公共安全。如果爆炸、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的方法足以危害公共安全的，又殺死人的，應(yīng)該定放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、爆炸罪，如果不足以危害公共安全的，是故意殺人罪。例如，一個(gè)人為了殺死他的情婦，就做了一個(gè)定時(shí)炸彈，放在買(mǎi)菜的提兜里，讓情婦拿著在集市上等，說(shuō)下午3點(diǎn)見(jiàn)面。情婦拿著提兜到集市，3點(diǎn)爆炸了，不僅把情婦炸死了，還炸死了很多群眾，這個(gè)是爆炸罪還是殺人罪？應(yīng)當(dāng)是爆炸罪。反之，行為人把情婦引到荒郊野外，用個(gè)手榴彈之類(lèi)的爆炸物把她炸死，就屬于故意殺人罪了。因?yàn)檫@種行為并不危害公共安全，是一種單純侵犯生命的犯罪。再如，行為人為了泄憤報(bào)復(fù)把一個(gè)規(guī)模很大的養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)建在魚(yú)塘邊的一個(gè)庫(kù)房給燒毀了。里面放有很多的養(yǎng)魚(yú)飼料和工具，這該定什么罪？這涉及3個(gè)罪名，放火、故意毀壞財(cái)物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。這時(shí)候注意了，要點(diǎn)是看對(duì)象體現(xiàn)的客體是什么，是否足以危害公共安全。本案手段是放火，對(duì)象是養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)的庫(kù)房。因?yàn)閹?kù)房位于魚(yú)塘邊，沒(méi)有左鄰右舍，不會(huì)發(fā)生城門(mén)失火殃及池魚(yú)的情況，且其本身又不屬于特別重大的財(cái)產(chǎn)，所以認(rèn)為不是放火罪，不符合危害公共安全的客體特征。定故意毀壞財(cái)物一般看來(lái)也可以。但是，這財(cái)物不是普通財(cái)物，而是生產(chǎn)資料或工具，是一種能夠帶來(lái)增值的東西，因此認(rèn)定為破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪更合適，因?yàn)檫@是生產(chǎn)資料，屬于生產(chǎn)的手段。這種情況下，應(yīng)該優(yōu)先適用破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。這個(gè)可以認(rèn)為是一種競(jìng)合，至于是法規(guī)競(jìng)合還是想像競(jìng)合尚存分歧。
以上是把握公共安全的概念，也就是客體，正確認(rèn)定本章之罪的問(wèn)題。
第一節(jié) 以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪
（一）放火罪與故意殺人罪的區(qū)別。
（二）與故意毀壞財(cái)物罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的區(qū)別，要點(diǎn)均是是否故意危害公共安全。
（三）既遂與未遂的區(qū)別。放火罪是危險(xiǎn)犯，因此實(shí)施了放火行為，使標(biāo)的物達(dá)到獨(dú)立燃燒程度，足以形成災(zāi)害的，即使實(shí)際上沒(méi)有造成災(zāi)害，也是既遂。當(dāng)然，如果點(diǎn)火一直沒(méi)點(diǎn)著，可以是未遂。
（一）立法修訂
《中華人民共和國(guó)刑法修正案》（三）（2001年12月29日），對(duì)刑法第114條、第115條的投毒罪進(jìn)行修訂：將投毒罪改為投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，包含投放毒害性、放射性。傳染病病原體等物質(zhì)的危險(xiǎn)方法危害公共安全行為。取消投毒罪罪名。
（二）投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪與危險(xiǎn)物品肇事罪的區(qū)別
危險(xiǎn)物品肇事罪是指違反危險(xiǎn)物品（易燃、易爆、放射性）的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、管理的過(guò)程中，因?yàn)檫`章造成嚴(yán)重后果的行為。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)品中間很多也屬于是有毒的物質(zhì)，所以，二者之間存在區(qū)別。最明顯的區(qū)別要點(diǎn)是：危險(xiǎn)品肇事罪是一個(gè)過(guò)失犯，而投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪是一個(gè)故意罪。這里說(shuō)故意還是過(guò)失，一般是指對(duì)結(jié)果的心態(tài)而言的，不是針對(duì)行為本身而言的。比如，行為人從事危險(xiǎn)品的運(yùn)輸，可能知道這東西按規(guī)定必須是怎么保管或者怎么運(yùn)輸?shù)?，但圖省事，不按規(guī)定的去做。行為人違反規(guī)定本身，好像是故意的，但因此而造成事故、造成人員的傷亡卻認(rèn)為是過(guò)失，除非行為人希望或者放任嚴(yán)重后果的發(fā)生。
同學(xué)們?cè)鴨?wèn)到一個(gè)有毒大白菜的例子。說(shuō)的是某農(nóng)民家菜地里的大白菜老丟，就在作種的大白菜上故意放了很多的農(nóng)藥。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民為了防人偷或者防牲畜吃，常干這樣的事情，習(xí)以為常。后來(lái)一個(gè)婦女偷了有毒的白菜，結(jié)果把丈夫給毒死了。這種情況在教科書(shū)中一般都認(rèn)為是投放危險(xiǎn)物質(zhì)，因?yàn)樗@時(shí)候雖然使用的是過(guò)量農(nóng)藥，但是他的想法是要發(fā)現(xiàn)、懲罰偷菜者。對(duì)其投放危險(xiǎn)物質(zhì)致人傷亡的結(jié)果實(shí)際上是一種放任的態(tài)度。這方面的判例早在20世紀(jì)60年代就有。在困難時(shí)期，為了懲罰偷南瓜的人，在南瓜里下毒藥，把偷食南瓜者毒死了。法院認(rèn)定投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。但是對(duì)毒白菜毒死人案，法院判的是危險(xiǎn)物品肇事罪。這個(gè)結(jié)論與學(xué)校里面的教學(xué)有所不同，但是可以理解。因?yàn)楫?dāng)?shù)乩习傩斩歼@么做，不以為非了。另外，被害人本身有過(guò)錯(cuò)，考慮這樣的過(guò)錯(cuò)，對(duì)被告人處罰過(guò)于嚴(yán)厲不合理。如果定投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，造成嚴(yán)重結(jié)果的，依法處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。如果定投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，至少判10年以上，量刑就下不來(lái)，要想下來(lái)，得走法外酌定減輕處罰的途徑，但是程序繁瑣，需要報(bào)法院核準(zhǔn)。怎么辦呢？法院為了追求合理，就轉(zhuǎn)定過(guò)失罪，認(rèn)為構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪，從判決的合理性角度講，是有一定道理的。法院的解釋是，農(nóng)藥是危險(xiǎn)品，沒(méi)有稀釋高濃度使用，是一種危險(xiǎn)物品的濫用，或者違規(guī)使用的問(wèn)題。問(wèn)題是，行為人這種濫用行為的意圖是什么？是為了懲罰偷羊的人，結(jié)果事實(shí)上也把偷羊的人毒死了。因此嚴(yán)格講是故意的，是投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。但是法院追求的是處罰的公平合理，不想重判被告人，定了危險(xiǎn)物品肇事罪。人們覺(jué)得也可以接受。這正是法律有意思的地方，難以掌握的地方。
（三）此外，投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪還有一個(gè)與過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的區(qū)別問(wèn)題，要點(diǎn)是主觀方面不同
例如，有個(gè)做豆腐的，錯(cuò)把一種劇毒物質(zhì)當(dāng)做鹵水點(diǎn)豆腐，致使他人中毒。法院判決構(gòu)成過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。
（四）投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪與故意毀壞財(cái)物罪的區(qū)別問(wèn)題
例如，自己的姘婦被情敵挖走了，懷恨在心，結(jié)果買(mǎi)來(lái)200克殺鼠藥偷放到情敵家的泔水中，毒死了情敵家?guī)资^豬。本案不涉及公共安全、不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以定故意毀壞財(cái)物罪。
（五）與生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪的區(qū)別
這主要是在有關(guān)食品的生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的，目的通常是為了營(yíng)利，不是追求毒害他人的結(jié)果。常見(jiàn)的如用工業(yè)酒精（甲醇）配制成食用酒銷(xiāo)售。
掌握的要點(diǎn)類(lèi)似于放火罪。
這個(gè)罪指的是以放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、決水以外的其他的危害公共安全的方法危害公共安全的行為。這些其他的危險(xiǎn)方法，具體包括哪些方法呢？從實(shí)踐中看主要是：1駕駛車(chē)輛撞人的方法。這是比較常見(jiàn)的一種。2？ 在公共場(chǎng)所私設(shè)電網(wǎng)的方法。注意這個(gè)駕車(chē)撞人的方法構(gòu)成本罪與交通肇事罪、故意殺人罪、故意傷害罪的區(qū)別。典型的例子如在20世紀(jì)80年代初，某出租車(chē)司機(jī)因?yàn)楠?jiǎng)金問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)鬧意見(jiàn)，她故意駕駛出租車(chē)在天安門(mén)廣場(chǎng)由北向南橫沖直撞，撞死撞傷19人，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。因?yàn)檫@種行為確實(shí)危害公共安全，不能簡(jiǎn)單定故意殺人罪。因?yàn)槭枪室夥缸?，所以不是交通肇事罪，屬于以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。如果故意駕車(chē)撞死撞傷特定人的，還是故意殺人罪或者故意傷害罪。例如，河南省發(fā)生的張金柱案定的就是故意傷害罪。
以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是故意罪。但是如果是過(guò)失的，可以構(gòu)成過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。例如，行為人私設(shè)電網(wǎng)，采取了防范措施，是比較謹(jǐn)慎的，但是還是發(fā)生了結(jié)果的，主觀上是過(guò)失，只能定過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。例如，某甲因?yàn)楣麍@經(jīng)常被盜，就私設(shè)了電網(wǎng)。但為了慎重起見(jiàn)，某甲特意安裝了一個(gè)漏電保護(hù)器，并且親自做試驗(yàn)，用手觸電網(wǎng)，很快就跳閘斷電?？墒牵惶煊袀€(gè)小孩鉆電網(wǎng)還是被電打死了。原因是那個(gè)漏電保護(hù)器是偽劣產(chǎn)品，失靈了。這種情況，應(yīng)該承認(rèn)其主觀上沒(méi)有故意，屬于過(guò)于自信的過(guò)失。因此構(gòu)成犯罪的，應(yīng)定過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，又牽涉到與過(guò)失致人死亡罪的區(qū)別。要點(diǎn)是：是否危害公共安全。例如，某人在自己家院子里面窗子的鐵柵欄上通電，鄰居小孩串門(mén)被電死了。這種情況如果認(rèn)為有過(guò)失的，應(yīng)該定過(guò)失致人死亡罪，不能定過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。因?yàn)樵谧约业脑鹤永?，不足以危害不特定多?shù)人的生命健康。
通過(guò)這個(gè)電網(wǎng)案，同時(shí)提醒注意間接故意與過(guò)于自信過(guò)失的區(qū)別，以及在同屬于過(guò)失致人死亡的場(chǎng)合，通過(guò)客體區(qū)別危害公共安全的犯罪與侵犯人身權(quán)利的犯罪。
注意三點(diǎn)。
（一）失火罪作為有代表性的過(guò)失犯罪，一定要注意只有在客觀上造成嚴(yán)重后果才構(gòu)成犯罪
也就是說(shuō)所有的過(guò)失犯罪，必須造成法定的嚴(yán)重后果的才能構(gòu)成犯罪。
（二）過(guò)失的內(nèi)容失火罪的過(guò)失，也包括其他罪的過(guò)失，主要是針對(duì)重大損失結(jié)果而言的。比如，倉(cāng)庫(kù)重地禁止吸煙，但抽煙果真不小心引起火災(zāi)，行為人吸煙用火是不是故意的呢？這時(shí)評(píng)價(jià)故意的重點(diǎn)是行為人對(duì)火災(zāi)后果是怎么想的。還有交通肇事，違章往往是故意的，但是大家注意，我們說(shuō)交通肇事的過(guò)失并不都是指違章是過(guò)失的，有時(shí)違章是故意的，而是指行為人對(duì)違章造成的后果是過(guò)失的。故意、過(guò)失是有特定內(nèi)容的。作為過(guò)失的內(nèi)容一般針對(duì)結(jié)果而言。不要把一切行為的故意都當(dāng)做是犯罪性的故意。
（三）與危險(xiǎn)物品肇事罪的區(qū)別問(wèn)題
對(duì)危險(xiǎn)物品肇事罪要注意什么呢？它和失火罪從后果上講，都可能導(dǎo)致火災(zāi)，都是過(guò)失的，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)品包括易燃品，當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)。這種過(guò)失導(dǎo)致火災(zāi)的后果，如果涉及易燃物品的，究竟是失火罪呢還是危險(xiǎn)物品肇事罪呢？二者的區(qū)別：一個(gè)是特殊性的過(guò)失，一個(gè)是一般性的過(guò)失。換句話(huà)說(shuō)，失火是一般性的過(guò)失，而危險(xiǎn)物品肇事罪的過(guò)失是危險(xiǎn)物品的管理過(guò)程中因?yàn)檫`反危險(xiǎn)品管理的特別規(guī)定發(fā)生的過(guò)失。典型的例子如，北京工藝美術(shù)廠有燒制景泰藍(lán)的鍋爐。鍋爐用液化氣，專(zhuān)門(mén)建有一個(gè)液化氣站，配備專(zhuān)門(mén)管理人員，有專(zhuān)門(mén)的規(guī)章。有一次灌氣的時(shí)候，值班人員檀離崗位，導(dǎo)致液化氣外溢，把整個(gè)廠燒掉了。從后果上看都是火災(zāi)，從主觀上看都是過(guò)失。區(qū)別的要點(diǎn)就是發(fā)生在特定的危險(xiǎn)品管理、使用、運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)域中，因?yàn)檫`反這些特定的規(guī)定而過(guò)失導(dǎo)致火災(zāi)的，所以是危險(xiǎn)物品肇事罪。失火一般是日常生活中不慎造成火災(zāi)的。而且本案還牽涉到一個(gè)更為接近的罪名即重大責(zé)任事故罪。法院判的好像就是重大責(zé)任事故罪。但是學(xué)者評(píng)說(shuō)定性不準(zhǔn)，認(rèn)為是危險(xiǎn)物品肇事罪，因?yàn)楦咸貏e的規(guī)定。所以在造成火災(zāi)的時(shí)候，過(guò)失導(dǎo)致一個(gè)災(zāi)害性后果的時(shí)候，一定要注意這3個(gè)罪：一個(gè)是危險(xiǎn)物品肇事罪，一個(gè)是重大責(zé)任事故罪，一個(gè)是失火罪或者過(guò)失爆炸罪。例如，兵工廠造雷管，有一個(gè)規(guī)定，雷管絕對(duì)不能帶到炸藥車(chē)間去?？墒悄臣夹g(shù)員先到雷管車(chē)間檢查雷管質(zhì)量，說(shuō)有問(wèn)題，把雷管住口袋里一裝。突然來(lái)電話(huà)又催他到炸藥車(chē)間去解決問(wèn)題。他就跑過(guò)去，去了以后看著看著，一彎腰雷管掉到炸藥攪拌槽里了。結(jié)果一試車(chē)把雷管碾炸了，把整個(gè)車(chē)間炸飛了。這應(yīng)該定危險(xiǎn)物品肇事罪。為什么講這個(gè)問(wèn)題呢？因?yàn)橛幸荒晁痉荚嚦隽艘活}，說(shuō)是生產(chǎn)隊(duì)里炸山用炸藥，隊(duì)長(zhǎng)就把炸藥帶回家了，在院子里曬，結(jié)果有人來(lái)不小心把煙頭扔在上面，引起火災(zāi)。什么罪？危險(xiǎn)物品肇事罪。
第二節(jié) 破壞公用工具、設(shè)施危害公共安全的犯罪
破壞電力設(shè)備罪是比較常見(jiàn)的一種犯罪，如盜割動(dòng)力電線(xiàn)。與盜竊罪發(fā)生想像競(jìng)合，從一重罪處罰，但要注意以下幾點(diǎn)：
（一）構(gòu)成本罪必須要求是正使用中的電力設(shè)備
如果不是正在使用中的，不構(gòu)成本罪。單純破壞的，可以構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，盜竊的，可以構(gòu)成盜竊罪?！罢谑褂弥械摹币话憷斫馐钦谕姷?，但有兩點(diǎn)要注意：即使是不通電也認(rèn)為是正在使用中：（1）己經(jīng)架設(shè)完畢交付電力部門(mén)驗(yàn)收的，即使尚未通電使用，也認(rèn)為是正在使用中的電力設(shè)備。（2）農(nóng)村小水電站季節(jié)性通電的線(xiàn)路，或者季節(jié)性使用的電力排灌設(shè)備即使在暫停使用期間不通電的，也認(rèn)為是正在使用中。己經(jīng)架設(shè)完畢，但尚未交付電力部門(mén)驗(yàn)收的線(xiàn)路，不認(rèn)為是正在使用中。
（二）關(guān)于電力設(shè)備的理解
電力設(shè)備指的是電力生產(chǎn)、輸送設(shè)備，或者說(shuō)發(fā)電裝置和輸電線(xiàn)路。如果是電力使用的終端設(shè)備，通常不算電力設(shè)備。比如說(shuō)，有些農(nóng)戶(hù)機(jī)井用的小抽水機(jī)。如果對(duì)它破壞的，通常不定破壞電力設(shè)備罪。如果影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，定破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪；如果僅僅是毀壞的，定故意毀壞財(cái)物罪；如果是為了盜竊其中的銅芯、機(jī)軸，而又造成損失的，一般按盜竊罪從重處罰。如果盜竊的東西價(jià)值數(shù)額很少，只值幾十塊錢(qián)，但毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值較大的，可以定故意毀壞財(cái)物罪。再如，家用的電燈，空調(diào)，那都不算電力設(shè)備。
（三）實(shí)際生活中經(jīng)常發(fā)生的是為了盜竊而破壞電力設(shè)備的情況
這種情況按想像競(jìng)合犯從一重罪處罰。以特定公共設(shè)施為對(duì)象的危害公共安全的犯罪還有：1破壞廣播電視。公用電信設(shè)施罪；2 破壞易燃、易爆設(shè)備罪；3 破壞交通工具罪；4 破壞交通設(shè)施罪。其掌握的要點(diǎn)，與破壞電力設(shè)備罪類(lèi)似。如盜割正在使用中的通信光纜、電話(huà)線(xiàn)路的，構(gòu)成破壞廣播電視、公用電信設(shè)施罪。當(dāng)然也有專(zhuān)門(mén)進(jìn)行破壞的，例如，“*”人員為了威脅釋放的“*”人員，而故意制造鐵路交通事故。
關(guān)于破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪和盜竊罪發(fā)生想像競(jìng)合時(shí)，是很有意思的現(xiàn)象，盜竊正在使用中的廣播電視、公用電信設(shè)施的，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)以本罪論處，但是如果所盜的設(shè)施，數(shù)額特別巨大，以盜竊罪都應(yīng)該判處無(wú)期徒刑的，應(yīng)該定盜竊罪。因?yàn)槠茐膹V播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪的法定刑是15年，而盜竊罪的法定刑是無(wú)期徒刑，二者在刑期上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象。為了體現(xiàn)罪刑均衡，作為想像競(jìng)合犯擇一重罪處罰。一般，盜竊正在使用中的廣播電視、公用電信設(shè)施，財(cái)物價(jià)值不夠較大的，只構(gòu)成破壞罪，較大或者巨大的，同時(shí)觸犯兩罪名，屬想像競(jìng)合犯，定破壞廣播電視公用電信設(shè)施罪重，如果是數(shù)額特別巨大，需要判無(wú)期徒刑的時(shí)候，那么因盜竊罪重，又轉(zhuǎn)而定盜竊罪。可見(jiàn)這種場(chǎng)合可定本罪，可定盜竊罪，取決于哪個(gè)處刑最重，充分直接體現(xiàn)想像競(jìng)合犯從一重罪處罰的原理。這個(gè)問(wèn)題在盜竊罪的解釋里面講到了。盜竊罪與其他危害公共安全的破壞罪發(fā)生想像競(jìng)合，如破壞電力設(shè)備罪等，不存在按照盜竊罪處罰的問(wèn)題。因?yàn)檫@些犯罪都有死刑，在任何情況下都比盜竊罪重。
第三節(jié) 實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪
這個(gè)罪一般來(lái)說(shuō)不是考試的重點(diǎn)，但其中涉及的知識(shí)應(yīng)知道。
（一）因?yàn)樾谭ǖ膶?zhuān)門(mén)規(guī)定，所以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的行為，是實(shí)行行為。同理，組織、領(lǐng)導(dǎo)。參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為，也是實(shí)行行為。此外的組織犯罪集團(tuán)的行為，一般屬于預(yù)備行為而不屬于實(shí)行行為。比如說(shuō)，為了盜竊而組織盜竊集團(tuán)，為了搶劫而組織搶劫集團(tuán)。這個(gè)組織行為本身，大家注意是預(yù)備行為，只要行為人沒(méi)有開(kāi)始竊取、暴力搶劫行為，還是預(yù)備行為。這也涉及一個(gè)基本觀念，就是說(shuō)實(shí)行行為標(biāo)準(zhǔn)是什么？標(biāo)準(zhǔn)是看行為人實(shí)施的是不是分則條文規(guī)定的某一犯罪行為。因?yàn)榻M織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織在分則條文中被單獨(dú)規(guī)定為一種犯罪行為，所以有此行為，就是有實(shí)行行為。這個(gè)觀念是極為重要的。
（二）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加了這個(gè)集團(tuán)，又進(jìn)行恐怖活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的，比如說(shuō)，謀殺、綁架、放火、爆炸的，一定要數(shù)罪并罰＊＊。但是，如果組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加毒品犯罪集團(tuán)，又進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)的，不存在對(duì)組織等行為與毒品犯罪行為數(shù)罪并罰的問(wèn)題。不過(guò)，如果集團(tuán)實(shí)施了毒品以外的犯罪的，比如，暗殺、綁架，還是要與毒品犯罪行為數(shù)罪并罰的。
（三）經(jīng)2001年《刑法修正案》（三）修訂，提高了本罪的法定刑：“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役。管制或者剝奪政治權(quán)利?！?BR> 這是經(jīng)2001《刑法修正案》（三）（2001年12月29日）對(duì)刑法第120條修訂增補(bǔ)的新罪名。資助恐怖活動(dòng)罪，是指資助恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的行為。本罪的主體既包括自然人也包括單位。
犯罪對(duì)象：1 在我國(guó)刑法中，既包括民用航空器又包括其他的航空器，像軍用、海關(guān)、邊防、消防、公安使用的航空器都算在內(nèi)。作為國(guó)際犯罪，限定必須是民用的。所以說(shuō)是不是民用的航空器，涉及是不是國(guó)際犯罪的問(wèn)題，但是不影響成立我國(guó)刑法上的劫持航空器罪。2正在飛行中，自載客后艙門(mén)關(guān)閉時(shí)起至為卸客艙門(mén)開(kāi)啟時(shí)止，不僅限于飛在無(wú)空中。
主要是與搶劫罪的區(qū)別。要點(diǎn)在于：1目的不同。搶劫是為了取得、占有交通工具，而劫持只是控制和支配交通工具。2 客體不同。搶劫只侵犯財(cái)產(chǎn)，而本罪必須危害到公共安全。3 既遂標(biāo)準(zhǔn)不同。搶劫一般以取得財(cái)物控制為標(biāo)準(zhǔn)，而本罪以是否造成公共危險(xiǎn)為標(biāo)準(zhǔn)。例如，某人有急事，坐小公共汽車(chē)叫改變路線(xiàn)，直奔自己那個(gè)村子去。小公共司機(jī)不干，說(shuō)危險(xiǎn)，某人就把刀架在司機(jī)的脖子上，逼迫其改變線(xiàn)路，搞得非常危險(xiǎn)，構(gòu)成本罪。
主要是與劫持航空器罪的界限，要點(diǎn)在于劫持航空器具有控制飛機(jī)、支配航行線(xiàn)路的意圖，而暴力危及飛行安全沒(méi)有這樣的意圖，僅僅是在飛行中航空器上有暴力行為，如喝多酒鬧事，影響飛行安全的情況下，可以定本罪。
本罪與傷害罪不同：1 構(gòu)成傷害罪要求造成輕傷的結(jié)果才成立犯罪。而構(gòu)成本罪不要求有傷害的后果，即不要求有輕傷的后果。2本罪要求足以危害航行安全，而傷害罪無(wú)此要件。比如說(shuō)，在航空器上打了人并造成輕傷后果的，當(dāng)然構(gòu)成傷害罪，如果同時(shí)影響飛行安全的，就又構(gòu)成本罪，按本罪定罪處罰。但是，如果沒(méi)有造成輕傷后果的，無(wú)論如何不成立傷害罪，是否成立本罪要看是否確實(shí)危害飛行安全。
第四節(jié) 違反槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)
管理規(guī)定危害公共安全的犯罪
本節(jié)犯罪雖然不復(fù)雜，但幾乎每年都要考一下。
（一）本罪對(duì)象包括軍用槍支和非軍用槍支
槍支彈藥范圍：1 軍用；2 非軍用槍支、非軍用槍支主要零部件或者其專(zhuān)用彈藥，既包括槍支也包括零件。因此，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支主要零部件或者其專(zhuān)用彈藥，也可構(gòu)成本罪。
（二）定罪數(shù)量起點(diǎn)
個(gè)人或者單位：1 軍用槍支1支以上的；2非軍用槍支2支以上的；3 軍用子彈10發(fā)以上、氣槍鉛彈500發(fā)以上或者其他非軍用子彈100發(fā)以上的；4 手榴彈1枚以上的；5 爆炸裝置等。這也是盜竊、搶奪槍支、彈藥。爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪和非法持有、私藏槍支彈藥罪的定罪數(shù)量起點(diǎn)。
刑法規(guī)定，行為人非法攜帶爆炸物進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的，依照刑法第130條（非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪）的規(guī)定定罪處罰；攜帶的數(shù)量達(dá)到最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠主動(dòng)、全部交出的，可不以犯罪論處。
非法儲(chǔ)存，是指明知是他人非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸?shù)臉屩?、彈藥、危險(xiǎn)物質(zhì)而為其存放的行為。
（三）犯本罪而持有、私藏槍支彈藥的，不存在數(shù)罪并罰問(wèn)題
但屬于吸收犯還是牽連犯以當(dāng)年指定用書(shū)為準(zhǔn)。
（四）搶劫槍支彈藥爆炸物罪，法定最低刑是10年
（五）此外，這屬于選擇的一罪
1 即有制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支或者彈藥或者爆炸物行為或者對(duì)象之一的，就構(gòu)成完整的一罪。但同時(shí)具有其中數(shù)行為的，如制造后又運(yùn)輸又出售的，或者行為涉及數(shù)個(gè)對(duì)象的，如既買(mǎi)賣(mài)槍支又買(mǎi)賣(mài)爆炸物的，也只構(gòu)成一罪，無(wú)數(shù)罪并罰問(wèn)題。其罪名通常按照行為方式和對(duì)象確定，如既制造又買(mǎi)賣(mài)的，罪名就是非法制造。買(mǎi)賣(mài)槍支彈藥罪。依此類(lèi)推，類(lèi)似的罪名有：走私、制造。運(yùn)輸、販賣(mài)毒品罪等。
2 經(jīng)2001刑法修正案（三）修訂，新增“非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪”，本罪指非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的行為。
注意本罪對(duì)象“危險(xiǎn)物質(zhì)”：指毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)。
根據(jù)人民法院解釋?zhuān)∠欠ㄙI(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸核材料罪罪名。
3 盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪＊；搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪。
（1）根據(jù)《刑法修正案》（三）的修訂，本罪是指：“盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的，或者盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的”行為。
（2）與盜竊、搶奪、搶劫罪的區(qū)別，對(duì)象不同。屬于在手段上存在法條競(jìng)合。
（3）犯本罪而又使用槍支彈藥實(shí)施其他犯罪的，如殺人、傷害的，通常要數(shù)罪并罰。犯本罪而持有、私藏槍支彈藥的，不存在數(shù)罪并罰問(wèn)題，屬于吸收犯。
（4）搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪，法定最低刑是10年。
（5）選擇的一罪，即有非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪的行為或者對(duì)象之一的，就構(gòu)成完整的一罪。但同時(shí)具有其中數(shù)個(gè)行為的，如制造后又運(yùn)輸又出售的，或者行為涉及數(shù)個(gè)對(duì)象的，如既買(mǎi)賣(mài)槍支又買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)的，也只構(gòu)成一罪，無(wú)數(shù)罪并罰問(wèn)題。其罪名通常按照行為方式和對(duì)象確定，如既制造又買(mǎi)賣(mài)的，罪名就是非法制造、買(mǎi)賣(mài)槍支彈藥罪。依此類(lèi)推。類(lèi)似的罪名有：走私、制造、運(yùn)輸、販賣(mài)毒品罪等。
（6）注意對(duì)象差別：在盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪中，“爆炸物”與“危險(xiǎn)物質(zhì)”是并列關(guān)系，因此盜竊、搶奪“爆炸物”的，定盜竊、搶奪爆炸物罪。而在非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪中，“危險(xiǎn)物質(zhì)”包含爆炸物，因此非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸。儲(chǔ)存爆炸物的，定非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存“危險(xiǎn)物質(zhì)”罪。
4 違規(guī)制造銷(xiāo)售槍支罪，本罪與非法制造、買(mǎi)賣(mài)槍支罪的區(qū)別是：合法與非法。違規(guī)制造是有資格即許可制造銷(xiāo)售，但是違反了合法制造銷(xiāo)售的行業(yè)管制要求。而非法制造、買(mǎi)賣(mài)是沒(méi)有許可即沒(méi)有從事制造槍彈的合法資格從事非法的買(mǎi)賣(mài)。
（一）本罪與窩贓罪的區(qū)別，對(duì)象不同。
（二）因?yàn)槠渌麡屩椝幏缸锒钟?、私藏的，按有關(guān)犯罪定罪處罰。
（三）持槍搶劫的，“持槍”屬于搶劫的加重情節(jié)，不定本罪。
（四）非法持有與私藏的區(qū)別：“非法持有”，是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員，違反槍支管理法律、法規(guī)的規(guī)定，檀自持有槍支、彈藥的行為?！八讲亍保侵敢婪ㄅ鋫?、配置槍支、彈藥的人員，在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后，違反槍支管理法律、法規(guī)的規(guī)定，私自藏匿所配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。
注意主體問(wèn)題。主體不同構(gòu)成犯罪的要件不同。
（一）依法配備公務(wù)用槍的人員，只要有非法出租。出借槍支行為即構(gòu)成犯罪。
（二）其他依法配置槍支的人員非法出租、出借槍支，必須造成嚴(yán)重后果才構(gòu)成犯罪。依法配備公務(wù)用槍的人員，通常指國(guó)家給司法人員、軍警人員。公務(wù)人員、銀行等金融機(jī)構(gòu)的保衛(wèi)人員配備的槍支。這些槍支通常是軍用或者制式槍支。其他配置槍支的人員或單位，如體委的射擊運(yùn)動(dòng)用槍支、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)所、狩獵場(chǎng)所、牧民持有的槍支。這些槍支通常是非軍用的非制式槍支。
根據(jù)司法解釋?zhuān)欠▽屩ё鞯盅旱?，以非法出租出借論處。收槍支作抵押的，以法非持有、私藏槍支論處?BR> 這是一個(gè)很不起眼的罪名，但是它在理論上屬于小罪名大問(wèn)題。王今對(duì)這個(gè)罪主觀方面故意還是過(guò)失罪，客觀上是作為的犯罪還是不作為的犯罪都爭(zhēng)論不休。關(guān)于這個(gè)罪要注意的問(wèn)題是，構(gòu)成本罪要求造成嚴(yán)重后果。它有幾個(gè)要點(diǎn)：
（一）依法配備公務(wù)用槍的人員；
（二）丟了槍?zhuān)?BR> （三）不報(bào)告有關(guān)部門(mén)；
（四）造成嚴(yán)重后果。一般是人家拿了這個(gè)槍支制造了惡性案件。
這主要指非法攜帶有關(guān)物品進(jìn)入公共場(chǎng)所、車(chē)站碼頭。公共交通工具。常見(jiàn)的如攜帶大批雷管、炸藥乘列車(chē)。
第五節(jié) 造成重大責(zé)任事故危害公共安全的犯罪
交通肇事罪是過(guò)失犯罪，因?yàn)樗乾F(xiàn)代社會(huì)過(guò)失犯罪發(fā)案率的過(guò)失犯罪，因此很重要。關(guān)于交通肇事罪應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（一）本罪屬于一般主體
從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員，也意味著現(xiàn)在不認(rèn)為這是業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪。
（二）“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”
是交通肇事罪的法定加重情節(jié)?！敖煌ㄟ\(yùn)輸肇事后逃逸”指行為人在發(fā)生交通事故達(dá)到構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重程度后，為逃避法律追究而逃跑的行為。如果不是為逃避法律追究而逃跑，如報(bào)警、自首或者害怕遭到村民的毆打而離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)而后又自首的，或者不逃避法律責(zé)任的，不屬于交通運(yùn)輸肇事后逃逸。
（三）“因逃逸致人死亡”
是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形?！耙蛱右葜氯怂劳觥?，屬于交通肇事罪的結(jié)果加重犯，處7年以上有期徒刑。對(duì)此應(yīng)注意：
1“因逃逸致人死亡” 要件：（1）交通事故的被害人受傷當(dāng)場(chǎng)未死。（2）行為人有逃逸行為，即為逃避法律追究而逃跑；不履行救助責(zé)任和躲避事故責(zé)任。（3）逃逸行為延誤救治與死亡結(jié)果有因果關(guān)系。（4）行為人至少有過(guò)失。例如，某人肇事后將被撞傷者扶到路邊，然后徑自逃離現(xiàn)場(chǎng)。被害人因?yàn)闆](méi)有得到及時(shí)救治而在數(shù)小時(shí)后死亡。屬于因逃逸致人死亡，定交通肇事罪，處7年以上有期徒刑。司法實(shí)踐中有這樣的判例，李某在夜晚肇事后把受傷者送王某醫(yī)院急診室外，為了逃避責(zé)任，并未直接送入急診室搶救，而是將受傷者以坐姿倚放在急診室外的一棵樹(shù)干旁。受傷者直到2小時(shí)后才被發(fā)現(xiàn)，己經(jīng)死亡。法院判決逃逸致人死亡。此案不典型，可供參考。
2“因逃逸致人死亡”與故意殺人罪、故意傷害罪的區(qū)別。過(guò)去，因逃逸致人死亡的，通常認(rèn)為屬于間接故意不作為殺人罪。理由是，肇事致人重傷，由其先行行為產(chǎn)生救助義務(wù)，明知他人生命利益處于危險(xiǎn)狀態(tài)不履行救助義務(wù)，導(dǎo)致死亡結(jié)果的，是不作為故意殺人。但是，這種說(shuō)法在實(shí)踐中有諸多不便。修訂刑法時(shí)，直接把因逃逸致人死亡作為結(jié)果加重犯。因此因逃逸致人死亡通常就不存在追究不作為故意殺人罪責(zé)任的問(wèn)題。
但是，即使根據(jù)刑法新規(guī)定，按照司法解釋?zhuān)袨槿嗽诮煌ㄕ厥潞鬄樘颖芊勺肪?，將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄，致使被害人無(wú)法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，應(yīng)當(dāng)分別依照刑法第232條、第234條第2款的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。注意因逃逸致人死亡的場(chǎng)合，是交通肇事罪的結(jié)果加重犯還是故意殺人、故意傷害罪，取決于是否有將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄的行為。例如，行為人肇事后，把受傷者藏到樹(shù)叢中或者道路的涵洞里，導(dǎo)致傷殘死亡的；還有肇事后在群眾的圍觀之下，假裝送被害人救治，結(jié)果給送到山溝拋棄了，導(dǎo)致傷殘、死亡后果的，應(yīng)當(dāng)定故意殺人罪。故意傷害罪，不定交通肇事罪，也不存在數(shù)罪并罰問(wèn)題。如果僅僅是置被害人生死于不顧，消極逃逸，致人死亡的，屬于結(jié)果加重犯。有時(shí)被害人橫在路中，妨礙自己行車(chē)或者擔(dān)心又被其他車(chē)輛撞上，而把被害人挪到路邊，但無(wú)隱藏行為的，仍然屬于結(jié)果加重犯。
3 此外，有兩種情況歷來(lái)是按故意殺人、故意傷害罪論處的：（1）肇事后，為殺人滅口，而又故意將傷者撞死的；（2）肇事后明知被害人被拖掛在車(chē)下，為逃逸而不顧被害人生死，將被害人拖掛致傷殘、死亡的，直接定故意殺人、故意傷害罪。張金柱案就是典型例子。張金柱酒后駕車(chē)撞倒被害人，被害人被拖掛在車(chē)下，張金柱不顧被害人生死繼續(xù)行駛，導(dǎo)致被害人被拖掛致重傷。法院判故意傷害罪。
4 與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的區(qū)別。在交通肇事后，因?yàn)樘右萦羞B續(xù)撞死、撞傷多人的，往往定以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。例如，行為人夜晚酒后駕車(chē)肇事后，車(chē)大燈撞壞，發(fā)現(xiàn)后面有車(chē)追趕時(shí)，為了逃避責(zé)任，在車(chē)況不好、視線(xiàn)極差、本人醉酒嚴(yán)重的情況下，高速駕車(chē)逃逸，一路就感到車(chē)子不斷撞倒人，同在駕駛室的另一人也不斷提到：可能又撞倒人了。但行為人仍然一路高速逃逸，結(jié)果撞死8人、撞傷多人。對(duì)此案，法院認(rèn)定為構(gòu)成交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。構(gòu)成交通肇事罪的事由是，行為人第一次撞倒行人，主觀是過(guò)失，性質(zhì)屬于交通肇事。此后在極危險(xiǎn)狀態(tài)下為逃逸連續(xù)撞倒七八人，主觀具有間接故意，性質(zhì)變化，屬于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
5 關(guān)于共犯的特別規(guī)定＊＊：根據(jù)司法解釋?zhuān)煌ㄕ厥潞?，單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人、承包人或者乘車(chē)人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。
（四）駕駛?cè)藛T以外的人也可構(gòu)成交通肇事罪
根據(jù)司法解釋?zhuān)瑔挝恢鞴苋藛T、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人或者機(jī)動(dòng)車(chē)輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故，以交通肇事罪定罪處罰。這種情形，不能認(rèn)為是共犯。
（五）與過(guò)失致人死亡罪、故意毀壞財(cái)物罪、重大責(zé)任事故罪的區(qū)別
區(qū)別的要點(diǎn)在于是否“在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)”發(fā)生的重大交通事故。如果在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第134條（重大責(zé)任事故）、第135條（工程重大安全事故罪）、第233條（過(guò)失致人死亡）等規(guī)定定罪處罰。
（1）例如，在小區(qū)內(nèi)或者操場(chǎng)上練習(xí)開(kāi)車(chē)導(dǎo)致他人死亡的，因?yàn)椴粚儆趯?shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)，不定交通肇事罪，而是過(guò)失致人死亡罪。（2）例如，過(guò)去有這樣的例子，汽車(chē)運(yùn)白菜到食堂。大家在車(chē)后運(yùn)白菜，一個(gè)傳一個(gè)，住食堂里傳運(yùn)。有一個(gè)食堂師傅好奇，跑到駕駛臺(tái)去這里動(dòng)動(dòng)，那里動(dòng)動(dòng)，把手剎車(chē)扳動(dòng)了，車(chē)子移動(dòng)把一個(gè)搬菜人擠到墻上給擠死了。這個(gè)情況應(yīng)該定過(guò)失致人死亡罪。（3）例如，行為人偷l他人車(chē)輛玩耍，如果撞毀了車(chē)輛的，這個(gè)應(yīng)該定什么？根據(jù)關(guān)于盜竊的司法解釋?zhuān)@個(gè)以故意毀壞財(cái)物罪論處。（4）例如，廠礦企業(yè)的作業(yè)車(chē)輛，在公共道路上因?yàn)檫`反交通規(guī)則而肇事的，是交通肇事罪；如果是在廠礦的作業(yè)區(qū)域內(nèi)違反該設(shè)備的操作管理規(guī)定，而造成事故的，定重大責(zé)任事故罪。其他的場(chǎng)合，看它違法的行為特征，是交通規(guī)則，還是設(shè)備本身的安全規(guī)范，廠礦企業(yè)的作業(yè)車(chē)輛，像耕地的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，還有礦山的那種32噸的大車(chē)子，等等。
（六）交通肇事罪與非罪的界限
1 致死亡1人或者重傷3人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，可定罪處罰。
2 致1人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，并具有酒后、吸食毒品后、無(wú)駕駛資格、明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、明知是無(wú)牌證或者己報(bào)廢的車(chē)輛、嚴(yán)重超載、逃逸等情形之一的，可定罪處罰。
（一）重大責(zé)任事故罪與其他責(zé)任事故型犯罪的區(qū)別
如重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、工程重大安全事故罪等。重大責(zé)任事故罪屬于一般性的規(guī)定，如果行為人具備重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、工程重大安全事故罪要件的，應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)門(mén)規(guī)定定罪處罰。不要一看到是責(zé)任事故，就簡(jiǎn)單認(rèn)定為重大責(zé)任事故罪。
（二）與危險(xiǎn)物品肇事罪的區(qū)別
危險(xiǎn)物品肇事罪雖然是一般主體的犯罪，但是廠礦企業(yè)職工因?yàn)檫`反有關(guān)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用的管理規(guī)定，而造成責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)物品肇事罪處理。類(lèi)似的情況還有生產(chǎn)煙花爆竹的，關(guān)于煙花爆竹的生產(chǎn)有很多特別規(guī)定，如成品絕對(duì)不能堆在生產(chǎn)車(chē)間，生產(chǎn)好的煙花爆竹應(yīng)該單獨(dú)有一個(gè)庫(kù)房，而且離人生活工作的場(chǎng)所要遠(yuǎn)一點(diǎn)。這比一般的商品生產(chǎn)要求嚴(yán)格。如果廠方不遵守這類(lèi)危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的特殊規(guī)定，把成品堆放在車(chē)間里，工人操作不小心，弄出火花，引爆成品，炸死炸傷幾十人就應(yīng)該定危險(xiǎn)物品肇事罪，因?yàn)樗鼘儆谖ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)管理過(guò)程中，利用危險(xiǎn)品管理規(guī)定判斷行為是否違章、主觀有無(wú)過(guò)失。還比如，生產(chǎn)煙花爆竹有個(gè)規(guī)定，配料時(shí)一次最多只能配25公斤，有的人圖省事，一次配料300公斤。這種情況下，如果不小心，弄炸了，也屬于危險(xiǎn)物品肇事罪。雖然廣義說(shuō)，這具有責(zé)任事故的性質(zhì)，媒體報(bào)道也說(shuō)是重大事故，但根據(jù)法條競(jìng)合的原理和判斷過(guò)失的法規(guī)講，應(yīng)當(dāng)定危險(xiǎn)物品肇事罪，而不定重大責(zé)任事故罪。
（三）與工程重大安全事故罪的區(qū)別
1 主體不同。工程重大安全事故罪主體是單位，即建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位。而重大責(zé)任事故罪的主體是企業(yè)職工（自然人）。
2 行為方式不同。工程重大安全事故罪是違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量事故。而重大責(zé)任事故罪是職工或者生產(chǎn)指揮人員違章作業(yè)造成安全事故。工程重大安全事故罪常見(jiàn)的是偷工減料或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量事故，如“豆腐渣工程”，因而造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷亡的情況。如果建筑工人在施工時(shí)違章作業(yè)造成施工安全事故的，或者建筑用車(chē)輛在工地違章操作造成人身傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。
（四）與重大勞動(dòng)安全事故罪的區(qū)別
它是有關(guān)單位不重視勞動(dòng)者的安全，勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，對(duì)事故隱患不采取措施，因而發(fā)生事故的情況。設(shè)置本罪名意在保護(hù)勞動(dòng)者的利益，懲治違反《勞動(dòng)保護(hù)法》的單位。而重大責(zé)任事故罪則是針對(duì)職工（勞動(dòng)者）違章作業(yè)造成事故進(jìn)行懲罰。
（五）責(zé)任事故型過(guò)失犯罪與日常生活型過(guò)失犯罪的區(qū)別
責(zé)任事故型過(guò)失犯罪，如重大責(zé)任事故罪、重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、工程重大安全事故罪等。危險(xiǎn)物品肇事罪往往也是發(fā)生在業(yè)務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)合（注意危險(xiǎn)物品肇事罪并非完全屬于責(zé)任事故型犯罪）。而日常生活型過(guò)失犯罪，如失火罪，過(guò)失決水罪，過(guò)失爆炸罪，過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，過(guò)失損壞交通工具罪，過(guò)失損壞交通設(shè)施罪，過(guò)失損壞電力設(shè)備罪，過(guò)失損壞易燃易爆設(shè)備罪等。二者的一般區(qū)別是：
1 發(fā)生的場(chǎng)合不同，責(zé)任事故型過(guò)失犯罪一般發(fā)生在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，具有業(yè)務(wù)過(guò)失性質(zhì)；日常生活型過(guò)失犯罪則發(fā)生在日常生活中，由于日常生活不夠小心謹(jǐn)慎而導(dǎo)致嚴(yán)重后果，屬于普通過(guò)失。
2 主體不同，責(zé)任事故型過(guò)失犯罪的主體是特殊主體，如廠礦企業(yè)的職工和鐵路、航空職工；日常生活型過(guò)失犯罪的主體是一般主體。
3 行為特點(diǎn)不同，責(zé)任事故型過(guò)失犯罪通常違反業(yè)務(wù)規(guī)章；日常生活型過(guò)失犯罪通常違反生活常理。這兩類(lèi)犯罪往往容易混淆。比如，一個(gè)大型國(guó)營(yíng)林場(chǎng)植樹(shù)造林，要進(jìn)行燒山作業(yè)，按規(guī)定需要取得用火許可證，并按規(guī)定打出隔火帶。但是因?yàn)楣て诰o，為趕工期，場(chǎng)長(zhǎng)檀自做主，自行帶人打出隔火帶，未經(jīng)審批就帶人上山用火，結(jié)果火燒跑了，把大興安嶺的森林燒掉了很多。這種情形，客觀造成了火災(zāi)；主觀上都是過(guò)失。是定失火罪還是定重大責(zé)任事故罪呢？這涉及責(zé)任事故型過(guò)失犯罪與日常生活型過(guò)失犯罪的區(qū)別。本案主體屬于林場(chǎng)職工，是在林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，因?yàn)檫`反林業(yè)安全作業(yè)規(guī)章而導(dǎo)致的火災(zāi)，所以屬于業(yè)務(wù)過(guò)失，應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。反之，如果行為人在林區(qū)吸煙（日常生活）用火，導(dǎo)致森林火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)定失火罪。同是火災(zāi)、同是過(guò)失，因?yàn)闃I(yè)務(wù)活動(dòng)和日常生活的不同而構(gòu)成不同的犯罪。類(lèi)似案子如，工廠維修管道，修好了以后需要等它干了才能開(kāi)車(chē)?？墒菑S長(zhǎng)著急，催著搞快一點(diǎn)。他說(shuō)干不了不能架火烤嗎？工人就架火烤，結(jié)果車(chē)間比較破，火燒得大點(diǎn)，把車(chē)間頂燒著了，工廠燒掉了。這也涉及是失火罪還是重大責(zé)任事故罪的問(wèn)題。這種場(chǎng)合也是在作業(yè)過(guò)程中違反有關(guān)的安全切程而導(dǎo)致的事故，因此應(yīng)該是重大責(zé)任事故罪。相反，如果工人閑得沒(méi)事抽煙，引起工廠火災(zāi)的，或者說(shuō)人們到山上去旅游，違反森林不能用火野炊、不能抽煙的警告，又是抽煙又是野炊，導(dǎo)致火災(zāi)的，就是失火罪的問(wèn)題。
再如，廢品站收購(gòu)的廢品里有一個(gè)炸彈，有人就拿回家去擺弄，炸死幾個(gè)人。這是過(guò)失爆炸罪還是危險(xiǎn)物品肇事罪呢？應(yīng)當(dāng)定過(guò)失爆炸罪。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)物品肇事罪有些特別的限制，就是在危險(xiǎn)品的使用、運(yùn)輸、生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程中，違反危險(xiǎn)物品特有的管理規(guī)定造成嚴(yán)重后果的。本案雖然涉及危險(xiǎn)品，但是不是在正常的使用中，而是在日常生活中，碰到危險(xiǎn)品好奇，不能謹(jǐn)慎處置，與正常使用無(wú)關(guān)，也很難說(shuō)違反了哪個(gè)管理規(guī)定。同樣道理，造成列車(chē)事故，致使交通工具毀損的，是定過(guò)失毀損交通工具罪還是鐵路運(yùn)營(yíng)重大責(zé)任事故罪，也看是否與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)。如果凡是涉及危險(xiǎn)品就一律定危險(xiǎn)物品肇事罪，那么過(guò)失爆炸罪恐怕就沒(méi)有存在的余地了。
有時(shí)定罪同行為人的行為與危害結(jié)果的聯(lián)系有關(guān)。比如說(shuō)，甲從廢品站把一枚廢棄的炮彈帶回家，家中的小孩不知何物，玩耍時(shí)造成爆炸事故。因?yàn)椤氨ǖ慕Y(jié)果”是孩子造成的（通常己經(jīng)被炸死成為被害人），并非是甲直接造成的，追究甲的過(guò)失爆炸罪責(zé)似乎名不副實(shí)，這樣的適合，有按危險(xiǎn)物品肇事罪追究責(zé)任的。類(lèi)似的情況如，甲用塑料桶裝汽油帶回家中，家中老奶當(dāng)是水一類(lèi)的東西，放在爐邊引起火災(zāi)。因?yàn)槭Щ鸾Y(jié)果是老奶造成的，并非甲直接造成的，也有對(duì)甲按危險(xiǎn)物品肇事罪追究責(zé)任的。理由是，把汽油這種易燃危險(xiǎn)品亂裝亂放，違反了有關(guān)危險(xiǎn)品管理規(guī)定。當(dāng)然，這種做法可能?chē)?yán)厲了一點(diǎn)。從法律適用上講，上述兩案定危險(xiǎn)物品肇事罪可能比定過(guò)失爆炸罪。失火罪理由充足一些。
【習(xí)題及分析】
1警察甲臨時(shí)急需用錢(qián)，便找個(gè)體戶(hù)二借錢(qián)。二同意借錢(qián)，但條件是要有物品質(zhì)押。甲將公務(wù)用槍交給乙質(zhì)押，二借給甲5萬(wàn)元現(xiàn)金，借期1個(gè)月。1個(gè)月后，甲無(wú)力償還借款，乙便向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。甲。二的行為屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)？（1999‘）
A 甲、二均無(wú)罪；
B 甲觸犯非法出借槍支罪，二無(wú)罪；
C 甲無(wú)罪，二觸犯非法持有槍支罪；
D 甲觸犯非法出借槍支罪，二觸犯非法持有槍支罪。
解答：D.非法出租出借槍支罪的認(rèn)定。
2 依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)，違反槍支管理規(guī)定，有下列哪種行為之一的，構(gòu)成違規(guī)制造、銷(xiāo)售槍支罪？（1998‘）
A 以非法銷(xiāo)售為目的，不按規(guī)定的品種制造槍支；B以非法銷(xiāo)售為目的，制造無(wú)號(hào)槍支；C 在境內(nèi)銷(xiāo)售為出口制造的槍支；D 超過(guò)限額制造槍支。
解答：B、C、D.違規(guī)制造銷(xiāo)售槍支罪的法定行為。解答這類(lèi)問(wèn)題的途徑是熟悉法條。參見(jiàn)刑法第126條。在刑法剛剛修訂之后，這類(lèi)專(zhuān)考法條的題較多，將來(lái)這類(lèi)題的比重將會(huì)下降。
3 某甲系省射擊運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練，依法配置有槍支。一日，某乙向某甲借槍打獵，某甲礙于情面，就將槍借給某乙用了半天。某甲的行為屬于什么性質(zhì)？（2000‘）
A 非法出借槍支罪；B 玩忽職守罪；
C 非法出租槍支罪；D 不構(gòu)成犯罪。
解答：D.非法出租、出借槍支罪的認(rèn)定。難點(diǎn)在于在出租、出借槍支的場(chǎng)合，“依法配備公務(wù)用槍的人員”與“依法配置槍支的人員”構(gòu)成犯罪的要件不同。運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練持有的射擊用槍支的情形，屬于“依法配置槍支的人員”，即使有非法出租、出借行為，但未造成嚴(yán)重后果，故不構(gòu)成犯罪。
4A為某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，依法配備有公務(wù)用槍。A在有配偶四女，生活在外地）的情況下，長(zhǎng)期與C女共同生活，并生有一子（周?chē)罕娋J(rèn)為A與C為夫妻關(guān)系），為此借用了D的3萬(wàn)元現(xiàn)金。D多次討債，A無(wú)力償還，于是A將公務(wù)用槍?zhuān)o(wú)子彈）用做借債質(zhì)押物交給D，約定A還款時(shí)，D將槍支歸還A.3個(gè)月后，A仍然未能歸還借款，D便將槍支送給其外甥E玩耍。E在一周后使用戶(hù)槍支搶劫某銀行儲(chǔ)蓄所現(xiàn)金萬(wàn)余元。請(qǐng)根據(jù)案情回答：（2002‘）
（1）關(guān)于A與C共同生活的行為，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？
A 法律不承認(rèn)事實(shí)婚姻，所以，A不成立重婚罪；B
事實(shí)婚姻是無(wú)效的，所以，A不成立重婚罪；CA與C女屬于同居而非事實(shí)婚姻，所以，A不成立重婚罪；D重婚罪侵犯的是配偶權(quán)，如果B女同意，則A不成立重婚罪。
解答：A、B、C、D.事實(shí)婚是否可以成立重婚罪？根據(jù)有關(guān)判例，事實(shí)婚可以成立重婚罪。
（2）關(guān)于A將槍支質(zhì)押給D的行為，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？
AA的行為既不屬于非法出租，也不屬于非法出借，根據(jù)罪刑法定原則，不成立非法出租、出借槍支罪；BA的行為本身沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，故不成立非法出租、出借槍支罪；C由于槍內(nèi)無(wú)子彈，A的行為不可能危害公共安全，故不成立非法出租、出借槍支罪；D 對(duì)A的行為以濫用職權(quán)罪論處較為合適。
解答：A、B、C、D.非法出租出借槍支罪的認(rèn)定。要點(diǎn)同上述第1題。
（3）關(guān)于D的行為，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？
AD的行為僅成立非法持有槍支罪；
BD的行為成立非法持有槍支罪和搶劫罪；
CD的行為雖然不成立搶劫罪，但應(yīng)對(duì)E搶劫銀行的犯罪行為承擔(dān)一定的刑事責(zé)任；
DD的行為不成立犯罪。
解答：B、D.非法持有槍支罪及有關(guān)犯罪的認(rèn)定。
（1）D的行為只成立非法持有槍支罪，不成立非法出租。出借槍支罪，因?yàn)椴痪邆洹耙婪ㄅ鋫錁屩Щ蛞婪ㄅ渲脴屩У娜藛T”的身份。（2）不構(gòu)成搶劫罪，因?yàn)镈對(duì)于時(shí)E利用槍支搶劫銀行不知情，缺乏共同犯罪的故意。